區(qū)政府落實(shí)《--市維護(hù)礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)秩序目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》半年工作開(kāi)展情況匯報(bào)[范本]

區(qū)政府落實(shí)*市維護(hù)礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)秩序目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)半年工作開(kāi)展情況匯報(bào)*區(qū)人民政府關(guān)于落實(shí)*市維護(hù)礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)秩序目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)半年工作開(kāi)展情況匯報(bào)市人民政府:根據(jù)*市維護(hù)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)有關(guān)要求，我區(qū)進(jìn)一步明確責(zé)任主體，自我加壓，以*市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)*市開(kāi)展集中整治非法開(kāi)采礦產(chǎn)資源專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知*政*2*號(hào)文件為切入點(diǎn)，加大對(duì)非法開(kāi)采的打擊力度，嚴(yán)格實(shí)施礦產(chǎn)資源規(guī)劃，對(duì)煤礦和非煤礦山進(jìn)行了資源整合，煤礦數(shù)量由16家整合為9家，非煤礦山數(shù)量由去年的72家整合到目前的43家，整合率40%，提高了礦山生產(chǎn)規(guī)模和能力。資源利用率明顯提高，現(xiàn)就有關(guān)情況匯報(bào)如下：一、科學(xué)合理設(shè)立礦權(quán)，依法加強(qiáng)礦政管理1、充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用和控制作用，今年以來(lái)我區(qū)根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，著力在“治散”和“治亂”上下功夫，針對(duì)我區(qū)以前在礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)秩序存在礦區(qū)設(shè)置過(guò)多過(guò)濫，礦區(qū)范圍重疊，相互爭(zhēng)奪資源等突出問(wèn)題，我區(qū)在充分論證的基礎(chǔ)上，及時(shí)調(diào)整了礦產(chǎn)資源規(guī)劃，合理設(shè)立礦權(quán)，對(duì)城市規(guī)劃范圍、近郊區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、重要交通干線(xiàn)兩旁的礦權(quán)設(shè)置劃分了區(qū)域，對(duì)安全間距近、礦區(qū)重疊、礦區(qū)范圍小的礦山進(jìn)行了變更，對(duì)不符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、指令或存在安全隱患的礦山進(jìn)行調(diào)規(guī)，并提高準(zhǔn)入門(mén)檻，對(duì)不符合規(guī)劃的礦山實(shí)行限制，不予受理采礦申請(qǐng)登記，不頒發(fā)采礦許可證。2、加強(qiáng)日常監(jiān)管規(guī)范開(kāi)采行為，今年以來(lái)我區(qū)把強(qiáng)化礦產(chǎn)資源監(jiān)管職能做為維護(hù)礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)秩序的一項(xiàng)重要內(nèi)容對(duì)待，在日常監(jiān)管中對(duì)9家煤礦和43家采石場(chǎng)全部實(shí)行了年檢、年審制度，年檢率100%，對(duì)發(fā)生的超深越界、一證多礦、采礦許可證過(guò)期或持過(guò)期采礦許可證勘查、采礦等違法違規(guī)行為，區(qū)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察部門(mén)及時(shí)立案查處。對(duì)*區(qū)響鼓亭煤礦在生產(chǎn)過(guò)程中超越本礦區(qū)范圍越界開(kāi)采，行為進(jìn)行了嚴(yán)厲查處，并下發(fā)了關(guān)于停止國(guó)土資源違法行為通知書(shū)，要求立即停止違法行為，退回本礦區(qū)范圍開(kāi)采，打好永久性密閉墻，沒(méi)收非法所得和罰款2萬(wàn)元的處罰，通過(guò)強(qiáng)有力的監(jiān)管措施，強(qiáng)化了企業(yè)的自律意識(shí)，違法違規(guī)行為逐漸被規(guī)范開(kāi)采行為所代替。此外我區(qū)還要求礦山企業(yè)在依法開(kāi)采的同時(shí)，做好加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作和礦山地質(zhì)環(huán)境整治工作，對(duì)省發(fā)證企業(yè)全部建立了礦山環(huán)境治理恢復(fù)制度和地質(zhì)環(huán)境治理備用金制度，為礦山廢棄治理工作提供了資金保障。3、認(rèn)真貫徹落實(shí)省廳優(yōu)惠政策，扶持企業(yè)做大做強(qiáng)。