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農(nóng)資委產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)研報(bào)告科學(xué)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收是當(dāng)前我縣 三農(nóng) 工作的重中之重。最近,我委圍繞這一課題開展了調(diào)研。一、全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀近年來,縣把加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為整體推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要手段來抓,認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策,加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,培育形成了畜牧養(yǎng)殖、茶葉、蠶桑、食用菌、高山蔬菜、干鮮果、筍竹兩用林、中藥材等八個(gè)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。到XX年底,全縣共有各類農(nóng)產(chǎn)品基地20多萬(wàn)畝,其中無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品示范基地4個(gè),面積萬(wàn)畝;培育省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家,市級(jí)17家。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入4533元,比上年增長(zhǎng)%;其中農(nóng)民從第一產(chǎn)業(yè)人均現(xiàn)金收入1903元,比上年增收568元,增幅達(dá)%。二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨的困難和問題全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整雖然取得了明顯進(jìn)展,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收,但仍存在一些不容忽視的問題:1、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)散亂。第一,八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模都比較小。各個(gè)產(chǎn)業(yè)XX年的產(chǎn)值基本在1億-2億之間,其中蠶桑產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值是億元,食用菌產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值是億元,茶葉產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值是億元,最大的畜牧產(chǎn)業(yè),XX年產(chǎn)值也只有億元。第二,市場(chǎng)影響力不夠。一方面是中藥材等多個(gè)產(chǎn)業(yè)沒有自己的品牌,即使有自己的品牌,知名度也不高,最有名的是禽業(yè)的 均得利 ,也僅僅是省著名商標(biāo)。另一方面像茶葉產(chǎn)業(yè)品牌太多,共有十幾個(gè)品牌,但沒有一個(gè)品牌在全國(guó),甚至在全省有影響力。第三,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)太多,有的起不到主導(dǎo)作用。比如中藥材產(chǎn)業(yè),筍竹兩用林等產(chǎn)業(yè),一直缺少管理和扶持,基本處于自生自滅狀態(tài)。2、農(nóng)產(chǎn)品深加工滯后。一方面,本縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)缺乏深加工,向市場(chǎng)出售的都是農(nóng)民生產(chǎn)的初級(jí)產(chǎn)品,產(chǎn)品附加值低,價(jià)格波動(dòng)大,容易挫傷農(nóng)民種養(yǎng)積極性。另一方面,農(nóng)產(chǎn)品深加工規(guī)模都比較小,起不到龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用。如全縣12家茶廠絕大部分是家庭作坊式的加工,最大的企業(yè)日產(chǎn)量也只有幾百公斤。3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金缺乏。一是財(cái)政性資金投入不足,XX年全縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金僅有300萬(wàn)元,與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所需求的資金投入差距很大。二是貸款困難,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中,許多產(chǎn)業(yè)發(fā)展都存在資金緊張問題,但由于抵押擔(dān)保和信貸規(guī)模等問題,缺乏金融部門的支持。4、農(nóng)業(yè)技術(shù)力量薄弱。目前農(nóng)業(yè)部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)在管理技術(shù)人員上存在諸多問題,特別是存在管人與管事脫節(jié)現(xiàn)象;農(nóng)業(yè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府缺乏技術(shù)人員,有的產(chǎn)業(yè)根本就沒有專業(yè)技術(shù)人員,直接影響對(duì)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)和農(nóng)民的收益,從而影響產(chǎn)業(yè)的提升。5、產(chǎn)業(yè)用地制約多。第一是缺少規(guī)劃,目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)用地管理無(wú)序,出現(xiàn) 農(nóng)民想批,土地部門不敢批;發(fā)生亂搭建,土地部門不好管 的現(xiàn)象;第二是土地指標(biāo)制約,目前整個(gè)用地指標(biāo)對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)支持力度
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