鎮(zhèn)精準識別貧困戶貧困村工作方案與民主生活會剖析材料發(fā)言稿鄉(xiāng)政府班子通用合集

鎮(zhèn)精準識別貧困戶貧困村工作方案 與 民主生活會剖析材料發(fā)言 稿 鄉(xiāng)政府班子 通用合集 民主生活會剖析材料發(fā)言 稿 鄉(xiāng)政府班子 通用 一、政府班子存在的主要問題 (一 )、理論學習制度不健全 ,注重工作成績 ,缺乏系統(tǒng)性。 理論學習不夠 ,對現(xiàn)代科學技術和政治理論的學習興趣不濃 ,對其重要性的認識不夠 ,群眾觀念不夠強 ,工作方法欠缺。班子成員去只注重工作成績 ,認為有了成績 ,其它缺點都可以代替 ,以偏概全。理論學習不系統(tǒng)、不深入 ,自覺性不高 ,雖然制定了一些學習制度 ,但不夠健全 ,以點飾面 ,成為擺設 ,沒有認真組織學習。在學習制度的落實上 ,強調(diào) 工作繁忙等客觀理由 ,主觀能動性不夠 ,學習活動不能很好地聯(lián)系實際 ,對理論的研究探討不夠 ,不但影響了個人理論水平和工作能力的提高 ,也影響到政府班子整體理論水平的提高和創(chuàng)造性地工作。 (二 )、班子成員依靠思想嚴重 ,創(chuàng)新意識不夠 鄉(xiāng)政府作為一級行政機關 ,是在鄉(xiāng)黨委的領導下開展工作 ,政府是執(zhí)行黨委決議 ,具體安排部署工作就可以 ,但是在安排部署荏中 ,只注重安排部署 ,不采取什么樣的措施方法 ,個別班子部分成員對工作不積極、不主動 ,抱著有事找黨委的思想去工作。班子整體合力不強 ,工作主觀能動性差。導致政府班子執(zhí)行鄉(xiāng)黨委的決議不得 力 ,安排部署工作不落實。 (三 )、思想工作作風不扎實 1、下村了解情況少 ,缺乏調(diào)查研究 班子中有的成員群眾觀念淡漠 ,沒有貫徹執(zhí)行從群眾中來 ,到群眾中去的路線 ,在下村安排工作時 ,不深入群眾中開展調(diào)查研究 ,只起到一個傳話筒作用 ,把黨委、政府的決策精神到村里一傳達了事。有些群眾對政府班子成員都不認識 ,致使一些熱點、難點問題久拖不決 ,群眾意見較大。 2、班子成員對工作不積極、不主動。 班子成員由于依賴思想嚴重 ,在下村工作中不積極、不主動開展工作 ,對鄉(xiāng)黨委安排的工作在執(zhí)行過程中 ,例行公事 ,不敢面對群眾 ,特別是涉及到群 眾利益的事 ,遇事敷衍 ,不做思想工作。 (四 )、全心全意為人民服務的宗旨意識淡化 1、對牧業(yè)生產(chǎn)、牲畜品種改良力度不大 我鄉(xiāng)地處偏遠 ,牧業(yè)基礎設施薄弱 ,雖然近幾年加大對牧業(yè)基礎設施建設力度 ,實施牧民定居工程 ,但是現(xiàn)有的牧業(yè)基礎設施仍然薄弱。近幾年來 ,提出增草增料 ,逐步實現(xiàn)牧民定居 ,但是資金投入不多 ,光安排部署 ,沒有真正落到實處 ,一遇到災害 ,不能完全抵御自然災害。牲畜品種改良工作 ,普及科技知識力度不大 ,由于技術差 ,工作人員責任心不強 ,冷配懷胎率太低 ,致使畜牧業(yè)發(fā)展緩慢 ,目前畜牧業(yè)只是小規(guī)模發(fā)展 ,未形成規(guī)模、基地 。 2、引導農(nóng)牧民群眾發(fā)展經(jīng)濟 ,提供信息少 近幾年來提出產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整 ,政府班子缺乏宏觀調(diào)控能力 ,對市場情況掌握不透。為農(nóng)牧民提供的信息少 ,農(nóng)牧民增收困難 ,引導農(nóng)牧民闖市場的能力不大 ,發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)落實的不好。 (五 )、黨風廉政建設重視不夠 1、政務、財務公開力度不夠 班子成員在思想上對政務、財務公開不夠重視 ,有些站所、帳目未公開。 