環(huán)保局年度工作總結(jié)及下年工作計劃[范本]

環(huán)保局年度工作總結(jié)及下年工作計劃環(huán)保局年度工作總結(jié)及下年工作計劃20PC年，在市局的正確領(lǐng)導(dǎo)和支持下，我局堅持以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，進一步提高工作效率和環(huán)保執(zhí)法水平，加強環(huán)境監(jiān)管和宣傳工作，快速妥善處理群眾信訪案件，全局各項工作扎實有序開展，較好地完成了全年既定工作任務(wù)。一、20PC年主要工作情況(一)環(huán)境質(zhì)量進一步改善截止至20PC年12月底岳塘區(qū)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量達標(biāo)率為84%，各測點的降塵年平均值濃度比20PC年度削減%。(二)水污染防治工程進一步加快28家化工企業(yè)已全部簽訂征收協(xié)議?，F(xiàn)已拆除企業(yè)廠房19家，約萬平米，已處置建筑垃圾萬余噸。省環(huán)保廳明確陳氏化學(xué)8000萬噸廢渣全部處置到位。金環(huán)顏料示范性項目完成污染土壤處置萬方。易家坪地區(qū)萬方土壤修復(fù)治理施工單位正在加快施工。竹埠片區(qū)土壤修復(fù)治理已完成國土預(yù)審、規(guī)劃審批、環(huán)評、專項批復(fù)等前期工作。雙埠片區(qū)土壤修復(fù)治理正在抓緊開展可行性研究。(三)大氣污染防治范圍進一步延伸1、加強發(fā)揮性有機物綜合治理。至20PC年12月底共清理出排放揮發(fā)性有機物企業(yè)12家，并督查治理到位，經(jīng)檢測均達到達標(biāo)排放要求。2、加強禁燃區(qū)內(nèi)燃煤鍋爐改造。至20PC年11月，岳塘區(qū)已完成削減二氧化硫排放%污染物減排目標(biāo)任務(wù)，圓滿完成久千釬具有限公司、岳塘區(qū)佳美洗滌廠、湘潭東信棉業(yè)有限公司、湘潭十八子食品有限責(zé)任公司四家鍋爐企業(yè)的高污染燃料鍋爐淘汰及改造的減排任務(wù)。3、加強黃標(biāo)車淘汰。積極配合岳塘交警大隊，對岳塘轄區(qū)200余輛在用黃標(biāo)車信息統(tǒng)計表分街道篩選后，以區(qū)政府名義交辦各街道逐車逐戶進行政策宣傳，督辦主動淘汰。目前，各街道、區(qū)環(huán)保局正配合市環(huán)保局、岳塘交警大隊全力推進。(四)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度進一步加大1、全面清理整治環(huán)保違規(guī)建設(shè)項目。為貫徹落實湖南省人民政府辦公廳關(guān)于清理整治環(huán)保違規(guī)建設(shè)項目的通知和湘潭市人民政府關(guān)于印發(fā)的通知，于20PC年年初開展全面清理整頓環(huán)保違規(guī)建設(shè)項目，共排查出環(huán)保違規(guī)企業(yè)228家，現(xiàn)已完成228家企業(yè)清理整治工作。2、積極開展環(huán)保大檢查。20PC年是我國最嚴(yán)環(huán)境保護法執(zhí)行的第二個年頭，我局執(zhí)法人員下基層單位進行環(huán)保執(zhí)法檢查約近千次，以解決問題為主，口頭或書面提出違法改正意見五百件次左右，處理、解決投訴糾紛401件，其中上級督辦案件2起，辦結(jié)2起，處理率100%，回復(fù)率100%，人民群眾滿意度95%以上。通過多次反復(fù)教育和行政處罰等手段相結(jié)合的方式，全年關(guān)閉、淘汰污染企業(yè)或生產(chǎn)線16家(條)，其中關(guān)停塑料造粒作坊三家、洗滌廠兩家和危險廢物收集站、石膏廠、玻璃鋼制造廠、廢塑料加工店。淘汰了四臺鍋爐及窯爐、兩條工業(yè)涂裝和一條鍍鋅生產(chǎn)線。3、嚴(yán)格管控重點污染源。20PC年初，全局統(tǒng)一安排部署，細化工作任務(wù)、明確工作目標(biāo)、落實工作責(zé)任。持續(xù)開展環(huán)境保護大檢查、環(huán)境安全大檢查、環(huán)境隱患大檢查等專項行動，共出動執(zhí)法人員1000多人次;車輛270多臺次;檢查企業(yè)100余家，檢查建筑工地5家，處理投訴30余件。依法處置重點污染源超標(biāo)排污等環(huán)境違法行為，確保轄區(qū)重點污染源及重點項目的污染物處理設(shè)施正常運行，污染物達標(biāo)排放。排查中發(fā)現(xiàn)存在污染隱患的企業(yè)有22家。全年立案調(diào)查違法排污企業(yè)9家，已發(fā)行政處罰告知書1家;行政處罰決定書3家;按日連續(xù)處罰決定書1家;查封扣押2家;案件移送公安2家。陳建達(個人)廢塑料加工店和湘潭市永吉金屬構(gòu)件靜電涂裝廠的負責(zé)人分別被岳塘公安分局處以行政拘留6天和5天的決定。企業(yè)自愿關(guān)停6家，自愿停止存在污染隱患的生產(chǎn)線6家，整改完畢1家。(五)城市環(huán)保管理合力進一步加強1、秸稈禁燒管理。年初我區(qū)專門召開20PC年全區(qū)環(huán)保工作會議。會上，區(qū)政府與12個街道簽訂了湘潭市岳塘區(qū)秸稈、垃圾禁燃責(zé)任書，落實秸稈、垃圾禁燃工作。加大對秸稈、固體廢物、生活垃圾等焚燒污染的防治，實行區(qū)、街、村(社區(qū))三級聯(lián)動的焚燒污染應(yīng)急處置措施，持續(xù)加強日常巡查，發(fā)現(xiàn)一處，處理一處，及時處置垃圾焚燒60余起，垃圾露天焚燒的現(xiàn)象得到有效遏制。以岳塘區(qū)環(huán)境保護工作聯(lián)席會議辦公室名義向各街道和相關(guān)單位發(fā)放落實湘潭市大氣污染防治八條措施方案，文件要求相關(guān)單位根據(jù)湘潭市秸稈綜合利用推進方案和新型收割機及其他綜合利用措施補貼方案，制定秸稈禁燒獎懲措施和獎懲標(biāo)準(zhǔn)，將秸稈禁燒工作職責(zé)和獎懲措施落實到村(社區(qū))。