7.3.14(HES)培訓(xùn)計(jì)劃.doc

14 （HES）健康、環(huán)境及安全管理及培訓(xùn)計(jì)劃14.1 （HES）健康、環(huán)境及安全管理14.1.1 目的為規(guī)范本項(xiàng)目工程建設(shè)期HES行為，提高HES管理水平，實(shí)現(xiàn)HES管理方針、目標(biāo)等，我們將完全響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，按照CHEVRON（OEMS）、CHEVRON（WAY）、CHEVRON（IIF）、CHEVRON（Waste Management Plan）CHEVRON（HSE Execution Manual）,并依據(jù)環(huán)境保護(hù)措施及管理體系ISO1400同時(shí)結(jié)合本公司的HSE實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，建立并實(shí)施HES管理體系。14.1.2 規(guī)范性引用與術(shù)語(yǔ)本體系引用和術(shù)語(yǔ)分別來(lái)自下列文件: ISO14001：2004 環(huán)境管理體系 規(guī)范OHSAS18000 職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范 HES “健康安全環(huán)境”英文縮寫(xiě) PMT “項(xiàng)目管理層”英文縮寫(xiě)14.1.3 HES管理體系要素14.1.3.1 總要求HES管理體系是以ISO14001：2004 環(huán)境管理體系 規(guī)范和OHSAS18000 職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)建立，加以實(shí)施并保持改進(jìn)。HES管理體系的運(yùn)行模式基于“策劃實(shí)施檢查改進(jìn)”(PDCA)原理。開(kāi)工后60天內(nèi)，將HSE管理體系的各項(xiàng)工作計(jì)劃上報(bào)審查，并發(fā)布實(shí)施。14.1.3.2 領(lǐng)導(dǎo)承諾、HES方針和HES目標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)承諾、HES方針和HES目標(biāo)一覽表序號(hào)名稱(chēng)描述內(nèi)容1領(lǐng)導(dǎo)承諾(1)認(rèn)真貫徹執(zhí)行泰國(guó)HES政策、法律、法規(guī)；(2)嚴(yán)格遵守CHEVRON相關(guān)的規(guī)章制度，接受其監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)；(3)建立健全HES管理體系，保證人力、物力等資源的合理配置；(4)組織對(duì)員工進(jìn)行HES宣傳教育，增強(qiáng)員工HES意識(shí)；(5)不違章指揮，員工不違章操作；(6)落實(shí)各項(xiàng)HES措施，確保員工的健康與安全，減少海洋環(huán)境污染，切實(shí)做好海洋生物的保護(hù)工作。2HES方針以人為本，全員參與；安全第一，預(yù)防為主； 保護(hù)環(huán)境，清潔生產(chǎn)；科技創(chuàng)新，持續(xù)改進(jìn)。3HES目標(biāo)追求零傷害、零污染、零事故，在健康、安全與環(huán)境管理方面達(dá)到國(guó)際同行業(yè)先進(jìn)水平，為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)管理目標(biāo)提供保障。14.1.3.3 策劃（1）危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃 按危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃程序和環(huán)境因素識(shí)別和評(píng)價(jià)控制程序要求來(lái)進(jìn)行識(shí)別和評(píng)價(jià)。 各職能部門(mén)將危險(xiǎn)因素調(diào)查表下發(fā)到每個(gè)員工手中，按要求填寫(xiě)。 各職能部門(mén)評(píng)價(jià)小組確定出管轄范圍內(nèi)的危險(xiǎn)因素，填寫(xiě)危險(xiǎn)因素管理臺(tái)帳和重大危險(xiǎn)因素匯總表，形成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告。并進(jìn)行實(shí)時(shí)更新，同時(shí)建立應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案。（2）HES目標(biāo)和指標(biāo) 各層次職能部門(mén)，根據(jù)實(shí)際情況建立目標(biāo)和指標(biāo)，將內(nèi)容量化并形成文件。環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)還應(yīng)包括海域生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和海洋生物的保護(hù)。 