以信息化支撐的引領(lǐng)生態(tài)文明建設(shè).doc

以信息化支撐引領(lǐng)生態(tài)文明建設(shè)關(guān)鍵詞：信息化 生態(tài)文明 節(jié)能環(huán)保中國經(jīng)濟取得巨大發(fā)展成就的同時，環(huán)境、資源瓶頸制約越來越大。如何讓經(jīng)濟、社會、政治、文化的發(fā)展伴隨良好的生態(tài)？黨的十八大報告在這一關(guān)鍵歷史時期提出了“五位一體”的發(fā)展布局，把生態(tài)文明建設(shè)提到前所未有的高度。對此，在近日工信部信息化推進司舉行的兩化融合示范企業(yè)經(jīng)驗交流會上，與會專家一致表示，信息化是我國生態(tài)文明建設(shè)的必然選擇和必由之路，將支撐、保障乃至引領(lǐng)生態(tài)文明發(fā)展。國家電網(wǎng)優(yōu)化大電網(wǎng)調(diào)度，跨區(qū)跨省電網(wǎng)消納水電，統(tǒng)調(diào)水電利用率7.83%，節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤498.4萬噸，減少二氧化碳排放量1242.5萬噸。河北開灤集團綜合自動化礦井覆蓋率達到50%，礦井安全監(jiān)測系統(tǒng)覆蓋率達到100%，增強了礦山生產(chǎn)的安全性，2012年百萬噸死亡率0.095，連續(xù)3年百萬噸死亡率控制在0.1以下。浙江鎮(zhèn)海煉化積極探索采用信息技術(shù)改造和提升石化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升物料管控水平、生產(chǎn)計劃優(yōu)化能力、流程優(yōu)化水平，僅原油調(diào)合子系統(tǒng)每年就可節(jié)省1200萬元。北京泰豪亦莊園區(qū)示范工程應(yīng)用了電力需求側(cè)管理能源管理云計算系統(tǒng)，實現(xiàn)對配電網(wǎng)故障的智能診斷及定位和對線路的微機化運作管理，預(yù)計每年可節(jié)約支出67萬元。以上是記者在工信部信息化推進司最近舉行的兩化融合示范企業(yè)經(jīng)驗交流會上得知的最新數(shù)據(jù)，也可以說代表了目前我國企業(yè)兩化融合的最高水平。從國家電網(wǎng)的提高能源利用效率、開灤集團的礦山生產(chǎn)安全、鎮(zhèn)海煉化的減少能耗排放到北京泰豪的需求側(cè)節(jié)電管理，用信息化推進司副司長董寶青的話來說，都屬于黨的十八大報告中提出的“五位一體”發(fā)展中生態(tài)文明的范疇，這些企業(yè)兩化融合實踐的成效，也正反映了信息化對生態(tài)文明建設(shè)的重要作用。那么，生態(tài)文明包括哪些內(nèi)容？生態(tài)文明建設(shè)與信息化的關(guān)系怎樣？記者為此專門采訪了信息化推進司特邀專家、北京理工大學(xué)兩化融合發(fā)展研究院研究員陳雷教授。生態(tài)文明的八個領(lǐng)域和兩項保障黨的十六大前中國特色社會主義建設(shè)主要集中于經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)和文化建設(shè)。隨著中國特色社會主義的發(fā)展，到十七大的時候拓展為經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)，因此中國特色社會主義的總體布局從過去的三位一體變成了四位一體。這次黨的十八大報告上又從四位一體拓展到了五位一體，因為增加了生態(tài)文明建設(shè)。陳雷認(rèn)為，中國特色社會主義的發(fā)展成就巨大，但背后是未來發(fā)展過程中面臨越來越多的挑戰(zhàn)和問題。經(jīng)濟的確取得了發(fā)展，但環(huán)境、資源瓶頸制約越來越大。如何讓經(jīng)濟、社會、政治、文化的發(fā)展伴隨良好的生態(tài)？這就要靠生態(tài)文明建設(shè)。陳雷進一步提出，美麗中國是“生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程”。黨的十八大報告在生態(tài)文明這一部分的闡述是，“堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻。”陳雷認(rèn)為，生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)該包括八個領(lǐng)域、兩項保障。