為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)沖擊，做大做強(qiáng)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)，省廳對(duì)湘南地區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)出臺(tái)了十二條優(yōu)惠政策，涉及礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、用地、地籍、土地開(kāi)發(fā)整理等領(lǐng)域，我區(qū)嚴(yán)格按照要求不折不扣落實(shí)到位。減化辦事程序，對(duì)我區(qū)發(fā)證的礦山企業(yè)比照省發(fā)證程序辦理，對(duì)需延續(xù)和變更登記的，將兩種程序合二為一直接辦理。減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，對(duì)我區(qū)發(fā)證的比照省發(fā)證企業(yè)程序，在采礦權(quán)價(jià)款分期繳納、地質(zhì)環(huán)境備用金抵交，礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)減免等規(guī)費(fèi)收取方面開(kāi)綠燈，確保企業(yè)輕裝上陣，深受企業(yè)好評(píng)。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，開(kāi)辟綠色通道，對(duì)采礦權(quán)人申請(qǐng)辦理采礦權(quán)登記手續(xù)，只要資料齊全，做到隨到隨辦，為采礦權(quán)人節(jié)省了大量的人力、物力和來(lái)回奔波之苦。今后要建立長(zhǎng)效機(jī)制，繼續(xù)完善相關(guān)制度，支持礦業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。二、善始善終做好嚴(yán)厲打擊非法開(kāi)采工作1、整合力量，形成高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)班子。為了從根本上解決困擾我區(qū)礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)秩序混亂以及非法開(kāi)采“打而不絕，死灰復(fù)燃”的現(xiàn)狀，我區(qū)痛下決心，根據(jù)形勢(shì)發(fā)展變化果斷決策，及時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略，著力打造橫向到底，縱向到底，不留死角的新的管理方式，進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任夯實(shí)基礎(chǔ)，將區(qū)錳礦整治辦與區(qū)國(guó)土分局合署辦公，成立新的礦產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治辦公室，根據(jù)法律規(guī)定明確由區(qū)國(guó)土分局全面負(fù)責(zé)全區(qū)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序整頓和“打非”工作執(zhí)法主體作用，礦產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治辦公室在區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，由區(qū)委副書(shū)記任顧問(wèn)，常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，主管副區(qū)長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng)，政府辦副主任和區(qū)國(guó)土分局局長(zhǎng)主抓，人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察全程參與與監(jiān)督，為進(jìn)一步加大對(duì)非法開(kāi)采打擊提供了堅(jiān)實(shí)的組織保證。2、財(cái)政支持撥出專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，開(kāi)展整頓和“打非”工作。為了優(yōu)先保證區(qū)礦產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治辦公室的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和工作開(kāi)展，區(qū)財(cái)政在經(jīng)費(fèi)非常困難的情況下，安排伍萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)專(zhuān)門(mén)用于“打非”工作開(kāi)支，為進(jìn)一步加大“打非”工作提供了物質(zhì)基礎(chǔ)和后勤保障。3、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造良好氛圍，形成強(qiáng)有力的輿論支持。我區(qū)非常重視用典型引導(dǎo)，讓事實(shí)說(shuō)話(huà)，大力弘揚(yáng)打擊非法的重要性和必要性，自去年以來(lái)，市人大、政協(xié)深入我區(qū)組織了兩次視察活動(dòng)，*電視臺(tái)都市新聞和綜合頻道都進(jìn)行了報(bào)道，*副省長(zhǎng)來(lái)*視察工作，*鎮(zhèn)錳礦群和*市*群作為考察現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)，對(duì)我區(qū)在保護(hù)生態(tài)環(huán)境和保護(hù)*河所做工作，取得的成績(jī)給予了充分肯定。