中國農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)制度研究.doc

中國農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)制度研究 ?研究?生課程考核試卷（適?用于課程論?文、提交報告）科?目農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究教師姓名學(xué)號專業(yè)類別（學(xué)術(shù)、專業(yè)）上課時間xx年09?月?至xx年12?月考?生成績閱卷評語閱卷教師（簽名）研究?生部制?卷?面成績平時成績課程綜合成績中國農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)制度研究?2?目錄第?一章概念界定4第?二章相關(guān)理論5?熵理論5?和諧經(jīng)濟(jì)理論8第三章?文獻(xiàn)綜述101.國外合作經(jīng)濟(jì)理論102.國內(nèi)合作經(jīng)濟(jì)的理論10第四章農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)的制度障礙131.傳統(tǒng)制度陰影難消132.現(xiàn)有制度缺陷133.制度變遷成本較?高14第五章中國農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)制度演變151.解放前“農(nóng)業(yè)合作”思想及實踐152.改?革開放前農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)制度的變遷163.改?革開放以來農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)制度的發(fā)展16第六章國際?比較181.美國農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)182.?日本農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)193.法國農(nóng)業(yè)合作社20第七章結(jié)論22參考?文獻(xiàn)23?3中國農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)制度研究第?一章第?一章概念界定合作經(jīng)濟(jì)是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展到?一定階段中，勞動者?自愿?入股聯(lián)合，實?行民主管理，獲得服務(wù)和利益的?一種合作成員個?人所有與合作成員共同所有相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)形式。 合作社則是這種合作經(jīng)濟(jì)關(guān)系的?一種典型組織形式。 農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織是指:在農(nóng)村家庭經(jīng)營基礎(chǔ)上,農(nóng)業(yè)從業(yè)者為了滿?足其?生產(chǎn)經(jīng)營的需要,維護(hù)和改善其?自?身利益?而依法?自愿聯(lián)合組成并實?行民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織。 隨著xx年開始施?行農(nóng)民專業(yè)合作社法以來,農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織作為?一種必然有效的制度安排取得了長?足的發(fā)展。 農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展對增加農(nóng)民收?入,提?高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化?水平,推動農(nóng)村縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,穩(wěn)定農(nóng)村?大局起到了積極的作?用。 1合作制就是?生產(chǎn)者聯(lián)合勞動的制度。 它是社會經(jīng)濟(jì)形態(tài),是?生產(chǎn)關(guān)系的綜合,是?一種社會經(jīng)濟(jì)制度。 合作制有狹義和?廣義之分。 狹義的合作制,是?一種介于?小?生產(chǎn)和?大?生產(chǎn)之間的過渡經(jīng)濟(jì)形式,?無論在?生產(chǎn)資料的占有?方式上、產(chǎn)品的分配?方式上,還是在勞動的?方式和經(jīng)營的?方式上,它都沒有?一個固定的模式,?而是具有較?大的靈活性,參加合作經(jīng)濟(jì)組織的成員在?一定程度上具有相對的獨?立性;狹義的合作制往往表現(xiàn)為?一種次要的經(jīng)濟(jì)形式,附屬于占統(tǒng)治地位的經(jīng)濟(jì)形式。 ?廣義的合作制是與?小?生產(chǎn)相對?立的?大?生產(chǎn),由獨?立勞動結(jié)合?而成的聯(lián)合勞動。 這種經(jīng)濟(jì)形式,不為某?一種社會經(jīng)濟(jì)形態(tài)所獨有,也不為哪?一種社會經(jīng)濟(jì)部門所壟斷,?而是?一種在經(jīng)濟(jì)發(fā)展到?一定階段上帶有普遍性的經(jīng)濟(jì)形式或發(fā)展趨勢。 2農(nóng)業(yè)之所以成為合作經(jīng)濟(jì)活躍的?一個重要領(lǐng)域，是由農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)特性、經(jīng)營組織的特點以及合作社的性質(zhì)決定的。 農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)特性和分散經(jīng)營的特點使農(nóng)業(yè)更需要提?高組織化程度來獲得服務(wù)和增強(qiáng)競爭能?力，?而合作社是社員?自?己的組織，它承認(rèn)和尊重社員的產(chǎn)權(quán)，承認(rèn)和尊重社員家庭經(jīng)營的獨?立性，并通過特殊的制度安排來保證其作為社員所有和民主控制的組織的基本性質(zhì)，謀求社員的利益，因?而成為農(nóng)民獲取規(guī)?；?wù)和參與市場競爭的有效?手段。 農(nóng)業(yè)以及合作社的上述特點與社會制度和?生產(chǎn)資料所有制的性質(zhì)?無直接聯(lián)系，這就使合作社在不同社會制度的國家都能存在和發(fā)展，成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)民理想的選擇。 3陳秀蘭.農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部控制存在的問題及對策J.財務(wù)與?金融.xx1?馬克思恩格斯.?馬克思恩格斯全集M.?人民出版社.xx2傅晨.中國農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織形式與制度變遷M.中國經(jīng)濟(jì)出版社.xx3?/?424中國農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)制度研究第?二章第?二章相關(guān)理論?熵理論452.1熵理論簡述德國學(xué)者克勞修斯提出熵增加定律,定義為:孤?立系統(tǒng)的熵總是隨著時間的推移?而增加,直到系統(tǒng)達(dá)到平衡態(tài)為?