某縣創(chuàng)新群眾工作方法解決信訪突出問題調(diào)研報告[范本]

某縣創(chuàng)新群眾工作方法解決信訪突出問題調(diào)研報告近年來，XX縣委、縣政府堅持以人為本，高度重視以改善民生為核心的和諧社會建設(shè)，民生投入力度逐年加大，人民群眾的幸福感和滿意度不斷提高。但現(xiàn)有社會保障體系還比較薄弱，公共服務(wù)體系還不健全，社會矛盾多樣多發(fā)，觸點增多、燃點降低，維護(hù)社會穩(wěn)定壓力較大。面對復(fù)雜、嚴(yán)峻的信訪形式，XX縣信訪局積極解放思想，真抓實干，探索信訪工作思路，提升信訪工作水平，維護(hù)群眾合法權(quán)益，為推進(jìn)XX縣跨越式發(fā)展努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。一、主要實效圓滿完成歷年來重要時段、敏感節(jié)點、重大會議期間的信訪維穩(wěn)工作歷年來，中央、省、州“兩會”召開及重要時段、敏感節(jié)點、重要活動期間的信訪維穩(wěn)工作是XX縣信訪工作的重中之重，XX縣是有名的上訪大縣，常年在中央掛號的上訪老戶有好幾人。按照上級要求，在工作中，XX縣嚴(yán)格按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)和屬地管理、分級負(fù)責(zé)”、“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、積極穩(wěn)控、依法處理”及“屬地為主，條塊配合，多方協(xié)作，齊抓共管”的原則；緊緊圍繞跨越式發(fā)展，構(gòu)建和諧XX為中心，以高度的政治責(zé)任感，強(qiáng)烈的責(zé)任心，在7鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及34家縣級單位的共同努力下，實現(xiàn)了黨的十八大以來，中央、省、州“兩會”、昆明首屆南博會、中央第五巡視組在云南巡視工作暨黨的十八屆三中全會召開期間XX縣信訪群眾到省進(jìn)京零上訪，XX年XX縣到京非正常上訪群眾與XX年相比，下降了400%。三年來，縣內(nèi)未發(fā)生因信訪問題引發(fā)的重大群體性事件，未發(fā)生極端惡性事件，為近年來中央、省、州“兩會”召開及重要時段、敏感節(jié)點、重大活動的順利進(jìn)行營造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪促進(jìn)社會和諧領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪是最大限度減少不穩(wěn)定因素，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的重要舉措。XX縣縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部按照年初每月10日為縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪日的接訪工作日程安排，在既定時間和地點接待人民群眾來訪，認(rèn)真傾聽群眾意見，及時為群眾排憂解難。三年來，州級黨政領(lǐng)導(dǎo)接待日期間，接待XX縣走訪群眾47批111人次，其中交由XX縣政府辦理23件，在規(guī)定時限內(nèi)已全部辦結(jié)完畢，并答復(fù)信訪人，滿意率達(dá)91%；縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)接待日，接待來訪群眾133批349人次，其中，當(dāng)場解決86件，交職能部門辦理47件；縣委政府親自參與處理信訪問題87起，閱批群眾來信123件。群眾反映的很多熱點、難點問題通過州、縣黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪后，得到了有效的解決，進(jìn)一步促進(jìn)了社會的和諧穩(wěn)定，群眾的幸福感和滿意度不斷提高。大量社會矛盾糾紛和信訪突出問題化解在源頭近年來，XX縣委信訪聯(lián)席會議辦公室對全縣信訪突出問題和社會矛盾糾紛，按照縣級一季度一排查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一月一排查，村委會半月一排查的方式全面排查。特別是在各級“兩會”、中央、省、州重大活動期間以及各個敏感時期，堅持對矛盾糾紛情況進(jìn)行詳細(xì)排查，準(zhǔn)確掌握情況，并有針對性地采取相應(yīng)措施，做好信訪維穩(wěn)工作，確保社會穩(wěn)定。