八個領(lǐng)域是防災(zāi)減災(zāi)（氣象、地質(zhì)、地震災(zāi)害防御）、節(jié)能降耗（工業(yè)、建筑、交通、社會智慧電力、需求側(cè)管理）、減排治污（水、空氣、土壤）、清潔能源（水電、風(fēng)電、太陽能、核能、生物質(zhì)能）、生產(chǎn)安全（煤礦、交通運輸、核電安全）、資源再生（物資回收、報廢汽車回收拆解、循環(huán)經(jīng)濟）、自然保護（三江源、瀕危動物、草場、濕地、森林植被）、消費安全（食品安全、食品追溯）；兩項保障是評價體系和制度建設(shè)，這構(gòu)成了生態(tài)文明的體系框架，其中的生態(tài)文明制度建設(shè)，就是要把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎懲機制，并積極開展節(jié)能量、碳排放權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)交易試點。信息化是生態(tài)文明建設(shè)的必由之路“信息化覆蓋現(xiàn)代化建設(shè)全局，因此也必然覆蓋生態(tài)文明建設(shè)全局?！标惱讓τ浾哒f，信息化是當(dāng)今世界經(jīng)濟和社會發(fā)展的大趨勢，是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，帶動工業(yè)化、提升城市化、實現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是覆蓋全局的戰(zhàn)略舉措。而生態(tài)文明作為黨的十八大報告提出的“五位一體”總布局的重要組成，必然在信息化的覆蓋范圍之內(nèi)。信息化與生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)系如何？陳雷告訴記者，信息化是生態(tài)文明建設(shè)的必由之路和必然選擇，信息化對生態(tài)文明建設(shè)的作用，將經(jīng)歷從助力、支撐、保障，到融合創(chuàng)新，最終引領(lǐng)發(fā)展的提升過程。陳雷認(rèn)為，只有信息化才能把生態(tài)文明框架體系中的八個領(lǐng)域、兩項保障聯(lián)系起來、覆蓋起來。陳雷進一步解釋說，隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展和日趨完善，人類借助其應(yīng)對生態(tài)危機的能力不斷增強，在設(shè)施、手段和周期等方面為建設(shè)生態(tài)文明提供了便利，讓生態(tài)危機管理更加智慧，讓生態(tài)危機信息獲取更加容易，從而為減緩生態(tài)危機提供便捷的信息平臺。生態(tài)文明的實現(xiàn)需要切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展發(fā)式、優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，這些都要依靠不斷發(fā)展的信息科技為支撐，從而實現(xiàn)更透徹的感知、更全面的互聯(lián)、更深入的智能、更智慧的決策，帶動現(xiàn)代綠色經(jīng)濟的整體發(fā)展。目前，相對于經(jīng)濟發(fā)展、社會民生等領(lǐng)域，信息化在節(jié)能降耗、減排治污、安全生產(chǎn)、資源再生等領(lǐng)域中的應(yīng)用相對滯后，短板突出。陳雷強調(diào)，黨的十八大報告把生態(tài)文明提到前所未有的高度之后，發(fā)揮信息化對生態(tài)文明建設(shè)的作用就顯得尤為重要和迫切，全面推進生態(tài)文明建設(shè)，需要信息化發(fā)揮更大的作用。消費安全：信息化支撐食品追溯系統(tǒng)消費安全主要是食品安全。信息化促進食品安全最主要的做法是通過對農(nóng)產(chǎn)品從原料供應(yīng)、加工、包裝、銷售等整個流通過程的全程追溯管理，建立基于產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)信息的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程追溯與流通系統(tǒng)。利用農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識，對產(chǎn)品進行跟蹤識別，保障食品安全。通過建立從產(chǎn)地到市場的全程質(zhì)量控制系統(tǒng)和追溯制度，對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品檢測、包裝盒標(biāo)識等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行監(jiān)督管理，提高廣大生產(chǎn)者的安全意識和責(zé)任意識，切實保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。