法制辦公室2016年第一季度工作總結(jié)及下步工作重點[范本]

法制辦公室2016年第一季度工作總結(jié)及下步工作重點 2016年第一季度，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省政府法制辦的大力幫助、指導(dǎo)下，我辦緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，以貫徹落實全面推進依法行政實施綱要、國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定和市人民政府關(guān)于進一步加強政府法制工作的意見(昭政發(fā)201649號)為工作主線，以“大力推進依法行政、認(rèn)真規(guī)范制度建設(shè)、積極深化執(zhí)法監(jiān)督、切實做好行政復(fù)議、努力加強自身建設(shè)”為重點，進一步解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，開拓創(chuàng)新，扎實工作，深入推進依法行政進程，各項工作取得新進展?，F(xiàn)總結(jié)如下： 一、主要工作及成效 (一)及時部署09年工作。 2016年第一季度，我辦繼續(xù)把貫徹落實綱要和決定作為全市依法行政的重點工作，切實抓緊抓實。按照省、市政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合我辦實際，認(rèn)真研究擬定了2016年全市推進依法行政工作要點，對全市推進依法行政工作進行具體安排布置和分工，明確了責(zé)任人和完成目標(biāo)任務(wù)的時間要求，確保全市法制工作有序推進。 (二)認(rèn)真做好行政復(fù)議工作。 按照“以人為本、復(fù)議為民”的要求，認(rèn)真做好行政復(fù)議工作。一是第一季度共收到行政復(fù)議申請3件，受理行政復(fù)議案件1件，正在審理過程中。辦結(jié)2016年受理的行政復(fù)議案件2件;二是做好信訪接待工作，對接訪事項由專人進行逐件登記，對屬于行政復(fù)議受理案件范圍的，積極受理并辦理，對不屬于行政復(fù)議受理案件范圍的，做好耐心細(xì)致的解釋疏導(dǎo)工作;三是創(chuàng)新行政復(fù)議工作方式方法，對復(fù)議案件舉行公開聽證，讓雙方當(dāng)事人當(dāng)庭質(zhì)證，使復(fù)議監(jiān)督真正做到公開、公正、透明;四是積極組織調(diào)解等方式解決行政爭議，降低復(fù)議行政成本，提高行政效率，達(dá)到政治效果、社會效果、法律效果的統(tǒng)一。 (三)積極推行政務(wù)公開工作。 認(rèn)真貫徹落實政府信息公開條例，加強電子政務(wù)建設(shè)，強化網(wǎng)站管理，為公眾提供便捷、高效服務(wù)。一是根據(jù)國務(wù)院和省市政府要求，充實完善我辦及工作人員職責(zé)、辦事程序、辦理時限以及監(jiān)督和責(zé)任追究辦法等事項，并及時在政府信息公開網(wǎng)站向社會公開;二是加強網(wǎng)站建設(shè)，修訂完成我辦政府信息公開指南和政府信息目錄，并根據(jù)公眾需求，增設(shè)信息子目錄，進一步充實信息公開內(nèi)容，突出重點、熱點和難點問題，特別是市民普遍關(guān)心的熱點信息，做到內(nèi)容詳細(xì)，及時更新，切實發(fā)揮好信息公開平臺的作用，截止目前共發(fā)布信息33條;三是加強信息公開制度建設(shè)，建立健全信息公開工作長效機制，把政府信息公開工作作為長期的經(jīng)常性工作落到實處，確保公開信息的及時性、準(zhǔn)確性和有效性，為深化政府信息公開提供堅強有力的保證。 (四)穩(wěn)步推進陽光政府四項制度工作。 一是認(rèn)真按照省政府2月27日實施陽光政府四項制度動員電視電話會議精神和要求，進一步明確職責(zé)分工，確定專線聯(lián)絡(luò)員，完善相關(guān)配套措施，充分利用網(wǎng)站、公示欄等重要載體和平臺，積極籌建“96128”專線電話，確保公眾全面、準(zhǔn)確地獲取法制政務(wù)信息，有力地推動法治政府、責(zé)任政府的建設(shè)。 二是進一步做好陽光政府四項制度與法制政府八項制度和責(zé)任政府四項制度實施的銜接工作，有針對性地開展重大決策聽證、重要事項公示和重點工作通報，把陽光政府四項制度的實施形成長效機制，切實推進法治政府建設(shè)進程，進一步提高政府工作質(zhì)量和水平。 三是積極配合政府辦、監(jiān)察局等相關(guān)職能部門，加強陽光政府四項制度實施監(jiān)督工作，真正使此項工作落到實處，實現(xiàn)廣大群眾對政府工作的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，保障人民群眾行使民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利，進一步強化對政府行政權(quán)力的監(jiān)督和制約，促進政府自身建設(shè)，提升政府的執(zhí)行力和公信力。 (五)切實加強行政執(zhí)法監(jiān)督工作。 