冷鏈運輸?shù)内厔?doc

近年來，我國城鄉(xiāng)居民的消費能力和消費水平不斷提高，居民對農(nóng)產(chǎn)品的多樣化、新鮮度、營養(yǎng)價值、銷售價格等多方面提出新要求，一系列食品安全事件使居民對食品安全的關(guān)注度越來越高。為保障居民的消費安全和消費質(zhì)量，政府以“菜籃子工程”、“雙百市場工程”、“放心肉工程”、“農(nóng)超對接”等多項措施促進農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通和銷售。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展了，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失及浪費卻非常驚人。資料顯示:我國蔬菜水果、水產(chǎn)品、肉類在流通環(huán)節(jié)的腐損率分別高達2030%、15%、12%;每年僅蔬菜損失達1.3億噸，水果損失達1200萬噸，總價值1000億元以上。由于生鮮農(nóng)產(chǎn)品集中上市后保鮮儲運能力不足，農(nóng)產(chǎn)品“賣難”和價格季節(jié)性波動的矛盾日益突出，菜賤傷農(nóng)、果品滯銷、城市果蔬售價飆升等現(xiàn)象并存，農(nóng)民被迫毀菜、砍果樹等成為一些地方反復上演的新聞。為保障農(nóng)民增收和居民消費需求，滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生鮮農(nóng)產(chǎn)品“跨區(qū)域、大流通”及擴大出口的需要，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流在我國逐漸興起，近年來成為政府大力推動和企業(yè)大力發(fā)展的重點領(lǐng)域。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、銷售的主力軍，完善農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流建設(shè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)擴大經(jīng)營規(guī)模、提升發(fā)展水平的必然選擇。1農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的內(nèi)涵國家標準物流術(shù)語明確冷鏈的定義為:“冷鏈是指根據(jù)物品特性，為保持其品質(zhì)而采用的從生產(chǎn)到消費過程中始終處于低溫狀態(tài)的物流網(wǎng)絡”。適合冷鏈的產(chǎn)品主要有:生鮮農(nóng)產(chǎn)品、冷藏冷凍食品、疫苗藥品等。國家發(fā)改委發(fā)布的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃指出:“農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流是指使肉、禽、水產(chǎn)、蔬菜、水果、蛋等生鮮農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地采收(或屠宰、捕撈)后，在產(chǎn)品加工、貯藏、運輸、分銷、零售等環(huán)節(jié)始終處于適宜的低溫控制環(huán)境下，最大程度地保證產(chǎn)品品質(zhì)和質(zhì)量安全、減少損耗、防止污染的特殊供應鏈系統(tǒng)”。農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流強調(diào)整個供應鏈系統(tǒng)全程低溫，若有一個環(huán)節(jié)溫度失控出現(xiàn)“斷鏈”，就會影響產(chǎn)品品質(zhì)和質(zhì)量安全，之前的所有付出將前功盡棄。2我國農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的現(xiàn)狀2.1冷鏈物流流通比率偏低我國生鮮農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量不斷增加，蔬菜、水果、水產(chǎn)品、肉類、禽蛋產(chǎn)量多年來均居世界第一位，2011年我國果蔬、水產(chǎn)品、肉蛋奶產(chǎn)量合計為11億噸。我國每年約有4億噸生鮮農(nóng)產(chǎn)品進入流通領(lǐng)域，產(chǎn)品流通率和冷鏈物流比例逐步提高。資料顯示，我國果蔬、水產(chǎn)品、肉類冷鏈流通率分別為5%、23%、15%，冷藏運輸率分別為15%、40%、30%，使用全程冷鏈運輸?shù)那莸爸破繁嚷什蛔?%。報道顯示，歐、美、日等發(fā)達國家果蔬冷鏈流通率達95%以上，肉禽冷鏈流通率達到100%，美國銷售的禽蛋已全部使用冷鏈。與發(fā)達國家相比，我國生鮮農(nóng)產(chǎn)品通過冷鏈流通的比例偏低，大部分生鮮農(nóng)產(chǎn)品仍在常溫下流通。2.2冷鏈缺乏制約產(chǎn)品出口冷鏈物流發(fā)展滯后，不僅使我國生鮮農(nóng)產(chǎn)品損失浪費嚴重，還削弱了其在生產(chǎn)及出口方面的比較優(yōu)勢，主要體現(xiàn)為:一是我國生鮮農(nóng)產(chǎn)品出口量占總產(chǎn)量的比率很低。