長沙市軌道交通工程施工招標制度(doc 29頁).doc

CSCR-2009-06006長沙市建設(shè)委員會文件長建發(fā)2009207號關(guān)于印發(fā)長沙市軌道交通工程招標評標辦法的通 知長沙市軌道交通集團有限公司、各有關(guān)投標單位：為了規(guī)范我市軌道交通工程施工、監(jiān)理、機電設(shè)備招標評標活動，保護招標投標人的合法權(quán)益，現(xiàn)印發(fā)長沙市軌道交通工程招標評標暫行辦法、長沙市軌道交通工程監(jiān)理招標評標暫行辦法、長沙市軌道交通工程機電設(shè)備招標評標暫行辦法，請遵照執(zhí)行。在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題望及時報告我委，以便進一步修改完善。特此通知。 長沙市建設(shè)委員會 二九年七月十五日長沙市軌道交通工程施工招標評標暫行辦法第一條 為了規(guī)范長沙市軌道交通建設(shè)施工招標評標活動，保證評標的公平、公正，維護招標投標活動當事人的合法權(quán)益，根據(jù)中華人民共和國招標投標法、湖南省實施辦法和湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標評標活動管理辦法、湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標評標活動管理規(guī)定等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市軌道交通工程的實際情況，制定本評標辦法。 第二條 在本市行政區(qū)域的城市軌道交通工程施工招標項目的評標活動適用于本辦法。本辦法所稱軌道交通工程是指城市軌道交通主體工程、設(shè)備安裝工程，其余城市軌道交通附屬設(shè)施、車站及大型建（構(gòu)）筑物的評標可按現(xiàn)行長沙市建設(shè)工程招標評標辦法執(zhí)行。第三條 本辦法所稱評標活動是指評標委員會根據(jù)招標文件規(guī)定的評標辦法和標準對投標文件及有關(guān)情況進行系統(tǒng)評審和比較，擇優(yōu)推薦中標候選人或根據(jù)招標人授權(quán)直接確定中標人的活動。評標活動應(yīng)遵循公平、公正、科學、擇優(yōu)的原則。第四條 評標活動在嚴格保密的情況下進行，評標活動及其當事人應(yīng)當接受依法實施的監(jiān)督。所有評委及監(jiān)管人員均應(yīng)保守秘密，不得透露任何評標細節(jié)，任何單位和個人不得非法干預或影響評標過程和結(jié)果。第五條 評標活動及其當事人應(yīng)接受長沙市建設(shè)委員會及相關(guān)職能部門的監(jiān)督。 第六條 評標委員會由商務(wù)標評標小組和技術(shù)標評標小組組成，各評標小組人員為數(shù)量分別為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)專家評委不少于50%，招標人可指派1名代表或不超過評標委員會人數(shù)1/3的代表參加評標委員會。評標委員會的專家成員除招標人代表外應(yīng)當從軌道評標專家?guī)熘须S機抽選產(chǎn)生，特殊情況由招標人根據(jù)具體情況按程序另行提出評標委員會組建方案。第七條 開標應(yīng)在招標文件規(guī)定的投標截止的同一時間和地點進行，接受依法實施的監(jiān)督。第八條 評標程序分為評標準備、初步評審、詳細評審、推薦中標候選人。評標由評標委員會獨立完成，在初步評審、詳細評審階段非評標人員均不得進入評標室。第九條 投標文件技術(shù)標內(nèi)容為施工組織設(shè)計部分；商務(wù)標為施工組織設(shè)計以外的其他部分。招標文件應(yīng)當對需編寫技術(shù)標的投標文件作出詳細要求，技術(shù)標應(yīng)符合招標文件中的相關(guān)規(guī)定。第十條 本辦法自2009年8月17日起施行。附：長沙市軌道交通工程施工招標評標暫行辦法本辦法采用綜合評估法以定量方式（即百分制計分法）進行評標，分為技術(shù)標（方案部分）、商務(wù)標（能力及信譽、建造師及技術(shù)負責人陳述和答辯、投標報價）兩大部分四個單項評分。單項評分按計分人的有效評分去掉一個最高分和一個最低分取算術(shù)平均值，各單項評分乘以相應(yīng)的權(quán)數(shù)后，其和為計算總分。其權(quán)數(shù)由招標人根據(jù)招標項目的特點和要求，參考權(quán)數(shù)取值范圍表，在招標文件中予以確定。施工招標評標辦法權(quán)數(shù)取值表序號項目權(quán)數(shù)具體權(quán)數(shù)備注1技術(shù)標0.30-0.452商務(wù)標0.55-0.701）能力及信譽0.20-0.30該三項權(quán)數(shù)之和為1，得分之和為商務(wù)標得分。