2、廉潔自律方面對自身要求不嚴。班子成員對自己有時要求不嚴格 ,認為吃點、喝點、拿點不算啥 ,參加私人宴請活動等。 二、今后整改的方向 (一 )、加強理論學習 ,堅持學習制度 ,創(chuàng)造性地運 用理論指導實踐 ,進一步提高理論政策水平。 (二 )、進一步加強班子建設 ,提高班子整體功能 1、明確分工 ,檢查督促 ,確保工作落實 2、充分發(fā)揮班子成員主觀能動性 ,因地制宜 ,因時制宜開展工作。 3、加強與鄉(xiāng)黨委班子配合 ,在鄉(xiāng)黨委的指導下 ,開展工作。黨委委員、政府成員 ,黨政班子成員之間相互溝通 ,相互交流 ,制定黨委會議、政府工作會議、黨政聯(lián)系會議制度。 (三 )、強化宗旨意識 ,解放思想 ,轉變工作作風 1、增加牧業(yè)生產(chǎn)的科技含量 ,加大工作力度 ,促進畜牧業(yè)發(fā)展。 2、解市場 ,掌握市場 ,為農(nóng)牧民提供信息 ,促進農(nóng)牧民增收。 3、解放思想 ,大膽開展分管工作 ,要做到敢管、會管 ,創(chuàng)造性的開展工作。 (四 )、進一步加強黨風廉政建設 1、進一步加強財務管理工作 ,對政務、財務定期張榜公布。 2、進一步轉變班子成員思想。嚴格按照黨的廉政準則 ,從嚴要求 ,嚴于律己 ,勤政廉潔。 鎮(zhèn)精準識別貧困戶貧困村工作方案 根據(jù)精準識別貧困戶、貧困村工作會議精神，在 20XX 年建檔立卡的基礎上開展精準識別貧困戶貧困村工作，進一步識別確認我鎮(zhèn)貧困戶、貧困村，摸清摸準貧困戶、貧困村基本情況和致貧原因，實施精準幫扶，實現(xiàn)貧困戶脫貧、貧困村脫帽。為確保精準識別貧困戶貧困 村工作順利有序開展，特制定本工作方案。 一、目的要求 為實施精準扶貧，扎實推進我鎮(zhèn)新時期扶貧開發(fā)工作，摸清摸準我鎮(zhèn)貧困戶、貧困村基本情況和致貧原因，完善貧困村的主體信息數(shù)據(jù)，清理不符合條件的貧困戶和虛擬貧困戶，進一步完善貧困人口信息管理系統(tǒng)基礎數(shù)據(jù)，為精準扶貧工作的實施奠定基礎。 (一 )20XX 年識別的 X 個貧困村名單不變，只核實完善重新采集貧困村基本情況和發(fā)展需求信息，并進行貧困村精準分類。同時，全面采集貧困村所有自然村 (屯 )以及部分非貧困村自然村 (屯 )的基本情況和發(fā)展需求信息。 (二 )以全鎮(zhèn) 20XX 年底貧 困人口 X 人為基礎，結合動態(tài)管理要求，對貧困村、非貧困村貧困人口進行精準識別。貧困村所有農(nóng)戶都入戶調(diào)查識別，非貧困村只對 20XX 年在冊貧困戶和新申請貧困戶的農(nóng)戶入戶調(diào)查識別。 (三 )本次識別對象包括一般貧困戶、扶貧低保戶 (有勞動能力的低保戶 )、低保戶 (無勞動能力的低保戶 )，五保戶不納入本次識別范圍，不作為貧困戶建檔立卡。 (四 )本次識別登記的標準時點指標為 20XX年 X月 X日，時期指標為 20XX年 X月 X日 -20XX年 X 月 X 日。 二、工作方法 運用 “一進二看三算四比五議 ”方法精準識別貧困戶。 一進：工作隊員入戶與 戶主及其他家庭成員進行交流，了解家庭情況、生活質(zhì)量狀況、子女讀書情況、家庭成員健康情況等。 二看：看室內(nèi)，即看：住房、家電、農(nóng)機、交通工具、水電路等生產(chǎn)生活設施 ;，看室外，即看：水電路、農(nóng)田、山林、種養(yǎng)等發(fā)展基礎和狀況。 三算：算農(nóng)戶收入、支出、債務等情況。 四比：與本村 (屯 )農(nóng)戶比住房、比收入、比資產(chǎn)、比外出務工等情況。 五議：議評分是否合理，是否漏戶，是否弄虛作假，是否拆戶、分戶、空掛戶，家庭人口是否真實等情況。 