止,熵的增加,意味著系統(tǒng)有序的減少或本?身的退化。 熵是對系統(tǒng)?無序程度的量度,是系統(tǒng)不可逆性和均勻性的量度。 主要應(yīng)?用在 （1）確定權(quán)重。 據(jù)Jaynes最?大熵原理，使熵值最?大可確定指標(biāo)的綜合權(quán)重。 （2）引?入其它理論，作為不確定性的?一種度量。 （3）復(fù)雜性評價的新尺度。 （4）算法的停機(jī)判斷準(zhǔn)則。 ?而熵變是熵的存在狀態(tài),是?用熵值的變化,是描述系統(tǒng)?無序或有序變化趨勢的?一種參變量,即S=S終-S始。 熵變存在于客觀世界的?一切系統(tǒng)之中,并貫穿于每個系統(tǒng)運(yùn)動過程的始終,農(nóng)業(yè)中也存在熵變。 農(nóng)業(yè)中存在的熵變包括正向熵變和負(fù)向熵變。 系統(tǒng)科學(xué)把熵和負(fù)熵的概念引進(jìn)了?自?己的領(lǐng)域,并把它改造為?自?己的范疇。 系統(tǒng)科學(xué)?用“熵”概念來描述系統(tǒng)的功能狀態(tài),這種狀態(tài)是?一種由有序向?無序發(fā)展的狀態(tài)。 把系統(tǒng)功能上張曉輝等.基于熵理論的?長吉圖地區(qū)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)制度路徑研究J.安徽農(nóng)業(yè)科學(xué).xx,40 (4)4張曉輝.中國農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)制度研究C.吉林?大學(xué).xx5?/?524中國農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)制度研究第?二章表現(xiàn)出某種程度的紊亂、有序性減弱、?無序性增強(qiáng)的這種狀態(tài),稱之為系統(tǒng)的熵值增加。 ?用來表征系統(tǒng)與環(huán)境作交換,并利?用從環(huán)境中得來交換物來維持本?身的有序,抗拒本?身的不可逆熵增這個過程中,進(jìn)?入系統(tǒng)的交換物的貢獻(xiàn)?大?小的量，稱為負(fù)熵。 奧地利薛定諤在1943年提出負(fù)熵概念，認(rèn)為玻?耳茲曼熵SKln式中是系統(tǒng)內(nèi)部混亂程度或?無序程度的度量。 他認(rèn)為，既然是?無序度的量度，那么，它的倒數(shù)1/可以作為有序度的?一個直接量度，因為1/的對數(shù)正好是的對數(shù)的負(fù)值，玻?耳茲曼?方程可以寫成這樣-SKln因此，負(fù)熵的笨拙的表達(dá)式可以換成?一種更好?一些的說法取負(fù)號的熵，它本?身是有序的?一個量度。 我們理解為，負(fù)熵增加意味著?一種促進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)部各?子系統(tǒng)間更好協(xié)同作?用,從?而朝有序化?方向發(fā)展的?力量增加。 2.2農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)制度系統(tǒng)的熵分析2.2.1農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)制度系統(tǒng)結(jié)構(gòu)劃分經(jīng)濟(jì)制度系統(tǒng)的特征,把系統(tǒng)中的要素按照不同功能劃分為農(nóng)村社會、經(jīng)濟(jì)、資源與環(huán)境、?人?口4個?子系統(tǒng),且每個?子系統(tǒng)還包涵若?干要素,?子系統(tǒng)間相互作?用、制約、關(guān)聯(lián)、補(bǔ)充形成?一個有機(jī)整體,使系統(tǒng)整體的動態(tài)發(fā)展成為?一個具有耗散結(jié)構(gòu)的系統(tǒng),具體結(jié)構(gòu)模型的劃分如圖1所?示。 農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)制度系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)模型2.2.2熵變分析在農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)制度系統(tǒng)運(yùn)?行過程中,既存在正向熵變,也存在負(fù)向熵變,只不過在系統(tǒng)演化發(fā)展中,兩者所處地位的主次不同,因?而發(fā)揮作?用的主次也不同。 此系統(tǒng)的正向熵變表現(xiàn)為:系統(tǒng)要素之間相互摩擦,?子系統(tǒng)之間相互沖突,系統(tǒng)與外部環(huán)境不能協(xié)調(diào)發(fā)展,使系統(tǒng)功能錯位或失調(diào)。 在系統(tǒng)中要素以社會?生產(chǎn)和消費(fèi)的形式來實現(xiàn)與環(huán)境、物質(zhì)、能量和熵的交換及其在內(nèi)部的流轉(zhuǎn)。 在物質(zhì)交換中,系統(tǒng)從環(huán)境中吸收可利?用的資源,利?用其物理價值進(jìn)?行活動,同時把?生產(chǎn)消費(fèi)過程中產(chǎn)?生的?大量熵排出。 隨著系統(tǒng)中農(nóng)戶的增加,?生產(chǎn)規(guī)模越來越?大,?/?624中國農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)制度研究第?二章?生態(tài)環(huán)境遭到破壞,會造成資源與環(huán)境?子系統(tǒng)的熵不斷增長,?而且整個系統(tǒng)也將處于混亂、?無序的狀態(tài),甚?至?xí)绊懙睫r(nóng)村社會的?生存以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。 從熵理論來看,農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)制度系統(tǒng)擴(kuò)?大規(guī)模的過程就是?一個消費(fèi)者接受農(nóng)產(chǎn)品的過程中熵變產(chǎn)?生的過程。 控制熵變?方向是?一個關(guān)系到系統(tǒng)擴(kuò)?大規(guī)模效益的根本問題。 如果農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)者完全不受外界的影響,其就是?一個封閉系統(tǒng),由熵增加原理判定,熵值就增?大,即它要向?無序化?方向發(fā)展,也就是在抵消內(nèi)熵增后實現(xiàn)總熵值的減少,使該系統(tǒng)產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品向多元化、?生態(tài)化、?高層次化發(fā)展。 因此,系統(tǒng)擴(kuò)?大規(guī)模的任務(wù)應(yīng)該是盡可能增?大負(fù)熵流。 如果要增加該系統(tǒng)的負(fù)熵流,就要控制交易費(fèi)?用,降低交易成本。 使該系統(tǒng)內(nèi)部與外部環(huán)境盡可能的進(jìn)?行物質(zhì)、能量、信息的交換,令信息對稱,使流程得到有效的控制,這?一?目的在于使得負(fù)熵流?大于內(nèi)熵增,從?而使系統(tǒng)對?自?身認(rèn)知結(jié)構(gòu)進(jìn)?行改善與提?高。 2.2.3熵流分析農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)制度系統(tǒng)?一?方?面受到?自然資源耗散與環(huán)境承載?力的制約,不可抗拒地?