在此基礎(chǔ)上，還可以提升農(nóng)業(yè)的綜合競爭力，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。依靠與現(xiàn)代信息技術(shù)的結(jié)合，推動農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的突破及成果推廣，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展；應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，將農(nóng)業(yè)資源、生產(chǎn)要素、市場信息的運用提升到一個全新的水平，全面提高農(nóng)業(yè)的發(fā)展能力；通過現(xiàn)代信息技術(shù)的促進，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高效、可持續(xù)發(fā)展。典型：江蘇雨潤率先與國內(nèi)國外專業(yè)院校合作，建立起適應(yīng)雨潤發(fā)展的食品安全全程可追溯體系。雨潤“21道檢驗檢疫的全流程追溯體系”，真正做到來源可追溯、去向可查證、責(zé)任可追究，所有產(chǎn)品百分之百合格方能出廠。在雨潤食品的“追溯機制”中，雨潤為每一批產(chǎn)品建立“戶口檔案”并存檔保存。產(chǎn)品檔案中記錄著從原料檢驗、殺菌、腌制到包裝再到出庫等各個環(huán)節(jié)的原始數(shù)據(jù)及批次號。防災(zāi)減災(zāi)：信息化提升空間很大當(dāng)前，防災(zāi)減災(zāi)正面臨重大挑戰(zhàn)，而在自然災(zāi)害監(jiān)測站網(wǎng)密度、預(yù)警預(yù)報精度以及信息傳播水平和時效性等方面，信息化都有非常大的提升空間。國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃（2011-2015年）的通知中專門提到“國家綜合減災(zāi)與風(fēng)險管理信息化建設(shè)工程”，提出要加強自然災(zāi)害信息獲取立體監(jiān)測能力和防災(zāi)減災(zāi)空間信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、人口信息庫、法人單位信息庫、空間地理信息庫等基礎(chǔ)信息資源，通過信息化實現(xiàn)相關(guān)部門涉災(zāi)業(yè)務(wù)的協(xié)同與資源共享，提升中央和省兩級的災(zāi)害風(fēng)險信息與搜救信息獲取、分析、研判能力以及救災(zāi)減災(zāi)的會商和決策能力，有效支撐國家相關(guān)部門防災(zāi)減災(zāi)協(xié)作，包括自然災(zāi)害應(yīng)急救助指揮系統(tǒng)建設(shè)，建設(shè)災(zāi)害應(yīng)急救助指揮系統(tǒng)，實現(xiàn)災(zāi)情、決策、指揮、物資調(diào)運等各類信息的及時發(fā)送與傳遞。要構(gòu)建災(zāi)害損失評估、預(yù)案推演信息系統(tǒng)，為災(zāi)害應(yīng)急救助提供科學(xué)決策信息。要大幅提升災(zāi)害應(yīng)急救助即時信息高效處理、互聯(lián)互通與指令信息的快速傳達能力。典型：擔(dān)負(fù)著淮河中游水文信息采集與處理任務(wù)的安徽王家壩水文站，在實現(xiàn)雨情與水位信息自動測報、自動傳輸后，測流時間減少至兩三個小時，數(shù)據(jù)傳輸只需幾分鐘。2010年7月21日，王家壩第一次洪峰水位只用了短短的5分鐘，就傳輸?shù)絿曳揽?、省防指和省水情中心。自然保護：信息化提升環(huán)保管理決策力環(huán)保部有“信息強環(huán)?！钡膽?zhàn)略考慮，年初剛剛成立的國家環(huán)境信息化顧問專家委員會也說明了信息化在這一領(lǐng)域的重要性，主要涉及污染防治、生態(tài)保護、環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境監(jiān)測、總量控制、環(huán)境影響評價、執(zhí)法監(jiān)督等業(yè)務(wù)板塊。