統(tǒng)計顯示，2009年我國蔬菜出口80270萬噸，占當年總產(chǎn)量的1.3%;2008年我國果品(含加工品)出口484.1萬噸(其中鮮果306萬噸)，占當年總產(chǎn)量的2.52%;2010年我國肉類出口88.4萬噸(含活畜禽出口折肉13.0萬噸)，占當年總產(chǎn)量的1.12%;2010年我國水產(chǎn)品出口333.83萬噸，占當年總產(chǎn)量的6.22%;目前我國禽蛋年出口量約8至10噸，占年總產(chǎn)量的0.3%左右。二是我國出口的蔬菜、水果等80%為利潤較低的初級產(chǎn)品。我國對生鮮農(nóng)產(chǎn)品在低溫條件下的加工規(guī)模不足、溫控手段不夠，無法滿足發(fā)達國家對冷鮮、冷凍產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品的需求。隨著國際貿(mào)易爭端的頻現(xiàn)及升級，我國出口時受到發(fā)達國家在質(zhì)量、技術(shù)和綠色壁壘方面的制約較多，我國依靠勞動密集型產(chǎn)業(yè)低成本、低價格取勝的競爭策略逐漸失效，生鮮農(nóng)產(chǎn)品在國際市場的競爭壓力日益加大。23政府高度重視2008年中央一號文件提出，“開展鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流試點”;2009年中央一號文件明確提出，推進農(nóng)產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng)和生鮮農(nóng)產(chǎn)品配送中心建設(shè);2010年中央一號文件進一步指出，“完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系，支持大型涉農(nóng)企業(yè)投資建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品物流設(shè)施”。2010年國家發(fā)改委發(fā)布了農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃，力爭到2015年實現(xiàn)“果蔬、肉類、水產(chǎn)品冷鏈流通率分別提高到20%、30%、36%以上，冷藏運輸率分別提高到30%、50%、65%左右，流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品腐損率分別降至15%、8%、10%以下”的發(fā)展目標。政府還加快了立法和行業(yè)標準制定工作。2008年施行生豬屠宰管理條例，2009年發(fā)布食品安全法等，有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會等制定了肉與肉制品物流規(guī)范、鮮、凍肉運輸條件等國家標準，初級生鮮食品配送良好操作規(guī)范、易腐食品機動車輛冷鏈運輸要求等行業(yè)標準。商務部、農(nóng)業(yè)部、地方政府等積極推進“放心菜”、“放心肉”、“農(nóng)超對接”等多項工程，不斷為農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展進行引領(lǐng)和支持。3制約因素政府的重視和企業(yè)的積極參與并未使我國冷鏈物流的發(fā)展出現(xiàn)“井噴”態(tài)勢，制約我國農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展的主要因素有:31冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施較少，增長緩慢生鮮農(nóng)產(chǎn)品的預冷、低溫加工、低溫存儲及運輸、低溫裝卸、低溫查驗及銷售等都需要專門的設(shè)施。目前我國冷鏈物流設(shè)施整體規(guī)模不足，投資增長緩慢。統(tǒng)計資料顯示:目前我國有冷藏庫近2萬座，冷庫總?cè)萘?80萬噸(人均冷庫容量僅7公斤);機械冷藏列車1910輛，冷藏保溫車約6萬輛(其中冷藏汽車約2萬輛)，占貨運汽車的比例0.3%左右;冷藏船噸位10萬噸，年集裝箱生產(chǎn)能力100萬標準箱;一些關(guān)鍵物流節(jié)點(如承擔全國70%以上生鮮農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易功能的大型批發(fā)市場和區(qū)域性配送中心等)缺少冷凍、冷藏設(shè)施。冷鏈設(shè)施價值高所需資金多，其數(shù)量增長比較緩慢。我國冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施的擁有量與發(fā)達國家相比有較大差距，遠遠不能滿足我國生鮮農(nóng)產(chǎn)品“跨區(qū)域、大流通”的需要。32冷鏈物流技術(shù)及信息化建設(shè)滯后冷鏈物流對技術(shù)及信息化建設(shè)要求較高。發(fā)達國家廣泛采用的產(chǎn)后預冷、低溫環(huán)境下的分等分級和包裝加工、全程溫控等技術(shù)在我國尚未普及。我國的蔬菜、水果往往不經(jīng)過快速預冷環(huán)節(jié)直接進入冷庫冷藏，運輸環(huán)節(jié)溫度控制手段落后，很多企業(yè)只測量到貨時的車廂內(nèi)溫度和產(chǎn)品的即時溫度。發(fā)達國家運用傳感器、RFID、GPS/GMS等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進行全程溫控和綜合管理的做法，在我國尚處于起步階段。