2、餐飲油煙治理。加強對城區(qū)餐飲油煙排放的監(jiān)管，嚴(yán)格餐飲服務(wù)經(jīng)營場所的環(huán)保審批。制定下發(fā)岳塘區(qū)餐飲業(yè)油煙污染及煤改清潔能源專項整治工作方案，根據(jù)文件要求，岳塘區(qū)城管執(zhí)法局、環(huán)保局、岳塘工商分局、食藥監(jiān)分局聯(lián)合行文印發(fā)關(guān)于在餐飲行業(yè)開展油煙污染整治及改燒清潔能源的通知。送達經(jīng)營戶達1200戶，6月20日自行整改期后，以城管局牽頭聯(lián)合四部門和街道分別于6月23日、28日兩次對建鑫二期、東方名苑沒有按通知要求整改的經(jīng)營戶進行聯(lián)合執(zhí)法。銷毀煤爐13個，落實主灶改燒天燃氣50戶。同時我局嚴(yán)格餐飲服務(wù)經(jīng)營場所的環(huán)評審批，對新建的餐飲單位均落實了使用清潔能源和安裝油煙凈化設(shè)施要求，并對板塘鋪湘戀回家餐飲店督促落實了在線監(jiān)控試點。20PC年我局與城市管理和行政執(zhí)法局聯(lián)合處理37家餐飲油煙等環(huán)保投訴案件，其中30家已全部安裝油煙凈化器。(六)自然生態(tài)進一步得到保護1、積極推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程建設(shè)。根據(jù)省、市要求，編制岳塘區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治整區(qū)推進項目實施方案，積極向省環(huán)保廳申請農(nóng)村環(huán)境綜合整治立項，并爭取資金500萬元。荷塘街道五愛村安置區(qū)、盤龍示范園二期、霞城街道陽塘村生活廢水治理全面完成。通過建設(shè)一體化水處理設(shè)施、濕地公園體系，從根本上長效解決廢水直排和臟亂差的問題。通過對紅旗水庫實施環(huán)境垃圾清理、修砌護坡、設(shè)置圍擋和應(yīng)用水源保護標(biāo)志;增設(shè)密閉式垃圾箱30個、購置垃圾搖擺車4臺，建立起了良好水庫和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生戶為基礎(chǔ)、村為主體的運轉(zhuǎn)機制。2、科學(xué)劃定生態(tài)保護紅線。根據(jù)省、市對生態(tài)保護紅線劃定的工作要求，積極配合岳塘經(jīng)開區(qū)、昭山示范區(qū)、高新區(qū)規(guī)劃部門，依據(jù)長株潭生態(tài)綠心總體規(guī)劃，按照堅持整體原則(即堅持綠心總規(guī)模不減，管控面積區(qū)內(nèi)平衡、管控范圍集中成片、管控質(zhì)量有效提高)、尊重現(xiàn)實原則(調(diào)整注重規(guī)劃與現(xiàn)實建設(shè)情況相協(xié)調(diào))、提高效能原則(堅持統(tǒng)籌各部門多規(guī)高效統(tǒng)一，提高行政效能)和規(guī)劃范圍與行政界線相統(tǒng)一原則(便于管理、多規(guī)統(tǒng)一協(xié)調(diào))，并結(jié)合區(qū)域開發(fā)建設(shè)現(xiàn)狀，科學(xué)劃定岳塘區(qū)生態(tài)保護紅線劃定方案，并通過省兩型委、省環(huán)保廳的基本認可，為岳塘地區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)和環(huán)境保護協(xié)同發(fā)展提供了可靠保障。二、2018年主要工作安排2018年是全面實施“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃的重要一年，我局將始終圍繞和服從、服務(wù)于環(huán)保工作大局，堅持環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展，積極探索環(huán)保新道路，為建設(shè)美麗湘潭做出更大的貢獻。(一)、認真做好2018年環(huán)保綜合督查工作1、繼續(xù)推進竹埠港地區(qū)化工企業(yè)關(guān)停驗收及環(huán)境監(jiān)管工作，安排專人駐守竹埠港地區(qū)，定期、不定時對竹埠港化工區(qū)已關(guān)停企業(yè)和綜合排污口進行環(huán)保、安全、維穩(wěn)等方面巡查;加強拆除、建設(shè)過程中環(huán)境安全監(jiān)管。確保危險廢物和危險滲液100%的安全處理。成立竹埠港污染綜合治理專家組，定期對環(huán)境污染治理情況進行監(jiān)測、評審。建立和完善各項制度和聯(lián)系機制，做好協(xié)調(diào)工作，加強與專家和污染治理單位的溝通和聯(lián)系，確保專家組能夠順利開展工作、發(fā)揮好作用，為竹埠港污染綜合治理提供專業(yè)技術(shù)支撐。聘請素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強、講原則、有責(zé)任心和熱心監(jiān)督工作的環(huán)保志愿者做為竹埠港環(huán)保監(jiān)督員，對竹埠港地區(qū)進行全方位實時監(jiān)督，確保竹埠港地區(qū)環(huán)境安全。2、切實做好環(huán)境問題自查自糾工作，嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管，按照上級各項業(yè)務(wù)要求，加大對涉危企業(yè)監(jiān)管力度，全面落實涉危企業(yè)監(jiān)管無盲區(qū)。