在全面排查、梳理的基礎(chǔ)上，對群眾反映的熱點、難點、焦點問題，對突出的信訪問題，對有嚴(yán)重隱患的群體性事件苗頭，以及有可能到州赴省進(jìn)京上訪的人員或事件，尤其是可能引發(fā)群體性事件等社會不穩(wěn)定因素，都及時安排專門的工作力量跟蹤掌握情況，做到底數(shù)清楚，情況明了，動向準(zhǔn)確。對排查出來的矛盾糾紛，堅持做到因案施策，綜合運用經(jīng)濟(jì)、行政、法律及思想教育等手段，明確包案領(lǐng)導(dǎo)、穩(wěn)控責(zé)任人、化解責(zé)任人，聚合各方力量進(jìn)行合力化解，有效減少了群眾越級上訪，最大限度地消除社會不穩(wěn)定因素。三年來，共召開縣委信訪聯(lián)席會議14次，全縣信訪維穩(wěn)工作會議8次，全縣共排查矛盾糾紛和信訪突出問題11次，排查出378件社會矛盾糾紛和信訪突出問題，對其中的30件社會矛盾糾紛、12個特殊群體和29名非正常上訪人員，交由縣級領(lǐng)導(dǎo)包案辦理，明確了化解責(zé)任人、穩(wěn)控責(zé)任人，其余的社會矛盾糾紛和信訪突出問題均在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會得到有效化解。群眾合理訴求得到妥善解決近年來，XX縣信訪局在接待辦理群眾來信來訪、網(wǎng)上信訪過程中，緊緊圍繞“群眾利益無小事的觀點”和堅持群眾合理訴求合理解決到位，部分合理訴求部分解決到位，不合理訴求疏導(dǎo)教育到位，始終把群眾來信當(dāng)家書，把群眾來訪當(dāng)家事，把信訪工作當(dāng)家業(yè)，切實解決群眾合理訴求。三年來，共解決群眾合理訴求信訪事項413件，其中縣財政自籌資金2583萬元，結(jié)合省州配套資金解決了2154名原民辦教師、長期頂編代課教師定期生活補助費和一次性生活歷史遺留待遇等急需解決問題18件；安排信訪專項資金45萬元，解決群眾生產(chǎn)生活、飲水困難、企地糾紛、企業(yè)改制和歷史遺留等信訪突出問題21件；積極爭取中央、省、州疑難信訪專項資金164萬元，解決歷史遺留“骨頭案”、“釘子案”、“無頭案”等疑難信訪案件17件，有效推進(jìn)了信訪積案的化解。推動了信訪形式和信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)近年來，按照上級的相關(guān)要求，XX縣實現(xiàn)了中央、省、州重大會議和重要活動期間群眾“零越級上訪”的目標(biāo)。重點做好29名非正常上訪人員和12個特殊群體重點人員穩(wěn)控工作，縣財政共安排解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門十八大以來，中央、省、州重大會議和重要活動期間非正常上訪人員穩(wěn)控工作經(jīng)費47萬元。在工作中，注重切實解決合理訴求與依法打擊違法上訪相結(jié)合的原則。三年來，新橋鎮(zhèn)的趙某某、楊某某，共和鎮(zhèn)的田某某、宋某某、侯某某越級到XX非正常上訪，共和鎮(zhèn)的蘇某某、劉某某、趙某某，鳳屯鎮(zhèn)的楊某某，安樂鄉(xiāng)的劉某某等4人到縣鄉(xiāng)相關(guān)部門纏訪鬧訪，經(jīng)政法部門取證后，對趙某、田某、宋某、侯某、蘇某、劉某等7人在非訪過程中的違法行為給予了7日的行政拘留，對楊某等在非訪過程中的違法行為給予了9至15日的行政拘留，其中，新橋鎮(zhèn)趙某，共和鎮(zhèn)宋某、田某已2次行政拘留，安樂鄉(xiāng)的劉某3次行政拘留，對共和鎮(zhèn)趙某的非訪行為給予了訓(xùn)誡談話。通過采取這樣一些措施，對其他非正常上訪人員起到了威懾作用，到縣內(nèi)纏訪、鬧訪現(xiàn)象得到了有效遏制，推動了信訪形式和信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)。二、主要做法縣委政府高度重視，信訪工作機(jī)構(gòu)健全近年來，XX縣委政府高度重視群眾工作和信訪工作，把群眾工作和信訪工作列入重要議事日程，納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的考核依據(jù)。一是健全群眾工作和信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)人事變動及分工調(diào)整實際，及時充實了群眾工作和信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)并定期分析、研究、協(xié)調(diào)處理全縣的群眾工作和信訪工作?？