全州電影公司改制工作情況的報(bào)告.doc

甘南州廣播電影電視局關(guān)于全州電影公司改制工作情況的報(bào)告州委宣傳部： 隨著改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷深入，擔(dān)負(fù)著我州電影放映行業(yè)管理和統(tǒng)籌電影放映工作職能的各縣市電影公司積極走向體制改革。為進(jìn)一步推動(dòng)我州這項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，現(xiàn)將全州電影公司改制情況匯報(bào)如下：一、全州電影公司改制情況（一）基本情況全州共有九家35mm電影放映單位，九家均屬國(guó)有自收自支性質(zhì)的事業(yè)單位，上世紀(jì)末，隨著改革開(kāi)放和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，受電影院房屋破舊、設(shè)備老化、缺乏新影片、資金等因素影響，使我州電影放映市場(chǎng)大幅度萎縮，各縣市電影院幾乎都處于“關(guān)、停、并”的狀態(tài)。（二）改制存在的困難首先由于我州電影院基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備陳舊，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，其中75%修建于上世紀(jì)50年代至80年代，距今已有近半個(gè)世紀(jì)的歷史，房屋破舊，座椅陳舊，設(shè)備老化，甚至有些放映室天花板脫落，沒(méi)有空調(diào)，線路老化，聲光效果差，與現(xiàn)時(shí)的觀眾消費(fèi)需求相差甚遠(yuǎn)，無(wú)法開(kāi)展放映工作，無(wú)法滿足不同消費(fèi)群體多層次、多元化文化生活需求。其次，放映設(shè)備落后瀕臨淘汰，難以引入新片。目前，全州近一半的放映設(shè)備已經(jīng)老化無(wú)法使用而被擯棄，膠片放映形式的片租、拷貝及其運(yùn)轉(zhuǎn)、交流等造成放映成本較高；加之州、縣市電影院自身財(cái)力困難，無(wú)法加入到城市院線，不僅不能取得國(guó)產(chǎn)新片的放映權(quán)，更不要說(shuō)國(guó)外大片，造成新片片源不暢，直接影響著全州電影公司的良性發(fā)展與改制，造成全州各縣市電影公司均未進(jìn)行轉(zhuǎn)企改制工作。（三）人員安置 州電影公司僅依靠州財(cái)政文化補(bǔ)助與農(nóng)牧村電影放映工程相結(jié)合來(lái)維持職工工資。合作市電影院維持原有狀態(tài)，依靠農(nóng)村電影放映工程和出租原有電影場(chǎng)地來(lái)維持職工工資。夏河縣電影公司原有員工靠影院接待演出、展銷(xiāo)及房屋出租等維持職工工資，縣電影院已歸屬縣歌舞團(tuán)管理。臨潭縣電影公司職工均買(mǎi)斷工齡，與縣人事局、社保局簽訂解除勞動(dòng)合同協(xié)議領(lǐng)取了身份置換金，成為社會(huì)自由人。卓尼縣電影公司人員歸縣文體廣電局管理，開(kāi)展農(nóng)牧村電影放映工作。迭部縣、舟曲縣、碌曲縣、瑪曲縣電影公司原有職工均安排至縣文體廣電局工作。（四）未改制主要因素一是甘南屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的民族地區(qū)，大部分縣市財(cái)政困難，不能從根本上解決各縣市電影院重建、改造和設(shè)備設(shè)施更新所需資金，使各縣市電影院設(shè)施設(shè)備和放映環(huán)境難以跟上時(shí)代發(fā)展的消費(fèi)需求。二是國(guó)家對(duì)目前縣市國(guó)有電影影院如何發(fā)展沒(méi)有出臺(tái)相應(yīng)政策，各縣市影院?jiǎn)挝痪幱诘却^望期，行業(yè)發(fā)展缺乏機(jī)會(huì)。三是在城市化開(kāi)發(fā)浪潮中，地方政府部門(mén)對(duì)國(guó)有影院發(fā)展缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，片面追求經(jīng)濟(jì)效益，致使商業(yè)投資者對(duì)影院場(chǎng)所不斷兼并、改制，使電影放映陣地逐步削弱，甚至缺失。 電影做為文化領(lǐng)域的一個(gè)服務(wù)性、窗口性、公益性行業(yè)，豐富活躍全州農(nóng)牧村群眾文化生活、宣傳黨的路線方針政策、傳播先進(jìn)文化、加強(qiáng)精神文明建設(shè)等方面發(fā)揮了不可替代的作用。懇請(qǐng)州委宣傳部加強(qiáng)對(duì)我州電影院