以貫徹新環(huán)保法的契機重拳打擊環(huán)境違法行為，嚴(yán)懲污染環(huán)境犯罪，做到全年查處的環(huán)境違法行為立案率達到100%;與此同時，加強環(huán)保、公安的執(zhí)法聯(lián)動，力爭全年移送公安機關(guān)的環(huán)境污染案件達到三起以上(含刑事案一起)，以此來維護樹立環(huán)境法律的威信和震懾環(huán)境違法行為。3、高度重視環(huán)境信訪舉報，著力解決人民群眾反映強烈的環(huán)境污染和破壞問題。嚴(yán)格按照環(huán)保法律法規(guī)和文件要求，立行立改、邊查邊改，落實整改措施、具體責(zé)任人和整改時限，確保整改查處到位，決不拖延。對調(diào)查屬實的，依照環(huán)保法律法規(guī)嚴(yán)厲查處，該停產(chǎn)的一律停產(chǎn)，該關(guān)閉的一律關(guān)閉，決不回避、決不護短。對不能立即解決的問題，制定詳細的工作方案，逐項明確責(zé)任單位、責(zé)任人和完成期限，認真組織查處，并及時報送最終處理結(jié)果。(二)繼續(xù)扎實做好各項環(huán)?；A(chǔ)工作依法依規(guī)做好污染源普查等環(huán)境管理、行政許可、排污權(quán)交易、現(xiàn)場監(jiān)察、排污收費、污染管理、危廢管理等基礎(chǔ)工作。做好水、氣、土壤污染防治工作。持續(xù)推進大氣污染治理，重點查處工業(yè)污染源超標(biāo)排放、秸稈焚燒、油煙污染等大氣污染違法行為，大力消減空氣的排放，降低空氣污染程度，努力控制和減少秋冬季空氣重污染天氣的發(fā)生，從整體上改善全區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量，著力保障人民群眾身體健康和環(huán)境安全。深入推進水污染治理，以貫徹落實水十條為主線，推進飲用水源地規(guī)范化建設(shè)。(三)、開展污染物普查，持續(xù)加強減排工作力度2018年為每10年一次的全國污染物普查年，我局將提前做好污染物普查工作準(zhǔn)備，通過污染物普查，將有效摸清岳塘區(qū)環(huán)境污染底數(shù)，掌握基礎(chǔ)環(huán)境數(shù)據(jù)，提高環(huán)境管理水平，為下一階段污染物減排及今后環(huán)境監(jiān)管工作打下良好基礎(chǔ)。同時全面推進vocs減排工作，嚴(yán)把增量關(guān)，從源頭控制污染物。根據(jù)20PC年岳塘區(qū)vocs普查工作結(jié)果及湖南省減排工作進度，預(yù)計2018年減排工作重心為vocs減排工作，我局將加大對轄區(qū)內(nèi)排放vocs企業(yè)巡查力度并要求岳塘區(qū)轄區(qū)內(nèi)vocs排放當(dāng)量較大，且效益較好的企業(yè)增設(shè)vocs處理設(shè)備。目前已有德誠工貿(mào)一家已準(zhǔn)備增設(shè)vocs處理設(shè)備。(四)、完成環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項目清理掃尾工作開展違規(guī)建設(shè)項目清理工作進行回頭看，對環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項目清理中尚未整改到位的進行掃尾。對進入程序尚未完全整改到位的建設(shè)項目進行督促，要求違規(guī)建設(shè)項目整改到位，該關(guān)停的確認關(guān)停，該備案的備案，確保轄區(qū)內(nèi)所有排污企業(yè)在環(huán)保部督查前完成整改。(五)、以建設(shè)“兩型社會”為目標(biāo)，加大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護力度繼續(xù)實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治，切實加強農(nóng)村環(huán)境綜合治理與長效管理。積極爭取國、省治理資金，發(fā)揮好國、省資金的引導(dǎo)作用。建立健全“村為主體、戶為基礎(chǔ)”的常態(tài)保潔機制，加快推廣垃圾分類處理模式，推進農(nóng)村生活垃圾無害化處理體系建設(shè)，加強對農(nóng)村飲用水源地環(huán)境監(jiān)管，推行生活污水集中處理，實施禽畜養(yǎng)殖污染治理，嚴(yán)防退養(yǎng)后復(fù)養(yǎng)現(xiàn)象發(fā)生，加強環(huán)評把關(guān)和環(huán)境執(zhí)法力度，防治工業(yè)污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，全面改善農(nóng)村自然環(huán)境和人居環(huán)境。(六)、切實加強環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)和環(huán)境風(fēng)險防范在已實現(xiàn)電子公章、辦公系統(tǒng)、信訪交辦等移動執(zhí)法系統(tǒng)相關(guān)功能的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)移動執(zhí)法系統(tǒng)的全區(qū)覆蓋，完善“一企一檔”管理，加快基礎(chǔ)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，全面提高移動執(zhí)法在日常執(zhí)法工作中使用效率;分期分步解決環(huán)境監(jiān)察、信息、宣教等能力建設(shè)。嚴(yán)把建設(shè)項目環(huán)保審批關(guān)口，切實加強污染源頭控制。加強環(huán)保竣工驗收工作，提高建設(shè)項目“三同時”執(zhí)行率。加強環(huán)境風(fēng)險隱患排查。