三、工作步驟 本次識別由鎮(zhèn)黨委、政府牽頭組織，統(tǒng)一把縣抽調(diào)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、貧困村第一支部書記、 駐村工作隊員組建成精準識別工作隊，派赴各行政村開展精準識別貧困戶工作。 (一 )宣傳動員 工作隊在行政村、自然村 (屯 )或村民小組分別召開宣傳動員會，宣傳本次識別貧困戶的目的意義、識別程序、步驟和要求。行政村宣傳動員會要求村兩委干部、村民小組長參加。自然村 (屯 )或村民小組宣傳動員會原則上要求至少三分之二以上的農(nóng)戶代表參加。兩次宣傳動員會都必須做好參會人員登記和會議記錄。 宣傳動員會上工作隊員要向農(nóng)戶發(fā)放精準識別貧困戶宣傳單，不能到會的農(nóng)戶，村民小組長要逐戶登門宣傳和發(fā)放宣傳單，確保精準識別工作家喻戶曉。此外會議 需特別明確： 貧困村：所有農(nóng)戶均列為入戶調(diào)查評分識別對象。 非貧困村：先由農(nóng)戶對照精準識別貧困戶自評表進行自評，并與本村在冊貧困戶對比，認為符合貧困戶標準的，在規(guī)定時間內(nèi)自愿向村委會提交貧困戶申請書，提交申請的農(nóng)戶與 20XX 年在冊貧困戶列為入戶調(diào)查評分識別對象。 (二 )入戶調(diào)查評分 以村民小組為工作單元，工作隊員以 X 人為1 組 (設組長 1 名 )，由 1 名村兩委成員或村民小組長引導入戶，運用 “一進二看三算四比 ”方法調(diào)查評分。 貧困村：工作隊員對所有農(nóng)戶入戶調(diào)查，對照精準識別入戶評估表逐項評分，并經(jīng)戶主簽名確認。調(diào) 查完成后，按分值高低排序填寫精準識別入戶評估得分統(tǒng)計表。 非貧困村：工作隊員對在冊貧困戶和新申請貧困戶的農(nóng)戶入戶調(diào)查，對照精準識別入戶評估表逐項評分，并經(jīng)戶主簽名確認。調(diào)查完成后，按分值高低排序填寫精準識別入戶評估得分統(tǒng)計表。 (三 )兩評議一公示 運用 “五議 ”法，村民小組、村兩委運用 “五議 ”法分別召開評議會，對入戶調(diào)查評分情況進行評議，并公示評議結果。 村民小組評議：村民小組組織召開評議會，會議由村民小組長或村兩委干部主持，評議代表59 人 (單數(shù) )，由村兩委干部、村民小組長、住村退休干部、村里德 高望重的老人、老黨員、人大代表、政協(xié)委員、婦女代表、駐村工作隊員等組成。重點評議本組農(nóng)戶評分的真實性、合理性，是否存在漏戶、拆戶、分戶、空掛戶現(xiàn)象，家庭人口是否準確等情況，評議結果要獲得三分之二以上代表通過，評議后如實填寫村民小組精準識別入戶評分情況評議表，參加評議的代表在評議表上簽名或按手印確認。 村民小組把評議后每戶所得分數(shù)在村民活動較集中的地方進行公示 (公示期 3 天 )。公示期內(nèi)村民如無異議，由村民小組報送村委會 ;村民如有異議向村民小組提出，由村民小組長會同工作隊進行調(diào)查復核。也可向鎮(zhèn)扶貧開發(fā)領導小組 投訴，并由投訴人所在鎮(zhèn)政府派人調(diào)查復核并作出處理，處理結果報接受投訴的領導小組備案。 村兩委評議：村兩委組織召開聯(lián)席評議會，會議由村第一書記或村支部書記或村委會主任支持主持，評議代表 9-15 人 (單數(shù) )，由駐村干部、住村退休干部、村里德高望重的老人、老黨員、人大代表、政協(xié)委員、婦女代表、村教師和、村兩委干部、村民小組長等組成。會議對各村民小組報送的入戶調(diào)查評分材料進行評議，評議農(nóng)戶評分的真實性、合理性，是否存在漏戶、拆戶、分戶、空掛戶現(xiàn)象，家庭人口是否準確等情況，評議結果要獲得三分之二以上代表通過，評議后如實 填寫行政村精準識別入戶評分情況評議表，參加評議的代表在評議表上簽名或按手印確認。