h委常委會定期聽取信訪工作匯報，縣政府常務(wù)會專題研究解決信訪突出問題，確保群眾工作和信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作高效運轉(zhuǎn)。二是健全完善縣委信訪聯(lián)席會議。聯(lián)席會議召集人由縣政法委書記、縣委辦主任、分管信訪工作副縣長、縣政府辦主任，成員由縣級37家單位組成，堅持定期不定期召開聯(lián)席會議，安排部署信訪維穩(wěn)工作，對全縣信訪突出問題進(jìn)行排查、分析研判、交辦、督辦。并成立了10個信訪問題工作小組，分塊負(fù)責(zé)處理信訪問題。三是設(shè)立網(wǎng)上信訪工作小組。到目前，全縣84家縣級部門和7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均開通網(wǎng)上信訪，實現(xiàn)了在網(wǎng)絡(luò)上受理、交辦、回復(fù)群眾的信訪事項，即降低了信訪群眾的成本，提高了信訪事項辦結(jié)效率、回復(fù)率。三年來，共受理群眾網(wǎng)上信訪575件，審核回復(fù)575件，辦結(jié)效率達(dá)100%。四是成立縣委群眾工作局，實行兩塊牌子一套班子，與縣信訪局合處辦公，縣鄉(xiāng)成立了群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制定下發(fā)了中共XX縣委關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下群眾工作的實施意見、關(guān)于對貫徹落實中共XX縣委關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下群眾工作的實施意見工作任務(wù)實行分解立項督查的通知，指導(dǎo)全縣的群眾工作，全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、89個村委會均成立了群眾工作中心和群眾工作站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任中心主任，村委會由村黨總支書記任站長；1206個村民小組聘請了群眾工作聯(lián)絡(luò)員1806名。形成了橫向到邊，縱向到底的縣、鄉(xiāng)、村、組四級群眾工作網(wǎng)絡(luò)。五是加大人力、財力、物力保障。XX年縣委政府把政治素質(zhì)好業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、作風(fēng)過硬、政策法律水平高、善于做群眾工作的辦公室主任提拔為副科級信訪督查專員，進(jìn)一步優(yōu)化了縣信訪局領(lǐng)導(dǎo)班子的閱歷結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)；把縣信訪局人員編制由4人增加至7人，縣財政安排了群眾工作培訓(xùn)經(jīng)費和信訪工作經(jīng)費由4萬元增加到10萬元，處理信訪突出問題專項經(jīng)費15萬元，為做好全縣群眾工作、信訪工作提供了保障。六是縣級領(lǐng)導(dǎo)包案化解信訪突出問題?？h委信訪聯(lián)席會議對全縣每季度排查出影響社會和諧穩(wěn)定的信訪突出問題和矛盾糾紛，經(jīng)聯(lián)席會議梳理后，交縣級領(lǐng)導(dǎo)包案化解，并實行“五包”，即包協(xié)調(diào)、包落實、包穩(wěn)控、包息訪、包回訪。三年來，47件信訪突出問題交由縣級領(lǐng)導(dǎo)包案辦理。通過六項工作機(jī)制的建立，為群眾工作、信訪工作開展提供了強(qiáng)有力的組織保障。開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪，切實維護(hù)社會穩(wěn)定為切實推動信訪問題的解決，進(jìn)一步暢通群眾訴求渠道。一是建立縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪機(jī)制。每月10日為縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪日，由縣委常委及副縣長輪流接訪，縣級相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)陪訪，做到信訪問題黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪，解決一步到位。