繼續(xù)整治環(huán)境安全隱患，加強對重點行業(yè)、重點企業(yè)、敏感區(qū)域、重點流域的監(jiān)管，特別是威脅飲用水源地安全、易引發(fā)重大環(huán)境問題的重污染行業(yè)和企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險隱患排查，嚴(yán)防突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生。堅持勤查重罰，及時查處環(huán)境違法行為。(七)、加大環(huán)保宣傳力度圍繞生態(tài)文明建設(shè)、污染減排、污染防治等環(huán)保重點工作，充分利用“世界環(huán)境日”、“世界水日”等契機，精心籌劃環(huán)保主題宣傳活動，廣泛開展各個層面的宣傳教育，增強全社會的環(huán)境意識、資源意識和節(jié)約意識，積極引導(dǎo)公眾參與生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)，進一步形成“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、群眾參與”的環(huán)保文化氛圍。不斷完善環(huán)保輿情體系，及時收集、整理和報告各類環(huán)保輿情;加大信息公開力度，完善內(nèi)部管理，提高信訪受理質(zhì)量，對影響群眾合法環(huán)境權(quán)益的違法行為，一律從重、從嚴(yán)、從快處理。環(huán)保局年度工作總結(jié)及下年工作計劃20PC年，面臨復(fù)雜嚴(yán)峻的環(huán)保新形勢、新任務(wù)，環(huán)保局在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和上級環(huán)保部門的指導(dǎo)幫助下，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，深入解放思想，堅持苦干實干，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，扎實開展大氣污染防治攻堅行動、淮河迎查、生態(tài)建設(shè)等重點工作，為加快全市科學(xué)發(fā)展、提前建成小康社會提供了優(yōu)良的環(huán)境保障。一、重點工作完成情況一是全力實施“治氣”攻堅。依托指揮部工作平臺，積極發(fā)揮總協(xié)調(diào)、總調(diào)度、總參謀的作用，堅持問題導(dǎo)向，落實治污導(dǎo)則，狠抓執(zhí)法督查，累計整改各類污染點源3300余個，全市共購置灑水車、洗掃車、霧炮車80多臺，安裝噴淋和車輛沖洗設(shè)施200多個，覆蓋防風(fēng)抑塵網(wǎng)500余萬平米，硬化道路30余公里。實施超低排放改造工程21個，整治燃煤小鍋爐221臺，整治企業(yè)內(nèi)部堆場40家，完成城區(qū)20家加油站油氣回收治理，整治磚瓦陶瓷玻璃企業(yè)22家。認真落實重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)，重新修訂了我市的重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，今年共啟動應(yīng)急響應(yīng)12次，按要求及時落實了響應(yīng)措施，最大限度減少了霧霾天氣影響。累計查處環(huán)境信訪問題976件，立案查處環(huán)境違法106件，處罰246萬元，取締“土小”企業(yè)16家，拘留49人。今年1-11月，二氧化硫、二氧化氮、PM10、分別同比改善25%、%、%、%，空氣質(zhì)量名列濟寧各縣市區(qū)第五名(截至12月19日)。二是鞏固提升“治水”成果。圍繞全市水環(huán)境安全和白馬河出境水質(zhì)穩(wěn)定達標(biāo)，完善“治、用、?！斌w系。以“淮河迎查”為契機，年初對列入核查范圍的10個必查項目和25個備查項目，逐一落實建設(shè)內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)、完成時限、責(zé)任單位和具體責(zé)任人。圓滿完成淮河迎查任務(wù)，為濟寧代表山東奪取淮河迎查“九連冠”做出了應(yīng)有貢獻。強化濕地建設(shè)和生態(tài)修復(fù)，投資9000萬元，實施了大沙河人工濕地擴延工程、匡衡湖和太平塌陷地人工濕地生態(tài)修復(fù)工程，累計完成修復(fù)面積3110畝，全市污水處理能力達48萬噸/天，再生水利用率達%(其中，工業(yè)回用率68%，生活回用率28%)，水環(huán)境質(zhì)量進一步改善。三是扎實推進生態(tài)建設(shè)。劃定了180平方公里的生態(tài)保護紅線，圓滿完成白馬河生態(tài)功能區(qū)保護、濕地生態(tài)修復(fù)、污染物減排等重點工作。今年爭取中央支持農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目資金4920萬元，實施飲用水水源地保護、生活污水處理、養(yǎng)殖污染治理項目124個，惠及126個村近20萬群眾。創(chuàng)建國家級生態(tài)鎮(zhèn)7個，省級生態(tài)鎮(zhèn)8個，生態(tài)村349個，有力改善了城鄉(xiāng)環(huán)境。認真落實鄒城市全國生態(tài)保護與建設(shè)示范區(qū)建設(shè)任務(wù)，圓滿完成白馬河生態(tài)功能區(qū)保護、濕地生態(tài)修復(fù)、污染綜合治理主要污染物減排等牽頭工作。強化環(huán)保普法宣傳教育，積極開展“六五世界環(huán)境日”、“環(huán)保新聞發(fā)布會”等活動，定期組織公安、環(huán)保和媒體聯(lián)動執(zhí)法，曝光典型案例;加強環(huán)保信息公開，重點企業(yè)安裝了環(huán)保信息公示牌，自覺接受公眾監(jiān)督，社會公眾環(huán)保意識有了新提升。(四)全面提升執(zhí)法服務(wù)效能。