根據(jù)情況變化隨時(shí)修訂HES目標(biāo)和指標(biāo)，并報(bào)相關(guān)單位審批。 各職部門(mén)的HES目標(biāo)和指標(biāo)包含在HES管理方案之中，以文件形式下發(fā)并組織實(shí)施，每年更新一次。（3）HES管理方案針對(duì)所確定的HES目標(biāo)制定管理方案并組織實(shí)施。安全環(huán)保部每半年對(duì)HES管理方案進(jìn)行一次評(píng)審。如運(yùn)行條件發(fā)生變化，管理方案也隨之予以修訂，并報(bào)相關(guān)單位審批。（4）法律、法規(guī)及其他要求 按法律法規(guī)管理控制程序的要求進(jìn)行管理控制。 安全環(huán)保部負(fù)責(zé)獲得法律、法規(guī)的最新版本，經(jīng)確認(rèn)后編制“法律法規(guī)一覽表”，并根據(jù)變更及時(shí)更新。14.1.3.4資源和文件管理（1）資源管理 資源配置適應(yīng)于HES風(fēng)險(xiǎn)控制需要，經(jīng)多方專(zhuān)家通過(guò)，并定期考察其適用性。 資源需求計(jì)劃批準(zhǔn)后，資源及時(shí)到位并盡快實(shí)施。實(shí)施中要達(dá)到最佳利用狀態(tài)。（2）培訓(xùn)、意識(shí)和能力 按培訓(xùn)管理程序進(jìn)行控制。必要時(shí)修訂培訓(xùn)計(jì)劃，確保其適應(yīng)性和有效性。 所有員工都具備必要的知識(shí)、專(zhuān)業(yè)技能，接受相應(yīng)的培訓(xùn)，具有處理突發(fā)事件的能力。 建立HES管理培訓(xùn)考核責(zé)任制，將HES培訓(xùn)責(zé)任到人，記錄在案，定期反饋培訓(xùn)信息，公布考核結(jié)果。（3）信息交流與協(xié)商 內(nèi)部溝通按信息交流與協(xié)商控制程序進(jìn)行控制，并按其要求在各職能部門(mén)間建立橫向和縱向聯(lián)系，對(duì)相關(guān)HES各種信息進(jìn)行交流。 外部溝通安全環(huán)保部就HES方面與相關(guān)方進(jìn)行有效的溝通，及時(shí)傳遞相關(guān)信息。 組織各層次員工或其代表參與HES管理體系各項(xiàng)活動(dòng)，包括體系的制定、實(shí)施和改進(jìn)等。 (4)HES體系文件和資料控制 各職能部門(mén)根據(jù)需要，編寫(xiě)本部門(mén)的專(zhuān)用文件，經(jīng)相關(guān)部門(mén)會(huì)簽后，由部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)、發(fā)布。若該文件涉及到全項(xiàng)目各部門(mén)執(zhí)行時(shí)，報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)。同時(shí)及時(shí)更新相關(guān)文件，報(bào)安全環(huán)保部備案。 確保現(xiàn)場(chǎng)都得到現(xiàn)行有效版本。需要留存的作廢文件要做好標(biāo)識(shí)。部分HES管理體系文件部分HES管理體系文件識(shí)別清單序號(hào)文件名稱(chēng)文件類(lèi)型備注1HES管理體系策劃與實(shí)施管理程序程序文件2HES培訓(xùn)管理程序程序文件3HES資源配置程序程序文件4HES信息交流與協(xié)商控制管理程序程序文件5HES文件和資料控制程序程序文件6HES記錄控制程序程序文件7HES法律法規(guī)管理控制程序程序文件8職業(yè)健康安全業(yè)績(jī)監(jiān)測(cè)管理程序程序文件9環(huán)境影響識(shí)別和評(píng)價(jià)程序程序文件10事故、事件、不符合調(diào)查處理管理程序程序文件11通用安全管理程序程序文件12設(shè)備設(shè)施及其使用安全管理程序程序文件13水上交通安全管理程序程序文件14環(huán)境監(jiān)測(cè)和測(cè)量管理程序程序文件15危險(xiǎn)物品控制程序程序文件16職業(yè)健康管理程序程序文件17建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理程序程序文件18民用氣安全管理程序程序文件19營(yíng)地及生活HES管理程序程序文件20危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃程序程序文件21應(yīng)急響應(yīng)和準(zhǔn)備管理程序程序文件22節(jié)能降耗控制程序程序文件23糾正與預(yù)防措施管理程序程序文件24事故管理(處理)程序程序文件25HES審核管理程序程序文件26HES評(píng)審管理程序程序文件27新職工安全教育培訓(xùn)管理程序運(yùn)行控制文件28特種作業(yè)人員技術(shù)培訓(xùn)管理程序運(yùn)行控制文件29HES管理方案運(yùn)行控制文件30勞動(dòng)保護(hù)用品及安全設(shè)施管理規(guī)定運(yùn)行控制文件31應(yīng)急預(yù)案運(yùn)行控制文件32HES作業(yè)許可證運(yùn)行控制文件33涉海作業(yè)安全管理規(guī)定運(yùn)行控制文件34電氣安全管理規(guī)定運(yùn)行控制文件14.1.3.5 實(shí)施和運(yùn)行（1）HES設(shè)施完整性 滿(mǎn)足HES施工要求的勞動(dòng)保護(hù)、安全防護(hù)設(shè)施、環(huán)保設(shè)施等器材的完整性和可用性，安全環(huán)保部負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理。 