與常溫物流相比，冷鏈物流對信息化建設(shè)有特殊要求。我國多數(shù)冷鏈企業(yè)的信息系統(tǒng)不能滿足冷鏈規(guī)范化運作的要求，上下游企業(yè)間缺乏協(xié)調(diào)一致的冷鏈信息交換與共享平臺。33市場環(huán)境和行業(yè)監(jiān)管尚不成熟我國冷鏈物流發(fā)展的市場發(fā)育尚不成熟。和西方人在超市購買冷凍、冷鮮肉習慣不同，更多的國人愿意在農(nóng)貿(mào)市場買活雞活鴨，現(xiàn)場宰殺轉(zhuǎn)自:，不少人認為冷凍過的雞鴨、肉不新鮮，味道差，很多消費者對冷卻排酸肉的更衛(wèi)生、更新鮮、更營養(yǎng)、更美味的好處缺乏了解。消費者對全程冷鏈操作的實際意義認識不夠，不愿意為冷鏈產(chǎn)品的額外成本付費，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的市場機制尚未整體形成，這在一定程度上延緩了冷鏈物流的普及、規(guī)范和發(fā)展。我國冷鏈物流法律法規(guī)體系和標準體系不健全。我國尚未建立規(guī)范冷鏈物流各市場主體行為的法律法規(guī)體系。冷鏈物流各環(huán)節(jié)的設(shè)施設(shè)備要求、冷鏈操作規(guī)范、溫度控制要求等方面我國缺少統(tǒng)一標準，冷鏈物流各環(huán)節(jié)的信息資源缺乏協(xié)調(diào)，難以實現(xiàn)有效銜接，發(fā)達國家普遍推行的操作規(guī)范和相關(guān)管理辦法在我國尚處于推廣階段。34企業(yè)規(guī)模及運作水平有待改善我國部分生產(chǎn)商、經(jīng)銷商、物流商通過業(yè)務與資產(chǎn)重組、與外商建立合資企業(yè)、與上下游企業(yè)戰(zhàn)略合作等方式積極拓展冷鏈物流業(yè)務，完善冷鏈網(wǎng)絡，重構(gòu)冷鏈管理體系。與發(fā)達國家不同，我國冷鏈物流大多由生產(chǎn)商、零售商自己完成，第三方冷鏈物流所占份額很少。從事冷鏈物流的企業(yè)以中小企業(yè)為主，經(jīng)銷規(guī)模小、實力弱、服務標準不統(tǒng)一，實際運作中冷鏈的“斷鏈”現(xiàn)象非常普遍。少數(shù)具備資源整合和行業(yè)推動能力的大型冷鏈物流企業(yè)的發(fā)展也是剛剛起步，一些技術(shù)和管理方法的運用處于探索階段。從總體上看，我國規(guī)模化、系統(tǒng)化的冷鏈物流體系尚未形成，我國農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的運作與管理水平仍處于起步階段。35冷鏈物流人才缺乏我國冷鏈物流起步較晚，從冷鏈物流中心規(guī)劃、建設(shè)、運營，到全程溫度控制等質(zhì)量追溯體系的建立，涉及多個領(lǐng)域的技術(shù)及管理業(yè)務，同時，冷鏈物流工作環(huán)境欠佳，崗位工作辛苦，因此，冷鏈物流對從業(yè)人員的知識結(jié)構(gòu)、實踐經(jīng)驗、吃苦耐勞的敬業(yè)精神有較高要求。我國冷鏈物流人才基本是“師傅帶徒弟”在崗位上培養(yǎng)，高?；緵]有對應的專業(yè)設(shè)置，有些相近專業(yè)培養(yǎng)的人才還需要在企業(yè)崗位上學習實踐，完善知識結(jié)構(gòu)和運作經(jīng)驗，有部分實習生和從業(yè)人員因工作辛苦流失。因此，目前冷鏈人才的供應遠遠不能滿足企業(yè)發(fā)展的需要，人才的缺乏也是近期制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要素之一。4完善措施農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的發(fā)展，必須以市場為導向、企業(yè)為主體，政府給予必要的指導和扶持?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)完善冷鏈物流建設(shè)的措施有:41及時了解政府相關(guān)部門的支持政策今后一段時期，政府將逐步為農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系產(chǎn)業(yè)鏈長、環(huán)節(jié)多，體系建設(shè)是一個跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域的系統(tǒng)工程，其規(guī)劃設(shè)計、優(yōu)惠政策制定及實施等需要多部門的配合與協(xié)調(diào)?！袄滏溛锪髌髽I(yè)培育工程”已列入農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃，政府相關(guān)部門會繼續(xù)完善有關(guān)優(yōu)惠扶持政策，在稅收、土地、資金等方面對冷鏈物流企業(yè)給予扶持和幫助，尤其對冷藏運輸車輛的城市交通管制、車輛的載重量核定，以及車輛的跨區(qū)域作業(yè)及管理、批發(fā)市場農(nóng)貿(mào)市場收費、超市進場費等多方面制定支持政策。企業(yè)必須緊跟形勢，及時了解政府各相關(guān)部門對冷鏈產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)政策、優(yōu)惠政策、重點建設(shè)項目等，結(jié)合企業(yè)自身情況，抓住有利時機和有利因素，使企業(yè)獲得更多社會資源，增強發(fā)展的實力和動力。