建立了環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管體系，全市共建立了16個二級網(wǎng)格，903個二級子網(wǎng)格，904個網(wǎng)格員，完成了網(wǎng)格員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，制定了規(guī)章制度?？h級綜合監(jiān)管平臺接入90家企業(yè)187個監(jiān)控視頻，65家在線監(jiān)測數(shù)據(jù)與濟寧市聯(lián)網(wǎng)?；拘纬删€上線下聯(lián)動執(zhí)法監(jiān)管體系。全面加強黨建工作，認真開展“兩學(xué)一做”活動，積極創(chuàng)建“擔(dān)當(dāng)使命 呵護藍天”黨建品牌，強化黨員干部擔(dān)當(dāng)意識、責(zé)任意識。認真落實市行政審批制度改革要求，行政審批權(quán)下放至各鎮(zhèn)街，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。認真研究上級政策信息，爭取環(huán)保專項資金8812萬元。為42個新、擴、改建項目保障污染物總量指標(biāo)887噸，促進了全市科學(xué)發(fā)展。二、2018年工作計劃當(dāng)前，我市環(huán)保工作形勢依然嚴(yán)峻，大氣污染防治行業(yè)進展不平衡，空氣質(zhì)量防反彈的壓力很大。隨著城鎮(zhèn)化進程加快，污染物新增量逐年加大，減排形勢更加嚴(yán)峻;部分農(nóng)村地區(qū)面源污染依然較重，生活垃圾、畜禽養(yǎng)殖、“土小”作坊等污染問題時有發(fā)生，確保白馬河出境水質(zhì)長期穩(wěn)定達標(biāo)任務(wù)艱巨，執(zhí)法能力建設(shè)與形勢發(fā)展還有較大差距。2018年，將堅持以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，以貫徹落實“水十條”“氣十條”為總抓手，嚴(yán)守“環(huán)境質(zhì)量只能更好，不能變壞”的底線，堅持問題導(dǎo)向，加大工作力度，確保完成任務(wù)目標(biāo)。一是持續(xù)抓好大氣污染防治。加大兗礦型煤研發(fā)生產(chǎn)力度，加快清潔煤推廣替代步伐。對各類煤場堆場、建筑工地等揚塵易發(fā)區(qū)域，加強執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊不正常使用防塵設(shè)施等違法行為。加強燃煤小鍋爐監(jiān)管，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。加快在建的7臺機組和工業(yè)鍋爐超低改造進度，確保年內(nèi)完成投運。對列入明年改造的12機組和鍋爐，及早謀劃，盡早開工。二是全面提升水污染防治水平。以貫徹落實“河段長制”為重點，加快實施白馬河控制單元重點項目13個重點工程，深化工業(yè)污染治理，加嚴(yán)排放標(biāo)準(zhǔn);加快鎮(zhèn)村污水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高污水處理率和中水回用率;加強監(jiān)測監(jiān)察和應(yīng)急預(yù)警，確保水環(huán)境安全和白馬河出境斷面長期穩(wěn)定達標(biāo)。四是繼續(xù)保持環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢。發(fā)揮好環(huán)保統(tǒng)一監(jiān)管職能，加強環(huán)境網(wǎng)格化平臺運行管理，落實落細網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任。對群眾反映強烈的環(huán)境問題掛牌督辦、跟蹤督查，確保查處到位、整改到位。加強夜間執(zhí)法、錯時檢查、隨機抽查和環(huán)保公安聯(lián)勤聯(lián)動，嚴(yán)格落實“五個一律”，有效懲治和防范環(huán)境違法犯罪。五是認真落實各級環(huán)保職責(zé)。認真貫徹山東省各級黨委、政府及有關(guān)部門環(huán)境保護工作職責(zé)和山東省、濟寧市大氣污染防治條例精神，明確職責(zé)分工，理順體制機制，強化考核導(dǎo)向，增強環(huán)保工作合力。環(huán)保局年度工作總結(jié)及下年工作計劃20PC年是“十三五”開局之年,在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省環(huán)境保護廳的關(guān)心指導(dǎo)下，州環(huán)境保護局緊緊圍繞州委、州政府的中心工作，以切實改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，抓實洱海保護治理等重點工作，抓統(tǒng)籌打基礎(chǔ)，全州環(huán)境保護工作取得新進展，為深入推進全州生態(tài)文明建設(shè)、維護廣大人民群眾環(huán)境權(quán)益作出了新的貢獻。一、20PC年工作開展情況(一) 洱海保護治理工作打開新局面大理州以高度的使命感和責(zé)任感，只爭朝夕的緊迫感和危機感，落實網(wǎng)格化管理責(zé)任制，扎實推進依法治湖、科學(xué)治湖、工程治湖、全民治湖各項工作。全年洱海水質(zhì)穩(wěn)定保持類，1-4月、12月為類，5-11月為類。一是完善規(guī)劃引領(lǐng)機制。在編制洱海保護治理與流域生態(tài)建設(shè)“十三五”規(guī)劃時，同時編制了洱海環(huán)湖截污、流域城鎮(zhèn)“兩污”處理設(shè)施建設(shè)、大理市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌供水、流域入湖河道治理及水利建設(shè)、流域高效生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)與面源污染防治、流域林業(yè)生態(tài)保護建設(shè)、流域地質(zhì)災(zāi)害防治、流域環(huán)境監(jiān)管保障能力建設(shè)等8個專項子規(guī)劃，切實將洱海保護治理責(zé)任明確到位、分解到位。