評議結果由行政村兩委報鎮(zhèn)黨委、政府。 (四 )核實匯總分數(shù) 鎮(zhèn)黨委、政府按各村兩委報送的農(nóng)戶評估評議得分情況，逐村填寫精準識別貧困戶兩分一檔統(tǒng)計表，匯總后連同農(nóng)戶名單一起報送縣扶貧開發(fā)領導小組。 (五 )公示公告貧困戶 鎮(zhèn)精準識別工作領導小組以文件形式轉發(fā)縣扶貧辦各村委貧困戶和貧困人口分數(shù)線，鎮(zhèn)政府根據(jù)精準識別貧困戶兩分一檔統(tǒng)計表確定本轄區(qū)貧困戶數(shù)和貧困人口數(shù)，并按照各行政村農(nóng)戶評分排序情況確認各行政村貧困戶名單，同時在 各行政村、自然村 (屯 )、村民小組等村民活動較集中地方進行公示 (公示期 5 天 )。公示期內(nèi)，村民如有異議可向村委會村兩委反映或撥打投訴電話，由鎮(zhèn)組織人員進行調(diào)查復核。貧困戶名單公示無異議后報縣扶貧開發(fā)領導小組確認，在政府網(wǎng)站和各行政村、自然村 (屯 )進行公告 7 天。 (六 )建檔立卡 1.貧困戶建檔立卡。貧困戶名單公告結束后，鎮(zhèn)填寫貧困人口分布表報縣匯總。同時，由鎮(zhèn)組織工作隊入戶對貧困戶進行登記，逐戶填寫貧困戶建檔立卡登記表，完善貧困戶信息，同時以貧困戶自家房屋為背景給戶主 (或家庭主要成員 )拍照留存檔。貧困戶建檔 立卡登記表的信息由鎮(zhèn)政府審核后上報縣扶貧領導小組，由縣扶貧領導小組組織鎮(zhèn)政府和相關行業(yè)部門復核把關，存在差錯向工作隊提出并修正。 鎮(zhèn)負責組織人員將貧困戶建檔立卡登記表信息錄入信息系統(tǒng)，同時，縣扶貧開發(fā)領導小組組織各鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )、各村工作隊對錄入信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進行交叉審核，確保信息質(zhì)量。精準識別貧困戶過程產(chǎn)生的文件、表格、圖片等檔案資料全部交由縣扶貧辦歸檔，本鎮(zhèn)及行政村保存屬于本鎮(zhèn)、本村的檔案復印件。 2.貧困村和自然村 (屯 )建檔立卡 (1)貧困村和自然村 (屯 )信息采集 在完成貧困戶入戶調(diào)查基礎上，由村第一 支部書記、村兩委干部、駐村工作隊、村民小組長等組成自評小組，對照貧困村建檔立卡登記表、自然村 (屯 )建檔立卡登記表內(nèi)容逐項討論，確定貧困村和自然村 (屯 )脫貧發(fā)展需求和脫貧重點工作，研究今后 5 年發(fā)展計劃，形成自評意見，認真填寫貧困村建檔立卡登記表、自然村 (屯 )建檔立卡登記表。 貧困村：所有自然村 (屯 )均要進行信息采集和建檔立卡。 非貧困村：只對貧困發(fā)生率在 25%以上、或生存條件差不適合人居、或改善基礎設施條件較難、或需整屯搬遷的自然村 (屯 )進行信息采集和建檔立卡。 2.信息審核 縣扶貧開發(fā)領導小 組組織鎮(zhèn)政府對貧困村建檔立卡登記表、自然村 (屯 )建檔立卡登記表和自然村 (屯 )移民搬遷情況登記表內(nèi)容進行逐項審核把關，審核發(fā)現(xiàn)問題及時向工作隊提出并修正。 3.貧困村和自然村 (屯 )建檔立卡 鎮(zhèn)負責組織人員將貧困村建檔立卡登記表、自然村 (屯 )建檔立卡登記表的信息錄入信息系統(tǒng)，同時，縣扶貧開發(fā)領導小組組織鎮(zhèn)及各村工作隊對錄入信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進行交叉審核，確保信息質(zhì)量。