金融扶貧工作計(jì)劃.doc

金融扶貧工作計(jì)劃扶貧離不開金融支持，以下是關(guān)于金融扶貧工作計(jì)劃范文，供大家參考!金融扶貧工作計(jì)劃(范文一)為貫徹落實(shí)黨中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中關(guān)于扶貧開發(fā)的政策方針，確保貧困地區(qū)的金融資源投入，為XX市脫貧攻堅(jiān)工作順利完成提供金融支持，XX中支結(jié)合民生金融項(xiàng)目評估要求，以問題、政策、需求為導(dǎo)向，提前謀劃XXXX年金融扶貧工作計(jì)劃。一、強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向，量化工作目標(biāo)，突出扶貧金融服務(wù)的關(guān)鍵點(diǎn)根據(jù)全國扶貧開發(fā)金融服務(wù)工作要求，結(jié)合XX經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，制定全年金融扶貧“三個(gè)不低于”工作目標(biāo)。一是省貧困縣(區(qū))信貸總量保持合理增長，增速不低于上年，確保增加貧困地區(qū)信貸投放。二是扶貧小額信貸增速不低于上年，降低貧困地區(qū)的社會融資成本。三是省貧困縣(區(qū))貨幣政策工具投入不低于上年，增強(qiáng)貧困地區(qū)金融機(jī)構(gòu)資金動員能力，引導(dǎo)金融資源向貧困地區(qū)聚集。二、深化扶貧認(rèn)識，精準(zhǔn)定向施策，找準(zhǔn)扶貧金融服務(wù)的著力點(diǎn)組織市發(fā)改委、財(cái)政局、扶貧辦、銀監(jiān)局、金融辦分管負(fù)責(zé)人和全市銀行、保險(xiǎn)類金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人收看人總行等七部委共同召開的全國扶貧開發(fā)金融服務(wù)工作電視電話會議，為協(xié)力做好金融扶貧工作提供了方向。一是要建立健全金融服務(wù)機(jī)制，督促各金融機(jī)構(gòu)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作責(zé)任。二是要求縣域法人金融機(jī)構(gòu)制定XXXX年金融扶貧工作計(jì)劃，做到措施精準(zhǔn)。三是明確扶貧的目標(biāo)，將資金和措施以及其他主要精力落到建檔立卡的貧困人口上。三、注重部門配合，發(fā)揮互補(bǔ)優(yōu)勢，把握扶貧金融服務(wù)的切入點(diǎn)一是建立扶貧政策信息資源合作共享機(jī)制。樹立金融定點(diǎn)扶貧“一盤棋”的思想，通過建立金融扶貧工作機(jī)制，加強(qiáng)部門聯(lián)動，共享政策信息，交流經(jīng)驗(yàn)做法。將各自的政策優(yōu)勢、信息優(yōu)勢和資源優(yōu)勢相互疊加、融為一體，最大程度地發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)。二是共同做好貧困地區(qū)農(nóng)村信用體系建設(shè)工作，維護(hù)司法公正，嚴(yán)厲打擊逃廢債行為，保護(hù)債權(quán)人合法權(quán)益，提升貧困地區(qū)金融生態(tài)水平。三是積極整合各類財(cái)政資金與扶貧資金，更好地撬動金融資源。建立各類產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易和抵押登記服務(wù)平臺，完善融資擔(dān)保和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，有效分散金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。四、推動金融創(chuàng)新，拓寬融資渠道，聚力扶貧金融服務(wù)的突破點(diǎn)進(jìn)一步做細(xì)做實(shí)農(nóng)戶小額信用貸款，支持金融機(jī)構(gòu)為貧困戶提供免抵押、免擔(dān)保、財(cái)政貼息的扶貧小額信貸。加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、助學(xué)貸款、民貿(mào)民品貸款、康復(fù)扶貧貸款實(shí)施力度，使貧困地區(qū)更多的群眾享受金融服務(wù)。穩(wěn)妥開展“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)，有效盤活存量資產(chǎn)。鼓勵和支持貧困地區(qū)符合條件的企業(yè)通過發(fā)行債券、股票等融資，拓寬直接融資渠道。支持貧困地區(qū)政策性金融機(jī)構(gòu)參與扶貧搬遷、新農(nóng)村建設(shè)等項(xiàng)目。大力發(fā)展貧困地區(qū)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、扶貧小額保險(xiǎn)、特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等保險(xiǎn)產(chǎn)品，提升貧困地區(qū)保險(xiǎn)密度和保險(xiǎn)深度。金融扶貧工作計(jì)劃(范文二)根據(jù)XX文件精神,為進(jìn)一步做好我市“金融扶貧富民工程”項(xiàng)目工作，特制訂本規(guī)劃。一、發(fā)展現(xiàn)狀截止XXXX年底全市擁有總?cè)丝赬萬人，其中農(nóng)牧業(yè)人口X萬人，農(nóng)牧業(yè)常住人口X人，全市現(xiàn)有在冊貧困戶X戶，X人，其中少數(shù)民族貧困戶X人、X戶，貧困人口占全市農(nóng)牧業(yè)總?cè)丝诘腦%。貧困人口的基數(shù)還是相當(dāng)?shù)拇?