42跟蹤行業(yè)標準，降低企業(yè)違規(guī)風險為使冷鏈規(guī)范發(fā)展，政府部門會聯(lián)合行業(yè)協(xié)會和有關(guān)部門，制定和推廣農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流操作規(guī)范和技術(shù)標準。包括:制訂生鮮農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后各物流環(huán)節(jié)的保鮮技術(shù)和制冷保溫技術(shù)標準、設(shè)施設(shè)備及工程設(shè)計安裝標準;制定重要信息數(shù)據(jù)的采集、交換、管理等標準;建立以HACCP為基礎(chǔ)的符合國際規(guī)范的質(zhì)量安全認證制度和市場準入制度。同時，針對肉類、水產(chǎn)品等密切關(guān)系消費安全的產(chǎn)品，要求執(zhí)行國家強制性標準等。企業(yè)必須及時跟蹤國家標準和行業(yè)標準的建設(shè)步伐，深入學習這些標準的內(nèi)涵及執(zhí)行要求，使企業(yè)的運營、發(fā)展符合相關(guān)規(guī)定和規(guī)范，減少企業(yè)由于不了解、不清楚而違規(guī)落后的風險。基礎(chǔ)較好的企業(yè)應積極參與行業(yè)標準的制定工作，走在行業(yè)發(fā)展的前列。43加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵技術(shù)創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃提出建設(shè)“八大工程”，指出要在產(chǎn)量集中的產(chǎn)地建設(shè)經(jīng)濟適用的農(nóng)產(chǎn)品預冷設(shè)施和低溫存儲加工設(shè)施，在大型批發(fā)市場、大中城市周邊建設(shè)一批生鮮農(nóng)產(chǎn)品低溫配送和處理中心。企業(yè)應認真論證，加強規(guī)劃，選擇適應國家和地區(qū)發(fā)展要求的領(lǐng)域，加大對冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的投入?；A(chǔ)較好的企業(yè)應制定政策，鼓勵從業(yè)人員進行技術(shù)創(chuàng)新，尤其在真空預冷、冰溫預冷、冷庫保鮮、多溫控技術(shù)、RFID電子標簽及GPS/GMS相結(jié)合的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等方面，跟蹤國際先進水平，實施企業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略，逐步縮短與發(fā)達國家的差距。44強化品牌建設(shè)，促進優(yōu)質(zhì)優(yōu)價市場機制生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈運作的成本價值未被消費者廣泛認可，但一些知名企業(yè)以冷鏈運作的農(nóng)產(chǎn)品卻能賣上好價錢。如在我國大陸擁有100多家餐廳的北京吉野家快餐有限公司，引進臺灣地區(qū)生鮮食品加工中心的工藝設(shè)計方案，建立了2萬多平方米的低溫物流中心，按冷鏈產(chǎn)品存儲及牛肉加工流程對溫度的要求，物流中心設(shè)計了25、18、7、0、74、44、12等多個溫層，采用全程冷鏈管理的高品質(zhì)運作流程和全程溫控的物流配送體系，對餐廳的牛肉等生鮮產(chǎn)品實行一日一配或一日兩配，保證了各門店產(chǎn)品的品質(zhì)、新鮮度、口味的一致性，企業(yè)獲得了消費者的廣泛認可，取得了較好的經(jīng)濟效益和品牌信譽。讓消費者接受冷鏈產(chǎn)品并愿意為之付費，企業(yè)一方面要加大對冷鏈的宣傳，同時需要強化品牌意識，重視品牌建設(shè)。在食品質(zhì)量良莠不齊、全體國民高度關(guān)注食品安全的今天，良好的品牌信譽是獲得消費者認可的關(guān)鍵所在，優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務可以提升品牌的內(nèi)涵，品牌較高的美譽度、滿意度可以吸引更多的消費者，進而培育出大量的忠誠顧客，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的市場機制逐步形成。優(yōu)質(zhì)的品牌為企業(yè)不斷拓展業(yè)務提供堅實的份額保障，幫助企業(yè)獲得先天優(yōu)勢。45借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗，提高運作管理水平經(jīng)過多年發(fā)展，發(fā)達國家建立了“從田間到餐桌”的一體化冷鏈體系，農(nóng)產(chǎn)品的冷鏈流通率普遍較高，德國CITTI、加拿大ThomsonGroup等均可同時運送三種不同溫度要求的產(chǎn)品，企業(yè)利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對產(chǎn)品的在途溫度、車廂開門次數(shù)、油耗等實施全面管理。發(fā)達國家的果蔬產(chǎn)后損耗率為5%左右，美國只有2%。我