——高一政治人教版必修二 23民主管理：共創(chuàng)幸福生活課件（22張）.pptx

民主管理 共創(chuàng)幸福生活 1981年 在廣西合寨村 村民掛出一塊寫著 村民委員會 字樣的木牌 開始了村民自治的實(shí)踐 合寨村被稱為中國實(shí)行村民自治的 第一村 1982年12月 五屆全國人大五次會議通過的 中華人民共和國憲法 明確規(guī)定村民委員會是我國農(nóng)村基層社會的群眾自治組織 指出了農(nóng)村社會管理的基本方向 1987年11月 中華人民共和國村民委員會組織法 試行 獲得通過 村民自治進(jìn)入了法治化 制度化的階段 1989年12月 中華人民共和國城市居民委員會組織法 獲得通過 居民委員會被確定為城市居民自治組織 1990年1月 中華人民共和國城市居民委員會組織法 開始實(shí)行 1998年11月 中華人民共和國村民委員會組織法 正式實(shí)施 極大地推動了村民自治的進(jìn)程 一 基層民主自治歷程 感受身邊的民主管理 這些事村委會管不管 隔壁老王和他媳婦連續(xù)幾天在半夜里吵架 嚴(yán)重影響休息 洪水把橋沖走了 孩子沒法過河去上學(xué) 村里來了一撥人在深山里秘密集會 聚眾賭博 老趙媳婦和李大個(gè)因?yàn)橐粋€(gè)蘿卜引發(fā)了一場罵戰(zhàn) 辦理公共事務(wù)和本村的公益事業(yè) 協(xié)助社會治安 調(diào)節(jié)民事糾紛 調(diào)節(jié)民事糾紛 農(nóng)村 村民自治 城市 居民自治 基層民主 自治機(jī)構(gòu) 農(nóng)村 村民委員會 城市 居民委員會 二 最廣泛的民主實(shí)踐 1 村民委員會的含義 性質(zhì) 村委會是村民自我管理 自我教育 自我服務(wù)的組織 基層群眾性自治 農(nóng)村村民自治 村民委員會 1998年 中華人民共和國村民委員會組織法 法律保障 1 村民委員會 村民委員會是村民民主管理村務(wù)的國家機(jī)關(guān) 是國家基層政權(quán)組織 是村民直接參與國家管理的機(jī)構(gòu) 村民選舉村委會成員是公民行使基本的民主權(quán)利的表現(xiàn) 村委會成員是國家公務(wù)員 村委會該干什么由鄉(xiāng)鎮(zhèn)府說了算 不是國家機(jī)關(guān) 也不屬于國家基層政權(quán)組織 直接管理自己的事務(wù) 不是 不是 不是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系 是一種指導(dǎo)關(guān)系 判斷思考 2 村民自治的內(nèi)容 村民直接投票選舉 自己選舉當(dāng)家人是村民自治的基礎(chǔ) 是村民參與民主管理的主要途徑 中華人民共和國村民委員會組織法 第十一條村民委員會主任 副主任和委員 由村民直接選舉產(chǎn)生 任何組織或者個(gè)人不得指定 委派或者撤換村民委員會成員 探究 象牙村的事務(wù)決策 劉能當(dāng)上了象牙村村委會副主任 他準(zhǔn)備大干一場 他覺得象牙村的村民文化素質(zhì)偏低 因此決定修建圖書館 他老婆建議先和村里人商量 但是劉能大手一揮 我是副主任 這事我說了就行 不用商量 1 修建圖書館誰說了算 2 通過什么形式?jīng)Q定是否修建圖書館 2 村民自治的內(nèi)容 村民會議 凡是涉及全村村民利益的事 都由村民會議按照少數(shù)服從多數(shù)原則討論決定 探究 象牙村的日常管理 象牙村經(jīng)民主投票通過了幾條村規(guī) 攀折苗木罰500 損壞公物 賠償外 再罰1000 象牙村的小桂子在虐待樹苗的時(shí)候被抓到了 村民要罰他錢 小桂子很生氣的說 幾條村規(guī)就想要我賠錢 沒門 只有政府有這個(gè)權(quán)利 1 小桂子應(yīng)不應(yīng)該受到村規(guī)的制約 2 政府可以管理象牙村的日常事務(wù)嗎 2 村民自治的內(nèi)容 村民自治章程 村規(guī)民約 是運(yùn)用民主的辦法管理村里的日常事務(wù) 實(shí)現(xiàn)自己事情自己辦 自己難題自己解決的有效途徑 探究 象牙村村民的質(zhì)疑 象牙村村委會收取村里每個(gè)月每戶30元的衛(wèi)生費(fèi) 對衛(wèi)生費(fèi)如何使用村里從來不公開 有人說 30元的衛(wèi)生費(fèi)都用來干什么去了 月月都要交 有人說 誰知道王長貴撈了多少好處 有人說 算了吧 你能知道那算你本事 有人說 我懷疑有29元進(jìn)了他們的口袋 面對村民的不理解 不了解和不信任 你能想出一些解決辦法嗎 2 村民自治的內(nèi)容 村務(wù)公開 民主評議村干部 村委會定期報(bào)告工作 保證村民能切實(shí)監(jiān)督村委會的工作和村干部的行為 使村民自治逐步走上了制度化 規(guī)范化的軌道 中華人民共和國村民委員會組織法 村民委員會涉及財(cái)務(wù)的事項(xiàng)至少每六個(gè)月公布一次 接受村民的監(jiān)督 村民委員會應(yīng)當(dāng)保證公布內(nèi)容的真實(shí)性 并接受村民的查詢 3 居民委員會的性質(zhì)和作用 居委會是居民自我管理 自我教育 自我服務(wù)的組織 基層群眾性自治 居委會的作用 維護(hù)居民的合法權(quán)益 管理居民的公共事務(wù)和公益事業(yè) 調(diào)解居民糾紛 協(xié)助維護(hù)社會治安 反映居民的意見 要求和建議 居委會干部居民選 居民民主選舉 社區(qū)大事居民定 居民民主決策 日常事務(wù)居民管 居民民主管理 各項(xiàng)工作居民監(jiān)督 居民民主監(jiān)督 4 居民自治的主要內(nèi)容 三 共建祥和文明社區(qū) 1 發(fā)展基層民主的意義 3 是社會主義民主最為廣泛而深刻的實(shí)踐 4 也是發(fā)展社會主義民主政治的基礎(chǔ)性工程 1 是我國發(fā)展社會主義民主政治的重要內(nèi)容 2