一是及時下達(dá)了2016年全市行政執(zhí)法檢查計劃，制定全市行政執(zhí)法監(jiān)督工作方案，加強行政執(zhí)法監(jiān)督工作;二是加強執(zhí)法監(jiān)督力度，創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督的方式方法，健全行政執(zhí)法案卷評查制度，繼續(xù)開展行政執(zhí)法案卷評查工作;三是加強行政執(zhí)法證件管理，強化執(zhí)法培訓(xùn)，做好執(zhí)法證件申領(lǐng)和換發(fā)工作。 (六)相對集中行政處罰權(quán)和實行綜合行政執(zhí)法工作正穩(wěn)步推進。 為加快推進我市相對集中行政處罰權(quán)和實行綜合行政執(zhí)法工作，按照2016年制定下發(fā)市人民政府辦公室關(guān)于開展相對集中行政處罰權(quán)和實行綜合行政執(zhí)法工作的實施意見(昭政辦發(fā)201691號)要求，對全市相對集中行政處罰權(quán)工作進行具體安排部署，利用開展行政執(zhí)法培訓(xùn)和行政執(zhí)法監(jiān)督，組織相關(guān)人員深入到縣區(qū)對開展以城市管理為主的綜合行政執(zhí)法試點工作進行指導(dǎo)和調(diào)研，總結(jié)好的經(jīng)驗和做法，在全市范圍內(nèi)推廣，確保全面開展城市管理綜合行政執(zhí)法工作穩(wěn)步推進。 (七)規(guī)范性文件備案工作得到進一步強化。 嚴(yán)格按照云南省行政機關(guān)規(guī)范性文件制定和備案辦法(省政府令129號)要求，切實加強規(guī)范性文件的制定和備案工作，準(zhǔn)確界定規(guī)范性文件范圍，嚴(yán)格程序，切實把好“起草、審查、決定、登記、公布、備案”六個關(guān)口。2016年第一季度，報送省政府法制辦登記的規(guī)范性文件1件。受理各縣區(qū)和部門上報市政府登記規(guī)范性文件1件。通過對規(guī)范性文件登記備案的前置審查，較好地發(fā)揮對規(guī)范性文件的監(jiān)督作用，確保規(guī)范性文件合法有效。 (八)行政審批制度改革工作有序推進。 為深入貫徹落實行政許可法與國務(wù)院、省政府行政審批制度改革的精神和要求，我市開展了新一輪的深化行政審批制度改革工作，成立以市長為組長、常務(wù)副市長和秘書長為副組長、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在市政府法制辦公室，負(fù)責(zé)具體工作。并以市人民政府關(guān)于進一步深化行政審批制度改革的通知(昭政發(fā)20164號)文件進行安排部署。在去年43個市級部門報送的行政審批事項375項，擬保留行政審批項目240項(其中以政府名義實施的行政審批項目13項，內(nèi)部審批項目8項)，取消、下放等135項的基礎(chǔ)上，今年又把全市59個市級部門和單位列入清理審批范圍，全面啟動新一輪行政審批制度改革工作。 (九)深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，進一步提升隊伍素質(zhì)。 一是結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的開展，切實加強隊伍建設(shè)，嚴(yán)格按照政府辦黨組、黨支部安排和規(guī)定的學(xué)習(xí)步驟，現(xiàn)有3名黨員干部積極參加深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，采取多種形式，深刻剖析存在的問題，切實加以解決;二是加強自身建設(shè)，強化政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，積極組織人員參加省、市的各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，人員素質(zhì)得到鍛煉和提高;三是進一步完善內(nèi)部管理制度，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，建立以制度管人、以制度管事的長效管理機制。 通過加強學(xué)習(xí)和完善制度，使干部職工牢固樹立了正確的人生觀、世界觀、價值觀，增強了責(zé)任感和使命感，從而進一步提升干部隊伍的戰(zhàn)斗力和凝聚力。 二、存在的問題和下步工作重點 2016年第一季度，我辦的各項工作雖然有序推進且取得一定的成績，但與市委、市政府的要求相比，與依法行政的要求相比還有一定的差距，下步工作中，我辦將繼續(xù)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會精神，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，以貫徹落實綱要為主線，加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度，著力提高行政復(fù)議工作水平，加強政府法制信息化建設(shè)，促進政府法制工作再上新臺階。 (一)進一步貫徹落實綱要和決定，當(dāng)好政府參謀、助手和法律顧問。推進依法行政，建設(shè)法治政府，是一項長期的工作，我辦將以貫徹落實綱要、決定為契機，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，繼續(xù)發(fā)揮政府參謀、助手和法制顧問的作用。