自發(fā)熵增,趨向平衡?無序,另?一?方?面由于系統(tǒng)本?身的基本特征,在經(jīng)濟(jì)勢差和科技進(jìn)步的驅(qū)動下,形成耗散結(jié)構(gòu),從?無序發(fā)展到有序,又從有序發(fā)展到新的有序,在這個物質(zhì)、能量、信息的交換過程中,存在著熵流。 由于系統(tǒng)的開放性和復(fù)雜性,各個?子系統(tǒng)之間同樣存在著熵流。 系統(tǒng)的正熵流源于系統(tǒng)的內(nèi)部和外部,由于系統(tǒng)具有不可逆性,因?而不可避免地產(chǎn)?生正熵。 其中,系統(tǒng)內(nèi)部正熵降低了系統(tǒng)的免疫能?力,?而系統(tǒng)從外部吸收來的正熵流則增強(qiáng)了系統(tǒng)的外部威脅。 系統(tǒng)負(fù)熵流也同樣源于系統(tǒng)的內(nèi)部和外部,內(nèi)部負(fù)熵增?高了系統(tǒng)免疫能?力,系統(tǒng)從外部吸收的負(fù)熵流弱化了外部威脅,增加了系統(tǒng)變化機(jī)會。 某時刻的系統(tǒng)表現(xiàn)是集系統(tǒng)內(nèi)部、外部作?用與歷史積淀影響下的正熵與負(fù)熵的即時表現(xiàn)。 熵流對系統(tǒng)所產(chǎn)?生的影響見圖2。 圖2熵流對系統(tǒng)的影響因此,系統(tǒng)將會不斷與外界環(huán)境進(jìn)?行物質(zhì)、能量、信息的交換,從系統(tǒng)內(nèi)排出正熵或從外界吸收更多的負(fù)熵流以克服內(nèi)部的熵增,才能使有序度不斷提?高,即系統(tǒng)只有維持在“耗散結(jié)構(gòu)”的狀態(tài),在引?入負(fù)熵流的條件下,才有可能?走向資源環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、?人?口、社會4個?子系統(tǒng)和諧發(fā)展的有序狀態(tài)。 ?/?724中國農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)制度研究第?二章?和諧經(jīng)濟(jì)理論2.1西?方的和諧經(jīng)濟(jì)理論西?方和諧經(jīng)濟(jì)理論可以追溯到19世紀(jì)中期，1850年法國巴斯夏指出，“社會世界普6遍法則是和諧協(xié)調(diào)的”“?人或?人類社會來說，和諧不意味著完美，?而意味著改善”。 “我們追求的和諧不排除不和諧的存在，但是，如果這種和諧預(yù)?示著和睦，?而且會把我們引向和諧，那我們就認(rèn)為它依然是和諧的”。 他在經(jīng)濟(jì)?方?面主張?自由貿(mào)易，認(rèn)為社會就是交換，在交換中產(chǎn)?生價值，價值就是在兩種服務(wù)的交換中產(chǎn)?生，并且構(gòu)建了和諧的社會。 波蘭阿達(dá)?米斯基集體?工作的原理、勞動的和諧化中提出“和諧理論”的雛形，并制做了“和諧圖”，解釋了有關(guān)?生產(chǎn)中計劃和控制集體?工作的規(guī)律。 72.2我國的和諧經(jīng)濟(jì)理論8我國的和諧理論是席?酉民先?生借鑒系統(tǒng)理論，于1987年提出?一套相對完整的理論，基本思想是任何系統(tǒng)之間及系統(tǒng)內(nèi)部的各要素都是相關(guān)的，且存在?一種系統(tǒng)?目的意義下的和諧機(jī)制。 和諧具有?生態(tài)含義、社會含義、制度等含義。 ?一般對于?一個系統(tǒng)來說，和諧可分為三個層次，即內(nèi)部和諧，外部和諧和整體和諧。 任何事物都存在絕對和相對之分，對和諧主要來說，對系統(tǒng)的不和諧是絕對的，和諧是相對的。 現(xiàn)實系統(tǒng)總是處在理想和諧狀態(tài)與絕對不和諧狀態(tài)之間的某?一狀態(tài)下，系統(tǒng)管理的?目的是使系統(tǒng)處于理想和諧狀態(tài)。 2.3農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的和諧機(jī)制農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)制度系統(tǒng)的和諧運(yùn)?行機(jī)制是指在農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)有規(guī)律的運(yùn)?行中，影響這種運(yùn)?行的各因素的結(jié)構(gòu)、功能、及其相互關(guān)系，以及這些因素產(chǎn)?生影響、發(fā)揮功能的作?用過程和作?用原理。 農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)制度系統(tǒng)的和諧運(yùn)?行機(jī)制的內(nèi)容具有多元化特點。 包括系統(tǒng)?行為過程、規(guī)范系統(tǒng)交易?行為的法律法規(guī)、社員社會保障、社員的職業(yè)培訓(xùn)、以市場為導(dǎo)向的經(jīng)營和管理、理事會、監(jiān)視會、社員代表?大會、出資?人制度、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等運(yùn)?行機(jī)制。 多種運(yùn)?行機(jī)制相互交融、相互作?用，共同促進(jìn)系統(tǒng)的可持續(xù)和諧發(fā)展。 要維持農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)制度系統(tǒng)以和諧運(yùn)?行機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)，還必須對各種?干擾產(chǎn)?生的不和諧性進(jìn)?行適時的控制調(diào)節(jié)，即需要“硬”的控制機(jī)制和“軟”的協(xié)調(diào)機(jī)制共同完成系統(tǒng)控制的作?用。 “硬”的控制機(jī)制是指“兩軌”，指硬性組織?手段的控制和法律制度的制約。 通過法律條例及規(guī)定、活動內(nèi)容及過程、社員的分配及分紅、?行政命令等?手段規(guī)范系統(tǒng)的?行為、保證信息通道通暢、?人才資源的優(yōu)化配置，有利于管理總體?目標(biāo)的配置和控制。 “軟”的控制機(jī)法巴斯夏.和諧經(jīng)濟(jì)理論M.北京.社會科學(xué)院出版社，1995.6孫耀君.?西?方管理學(xué)名著提要M.南昌.江?西?人民出版社，1998.7席?酉民.和諧理論與戰(zhàn)略M.貴陽,貴州?人民出版社,19891-20.8?/?824中國農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)制度研究第?二章制是指“兩場”，指協(xié)同?力場的激勵和協(xié)調(diào)以及促協(xié)?力場的影響和誘導(dǎo)。 協(xié)同?力場是指農(nóng)村勞動?力流動系統(tǒng)內(nèi)勞動?力個體的精神、觀念、道德、?行為習(xí)性和系統(tǒng)?文化等形成的?一種?無形的內(nèi)部環(huán)境，起到疏通?人際關(guān)系、激發(fā)動?力、更新觀念、形成系統(tǒng)精神的潤滑和激勵作?用。 促協(xié)?力場對應(yīng)于農(nóng)村勞動?力流動系統(tǒng)外部環(huán)境中?無形的那部分，可通過社會風(fēng)?氣、道德規(guī)范、?方針政策、?文化傳統(tǒng)對勞動?力的觀念和?行為產(chǎn)?生影響和誘導(dǎo)作?用。 協(xié)同?力場和促協(xié)?力場疊加在?一起形成該系統(tǒng)軟的控制機(jī)制。 和諧控制機(jī)制是“兩軌”、“兩場”的機(jī)制見圖.