二是堅持帶案下訪約訪?？h級領(lǐng)導(dǎo)每月按照自己掛點聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、村社區(qū)或包案的信訪問題實行定時間、定地點、定人員帶案下訪約訪，主動上門為群眾服務(wù)，加強(qiáng)了干部和群眾血肉聯(lián)系。制定出臺了XX縣領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪管理辦法、XX縣民情懇談制度等9項制度，健全了領(lǐng)導(dǎo)干部與人民群眾的聯(lián)系機(jī)制。三年以來，縣委常委、副縣長接待群眾78件213人次，當(dāng)場解決51件，轉(zhuǎn)相關(guān)部門按規(guī)定辦理27件；縣級部門領(lǐng)導(dǎo)接待群眾201件696人，當(dāng)場解決89件；七鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長接待群眾443件1393人次，當(dāng)場解決131件。群眾反映的許多問題，通過領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪在第一時間得到有效解決。切實夯實基層工作，提高工作水平一是加強(qiáng)基層信訪力量建設(shè)。在7鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了綜治信訪維穩(wěn)中心，設(shè)置專職的信訪干部14人，84家縣級部門明確了專職信訪工作人員，89個村委會明確由黨總支書記負(fù)責(zé)信訪工作。二是加大信訪干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度。三年來，縣信訪局舉辦全縣信訪業(yè)務(wù)培訓(xùn)班及配合縣委組織部舉辦的專題培訓(xùn)和黨校講壇，對七鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分管政法的副書記、縣級部門的分管領(lǐng)導(dǎo)及辦公室主任、專兼職信訪員和全縣89個村委會的總支部書記、主任、副主任進(jìn)行了信訪業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，共培訓(xùn)9場1560余人，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高了縣級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會廣大干部依法接訪、辦訪的意識和水平。三是加強(qiáng)信訪信息收集研判工作。XX縣積極構(gòu)建以公安、綜治、安監(jiān)、民政、信訪部門為主渠道的信息收集上報網(wǎng)絡(luò)，在重要時段、重大會議、活動期間，做到信息資源互通共享，工作力量相互配合的工作格局。加大矛盾糾紛和信訪問題排查化解力度，強(qiáng)化源頭預(yù)防一是定期排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門每月對本轄區(qū)、本單位信訪進(jìn)行一次排查，對群眾關(guān)心難點問題、涉及社會穩(wěn)定的信訪事項由縣信訪局提交聯(lián)席會議專題研究解決。二是抓好集中排查。在重大活動期間及敏感節(jié)點，都堅持對信訪問題進(jìn)行詳細(xì)排查，掌握準(zhǔn)確情況，針對性地采取措施，做好穩(wěn)控工作。三是管控好重點人員、重點群體。在全面排查的基礎(chǔ)上，對可能引發(fā)集體上訪的信訪問題，有可能越級上訪人員做到底數(shù)清楚，情況明了，動向準(zhǔn)確。四是加大調(diào)處力度。對排查出來的信訪問題明確包案領(lǐng)導(dǎo)，主要責(zé)任單位、配合單位，因案施策、合力化解。并利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、村委會治保調(diào)會等組織，積極化解村組矛盾糾紛，確保小事不出村組，大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，難事不出縣。