建立健全推進依法行政的工作制度，繼續(xù)開展依法行政監(jiān)督檢查，督促各單位完成市政府2016年的依法行政工作任務(wù)，并按照綱要的要求，結(jié)合市政府五年規(guī)劃和2016年依法行政工作目標(biāo)任務(wù)，并抓好落實，推動全市依法行政工作不斷深入。 (二)進一步做好行政復(fù)議和應(yīng)訴工作，積極化解行政爭議。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、實施行政復(fù)議法、行政復(fù)議法實施條例及相關(guān)配套制度，按照2016年中辦、國辦下發(fā)的關(guān)于預(yù)防和化解行政爭議健全行政爭議解決機制的意見(中辦發(fā)201627號)和云南省人民政府關(guān)于加強州市縣人民政府行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作的通知(省政府215號文件)要求，把做好行政復(fù)議工作作為構(gòu)建社會主義和諧社會的重要措施，努力將矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。 (三)進一步加強行政執(zhí)法監(jiān)督，提高行政執(zhí)法水平。一是進一步推行行政執(zhí)法責(zé)任制。督促、指導(dǎo)各執(zhí)法單位分解職權(quán)，確定執(zhí)法責(zé)任，建立健全各項配套制度，全面完成市政府規(guī)定的各項目標(biāo)任務(wù);二是進一步加強執(zhí)法監(jiān)督力度，創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督的方式方法，進一步健全行政執(zhí)法案卷評查制度，繼續(xù)開展行政執(zhí)法案卷評查工作;三是積極開展公共法律知識宣傳培訓(xùn)工作，增強群眾的維權(quán)意識，充分發(fā)揮社會各屆監(jiān)督的作用，進一步提高行政執(zhí)法人員的總體水平和業(yè)務(wù)素質(zhì);四是加強行政執(zhí)法證件的管理，根據(jù)全省統(tǒng)一部署，加強行政執(zhí)法培訓(xùn)，做好執(zhí)法證件申領(lǐng)和換發(fā)工作。 (四)進一步加強法制機構(gòu)隊伍建設(shè)，提高政府法制工作水平。一是加強市我辦自身建設(shè)，提高干部隊伍素質(zhì)，強化工作責(zé)任，努力提高做好政府法制工作的能力和水平，確保各項工作任務(wù)圓滿完成;二是夯實基層法制機構(gòu)隊伍，強化法制隊伍建設(shè)，積極做好協(xié)調(diào)和指導(dǎo)縣區(qū)法制機構(gòu)的升格及市直單位法制機構(gòu)的組建工作，堅持和完善法制工作會議制度，制定詳細(xì)的崗位工作職責(zé)，增強隊伍工作的主動性和積極性，通過培訓(xùn)等途徑，提升法制隊伍整體素質(zhì)，提高隊伍法制業(yè)務(wù)能力和水平。 (五)全面推進城市管理綜合行政執(zhí)法工作。為加快推進我市相對集中行政處罰權(quán)和實行綜合行政執(zhí)法工作，按照2016年制定下發(fā)市人民政府辦公室關(guān)于開展相對集中行政處罰權(quán)和實行綜合行政執(zhí)法工作的實施意見(昭政辦發(fā)201691號)要求，組織相關(guān)人員深入到縣區(qū)對開展以城市管理為主的綜合行政執(zhí)法試點工作進行指導(dǎo)和調(diào)研，確保全面開展綜合行政執(zhí)法工作穩(wěn)步推進，進一步規(guī)范全市的行政執(zhí)法行為，著力解決開展相對集中行政處罰權(quán)和實行綜合行政執(zhí)法工作中機構(gòu)重疊、職責(zé)交叉、政出多門等問題，切實保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進民主法治建設(shè)和構(gòu)建和諧社會。 (六)深化行政審批制度改革，營造良好的投資環(huán)境。按照國務(wù)院和省政府關(guān)于行政審批制度改革的總體要求和部署，繼續(xù)開展行政審批項目的清理工作，抓好關(guān)于進一步深化行政審批制度改革的通知(昭政發(fā)20164號)的落實，規(guī)范行政審批行為，大幅度地精簡和調(diào)整行政審批項目，實現(xiàn)保留行政審批項目100項左右和成為全國保留項目最少的市級城市的目標(biāo)，進一步推進行政體制改革和創(chuàng)新，逐步形成規(guī)范高效的行政審批運行機制、科學(xué)合理的行政審批管理機制和嚴(yán)密完善的行政審批監(jiān)督制約機制，促進政府職能轉(zhuǎn)變。研究制定行政審批項目取消后的監(jiān)督管理措施，督促和指導(dǎo)縣區(qū)政府盡快完成行政審批項目的清理和對接工作，營造良好的投資環(huán)境。 (七)繼續(xù)推進政務(wù)公開工作。結(jié)合當(dāng)前貫徹實施政府信息公開條例和實施陽光政府四項制度，加大政府信息公開工作的力度，加強網(wǎng)站建設(shè)，及時發(fā)布更新信息，重點圍繞群眾最關(guān)心、反映最強烈的熱點難點問題，及時更新公示，努力營造政府信息公開工作的良好氛圍，積極推進陽光政府四項制度的實施，打造法治政