我們將和諧控制機(jī)制與制度變遷理論聯(lián)系起來。 “硬”的控制機(jī)制可視為強(qiáng)制性制度變遷，“軟”的協(xié)調(diào)機(jī)制可視為誘致性制度變遷，但是兩者還是存在差異，例如“硬”的控制機(jī)制和“軟”的協(xié)調(diào)機(jī)制共同完成系統(tǒng)控制的作?用，是指?一個和諧?行為主體；?而強(qiáng)制性制度變遷和誘致性制度變遷之間有各?自經(jīng)濟(jì)?行為主體的制度需求。 強(qiáng)制性制度變遷是以政府為主體、?自上?而下、具有激進(jìn)性質(zhì)的制度變遷類型。 由于政府制度安排的?力量?比較?大，因此，制度出臺的時間短、制度實施時推動?力度?大，政府的權(quán)威能保證制度安排較好的運(yùn)?行。 但是，這種制度變遷?方式不是相關(guān)利益主體通過重復(fù)博弈形成的，決策者或影響決策的利益集團(tuán)會利?用制度供給的機(jī)會為?自?身牟利，信息不對稱下的“搭便車”?行為不可避免。 另外，政府的制度安排基于經(jīng)驗?而有可能不是根據(jù)現(xiàn)實的需要，不適應(yīng)制度環(huán)境?而出現(xiàn)低效率的現(xiàn)象不可避免。 誘致性制度變遷是以微觀經(jīng)濟(jì)?行為主體(如農(nóng)民、居民、企業(yè)等)為主體、?自下?而上進(jìn)?行的?一種制度變遷類型。 在這種制度變遷過程中，處于基層的?行為主體因為發(fā)現(xiàn)潛在獲利機(jī)會?而先有制度需求，然后?自下?而上產(chǎn)?生對制度的需求或認(rèn)可，影響決策者安排更好的制度。 所以，誘致性制度變遷具有邊際?革命和增量調(diào)整性質(zhì)，是?一種漸進(jìn)的、不斷分?jǐn)偢?革成本的演進(jìn)過程。 ?/?924中國農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)制度研究第三章第三章?文獻(xiàn)綜述1.國外合作經(jīng)濟(jì)理論合作經(jīng)濟(jì)的思想起源于16世紀(jì)的空想社會主義。 英國空想社會主義者羅伯特.歐?文,1817年在他的職?工業(yè)貧民救濟(jì)委員會的報告中最先提出關(guān)于“合作公社”的思想,并在他晚年的著作新世界書對合作社有較為完整充分的論述,羅伯特.歐?文按照?自?己的設(shè)想進(jìn)?行了?一系列實驗,但最終失敗。 1829年法國空想社會主義家傅?立葉發(fā)表了著作經(jīng)濟(jì)的新世界和符合本性的協(xié)作?行為,闡述了?自?己合作經(jīng)濟(jì)的觀點。 傅?立葉提出了“法郎吉”的組織,“法郎吉”以農(nóng)業(yè)?生產(chǎn)為主,兼辦?工業(yè),?工農(nóng)業(yè)相結(jié)合。 1844年10?月,在歐?文的學(xué)?生胡?瓦斯和柯柏爾的幫助下,在英國成?立了世界上第?一個?比較規(guī)范的消費(fèi)合作社羅虛戴爾公平先鋒社,它的合作原則切實可?行,且成效顯著。 羅虛戴爾公平先鋒社的主要原則有:成員?自愿加?入或是退出、表決?一?人?一票、現(xiàn)?金交易、準(zhǔn)?斤?足兩、銷售好貨、按市價售貨、盈余按購買量分配等。 隨著合作經(jīng)濟(jì)思想的發(fā)展,逐漸形成了以改?革派和進(jìn)化派為代表的早期合作經(jīng)濟(jì)理論。 其中改?革派又分為社會主義學(xué)派和合作聯(lián)邦學(xué)派,前者把合作看作實現(xiàn)社會主義的?手段和準(zhǔn)備,實現(xiàn)社會主義是合作經(jīng)濟(jì)的終極?目標(biāo)。 后者認(rèn)為合作經(jīng)濟(jì)應(yīng)成為社會的主體經(jīng)濟(jì)體制,合作經(jīng)濟(jì)本?身就是?目的,聯(lián)邦合作學(xué)派把私有制看作經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)。 ?而進(jìn)化派又分為競爭尺度學(xué)派、?皮薩羅學(xué)派和美國學(xué)派。 以美國的埃德溫.諾斯為代表的競爭尺度學(xué)派認(rèn)為資本主義過于強(qiáng)調(diào)競爭性和逐利性,不利于社會正義和公平分配,強(qiáng)調(diào)?用合作制來抑制企業(yè)的逐利性,來糾正資本主義的弊端,并且盡可能的實現(xiàn)社會公平。 ?皮薩羅學(xué)派以美國的艾倫.?皮薩羅為代表,該學(xué)派主張形成?大的農(nóng)作物銷售合作組織,以壟斷某種農(nóng)作物的銷售,以此加強(qiáng)農(nóng)場主的談判地位。 美國學(xué)派以埃?米?里揚(yáng)諾夫的合作經(jīng)濟(jì)思想為基礎(chǔ),認(rèn)為合作經(jīng)濟(jì)是獨?立的經(jīng)濟(jì)主體的不完全聯(lián)合,合作是?一體與分化、獨?立與合并的中介,是業(yè)務(wù)?而?非?人的聯(lián)合。 2.國內(nèi)合作經(jīng)濟(jì)的理論我國的合作經(jīng)濟(jì)研究起源于近代社會,根據(jù)時期的不同分為新中國建?立前和新中國建?立后。 新中國建?立前主要有梁漱溟和晏陽初的觀點,梁漱溟認(rèn)為中國是?一個落后的農(nóng)業(yè)社91011會,中國農(nóng)民?生產(chǎn)規(guī)模?小,經(jīng)濟(jì)實?力單薄,只有通過合作與聯(lián)合,才能使經(jīng)濟(jì)?生產(chǎn)領(lǐng)域不受盤剝,梁漱溟.梁漱溟全集（第1-8卷）M.濟(jì)南?山東?人民出版社，1989-1993.9梁漱溟著.中國?文化要義M.上海?人民出版社,xx10晏陽初?文集編委會晏陽初紀(jì)念?文集，重慶出版社，1996年版11?/?1024中國農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)制度研究第三章合作經(jīng)濟(jì)應(yīng)擺脫?非營利主義的束縛,應(yīng)通過合理的經(jīng)營獲得利潤,并將利潤合理分配。 ?而且梁漱民認(rèn)為在中國應(yīng)先進(jìn)?行?生產(chǎn)合作,在進(jìn)?行消費(fèi)合作,?而且?走合作經(jīng)濟(jì)的道路要尊重農(nóng)民的意愿。 晏陽初認(rèn)為中國農(nóng)村的主要問題是“愚、窮、弱、私”,主張?用教育來解決“愚”,?用?生計教育來解決“窮”,衛(wèi)?生教育來解決“弱”,?用公民教育來解決“私”,其中的?生計教育從三?方?面進(jìn)?行,?生產(chǎn)?方?面,應(yīng)?用農(nóng)業(yè)科學(xué),提?高?生產(chǎn);經(jīng)濟(jì)?方?面,利?用合作經(jīng)濟(jì),組織合作社、?自助社;?工藝?方?面,改良?手?工藝,發(fā)展副業(yè)。 在眾多?人?士的推動下,國民政府頒布了合作社法,各種合作者得到了發(fā)展,合作社(主要指信貸合作社)的經(jīng)濟(jì)實?力得到增強(qiáng)。 建國后特別是改?革開放以來,許多學(xué)者,從不同的?角度研究我國的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì),這其主要集中在兩個?方?面,?一是關(guān)于?人民公社運(yùn)動失敗的研究,?二是關(guān)于我國農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式的選擇。 林毅夫在技術(shù)、制度、創(chuàng)新與中國農(nóng)業(yè)對?人民公社運(yùn)動的失敗進(jìn)?行了研究。 