只有通過深入推進環(huán)境信息化建設(shè)，實現(xiàn)環(huán)境信息采集、傳輸和管理的信息化，才能從大量繁雜的信息中發(fā)現(xiàn)趨勢、把握重點，使環(huán)境管理決策體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，提高環(huán)境管理決策的水平和能力。通過自然地理信息、衛(wèi)星遙感信息、環(huán)境綜合監(jiān)測信息、生態(tài)評價信息等為基礎(chǔ)的信息大平臺，可以提供優(yōu)質(zhì)信息技術(shù)、產(chǎn)品和數(shù)據(jù)服務(wù)。以3S技術(shù)為主體的監(jiān)測模式，對森林資源、野生動植物、濕地、荒漠化土地、林火、病蟲害的現(xiàn)狀、動態(tài)和發(fā)展趨勢，以及生態(tài)工程的實施效果進行綜合分析和評價，全面、準(zhǔn)確、及時地掌握其現(xiàn)狀、動態(tài)變化和發(fā)展趨勢。涉及草場、濕地的信息系統(tǒng)建設(shè)對水資源及變化、草畜平衡等環(huán)境數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)信息、人類活動等進行了定量分析研究，以確定保護的方案將具有較強的科學(xué)性和前瞻性。同時，還有很多生物領(lǐng)域的專家在研究信息化促進生物多樣性的保護和鑒別的課題。典型：位于遼寧省東部山區(qū)的本溪滿族自治縣是遼寧省的重點林業(yè)縣之一。該縣建設(shè)的森林防火遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，選擇林區(qū)地勢較高處，建起了8座遠程監(jiān)控塔，在每座塔上都安裝了監(jiān)控半徑可以達到5公里以上的視頻監(jiān)控設(shè)備。3年內(nèi)，這8位“電子護林員”成功地監(jiān)測到野外用火、火災(zāi)隱患20余起，而且與以往人工巡查方式相比，火情預(yù)警時間平均縮短了3個小時以上，更有效地避免了森林火災(zāi)的發(fā)生。節(jié)能降耗：沒有信息化不行節(jié)能按照1979年世界能源委員會提出的定義，是“采用技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理、環(huán)境和社會都可以接受的一切措施，來提高能源資源的利用效率”，降低能源需求強度。而提高能源效率，最根本的要先清楚地知道能源消耗在哪里，是否存在浪費，從源頭上獲取能源消耗的真實數(shù)據(jù)。要做到這一點，沒有信息化不行。中國的節(jié)能從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看主要分為工業(yè)、交通運輸、建筑和社會節(jié)能，最主要的是工業(yè)，占據(jù)70%。從實踐看，兩化融合確實促進了節(jié)能減排。工信部連續(xù)幾年都發(fā)現(xiàn)了企業(yè)在這方面的典型案例，包括政府主導(dǎo)的智能電網(wǎng)、電力需求側(cè)管理、合同能源管理，以及具體到企業(yè)層面的綠色ICT數(shù)據(jù)中心建設(shè)等。典型：北京泰豪亦莊園區(qū)示范工程應(yīng)用了電力需求側(cè)管理能源管理云計算系統(tǒng)，實現(xiàn)對配電網(wǎng)故障的智能診斷及定位和對線路的微機化運作管理?？商岣吲潆娋€路優(yōu)化運行的調(diào)度靈活性，降低線路運行損耗、減小電能浪費；當(dāng)線路出現(xiàn)故障時可快速有效地選擇、查找事故點，快速處理停電事故，減少停電時間，保障園區(qū)正常運行。有效解決配電網(wǎng)現(xiàn)行問題，提高配電網(wǎng)現(xiàn)代化管理水平。此項工程通過園區(qū)配用電改造和用電優(yōu)化管理，預(yù)計每年可節(jié)約支出67萬元，其中電費支出約57萬元，維護人員工薪成本支出約10萬元。減排治污：信息化促進環(huán)境監(jiān)測規(guī)范因排放引發(fā)的污染不是短時期內(nèi)能消除的。空氣、水、土壤的數(shù)據(jù)獲得需要科學(xué)，信息化可以促進監(jiān)測的科學(xué)規(guī)范。近些年來，我國在環(huán)保監(jiān)控領(lǐng)域投入了大量人力物力，各級環(huán)保部門都在集中力量抓污染物減排。高科技監(jiān)控手段在環(huán)保管理中逐步得到應(yīng)用，也取得了一定的成效。從發(fā)達國家的環(huán)保實踐來看，他們在付出了慘痛的環(huán)境代價后，都逐步轉(zhuǎn)向了通過全過程控制即通過結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進步和末端治理來減少污染物排放的路子。