，相對貧困還將長期存在，分析其致貧原因主要為：貧困戶聚集區(qū)大部分水資源匱乏，耕地全為旱地或水地較少，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，生態(tài)環(huán)境惡劣，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、田間管理成本高，雖有收成，但入不敷出，再加上地理位置偏遠(yuǎn)，交通不便，信息閉塞，人流、物流量少、老齡化嚴(yán)重等因素制約，扶貧開發(fā)難度大，成本高。另外因病返貧現(xiàn)象也比較嚴(yán)重。二、指導(dǎo)思想、基本原則、建設(shè)期限1.指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“XX”發(fā)展思路為統(tǒng)領(lǐng)，以扶貧富民為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以信貸資金市場化運(yùn)作為基礎(chǔ)，以風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金為杠桿，以扶貧體制機(jī)制創(chuàng)新為保障，促成扶貧資金和信貸資金的有機(jī)結(jié)合，做大支持扶貧開發(fā)的資金總量，解決農(nóng)牧民擔(dān)保難、貸款難的問題，發(fā)展扶貧優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快貧困地區(qū)、貧困農(nóng)牧民脫貧致富步伐。2.基本原則項(xiàng)目主要用于支持全市貧困XX村有生產(chǎn)經(jīng)營能力的貧困農(nóng)牧戶、農(nóng)牧民專業(yè)合作組織、農(nóng)牧民自主創(chuàng)業(yè)、吸納農(nóng)牧民就業(yè)實(shí)體。重點(diǎn)用于農(nóng)村牧區(qū)棚圈、圍欄、水澆地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展肉牛、肉羊、生豬、家禽、瓜果蔬菜和林沙等扶貧產(chǎn)業(yè)，扶持農(nóng)家樂、牧家樂、漁家樂、農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工和手工藝品加工制作等自主創(chuàng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。3.建設(shè)期限XXXX-XXXX年三、規(guī)劃目標(biāo)按照我市確定的扶貧標(biāo)準(zhǔn)(即家庭年人均純收入低于X元的戶子)，XXXX-XXXX年計(jì)劃扶持貧困XX村X個(gè)，解決貧困人口X戶X人;其中XXXX年扶持貧困XX村X個(gè)，解決X戶X人，XXXX年扶持貧困XX村X個(gè)，解決X戶X人,XXXX年扶持貧困XX村X個(gè)，解決X戶X人。貧困人口普遍增收X%以上。四、規(guī)劃建設(shè)主要內(nèi)容及任務(wù)與金融機(jī)構(gòu)合作，實(shí)施“金融扶貧富民工程”發(fā)放專門信貸產(chǎn)品，主要包括“富農(nóng)貸”(農(nóng)牧戶貸)和“強(qiáng)農(nóng)貸”(產(chǎn)業(yè)貸)兩個(gè)產(chǎn)品，分別用于支持個(gè)人類和法人類客戶。其中用于支持貧困農(nóng)牧民的“富農(nóng)貸”貸款不低于當(dāng)年“金融扶貧富民工程”貸款總額的70%;用于支持農(nóng)牧民專業(yè)合作組織(包括扶貧互助組織)和農(nóng)牧民自主創(chuàng)業(yè)、吸納農(nóng)牧民就業(yè)實(shí)體的“強(qiáng)農(nóng)貸”貸款不高于當(dāng)年“金融扶貧富民工程”貸款總額的30%。(一)“富農(nóng)貸”貸款1.貸款對象及用途：用于貧困農(nóng)牧戶生產(chǎn)和具有吸納帶動貧困農(nóng)牧戶并愿意為貧困農(nóng)牧戶提供貸款擔(dān)保的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)牧場主規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營的融資需求，主要包括：(1)從事農(nóng)牧林漁等農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動。(2)在農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，包括購買、加工、銷售生產(chǎn)經(jīng)營物資，承包、租賃土地，修建、購買、租賃生產(chǎn)經(jīng)營場所及設(shè)施等。2.貸款額度：單戶貸款起點(diǎn)X元，最高額度為X萬元(含)，從事規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營的最高為X萬元(含)。3.貸款期限：根據(jù)貸款項(xiàng)目生產(chǎn)周期、銷售周期和貸款對象綜合還款能力等因素合理確定，一般不超過3年。從事養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、果業(yè)等回收周期較長種養(yǎng)殖業(yè)的，可適當(dāng)放寬貸款期限，最長不超過5年?？呻S借隨還、周轉(zhuǎn)使用。4.擔(dān)保方式：包括保證擔(dān)保、抵押和質(zhì)押。對于不能提供抵質(zhì)押的貧困農(nóng)牧戶，可采取富裕戶帶貧困戶的聯(lián)保模式，如“三帶一”、“五帶二”聯(lián)保模式或“合作社+農(nóng)牧戶”等形式提供擔(dān)保。5.