林1213毅夫認(rèn)為?用于農(nóng)業(yè)?生產(chǎn)上的監(jiān)督困難,?一個合作社的經(jīng)營成功,只能靠成員之間達(dá)成?一種“?自我實施”的協(xié)議,通過協(xié)議每個成員承諾最?大程度的勞動,?而此種?自我約束只能在重復(fù)博弈中才能維持,如果合作社的成員有退出的?自由,那么合作社就是重復(fù)博弈,如果成員的退出?自由被剝奪,那么就變成“?一次性博弈”。 林毅夫認(rèn)為?人民公社失敗的根本原因在于,?人民公社運(yùn)動開始后,農(nóng)民的退出?自由被剝奪,農(nóng)民的“?自我實施”?無法維持,勞動積極性下降,?生產(chǎn)下降,最終導(dǎo)致了?人民公社的失敗。 陳劍波在?人民公社的產(chǎn)權(quán)制度研究:對排他性受到現(xiàn)在的產(chǎn)權(quán)體系所進(jìn)?行的制度分析中認(rèn)為,在排他性受到限的經(jīng)濟(jì)體系中,剩余權(quán)益的內(nèi)容和?比例影響著?生產(chǎn)的積極性,因此?人民公社的失敗,不僅是對勞動進(jìn)?行監(jiān)督和計量的困難,更是由于排他性的限制,使得勞動者的勞動和剩余分享之間難以建?立穩(wěn)定和直接的聯(lián)系,從?而使勞動者影響了勞動得積極性,導(dǎo)致了?人民公社的失敗。 溫鐵軍在中國農(nóng)村基本經(jīng)濟(jì)制度研究中,研究了從合作社到?人民公社以來和“?大包14?干”以來?土地產(chǎn)權(quán)為核?心的農(nóng)村財產(chǎn)制度的、稅費(fèi)制度以及相關(guān)制度的建設(shè)和創(chuàng)新,溫鐵軍認(rèn)為?人民公社失敗的根本原因除了組織和監(jiān)督成本?高以外,主要原因農(nóng)業(yè)?人?口眾多,過低的?生產(chǎn)?水平和?工業(yè)化對農(nóng)業(yè)剩余的?大量攫取導(dǎo)致農(nóng)業(yè)?生產(chǎn)率低下。 林毅夫.制度、技術(shù)與中國發(fā)展M.北京?大學(xué)出版社,200012林毅夫.再論制度、創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)發(fā)展M.北京?大學(xué)出版社,200013溫鐵軍.三農(nóng)問題與世紀(jì)反思M.北京:?生活.讀書.新知三聯(lián)書店,xx.714?/?1124中國農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)制度研究第三章?而在農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)的模式?方?面,中國社會科學(xué)院農(nóng)業(yè)發(fā)展研究所所長張曉?山認(rèn)為,在市15場經(jīng)濟(jì)條件下應(yīng)該逐步形成連接農(nóng)民和市場的新型中介組織。 如各地興起的專業(yè)協(xié)會、技術(shù)協(xié)會及農(nóng)戶?十公司等模式。 中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)研究所?牛若峰研究員認(rèn)為我國的農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織處于?欠發(fā)達(dá)16狀態(tài),各地情況不同,是向綜合合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展還是向多種形式共同發(fā)展,因地制宜,從實際的情況出發(fā)尋求合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最佳道路,形成?自?己的發(fā)展模式。 中華全國供銷合作總社的楊占科在關(guān)于有中國特?色農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)新模式新框架的17調(diào)研?一?文中,認(rèn)為我國未來農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)應(yīng)該是以各類專業(yè)合作為主導(dǎo),以及各類?面向?廣?大農(nóng)戶的社區(qū)綜合服務(wù)合作社為基礎(chǔ)的全?方位合作經(jīng)濟(jì)體系。 張曉?山.中國農(nóng)業(yè)組織的結(jié)構(gòu)性變遷M太原:?山?西經(jīng)濟(jì)出版社,199615?牛若峰.關(guān)于合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展的?幾個問題J.農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)管理,1999.1116楊占科.關(guān)于有中國特?色農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)新模式新框架的調(diào)研J.中國供銷合作經(jīng)濟(jì).xx.1217?/?1224中國農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)制度研究第四章第四章農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)的制度障礙1819201.傳統(tǒng)制度陰影難消?改?革開放前,我國農(nóng)業(yè)合作發(fā)展的過程,實質(zhì)上是集體化的過程。 20世紀(jì)50年代,我國農(nóng)業(yè)合作化的?目標(biāo)是建?立?高級社,經(jīng)歷互助組、初級社到達(dá)?高級社,有的直接到?高級社。 農(nóng)村合作化與?人民公社運(yùn)動扭曲了合作經(jīng)濟(jì)的本質(zhì),給?廣?大農(nóng)民留下了深刻的陰影。 (1)沒有遵循?自愿原則。 多數(shù)農(nóng)民是通過政治或?行政?手段強(qiáng)制?入社,總體上存在著服務(wù)功能不強(qiáng)、積累功能弱化、封閉、合作屬性較弱以及難以以獨?立市場主體的?身份參與經(jīng)濟(jì)活動等?一系列問題。 （2）個?人產(chǎn)權(quán)逐步消失。 ?土地改?革是?土地等?生產(chǎn)資料歸農(nóng)民所有,實?行分散經(jīng)營;互助組是?土地等?生產(chǎn)資料歸農(nóng)戶,分散經(jīng)營,農(nóng)戶之間調(diào)節(jié)勞?力或畜?力、農(nóng)具等余缺;初級社是?土地等?生產(chǎn)資料歸農(nóng)戶,?入股分紅,有少量公共積累;?高級社是?入社的所有?生產(chǎn)資料?無償合并,?生產(chǎn)資料收益權(quán)被完全剝奪;?人民公社實?行政社合?一,建?立?無限制公有產(chǎn)權(quán)(?一?大?二公和?一平?二調(diào)),隨后又確?立了“三級所有、隊為基礎(chǔ)”的集體產(chǎn)權(quán)形式。 (3)合作組織?自主權(quán)被弱化。 ?人民公社政社合?一制度使公共決策通過?行政體系到達(dá)農(nóng)村基層,集體經(jīng)濟(jì)組織在現(xiàn)實中已經(jīng)成為?一個模糊不清、難以界定的東西,逐步退化為主要承擔(dān)政府下達(dá)的各項任務(wù)的組織,帶有濃厚的?行政?色彩,缺乏對農(nóng)戶提供服務(wù)的功能,農(nóng)民既喪失了私?人財產(chǎn)權(quán),也喪失了獨?立經(jīng)營權(quán)。 這?一陰影?至今揮散不盡,?一些農(nóng)民對成?立農(nóng)村合作組織?