與工程配套的HES設(shè)施包括：特種設(shè)備的安全附件；應(yīng)急救援設(shè)施、通信設(shè)備等。 認(rèn)真做好HES“三同時(shí)”工作。（2）作業(yè)許可制度 根據(jù)規(guī)定要求，起重作業(yè)進(jìn)入受限空間、高處作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、爆破作業(yè)、潛水作業(yè)等需辦理作業(yè)許可審批手續(xù)。 作業(yè)許可申請(qǐng)人是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。同一地點(diǎn)的施工作業(yè)項(xiàng)目可能同時(shí)涉及到多種類(lèi)別的危險(xiǎn)情況，要滿(mǎn)足各項(xiàng)作業(yè)許可要求。作業(yè)申請(qǐng)人實(shí)地參與作業(yè)許可所涵蓋的作業(yè)，否則作業(yè)許可不被批準(zhǔn)。 作業(yè)環(huán)境和條件發(fā)生變化，作業(yè)內(nèi)容發(fā)生變化，實(shí)際作業(yè)與作業(yè)要求發(fā)生重大偏離，發(fā)現(xiàn)有可能危及生命的違章行為，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)重大安全隱患等狀態(tài)下時(shí)取消作業(yè)許可活動(dòng)。（3）實(shí)施和運(yùn)行控制根據(jù)HES目標(biāo)，對(duì)已確定的危險(xiǎn)因素，制定相應(yīng)的控制措施，并嚴(yán)格按其執(zhí)行。控制措施應(yīng)包含以下內(nèi)容： 落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制； 風(fēng)險(xiǎn)控制措施； HES管理方案等。（4）應(yīng)急與響應(yīng) 按應(yīng)急響應(yīng)與準(zhǔn)備管理程序，來(lái)制定應(yīng)急與響應(yīng)預(yù)案，并對(duì)其做出響應(yīng)，預(yù)防或減少可能造成的事故。 事故或緊急情況發(fā)生時(shí)，按應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定組織全項(xiàng)目做出響應(yīng)，并按規(guī)定程序與相關(guān)方及時(shí)溝通。 事故發(fā)生后按事故、事件、不符合調(diào)查處理管理程序進(jìn)行事故調(diào)查，將調(diào)查結(jié)果報(bào)告上級(jí)，并分別對(duì)有關(guān)預(yù)案、作業(yè)計(jì)劃書(shū)進(jìn)行評(píng)審，必要時(shí)修改。 辦公室協(xié)助安全環(huán)保部組織相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，如可行時(shí)，由安全環(huán)保部定期組織應(yīng)急演習(xí)活動(dòng)，并通過(guò)演練評(píng)審應(yīng)急預(yù)案。14.1.3.6 檢查和糾正措施（1）HES績(jī)效和監(jiān)測(cè) 按職業(yè)健康安全業(yè)績(jī)監(jiān)測(cè)管理程序和環(huán)境監(jiān)測(cè)和測(cè)量控制程序，對(duì)HES的各方面進(jìn)行檢查，對(duì)績(jī)效工作進(jìn)行測(cè)量和監(jiān)視。 環(huán)境監(jiān)測(cè)還包括海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)和海洋生物的監(jiān)測(cè)。 所使用的監(jiān)測(cè)設(shè)備按監(jiān)測(cè)、測(cè)量裝置管理程序進(jìn)行管理，并按規(guī)定的周期到國(guó)家授權(quán)的機(jī)構(gòu)定期校準(zhǔn)，并做好維護(hù)，保存校準(zhǔn)與維護(hù)記錄。（2）不符合、糾正措施和預(yù)防措施 按事故、事件、不符合調(diào)查處理管理程序，對(duì)HES運(yùn)行不符合、事故、事件處置和調(diào)查的職責(zé)予以規(guī)定。 安全環(huán)保部對(duì)事故、事件、不符合的嚴(yán)重程度和環(huán)境影響的大小進(jìn)行鑒別。 按糾正與預(yù)防措施管理程序?qū)Σ环鲜鹿?、事件采取糾正措施，按規(guī)范的處理步驟實(shí)施。 