認(rèn)真處置非正常上訪人員，依法規(guī)范信訪秩序近年來，XX縣采取一些措施，確保了大部分非正常上訪人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，吸附在基層。一是落實組織保障。縣委、縣政府針對非正常上訪人員的不同情況分別制定了穩(wěn)控工作方案，明確了包案領(lǐng)導(dǎo)、化解責(zé)任單位和穩(wěn)控責(zé)任單位，成立了非正常上訪人員領(lǐng)導(dǎo)小組，每一名非正常上訪人員都有具體的責(zé)任單位和責(zé)任人。并由縣財政每年安排解決非正常上訪人員穩(wěn)控工作經(jīng)費2萬元，列入縣財政預(yù)算。二是周密部署穩(wěn)控?？h委、縣政府突出抓好事前防范工作，在未發(fā)生上訪時就從財力、物力、人力方面提前投入，對上訪老戶進(jìn)行全方位監(jiān)控，及時掌握信息，及早進(jìn)行處置。并對其行蹤監(jiān)控和電話監(jiān)控、交通監(jiān)控，重點節(jié)日、敏感日期由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府增加干部進(jìn)行全天候監(jiān)控。三是及時處置勸返。在多方進(jìn)行監(jiān)控的同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門按照縣委的總體安排和要求，針對不同的非正常上訪人員制定了處置預(yù)案，明確了處置原則，進(jìn)一步細(xì)化穩(wěn)控工作措施及相關(guān)工作要求，一旦發(fā)現(xiàn)非正常上訪人員避開縣、鄉(xiāng)、村、組工作人員到昆進(jìn)京上訪時能及時有效地得到勸返。四是注重人文關(guān)懷。對部分非正常上訪人員給予人性化的關(guān)懷，縣鎮(zhèn)村干部，定期深入上訪老戶家中，多與他們溝通交流，了解生產(chǎn)生活困難情況，和他們攀親戚、交朋友，并對他們生產(chǎn)生活中存在的實際困難及時給予協(xié)調(diào)解決，在化解穩(wěn)控上起到了一定的輔助作用。五是依法打擊規(guī)范。在處置非正常上訪人員過程中，XX縣堅持合理的訴求依法、就地、及時處理到位，不合理的訴求政策宣傳和法規(guī)教育到位，確有困難的幫扶救助到位的同時，無理纏訪、鬧訪的依法打擊處置到位的原則，并嚴(yán)格執(zhí)行信訪條例、依法處理到省、州、縣黨委政府上訪過程中非正常上訪行為的實施方案和公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)處置信訪活動中違法犯罪行為適用法律的指導(dǎo)意見，對非正常上訪人員、無理纏訪鬧訪人員加強(qiáng)法制教育，對上訪中的違法人員依法打擊，通過依法公開處理或曝光一些非正常上訪人員的事件，教育警示潛在的非正常上訪人員，有效倡導(dǎo)和規(guī)范了全縣信訪秩序。三、存在問題部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部群眾工作意識弱化，創(chuàng)新信訪工作思路不強(qiáng)近年來，省、州、縣都開展了“四群”教育和黨的群眾路線教育實踐等活動，在群眾工作中常見的幾種現(xiàn)象引發(fā)了我們的深思：一是這幾年是各級民生投入最大、群眾得實惠最多的時期，但也是涉及群眾利益矛盾糾紛發(fā)生最多的時期；二是交通通訊條件越來越好，但一些基礎(chǔ)干部和群眾的關(guān)系越來越疏遠(yuǎn)；三是一方面花費大量人財物力去化解矛盾，但另一方面新的矛盾又不斷出現(xiàn)；四是各級對信訪工作重視程度越來越高、下的力氣越來越大，但信問題總量仍居高不下，解決的難度不斷增加。其主要原因是部分領(lǐng)導(dǎo)干部群眾工作意識弱化，創(chuàng)新信訪工作思路不強(qiáng)。部分基礎(chǔ)單位、工作人員不按群眾工作規(guī)律辦事，缺乏長期有效的信訪工作機(jī)制近年來，部分州、縣、鄉(xiāng)駐村干部和村組干部在與群眾開展工作和溝通交流中，雖然是辦好事、實事，但工作方式方法簡單，作風(fēng)粗暴，引發(fā)群眾不滿。如共和鎮(zhèn)平屯居委會發(fā)科屯村征地拆遷問題、共和鎮(zhèn)慶豐村委會上茶張賽村林地流轉(zhuǎn)問題、安樂鄉(xiāng)安益釩鈦鐵礦整體工程項目搬遷實施等，部分鎮(zhèn)村干部僅與村民小組長商定，未認(rèn)真聽取群眾意見和召開戶長會、村民代表會，隱瞞部分事實，造成群眾上訪，但又缺乏長期有效的工作機(jī)制。