典型：國家電網(wǎng)通過將信息化與公司發(fā)展戰(zhàn)略緊密結(jié)合，實施信息化與公司工業(yè)化的深度融合，特別是通過優(yōu)化大電網(wǎng)調(diào)度，跨區(qū)跨省電網(wǎng)消納水電，國家電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)水電利用率7.83%，節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤498.4萬噸，減少二氧化碳排放量1242.5萬噸。清潔能源：唯一途徑就是信息化清潔能源主要是指太陽能、風(fēng)能、水力、可燃氣體等可以轉(zhuǎn)化電的一次能源。核能也被認(rèn)為是很好的清潔能源，但是其安全性和核廢料的處理都存在一些不盡如人意的問題，因此各國意見不一。太陽能和風(fēng)能發(fā)電如果要大力發(fā)展，要降低成本，就必須實現(xiàn)可管可控，而唯一的途徑就是信息化。提高清潔能源的利用率是能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的趨勢和重點，或者說是根本方向。我國一次能源主要是煤炭還有一部分石油，占總量的90%以上。到2015年的目標(biāo)是，非化石能源消費總量占一次能源消費比重的11.4%。進行清潔能源的創(chuàng)新集成開發(fā)應(yīng)用必須依靠信息化，兩化融合本身提供的就是創(chuàng)新平臺。典型：國電大渡河流域水電開發(fā)有限公司已全面實現(xiàn)了流域生產(chǎn)自動化和管理信息化，電站生產(chǎn)方式已由傳統(tǒng)的單一電站現(xiàn)場操作式生產(chǎn)向流域梯級電站“遠方集中控制、統(tǒng)一調(diào)度，現(xiàn)地?zé)o人值班、少人值守”模式轉(zhuǎn)變,通過這一模式轉(zhuǎn)變，有效破解了各電站資源共享、規(guī)模效益、減員增效等諸多管理難題。大渡河集控中心2009年正式投運以來，公司所屬梯級電站發(fā)電量連創(chuàng)新高，年發(fā)電量已由2008年的60億kWh增長到250億kWh，增長十分迅速。以四川龔嘴、銅街子水電站為例，其年發(fā)電量已較2008年前提高了1012億kWh，增幅達19%，超過原設(shè)計發(fā)電水平約12%，經(jīng)濟效益和社會效益十分顯著。資源再生：信息化還沒有發(fā)揮應(yīng)有作用資源再生應(yīng)理解為對可再生資源的回收再利用。按照聯(lián)合國歐洲經(jīng)濟委員會的定義稱為“無廢技術(shù)”。無廢技術(shù)是一種生產(chǎn)產(chǎn)品的方法,借助這一方法，所有的原料和能源將在原料資源、生產(chǎn)、消費、二次原料資源的循環(huán)中得到最合理的利用，同時不致破壞環(huán)境?！皩①Y源節(jié)約和再生資源回收利用列為一項重大經(jīng)濟政策”、“制定和實施有關(guān)的經(jīng)濟優(yōu)惠措施，鼓勵廢舊物資的資源化”屬于國家制定的相關(guān)政策。這是一個非常環(huán)保的朝陽產(chǎn)業(yè)，也有節(jié)約能源的巨大潛力。資源再生作為一種技術(shù)與信息技術(shù)進行融合是非常恰當(dāng)?shù)?，但是目前我國再生資源行業(yè)存在一些問題，信息化沒有發(fā)揮更大作用，一些關(guān)鍵信息市場中不留存、管理者不掌握，僅一個報廢汽車拆解行業(yè)對信息的把握就漏洞百出，致使報廢車再次上路，可能會造成交通運輸業(yè)的生產(chǎn)安全事故。典型：湖南省同力電子廢棄物回收拆解利用有限公司截至2011年年底已回收廢棄家電超過120萬臺。從2012年6月啟動電子廢棄物拆解處理企業(yè)信息管理平臺建設(shè)以來，目前已具備200萬臺的回收拆解能力，可回收銅1610t/a（噸/每年），可比原銅礦生產(chǎn)節(jié)約標(biāo)煤1334t/a，少排放尾砂21.6萬t/a，少排放廢氣159390萬立方米；回收鋁1249t（噸），可比原鋁生產(chǎn)節(jié)約標(biāo)煤7741t，節(jié)水12487t，少用固體材料13735t，少產(chǎn)生二氧化碳999t，二氧化硫749t。生產(chǎn)安全：信息化要融入生產(chǎn)全過程生產(chǎn)安全是人命關(guān)天的事，當(dāng)然也包括環(huán)境、體系或系統(tǒng)的安全。僅從生命安全看交通運輸問題最多，但是煤礦安全更令人揪心。對于生產(chǎn)安全，監(jiān)測系統(tǒng)非常重要，包括水和瓦斯傳感器的靈敏度、誤報率