心有余悸;?一些管理部門不了解農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織是何物,對其發(fā)展的必然性、重要性和緊迫性缺乏?足夠的認(rèn)識;個別?干部群眾認(rèn)為搞合作經(jīng)濟(jì)組織是?走回頭路,重新吃?大鍋飯,分不清合作經(jīng)濟(jì)組織與過去那種?大?而全的統(tǒng)?一經(jīng)營模式的根本區(qū)別。 2.現(xiàn)有制度缺陷2.1產(chǎn)權(quán)制度?方?面。 合作經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)是模糊的。 ?一是法?人財產(chǎn)權(quán)沒有有效認(rèn)可。 現(xiàn)有的農(nóng)村合作組織?大多是在?自發(fā)狀態(tài)下產(chǎn)?生的,導(dǎo)致在登記?方?面缺乏必要的依據(jù),在?工商、民政、農(nóng)業(yè)等部門注冊登記的都有,給經(jīng)營活動帶來種種不便。 ?二是合作組織中個?人產(chǎn)權(quán)模糊。 合作組織由于合作的屬性原因,沒有將產(chǎn)權(quán)明確到個?人,隨著會員?人數(shù)的增多,結(jié)構(gòu)更復(fù)雜,合作組織資產(chǎn)也更壯?大,這種模糊的產(chǎn)權(quán)問題也?日漸顯現(xiàn)。 三是合作組織與相關(guān)組織產(chǎn)權(quán)邊界模糊。 由于基礎(chǔ)薄弱,許多合作組織在其發(fā)展初期都以某?一職能部門、經(jīng)濟(jì)實體或社寇平君,盧鳳君,吳?金環(huán).制約我國農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的?八?大原因J.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì).xx (02)18洪錫良.農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展存在的問題及對策J.農(nóng)村經(jīng)濟(jì).xx (03)19羅夫永.農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的制度經(jīng)濟(jì)學(xué)分析J.?大學(xué)學(xué)報.xx.0220?/?1324中國農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)制度研究第四章區(qū)集體組織等為依托。 當(dāng)發(fā)展到?一定時期,經(jīng)濟(jì)實?力增加,業(yè)務(wù)范圍拓寬,規(guī)模超出原區(qū)域范圍,由于缺乏對原始資產(chǎn)的明確界定,很難對新增資產(chǎn)進(jìn)?行準(zhǔn)確分割,合作組織與依托單位之間模糊的產(chǎn)權(quán)就可能成為紛爭的源頭。 2.2法律制度?方?面。 農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的健康發(fā)展,離不開法律的?支撐和保障,?而我國?目前還沒有?一部合作組織法,法律的缺位嚴(yán)重制約了合作組織的存在和發(fā)展。 由于法律缺位,難以對合作經(jīng)濟(jì)組織的法律地位、性質(zhì)等加以明確規(guī)定,與政府及其相關(guān)部門的關(guān)系不明晰。 長期以來合作經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在很?大程度上受到了來?自各級政府及相關(guān)部門的控制,難以真正成為農(nóng)民?自?己的組織。 由于農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織缺乏法律賦予的地位,得不到必要的?支持,在開展業(yè)務(wù)時受到局限。 ?比如:?一些地區(qū)把農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織界定為社會團(tuán)體,在向銀?行申請貸款時受到很?大限制;?一些農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織因開展盈利性業(yè)務(wù)受到?工商?行政管理部門的查處。 該享受的政策?無法享受,其發(fā)展不但得不到必要的?支持,?而且使其合作權(quán)益難以得到保護(hù)。 3.制度變遷成本較?高路徑依賴原理告訴我們,初始制度的選擇會強(qiáng)化現(xiàn)存制度,現(xiàn)存的制度安排會直接影響新制度的供給。 這?一原理的實質(zhì)在于現(xiàn)存的制度安排會形成既得利益集團(tuán)或格局,增加制度變遷的談判費(fèi)?用,形成制度變遷的阻?力。 這?一原理對我國?目前農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展啟發(fā)意義深刻。 (1)國家初始?大?力倡導(dǎo)發(fā)展的集體經(jīng)濟(jì)組織和計劃體制殘留下來的?行政?干預(yù)對現(xiàn)有制度影響深刻。 集體經(jīng)濟(jì)組織實際上的領(lǐng)導(dǎo)者是既得利益集團(tuán),他們在集體經(jīng)濟(jì)中獲得了盡可能獲得的利益,?一旦合作經(jīng)濟(jì)組織興起,他們可能會失去領(lǐng)導(dǎo)地位,?一定程度上會動搖鄉(xiāng)村現(xiàn)有?行政管理地位,失去他們的既得利益。 這些既得利益集團(tuán)不愿?支持,?而采取各種形式加以?干預(yù)。 (2)現(xiàn)有的政府職能管理部門不愿失去原有的管理權(quán)限。 政府職能?角?色沒有跟隨形勢的變化?而轉(zhuǎn)變,沒有擔(dān)負(fù)起服務(wù)的職責(zé),認(rèn)為農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的?一些?行為是他們職權(quán)范圍內(nèi)的事,持限制和約束態(tài)度。 (3)由于歷史、觀念、法律、制度環(huán)境、?行政現(xiàn)狀等原因,制度變遷成本較?高。 制度經(jīng)濟(jì)學(xué)告訴我們,制度變遷需要?支付成本。 按諾斯所?言,?一項新制度安排的產(chǎn)?生,只有在預(yù)期收益?大于預(yù)期成本時才會產(chǎn)?生。 這?里預(yù)期成本是指制度創(chuàng)新變遷成本。 就農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織?而?言,建?立新的合作組織就必須衡量制度創(chuàng)新變遷成本的?大?小,這包括:制度變遷費(fèi)?用、組織實施新制度的費(fèi)?用、舊體制的摩擦成本、消除制度變遷阻?力的費(fèi)?用等等,這些成本越?大,越不利于合作組織發(fā)育。 ?/?1424中國農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)制度研究第五章第五章中國農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)制度演變211.解放前“農(nóng)業(yè)合作”思想及實踐從傳統(tǒng)?而?言,農(nóng)村是由農(nóng)業(yè)?而形成的聚居組織,農(nóng)業(yè)是?人類最早出現(xiàn)和發(fā)展起來的?一個產(chǎn)業(yè),也是?人類獲取?生活資料必要的活動,農(nóng)業(yè)不同于?工業(yè)和其他產(chǎn)業(yè),它的?生產(chǎn)?