結(jié)息、還款方式：期限在1年以內(nèi)(含)的，采取利隨本清、按年結(jié)息到期還本還款方式，期限在2年的“富農(nóng)貸”，采取10:90的分期還款方式，期限在3年的“富農(nóng)貸”，采取10:10:80的分期還款方式，期限在4年的“富農(nóng)貸”，采取10:10:10:70的分期還款方式，期限在5年的“富農(nóng)貸”，采取10:10:10:10:60的分期還款方式。(二)“強(qiáng)農(nóng)貸”貸款1.貸款對象：“強(qiáng)農(nóng)貸”用于具有吸納帶動貧困農(nóng)牧戶的農(nóng)牧民專業(yè)合作組織(包括扶貧互助組織)和農(nóng)牧民自主創(chuàng)業(yè)、吸納農(nóng)牧民就業(yè)實(shí)體的融資需求。2.貸款額度：貸款額度主要根據(jù)客戶提供抵押擔(dān)保情況、生產(chǎn)經(jīng)營狀況、償債能力、貸款真實(shí)需求、信用狀況等因素確定，最高額度為X萬元(含)。3.貸款期限：貸款期限比照“富農(nóng)貸”執(zhí)行。4.擔(dān)保方式：以抵押、質(zhì)押為主(抵質(zhì)押物所屬區(qū)域不限)。5.結(jié)息、還款方式：參照“富農(nóng)貸”還款方式。(三)貸款利率、貸款貼息“金融扶貧富民工程”貸款年利率7.5%。“金融扶貧富民工程”貸款由市財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金貼息。其中，“富農(nóng)貸”貸款年貼息率為6%，“強(qiáng)農(nóng)貸”貸款年貼息率為4%，貼息期限與貸款期限一致。合作金融機(jī)構(gòu)按合同約定向貸戶正常收取貼息以外部分的貸款利息。五、工程概算及資金籌措從XXXX年起與金融機(jī)構(gòu)合作，連續(xù)3年安排專項(xiàng)資金用于“金融扶貧富民工程”的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償及貸款貼息，投放規(guī)模按照風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的10倍放大，為貧困戶提供發(fā)展資金。其中XXXX年，安排風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金X萬元，撬動銀行貸款X萬元。XXXX年安排風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金X萬元，撬動銀行貸款X萬元。XXXX年安排風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金X萬元，撬動銀行貸款X萬元。旗扶貧辦在合作金融機(jī)構(gòu)開立“金融扶貧富民工程貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金專戶”和“金融扶貧富民工程貸款貼息資金專戶”進(jìn)行專戶管理，?？顚Ｓ?。安排的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金全部來源于市級財(cái)政資金投入。六、效益分析預(yù)計(jì)通過三年的項(xiàng)目帶動，X戶X名貧困戶穩(wěn)定將脫貧，人均增收穩(wěn)定保持在15%以上。同時(shí)部分貧困地區(qū)形成穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。七、保障措施(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，扶貧、財(cái)政、審計(jì)、合作金融機(jī)構(gòu)等為成員的“金融扶貧富民工程”領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在旗扶貧辦，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)資金到位，貸款發(fā)放、貼息、回收、補(bǔ)償?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)，組織實(shí)施好金融扶貧富民工程。旗扶貧辦和旗農(nóng)村商業(yè)銀行等合作金融機(jī)構(gòu)定期不定期召開“金融扶貧富民工程”推進(jìn)會，研究解決“金融扶貧富民工程”實(shí)施中存在的問題和困難。(二)明確職責(zé)分工。本著“鎮(zhèn)區(qū)主體、旗級監(jiān)管、部門支持”的原則，鎮(zhèn)承擔(dān)實(shí)施“金融扶貧富民工程”的主體責(zé)任，充分發(fā)揮蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和XX村兩委班子的作用，根據(jù)地區(qū)實(shí)際，按照農(nóng)區(qū)、牧區(qū)、沙區(qū)、丘陵溝壑區(qū)、干旱硬梁區(qū)等不同區(qū)域，合理確定項(xiàng)目XX村上報(bào)旗扶貧辦，采取整村推進(jìn)的模式，所推XX村一次性全覆蓋，組建互助聯(lián)保小組，扎實(shí)推進(jìn)“金融扶貧富民工程”，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧;旗扶貧辦負(fù)責(zé)做好協(xié)調(diào)服務(wù)、監(jiān)督檢查、考核評比等相關(guān)工作。(三)健全管理制度。合作金融機(jī)構(gòu)要制定利民便民惠民的“金融扶貧富民工程”實(shí)施辦法，旗扶貧辦、財(cái)政局制定“金融扶貧富民工程”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理暫行辦法和貸款貼息資金管理暫行辦法，旗扶貧辦與合作金融機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議。從