貧困村和自然村 (屯 )信息采集過程產(chǎn)生的文件、表格、圖片等檔案資料在信息錄入結束全部交由縣 (市、區(qū) )扶貧辦歸檔，本鎮(zhèn)及行政村保存屬于 本鎮(zhèn)、本村的檔案復印件。 四、時間安排 本次精準識別工作要求在 2016 年 X 月 X 日前全部完成，各村委及單位務必根據(jù)本轄區(qū)精準識別工作量組織足夠人員參與識別工作，確保識別工作按時、按質(zhì)、按量完成。具體時間安排如下： (一 )動員及培訓階段 (20XX年 X 月 X 日 -X 月X 日 ) 自治區(qū)、北海市電視電話會及合浦縣動員培訓會議后，組織召開全鎮(zhèn)精準識別貧困戶貧困村動員大會，對精準識別工作進行動員部署，并由鎮(zhèn)組織精準識別工作人員進行培訓。 (二 )入戶調(diào)查評分階段 (20XX 年 X 月 X 日 -X月 X 日 ) 鎮(zhèn)政府組織精準識別工作隊和村第一支 部書記進村入戶調(diào)查，與戶主及其家庭成員進行座談、了解家庭基本情況、居住條件、生活質(zhì)量，按照精準識別貧困戶評估表精準識別入戶評估表進行客觀評分。 (三 )兩評議一公示階段 (20XX年 X月 X日 X月 X 日 ) 村民小組、行政村完成入戶評分 “兩評議一公示 ”程序。 (四 )核實匯總分數(shù)階段 (20XX年 X月 X日 X月 X 日 ) 逐級核實匯總農(nóng)戶評估得分，縣對照全鎮(zhèn)貧困人口 X 人規(guī)模，劃定各貧困戶和貧困人口分數(shù)線。 (五 )公示公告貧困戶階段 (20XX 年 X 月 X 日X 月 X 日 ) 核定鎮(zhèn)貧困戶數(shù)和貧困人口數(shù)，鎮(zhèn)政府在村委公示貧困戶名單后 上報縣扶貧開發(fā)領導小組，縣扶貧開發(fā)領導小組在政府網(wǎng)站和在各行政村公告貧困戶名單。 (六 )信息采集階段 (20XX 年 X 月 X 日 X 月X 日 ) 鎮(zhèn)組織精準識別工作隊第二次進村入戶，采集貧困戶、貧困村、自然村 (屯 )信息，填寫貧困戶建檔立卡登記表、貧困村建檔立卡登記表、自然村 (屯 )建檔立卡登記表和自然村 (屯 )移民搬遷情況登記表。 (七 )數(shù)據(jù)審核錄入階段 (2016 年 1 月 1 日 15日 ) 在縣扶貧辦指導下，鎮(zhèn)政府負責組織人員將貧困戶建檔立卡登記表、貧困村建檔立卡登記表、自然村 (屯 )建檔立卡登記表和 自然村 (屯 )移民搬遷情況登記表信息錄入信息系統(tǒng)。 五、工作措施 (一 )加強組織領導。鎮(zhèn)成立精準識別貧困戶貧困村工作機構，各村委會要相應成立工作機構，切實加強領導，精心組織部署，落實鎮(zhèn)班子包村掛點、干部包戶責任制，并抽調(diào)一批專業(yè)水平高、責任感強的人員擔當此項工作，為精準識別工作順利開展提供有力的保障。 (二 )廣泛培訓宣傳。加強培訓，提高工作隊員業(yè)務水平，組織鎮(zhèn)、村精準識別骨干進行培訓，確保進村入戶工作隊員熟練掌握識別方法和程序，利用宣傳專欄廣泛宣傳識別貧困戶的目的意義、識別程序、步驟和要求，組織工作隊進村入戶，進行廣泛宣傳，使精準識別工作家喻戶曉，為精準識別工作順利開展奠定良好基礎。 (三 )明確責任。根據(jù)縣工作方案，鎮(zhèn)黨委、政府負責制定我鎮(zhèn)精準識別工作方案，組織對鎮(zhèn)、村精準識別骨干進行培訓，對精準識別工作進行督查，結合全鎮(zhèn)貧困人口規(guī)模確定各村委會貧困人口數(shù)。各村委會具體負責組織開展精準識別工作，組織精準識別工作隊進村入戶調(diào)查，復核貧困戶、貧困村信息采集相關內(nèi)容。貧困村第一支部書記、非貧困村駐村工作隊隊員要對本村精準識別工作負總責，組織工作隊做好精準識別各項工作。村與工作隊具體負責精準識別工作的實