方式最初就是以家庭為單位進(jìn)?行的,?而隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,特別是市場經(jīng)濟(jì)之后,?一家?一戶地應(yīng)對市場很明顯地已經(jīng)處于被動局?面,農(nóng)民為在市場經(jīng)濟(jì)中掌握更多地主動權(quán),便?自發(fā)地聯(lián)合起來,形成了農(nóng)村合作社。 中國的現(xiàn)代信?用合作理念完全是?一個“舶來品”，最初由薛仙?舟引?入。 中國傳統(tǒng)的農(nóng)村合作組織是和?小農(nóng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的。 1919年孫中?山先?生在地?方?自治開始實?行法?一?文中提出:“地?方?自治團(tuán)體所應(yīng)辦者,則農(nóng)業(yè)合作、?工業(yè)合作、交易合作、銀?行合作、保險合作等。 這是國民黨重視合作運(yùn)動之“起點”。 抗?日戰(zhàn)爭期間,國民政府確?立了合作社的基層單位性質(zhì),并與“地?方?自治”相配合。 國民黨政府?行政?干預(yù)下的合作社運(yùn)動,把合作社當(dāng)作控制農(nóng)村社會、統(tǒng)制農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的?工具。 由于是出于鞏固其政權(quán)之?目的,并沒有給農(nóng)民帶來利益的增加,沒有讓百姓的?生活得到改善,其更多考慮的是其政治?目的,并不是鄉(xiāng)村?大眾的經(jīng)濟(jì)利益,故最終結(jié)果必將?走向失敗。 中國共產(chǎn)黨?自成?立起就發(fā)起農(nóng)民合作化運(yùn)動。 與國民黨統(tǒng)治區(qū)相?比,?革命根據(jù)地所在區(qū)域?一般都是窮鄉(xiāng)僻壤、?土地貧瘠的?山區(qū),農(nóng)業(yè)?生產(chǎn)?力相對落后;加上戰(zhàn)爭的頻繁,勞動?力短缺和?生產(chǎn)?工具特別是耕?牛的缺乏就成為根據(jù)地農(nóng)業(yè)?生產(chǎn)發(fā)展的根本性的制約因素。 在落后的?生產(chǎn)?力條件下,解決農(nóng)業(yè)?生產(chǎn)兩?大困難的途徑就是開展農(nóng)民之間的互助合作。 1950年初,政務(wù)院成?立了中央合作事業(yè)管理局,同年7?月,成?立了全國合作社聯(lián)合總社,主管全國供銷、消費(fèi)、?手?工業(yè)等合作社。 李中華.中國農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)制度變遷及構(gòu)建路徑J.求索.xx21?/?1524中國農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)制度研究第五章2.改?革開放前農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)制度的變遷我國農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的興起是市場化取向改?革和農(nóng)業(yè)弱質(zhì)性特點的必然結(jié)果,即在市場經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)?比較效益低的情況下,分散經(jīng)營的農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模過?小,很難有效地參與市場競爭,急需要進(jìn)?行制度創(chuàng)新。 于是,從節(jié)約交易費(fèi)?用出發(fā),尋求通過交易的聯(lián)合,形成規(guī)模效益,使內(nèi)部交易費(fèi)?用?小于外部交易費(fèi)?用,便產(chǎn)?生了各種合作經(jīng)濟(jì)組織。 中華?人民共和國成?立以后,適應(yīng)對農(nóng)業(yè)的社會主義改造需要?而開展的農(nóng)業(yè)合作化,標(biāo)志了農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新時期。 1958年7?月初,?人民公社第?一次被提出來,?人民公社其實質(zhì)是以剝奪?自留地、取消家庭副業(yè)、對農(nóng)民的全部?口糧實?行強(qiáng)制性集體化為標(biāo)志的公共?食堂的興起、散伙、重新加強(qiáng)和最后的迅速解散,這都是由于其脫離了當(dāng)時的?生產(chǎn)?力與?生產(chǎn)關(guān)系的結(jié)果。 歷史雖然曲折,但仍然不斷前?行。 中國從此就開始了?人民公社的合作制度,相伴?人民公社化運(yùn)動的是?大躍進(jìn)運(yùn)動,?大躍進(jìn)運(yùn)動時期?人民公社?大幅度提?高集體積累,農(nóng)民個體可消費(fèi)糧?食急劇下降,農(nóng)民失去了主體地位,特別是在經(jīng)濟(jì)活動過程中的?自主性與獨?立性。 “?大躍進(jìn)”運(yùn)動因其主觀動機(jī)與客觀效果的巨?大反差?而成為?一場深刻的歷史悲劇。 3.改?革開放以來農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)制度的發(fā)展黨的?十?一屆三中全會后開始的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改?革,對于調(diào)動農(nóng)民積極性和創(chuàng)造性的巨?大作?用是難以估量的。 多樣化的合作經(jīng)濟(jì)體系的形成,是這?一歷史性變?革的最顯著的標(biāo)志,其中,“以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、符合農(nóng)業(yè)?生產(chǎn)特點的農(nóng)村基本經(jīng)營制度”再次得到了?一以貫之地確認(rèn)。 但是,在強(qiáng)調(diào)家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營的同時,同時對統(tǒng)?一經(jīng)營提出了新的時代精神,強(qiáng)調(diào)“要向發(fā)展農(nóng)戶聯(lián)合與合作,形成多元化、多層次、多形式經(jīng)營服務(wù)體系的?方向轉(zhuǎn)變,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)集體組織服務(wù)功能,培育農(nóng)民新型合作組織,著?力提?高組織化程度”,并“按照服務(wù)農(nóng)民、進(jìn)退?自由、權(quán)利平等、管理民主的要求,扶持農(nóng)民專業(yè)合作社加快發(fā)展,使之成為引領(lǐng)農(nóng)民參與國內(nèi)外市場競爭的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織”。 聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制發(fā)展到現(xiàn)在,在?生產(chǎn)?力?高度發(fā)達(dá)后,各戶單?干的情況已經(jīng)顯出了?非常?大的弊端,靠這樣的農(nóng)業(yè)已經(jīng)不能實現(xiàn)農(nóng)民的致富,反?而成為束縛農(nóng)民的枷鎖,?一定程度上成為農(nóng)村?生產(chǎn)?力發(fā)展的阻礙?力量。 我國農(nóng)業(yè)的合作化終結(jié)于集體化。 1978年改?