二是創(chuàng)新項目投融資機制，加快重點項目實施進度。緊緊抓住國家專項建設(shè)基金和PPP項目向生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域傾斜等機遇，加大PPP項目前期工作和專項基金的爭取力度。大理市洱海環(huán)湖截污(一期)工程被列入財政部第二批PPP示范項目，爭取到國家專項建設(shè)基金億元。千方百計爭取國開行、農(nóng)發(fā)行等金融部門對洱海流域保護治理中長期貸款的支持。目前規(guī)劃項目實施進展順利。已有58個項目上報申請列入上級相關(guān)規(guī)劃，預(yù)計投資163億元。其中38個項目得到了國家專項建設(shè)基金等資金支持億元。省對州重點考核督查的22個洱海保護治理項目，總投資億元，年內(nèi)計劃完成投資億元，截至12月15日，完成投資億元，超額完成年度投資任務(wù)億元。三是強監(jiān)管，嚴(yán)執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊破壞湖泊環(huán)境的違法行為。針對中央電視臺焦點訪談欄目曝光問題，整頓洱海流域內(nèi)采石、采砂等非煤礦山，關(guān)停了洱海流域面山、風(fēng)景名勝區(qū)和旅游景點周邊、水源林區(qū)、河流匯水區(qū)、地質(zhì)隱患區(qū)、高速公路沿線、城市城鎮(zhèn)村莊附近的采石、采砂、采礦行為，對涉及違法犯罪的刑事立案10起，追究刑事責(zé)任6人，并追究了相關(guān)單位和個人的責(zé)任。同時對洱海周邊“五采區(qū)”(采石、采砂、采礦、取土、探礦)限期進行植被恢復(fù)。20PC年以來開展了洱海流域聯(lián)合聯(lián)動執(zhí)法行動。截至目前，洱海流域聯(lián)合聯(lián)動執(zhí)法行動共出動巡查25037人次，要求限期整改123戶，查堵排污口270處，罰款萬元，有力地打擊了違法行為。在加大執(zhí)法力度的同時，8月頒布施行了水資源保護管理條例，進一步完善了洱海保護治理的法規(guī)體系。按照省人民政府103次常務(wù)會議明確的“采取斷然措施、開啟搶救模式，保護好洱海流域水環(huán)境”的要求，大理州正在對規(guī)劃進行進一步修改完善，堅持實事求是、標(biāo)本兼治的原則，對實施的重點項目進行再次梳理，新增洱海補水等項目，并按照省委、省政府的安排部署，正研究制定出臺進一步加強洱海保護治理工作的意見，以更加有力的措施，深入推進洱海保護治理工作。(二)抓基礎(chǔ)、理關(guān)系，統(tǒng)籌全州環(huán)保工作有效開展1、提前謀劃，落實“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”一是作為全州生態(tài)文明體制改革的年度改革任務(wù)，草擬完成大理州各級黨委、政府及有關(guān)部門環(huán)境保護工作責(zé)任規(guī)定(試行)，目前已完成州內(nèi)征求意見，并上報州政府常務(wù)會議研究。二是在年初召開的全州環(huán)保工作會上，州政府與各縣市政府首次簽訂了年度環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任書，切實讓環(huán)境保護主體責(zé)任落實到位。探索建立責(zé)任考核評價機制，出臺考核辦法，積極爭取將環(huán)境保護及減排年度目標(biāo)責(zé)任制工作考核項目首次納入到州委、州政府19項重要工作綜合考評項目之一，“十三五”期間將實行綜合考評，單獨兌現(xiàn)獎懲。三是精心編制完成州“十三五”環(huán)境保護規(guī)劃，目前規(guī)劃已上報州政府。四是深入推進生態(tài)文明體制改革，順利完成年度10項改革任務(wù)。2、分解任務(wù)，統(tǒng)籌水、大氣、土壤污染防治編制水、大氣、土壤污染防治實施方案，按省廳的統(tǒng)一部署，將各項工作任務(wù)以目標(biāo)責(zé)任書等方式層層分解、落實到位，全力打好水、大氣、土壤污染防治攻堅戰(zhàn)。一是實施省政府與州政府簽訂的大理州水污染防治目標(biāo)責(zé)任書年度任務(wù)，制定出臺了大理州水污染防治實施方案，并與12縣市及22個州級水污染防治成員單位簽訂了水污染防治目標(biāo)責(zé)任書，將工作任務(wù)細化分解到位。開展大理州水體達標(biāo)方案、大理州飲用水水源地基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查及評估報告、小灣電站庫區(qū)生態(tài)環(huán)境保護總體實施方案編制工作。二是實施省政府與州政府簽訂的大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書(20PC-2018年)年度任務(wù)，制定實施了年度大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書實施計劃，組織開展中期評估工作，編制完成大理州機動車尾氣環(huán)保檢測工作方案。三是出臺實施了大理州土壤環(huán)境保護與治理方案，統(tǒng)籌推進全州土壤污染防治工作。推進實施土壤環(huán)境保護示范，鶴慶縣北衙地區(qū)重金屬污染土壤治理修復(fù)工程、祥云財富工業(yè)園區(qū)貓頭鷹箐污染治理工程被納入20PC年中央土壤污染防治專項資金支持范圍，分別獲得中央資金2200萬元、1000萬元。