預(yù)防措施實(shí)施前，對(duì)潛在的不符合進(jìn)行綜合分析，從重要性、經(jīng)濟(jì)性、環(huán)境影響和職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)考慮是否立項(xiàng)，以便使所采取的措施與潛在問(wèn)題的影響程度相適應(yīng)。（3）事故、事件報(bào)告、調(diào)查和處理 按事故、事件、不符合調(diào)查處理管理程序，對(duì)HES運(yùn)行不符合、事故、事件處置和調(diào)查的職責(zé)予以規(guī)定。 對(duì)HES事故進(jìn)行調(diào)查處理的有：一般傷亡事故、火災(zāi)事故、爆炸事故、設(shè)備事故和生產(chǎn)事故等；較大環(huán)境污染事故；海洋生物死亡事故；較大水上交通事故；職業(yè)病危害事故等。 對(duì)事故、事件進(jìn)行分類(lèi)和分級(jí)，并向責(zé)任人進(jìn)行報(bào)告且制定事故快報(bào)。（4）記錄管理按記錄控制程序，對(duì)記錄管理實(shí)施控制。記錄達(dá)到規(guī)定的保存期限，經(jīng)文件主管部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后處理，安全環(huán)保部負(fù)責(zé)監(jiān)督。14.1.3.7 管理評(píng)審項(xiàng)目經(jīng)理參加管理評(píng)審會(huì)議。安全環(huán)保部按要求準(zhǔn)備管理評(píng)審所需的有關(guān)資料。安全環(huán)保部組織管理評(píng)審提出的有關(guān)本項(xiàng)目的整改內(nèi)容、落實(shí)及實(shí)施，并負(fù)責(zé)將整改情況通報(bào)。并將管理評(píng)審的結(jié)果形成文件。嚴(yán)格按HSE作業(yè)指導(dǎo)書(shū)來(lái)進(jìn)行管理和施工。14.2 培訓(xùn)計(jì)劃項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員須經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)培訓(xùn)考核合格后方可任職。參與本項(xiàng)目施工的新進(jìn)場(chǎng)的施工人員，通過(guò)公司、項(xiàng)目部和班組三級(jí)教育，保證職工具備必要的施工安全知識(shí)，熟悉安全操作規(guī)程和本項(xiàng)目的安全管理制度，掌握安全操作技能，經(jīng)過(guò)考核合格后填寫(xiě)“安全教育記錄表”，才能安排上崗。特種作業(yè)人員（電工、電焊工、氣焊工、起重機(jī)械作業(yè)人員、潛水工、場(chǎng)內(nèi)駕駛工、起重指揮等）須經(jīng)過(guò)政府有關(guān)部門(mén)培訓(xùn)、考核，取得資格證書(shū)后持證上崗，并按規(guī)定參加復(fù)審驗(yàn)證。在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí)，必須了解其安全技術(shù)特性，掌握操作要領(lǐng)和安全技術(shù)措施，作業(yè)前要對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。項(xiàng)目部對(duì)管理人員和作業(yè)人員每半年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)不合格的人員，不得上崗。到工地參觀的人員，必須經(jīng)過(guò)項(xiàng)目部安全部進(jìn)行工地概況和參觀安全注意事項(xiàng)的安全教育與交底后登記，項(xiàng)目部把到現(xiàn)場(chǎng)必須的安全防護(hù)用品（如安全帽、救生衣、工作鞋等）借給參觀人員，然后統(tǒng)一安排集體進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)參觀。主要培訓(xùn)計(jì)劃序號(hào)內(nèi)容名稱(chēng)參加人員培訓(xùn)時(shí)間培訓(xùn)機(jī)構(gòu)1項(xiàng)目基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)(包括“三級(jí)”培訓(xùn)教育)全體管理和施工人員項(xiàng)目開(kāi)工、項(xiàng)目例會(huì)、班前講話(huà)HES總監(jiān)、安環(huán)部2作業(yè)計(jì)劃書(shū)培訓(xùn)全體管理和施工人員項(xiàng)目開(kāi)工前HES總監(jiān)、安環(huán)部3作業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)培訓(xùn)全體管理和施工人員分項(xiàng)、分部工程施工前并進(jìn)行技術(shù)交底HES總監(jiān)、安環(huán)部4法律法規(guī)培訓(xùn)全體管理和施工人員項(xiàng)目開(kāi)工前HES總監(jiān)、安環(huán)部5風(fēng)險(xiǎn)削減和控制措施培訓(xùn)全體管理和施工人員項(xiàng)目開(kāi)工前HES總監(jiān)、安環(huán)部6安全技術(shù)措施培訓(xùn)全體管理和施工人員項(xiàng)目開(kāi)