三、新的管理方式帶來(lái)的變化1、建立健全了群防群治網(wǎng)絡(luò)體系。以前在“打非”的執(zhí)法時(shí)，由于信息和網(wǎng)絡(luò)不暢通，雖然人海戰(zhàn)役，但工作非常被動(dòng)和辛苦，工作效率低下，甚至貓和老鼠現(xiàn)起了游戲，自去年以來(lái)我區(qū)把非法開(kāi)采職能延伸到基層，落實(shí)到責(zé)任人，出臺(tái)了*區(qū)維護(hù)礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)秩序和打擊非法開(kāi)采暫行規(guī)定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)與區(qū)政府簽訂了*區(qū)維護(hù)礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)秩序，打擊非法開(kāi)采責(zé)任狀明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)在維護(hù)礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)秩序的責(zé)任，并嚴(yán)格崗位考核責(zé)任制，作為年度考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，通過(guò)強(qiáng)有力的推動(dòng)，礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)秩序得到了較好的規(guī)范，非法開(kāi)采現(xiàn)象整體呈下降趨勢(shì)。2、部門(mén)配合，自覺(jué)履責(zé)，齊抓共管，以前在執(zhí)法過(guò)程中，各部門(mén)各自為政，凡是對(duì)本單位有利的事就做，甚至相互推萎責(zé)任，新的管理方式動(dòng)作以后，在注重整體協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，采取“包案”責(zé)任制，年初區(qū)委、區(qū)政府對(duì)相關(guān)部門(mén)下達(dá)整治指標(biāo)，如紀(jì)委一年內(nèi)要對(duì)參與非法開(kāi)采的國(guó)家公職人員入股要辦幾起案件，公安部門(mén)在打擊非法開(kāi)采過(guò)程中要立案多少起，拘留多少人，國(guó)土資源部門(mén)要從源頭查非法買(mǎi)賣(mài)、出租案等等，所有單位都有明確的任務(wù)，對(duì)完不成的任務(wù)的單位一把手要說(shuō)明情況。通過(guò)上述措施，相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)迅速行動(dòng)，對(duì)非法開(kāi)采行為形成共識(shí)，形成“老鼠過(guò)街，人人喊打”的局面。3、加大打擊力度，堅(jiān)決取締非法開(kāi)采。今年來(lái)我區(qū)在鞏固現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合*市政府辦公室關(guān)于印發(fā)*市開(kāi)展集體中整治非法開(kāi)采礦產(chǎn)資源專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知精神，對(duì)少數(shù)頑固分子聯(lián)合開(kāi)展了五次集中整治活動(dòng)，下發(fā)執(zhí)法書(shū)文15份，行政處罰告知書(shū)10份，行政處罰決定書(shū)10份，并按照*政發(fā)*號(hào)通告對(duì)非法開(kāi)采的機(jī)械設(shè)備一律查封和暫扣，對(duì)非法開(kāi)導(dǎo)的礦產(chǎn)品一律沒(méi)收，對(duì)*鎮(zhèn)磚附近、*、*村、*橋鎮(zhèn)*村、*等20余家死灰復(fù)燃的非法開(kāi)采給予打擊、沒(méi)收礦產(chǎn)品*余噸，搗毀機(jī)械設(shè)備*套件，水管*余米并與公安聯(lián)系對(duì)*鎮(zhèn)非法礦主*依法進(jìn)行治安拘留，做到即“處理事，又處理人”，今年*月*號(hào)對(duì)*鎮(zhèn)楓木塘村兩處洞采的非法開(kāi)采點(diǎn)予以炸毀、搗毀工棚兩座，譴返民工*余人，收繳采礦設(shè)備和工具*件，電力線(xiàn)路*余米，并對(duì)非法礦主*、*依法予以治安拘留和經(jīng)濟(jì)處罰，對(duì)非法開(kāi)采起到了很好的震懾和震示作用。四、下步工作打算1、繼續(xù)保持對(duì)非法開(kāi)采嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢(shì)。要始終加大力度，加強(qiáng)協(xié)力作戰(zhàn)能力，全面深化新的管理方式和方法，積極引導(dǎo)廣大人民群眾參與構(gòu)建全方位，多層次的立體網(wǎng)絡(luò)，做到“礦動(dòng)我知”。2、突出保護(hù)生態(tài)環(huán)境和湘江流域安全。要按照*號(hào)通知精神，切實(shí)防范和嚴(yán)厲打擊影響湘江流域水污染，堅(jiān)持禁止*鎮(zhèn)和*市等地非法開(kāi)采反彈，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)的保護(hù)和治理，還綠水清