3、以獎代補，生態(tài)創(chuàng)建實現(xiàn)新突破建成全州生態(tài)建設(shè)規(guī)劃體系，州、縣(市)生態(tài)創(chuàng)建規(guī)劃全面完成。建立“以獎代補”機制，州財政從20PC年起，每年安排XX萬資金，專項用于全州生態(tài)創(chuàng)建獎補。州政府下發(fā)了關(guān)于進一步做好20PC年生態(tài)創(chuàng)建工作的通知，明確年度全州生態(tài)創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)，向3個縣市和23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)兌現(xiàn)了獎勵資金，向26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達了國家級和省級生態(tài)(文明)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建補助資金，實行時間倒排、任務(wù)倒逼，確保生態(tài)創(chuàng)建實現(xiàn)突破。目前，大理市、洱源縣、劍川縣通過省級生態(tài)文明縣市技術(shù)評估和考核驗收，省級進行了命名公示;永平縣、云龍縣、賓川縣啟動省級生態(tài)文明縣申報。有44個申報國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已通過省級審查復(fù)核，報國家環(huán)保部審核命名;有29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過省級生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)評估和考核驗收，省級進行了命名公示;命名了洱源縣右所鎮(zhèn)西湖村等245個村為第五批“大理州生態(tài)村”。截至目前，全州建成國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)46個，州級生態(tài)村798個。創(chuàng)建省級“綠色學(xué)?！?4家，省級“綠色社區(qū)”24家，省環(huán)境教育基地3家。4、著眼長效，扎實開展中央環(huán)保督察中央第七環(huán)境保護督察組進駐云南督察期間，省環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室共向大理州轉(zhuǎn)辦的投訴舉報件56件已嚴(yán)格按時限、按程序辦結(jié)，并開展“回頭看”和再核實工作，確保投訴舉報案件的辦理質(zhì)量。目前按中央環(huán)保督查組對云南省的反饋情況，針對大理州的問題清單，嚴(yán)格按照“一個問題、一套方案、一名責(zé)任人、一抓到底”的要求，完成了整改方案制定。我們把環(huán)保督察作為促進大理州生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)新突破、環(huán)境保護工作邁上新臺階的良好契機，提前謀劃、強化領(lǐng)導(dǎo)，健全機制、整體推進，廣泛宣傳、強化整改，讓環(huán)保督察“督察一個、促進一片，督察一點、帶動一面，督察部分、警示全體”的作用充分發(fā)揮，有力推動了各級黨委、政府環(huán)境保護主體責(zé)任落實，為更加扎實有效地做好全州“十三五”環(huán)境保護各項工作增添了重要抓手、營造了良好氛圍、打下了堅實基礎(chǔ)。5、持續(xù)發(fā)力，確保年度減排任務(wù)完成推進省政府與大理州政府簽訂的20PC年度主要污染物總量減排目標(biāo)責(zé)任書實施，開展全州污染減排工作專項督查，實行污水處理廠基本情況月報、全口徑統(tǒng)計企業(yè)數(shù)據(jù)月報、重點減排項目進度月報、減排工作調(diào)度季報，按要求如期完成36個省級重點減排項目，全州“污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)傳輸有效率90%以上、自行監(jiān)測結(jié)果公布率和監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果公布率100%”，達到國家和省的考核要求。目前，36個項目資料已上報省、國家進行減排核查核算，具體削減量待國家核查核算后反饋。各縣市上報20PC年度減排檔案資料全面完成減排任務(wù)。完成20PC年度環(huán)境統(tǒng)計工作。6、規(guī)范環(huán)評，推進違法違規(guī)建設(shè)項目清理整改推進政府行政審批制度改革，取消對建設(shè)項目試生產(chǎn)審批，實行投入運行前告知性備案，全面取消技術(shù)評估收費。項目審批按照環(huán)評審批“綠色通道”的要求，強化重點項目環(huán)評審批現(xiàn)場服務(wù)，對選址合理、環(huán)評質(zhì)量保證、資料齊全的項目，簡化程序，做到了限時辦結(jié)，確保項目如期順利實施。20PC年共完成州級審批項目91項，涉及固定資產(chǎn)投資億元，完成竣工環(huán)境保護(預(yù))驗收63項。根據(jù)國務(wù)院辦公廳國辦發(fā)20PC56號，省政府辦公廳云政辦發(fā)20PC22號及州政府辦公室大政辦通20PC47號文件要求，開展環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項目整改工作。全州清理出的561項環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項目，截止20PC年12月30日，已按要求完成整改546項，完成率%。在規(guī)定時限內(nèi)未完成整改的項目或新產(chǎn)生的環(huán)保違法違規(guī)項目，從2018年1月1日起按照相關(guān)環(huán)保法律法規(guī)的要求，采取處罰、關(guān)停直至追究相關(guān)法律責(zé)任的措施進行處理。