革后,農(nóng)村逐步廢除了?人民公社制度,確?立了以農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、“統(tǒng)分結(jié)合,雙層經(jīng)營”的體制。 在“政社分開”的旗幟下,農(nóng)村分設(shè)基層政權(quán)組織和社區(qū)性合作經(jīng)濟(jì)組織,后者作為農(nóng)村集體?土地等財產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)代表。 與農(nóng)村社區(qū)合作經(jīng)濟(jì)組織在?人民公社的“廢墟”上重建不同,農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是改?革后新涌現(xiàn)的,組織制度安排更接近于真正的合作經(jīng)濟(jì)組織,被稱為中國農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)蓬勃發(fā)展是改?革以后中國經(jīng)濟(jì)騰飛的?一?支新?生?力軍。 但是,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也困擾于外部的競爭壓?力和內(nèi)在的產(chǎn)權(quán)問題。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)積極探索股?/?1624中國農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)制度研究第五章份合作制的改?革道路,成為中國農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)的?一個新?生事物。 當(dāng)前,中國農(nóng)村合作事業(yè)將進(jìn)?入到改?革開放以來最活躍的創(chuàng)新、發(fā)展時期,各類農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展呈現(xiàn)加速態(tài)勢,開始成為農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織體制創(chuàng)新的?一個新亮點。 農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是由從事同類產(chǎn)品?生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)戶?自愿組織起來,在技術(shù)、資?金、信息、購銷、加?工、儲運(yùn)等環(huán)節(jié)實?行?自我管理、?自我服務(wù)、?自我發(fā)展,以提?高競爭?力、增加成員收?入為?目的的專業(yè)性合作組織。 它的發(fā)展是建?立在家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營基礎(chǔ)上,不改變現(xiàn)有的?生產(chǎn)關(guān)系,不觸及農(nóng)民的財產(chǎn)關(guān)系,適應(yīng)了農(nóng)村的改?革與發(fā)展。 農(nóng)民?土地股份合作經(jīng)濟(jì)組織以農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展為原動?力,把農(nóng)民組織起來?走向?大市場,通過產(chǎn)權(quán)收益保障農(nóng)民穩(wěn)定持續(xù)增收,創(chuàng)新機(jī)制?走向新的集約化。 通過把千家萬戶的農(nóng)民與千變?nèi)f化的市場緊密地聯(lián)系起來,通過把壯?大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為創(chuàng)建和發(fā)展農(nóng)民股份合作組織的基礎(chǔ)和前提,通過已經(jīng)形成的規(guī)模效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),激發(fā)和調(diào)動?廣?大農(nóng)民?走緊密聯(lián)合和股份合作之路。 但是,改?革的任務(wù)遠(yuǎn)未完成。 ?/?1724中國農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)制度研究第六章第六章國際?比較1.美國農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)美國農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)已有180多年的歷史，主要有三種類型農(nóng)業(yè)合作社銀?行；農(nóng)村電?力合作社與農(nóng)村電話合作社；農(nóng)民營銷合作社。 美國第?一個農(nóng)民營銷合作社成?立于1794年。 當(dāng)時我國還處于封建時代，?而美國已經(jīng)開始有組織地進(jìn)?行?土地?自耕、發(fā)展家庭農(nóng)場，踏上了農(nóng)業(yè)初級現(xiàn)代化建設(shè)道路。 在內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束后，已經(jīng)建?立了11000個消費(fèi)合作社，其中2000個農(nóng)業(yè)供應(yīng)合作社，2500個?石油供應(yīng)合作社，2000家合作社?火災(zāi)保險公司，2000家電?力等公司。 1916年“美國合作社聯(lián)盟”成?立，解決了的全國機(jī)構(gòu)問題。 22美國農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織主要以家庭農(nóng)場為基礎(chǔ)，平均每個農(nóng)場經(jīng)營?土地150多公頃。 “家庭農(nóng)場”?一詞在美國的各種政治性討論中有很?高的使?用頻率，但它與“農(nóng)場”的概念有明顯區(qū)別，沒有?一個明確的量化標(biāo)準(zhǔn)。 “農(nóng)場”的定義是農(nóng)產(chǎn)品每年?毛收?入達(dá)到1000美元。 美國農(nóng)場總數(shù)為1978年為243.6萬個，1978年為429英畝。 1998年美國農(nóng)場總數(shù)為205萬個，農(nóng)場平均?面積為456英畝，農(nóng)場?人?口占全國?人?口的1.6%，農(nóng)業(yè)勞動?力為全國勞動?力總量的2%，從1978年的395.7萬下降到262.7萬，其中，雇傭農(nóng)?工?一直徘徊在30%與37%之間，1998年占33.5%，約88萬?人，?比50-70年代中所占?比例明顯增長。 23美國農(nóng)業(yè)部1998年農(nóng)業(yè)年鑒的定義“家庭農(nóng)場”是 （1）?生產(chǎn)?一定數(shù)量拿來出售的農(nóng)產(chǎn)品，可以被認(rèn)為是?一個農(nóng)場?而不僅僅是?一個鄉(xiāng)下住戶； （2）有?足夠的收?入（包括?非農(nóng)收?入）?支付家庭和農(nóng)業(yè)經(jīng)營所需?支付債務(wù)、保持所有物； （3）農(nóng)場主?自?己經(jīng)營管理； （4）由農(nóng)場主及其家庭提供?足夠的勞動?力； （5）可以在農(nóng)忙時使?用季節(jié)?工，也可以雇傭少量的全職農(nóng)?工。 24美國農(nóng)業(yè)合作社?大多數(shù)是流通領(lǐng)域合作社。 在法律?方?面主要依托克雷頓法案（1914年）、卡帕-沃爾