部分黨員干部工作作風(fēng)不實，化解信訪工作辦法不多近年來，按照省、州、縣的要求，縣鄉(xiāng)黨員干部、工作人員要定期不定期的深入到掛點聯(lián)系村組，聽取群眾意見，幫助解決實際困難。雖然縣鄉(xiāng)干部職工深入到了基礎(chǔ)，但浮在表面，未真正了解的群眾所思、所盼、所憂，在解決群眾反映的難題時解決辦法不多，無從下手，造成干群眾關(guān)系緊張。四、對策及建議堅持用群眾工作理念，創(chuàng)新信訪工作思路目前，隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展、利益格局的不斷調(diào)整，各種矛盾碰頭疊加、新老問題相互交織，信訪維穩(wěn)工作壓力越來越大。單純就信訪抓信訪已不能適應(yīng)新形式的要求，必須站在群眾工作的高度，牢固樹立三個“一切、一定”的理念，即：一切社會管理部門都是為群眾服務(wù)的部門，一定要把全心全意為人們服務(wù)的根本宗旨貫徹始終；一切社會管理工作都是為群眾謀利益的工作，一定要把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人們?nèi)罕姷母纠尕瀼厥冀K；一切社會管理過程都是做群眾工作的過程，一定要把群眾觀點、群眾路線貫徹始終，用三個“一切、一定”的理念統(tǒng)攬信訪工作。一是樹立全心全意為人民服務(wù)的觀念。在工作中，縣鄉(xiāng)干部，特別的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，必須充分尊重群眾、一切依靠群眾、真誠服務(wù)群眾、教育引導(dǎo)群眾。二是樹立群眾利益無小事的觀念。要抓住維護(hù)群眾根本利益這個核心，把改善民生作為群眾工作的現(xiàn)實著力點，讓老百姓有甜頭、有盼頭、有奔頭，從源頭上減少矛盾糾紛。三是樹立群眾工作經(jīng)?；挠^念。要把群眾工作擺上重要位置，融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)全過程，那里有人群那里就有群眾工作，不使矛盾形成積累。四是樹立群眾工作大家共同做的理念。群眾工作是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門共同的政治責(zé)任，不能光靠信訪的單打獨斗，必須調(diào)動各方面積極性打協(xié)同戰(zhàn)，形成信訪工作的強(qiáng)大合力。堅持按群眾工作規(guī)律，創(chuàng)新信訪工作機(jī)制群眾工作是有規(guī)律可循的，并具有傳承性、廣泛性、長期性的特點。一是不斷健全和完善制度，創(chuàng)建信訪工作體系。近年來，XX縣委、縣政府先后制定出臺了群眾工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、閱批來信、包案化解，矛盾糾紛排查調(diào)處，信訪事項辦理、督辦等一系列工作制定，形成了相對完備的信訪工作制定體系。二是積極搭建群眾服務(wù)平臺，暢通信訪渠道?？h鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級建立群眾服務(wù)便民服務(wù)中心，村委會建立群眾工作室，進(jìn)一步完善鎮(zhèn)村兩級信訪工作流動站，形成“一條龍”、“一站式”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，確保信訪渠道暢通。三是從群眾利益出發(fā)，順民意解民憂。要堅持為民謀利的宗旨，問政于民、問需于民、問計于民，制定出臺涉及群眾利益的重大決策時，要充分考慮群眾利益和承受能力，絕不搞勞民傷財?shù)男蜗笳児こ?，絕不做違背群眾意愿的事。要認(rèn)真解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，杜絕損害群眾利益的行為，辦順民意、解民憂、惠民生的實事。四是要帶著責(zé)任和感情工作，密切聯(lián)系群眾。群眾工作是貫穿黨政工作各領(lǐng)域各方面的經(jīng)常性工作，結(jié)合當(dāng)前，開展黨的群眾路線教育實踐活動，切實改進(jìn)黨群、干群關(guān)系，縣鄉(xiāng)干部要帶著對群眾的深厚感情去工作。在實際工作中，少數(shù)干部怕做群眾工作，為什么現(xiàn)在交通便利了，與群眾距離反而更遠(yuǎn)了，通訊發(fā)達(dá)了，同群眾溝通反而困難了，干部文化水平提高了，群眾工作能力反而下降了，根本原因就是感情問題。只要帶著真情傾聽群眾呼聲，帶著真情化解矛盾糾紛，才能贏得民心，獲得群眾的支持和擁護(hù)。堅持用群眾工作方法，破解信訪