7、項目帶動，推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治和生物多樣性保護項目爭取進行良性循環(huán)，目前共爭取到各類上級資金18067萬元，其中：中央資金14430萬元，包括農(nóng)村節(jié)能減排資金9230萬元(其中8230萬元支持10個縣市54個村的傳統(tǒng)村落保護工作，1000萬元支持鶴慶縣農(nóng)村環(huán)境連片整治)、土壤污染防治專項資金3200萬元、洱海水污染防治專項資金XX萬元;省級資金3637萬元。加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目實施力度。強化項目監(jiān)管和指導(dǎo)，推進30個20PC年度傳統(tǒng)村落環(huán)境整治項目和1個農(nóng)村環(huán)境整縣試點項目建設(shè)。加大項目前期力度，啟動20PC年度傳統(tǒng)村落環(huán)境整治項目和農(nóng)村環(huán)境連片整治項目實施方案編制工作。強化重要生態(tài)功能區(qū)保護。蒼山東坡植物多樣性科學(xué)綜合考察報告通過專家評審，對涉及蒼山洱海國家級自然保護區(qū)開發(fā)建設(shè)活動開展聯(lián)合檢查，完成了云南蒼山洱海國家級自然保護區(qū)人類活動現(xiàn)狀及動態(tài)遙感監(jiān)測現(xiàn)場核實和歸口環(huán)保監(jiān)管的自然保護區(qū)自檢自查及整改。配合開展州級自然保護區(qū)管理體制理順工作，推進自然保護區(qū)管理工作持續(xù)健康發(fā)展。完成20PC年度“云南省縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測評價與考核工作”，全州生態(tài)環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)“總體穩(wěn)定、穩(wěn)中向好”的態(tài)勢，劍川縣環(huán)境質(zhì)量考核結(jié)果為“輕微變好”，永平、南澗、漾濞、巍山縣新納入國家重點生態(tài)功能區(qū)保護范圍。8、提升能力，加強環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察能力建設(shè)一是爭取政策支持，從20PC年起州級財政每年按年度罰沒收入及監(jiān)測服務(wù)性收費70%的額度支持環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作和監(jiān)測能力建設(shè)。二是推進彌渡、南澗、祥云、漾濞、永平、云龍縣等6個縣環(huán)境監(jiān)測站檢測檢驗資質(zhì)認定工作。目前云龍縣、彌渡縣環(huán)境監(jiān)測站已通過認定。三是推進“數(shù)字環(huán)?！苯ㄔO(shè)，目前已完成一期項目建設(shè)，正在進行辦公系統(tǒng)及移動執(zhí)法項目系統(tǒng)試用。四是開展洱海監(jiān)控預(yù)警體系建設(shè)前期工作。五是按照聯(lián)合聯(lián)動執(zhí)法的需求，組織開展環(huán)境執(zhí)法培訓(xùn)，完成全州執(zhí)法人員換證工作，不斷提高執(zhí)法隊伍業(yè)務(wù)能力。9、強化執(zhí)法，切實解決環(huán)境突出問題按照“管住當(dāng)前、消化過去、規(guī)范未來”的思路，創(chuàng)新執(zhí)法機制，實行聯(lián)合聯(lián)動執(zhí)法。整合全州環(huán)境監(jiān)察力量，聯(lián)合大理州公安局直屬二分局、12縣(市)環(huán)境保護局相關(guān)人員開展全州環(huán)境污染隱患交叉大排查專項行動。推行環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法“兩隨機一公開”，通過疏堵結(jié)合、鐵腕執(zhí)法，環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作得到明顯加強。截止11月底，全州共立案查處環(huán)境違法行為 114起,處罰金額已達萬元。其中，州級立案查處環(huán)境違法行為52起(含洱海流域32起，其中有7起正在辦理)，移送公安機關(guān)實施行政拘留2起，按日計罰1起，共處罰款萬元(含洱海流域萬元)。各縣(市)立案查處環(huán)境違法行為62起，共處罰款萬元。進一步規(guī)范接聽和受理“12369” 環(huán)保熱線處理程序，努力提高信訪回復(fù)質(zhì)量，全年共受理辦結(jié)各種信訪投訴件143件。完成彌渡縣苴力鎮(zhèn)居民申請公開彌渡縣寅街鎮(zhèn)生活垃圾處理廠環(huán)境評價文件的行政訴訟的應(yīng)訴工作。截止12月1日,全州共征收解繳排污費萬元，超額完成非稅收入任務(wù)。10、打牢基礎(chǔ)、凝聚人心，營造良好干事創(chuàng)業(yè)氛圍抓黨建促環(huán)保，對局黨總支和各黨支部進行了換屆，新成立老干支部，配齊配強班子，扎實推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和黨風(fēng)廉政建設(shè)。抓基礎(chǔ)創(chuàng)環(huán)境，實行局下屬各單位統(tǒng)一集中辦公，結(jié)合數(shù)字環(huán)保建設(shè)，切實提高工作效率。抓制度強保障，對州環(huán)保局工作規(guī)則、公務(wù)接待、差旅費實施細則、直屬單位財務(wù)監(jiān)督、局機關(guān)固定資產(chǎn)管理等制度進行了修訂，新制定出臺了黨組議事規(guī)則、重點工作督辦辦法、加快公文處理提高工作效率暫行規(guī)定、政務(wù)