2）建造師及技術(shù)負責人陳述和答辯0.10-0.203）投標報價0.50-0.70技術(shù)標和商務(wù)標權(quán)數(shù)取值之和等于1。 一、評標程序和過程1、技術(shù)標評標根據(jù)技術(shù)標初步審查內(nèi)容的規(guī)定，對所有應(yīng)當受理的技術(shù)標書獨立進行初步審查。技術(shù)標初步審查內(nèi)容：(1)投標書的簽字（章）和蓋章； (2)投標書的有效期；(3)技術(shù)條件的響應(yīng)性； (4)招標文件規(guī)定的其它情形;（詳見附件1技術(shù)標初步審查表）。2、對于通過初步評審的技術(shù)標書，技術(shù)標評標小組獨立、詳細評審投標人的技術(shù)標。3、 商務(wù)標評標根據(jù)商務(wù)標初步審查內(nèi)容的規(guī)定，對所有應(yīng)當受理的商務(wù)標書獨立進行初步評審。商務(wù)標初步審查內(nèi)容：(1)投標授權(quán)書；(2)投標保證金；(3)投標書的簽字（章）和蓋章；(4)合同條款的響應(yīng)性。(5)投標書的有效期； (6)對于招標文件中，要求投標人自帶設(shè)計方案的部分，其工程量清單及報價必須與技術(shù)方案相對應(yīng)；(7)單位工程的投標總價未超出相應(yīng)的投標限價； (8)招標文件規(guī)定的其它情形。（詳見附件2商務(wù)標初步審查表）。4、 對于通過初步評審的商務(wù)標書，商務(wù)標評標小組獨立、詳細評審投標人的商務(wù)標。5、 將技術(shù)標和商務(wù)標的評審結(jié)果匯總，推薦中標候選人，并形成評標報告。 二、技術(shù)標評審1、評標專家應(yīng)根據(jù)技術(shù)標評審要素表給出的評審項目和權(quán)重進行評分，評分時應(yīng)先根據(jù)投標人的技術(shù)標書是否符合招標文件要求、是否適應(yīng)本工程的特點、是否適應(yīng)長沙市或國家、湖南省相應(yīng)規(guī)定和通常做法等確定評分； 三、商務(wù)標評審 1、能力及信譽部分評審評審采用百分制計分辦法。評審的項目、每個項目的權(quán)重分值、評分具體內(nèi)容詳見“商務(wù)標書（能力及信譽部分）評審要素表”。 2、建造師及技術(shù)負責人陳述和答辯評審 評審采用百分制計分辦法。評審的項目、每個項目的權(quán)重分值、評分具體內(nèi)容詳見“商務(wù)標書（建造師及技術(shù)負責人答辯）評審要素表”。 3、投標報價評審 3.1 投標報價評審將由“商務(wù)標評標小組”完成，投標報價采用工程量清單計價。專家將對通過初步審查的投標人進行商務(wù)價格評審，確定評標基準價及有效投標價。 3.2 確定有效投標價及評標基準價 評標基準價按如下規(guī)定計算：投標設(shè)置投標上限值，當上限值投標報價所有投標報價的算術(shù)平均值0.9時，投標報價有效投標報價；所有有效投標報價的算術(shù)平均值為評標基準價。 3.3 報價評分 X為每個標段在開商務(wù)標前在開標現(xiàn)場從0、-1、-2、-3中隨機抽簽確定的一個數(shù)。以投標人投標價與評標基準價差值（PTPC）與評標基準價（PC）比值（PTPC）/PC=X時為最佳有效標價，標價（PT）得分為100分。當比值X時，則按每遞增一個百分點扣2分的比例扣減得分。依據(jù)以上原則計算各有效標價的得分，得分出現(xiàn)小數(shù)點，保留小數(shù)點后二位，第三位小數(shù)四舍五入。技術(shù)標（方案部分）評審要素表序號評審項目分值評審要素評分標準1施工方案20施工方案先進20-16施工方案可行15-12施工方案欠合理11-52施工方法及技術(shù)措施20施工方法及技術(shù)措施先進20-16施工方法及技術(shù)措施可行15-12施工方法及技術(shù)措施欠合理11-53施工工期安排及其保證措施15施工工期安排及其保證措施先進15-12施工工期安排及其保證措施可行11-9施工工期安排及其保證措施欠合理8-34主要機械設(shè)備、材料配置8主要機械設(shè)備、材料配置、配置種類充足、合理8-6主要機械設(shè)備、材料配置、配置種類基本充足、合理5-4主要機械設(shè)備、材料配置、配置種類欠合理，需補充完善3-15質(zhì)量、文明、安全施工保證措施20質(zhì)量、文明、安全施工保證措施可靠、合理20-16質(zhì)量、文明、安全施工保證措施基本可行 15-12質(zhì)量、文明、安全施工保證措施欠合理，需補充完善11-56交通組織、安全措施12交通組織、安全措施完善12-9交通組織、安全措施較完善8-6交通組織、安全措施欠完善5-27施工組織設(shè)計文件的完整性和響應(yīng)性（內(nèi)容說明、資料、圖、表、曲線）513項與招標文件要求有偏差；5-434項與招標文件要求有偏差； 3-25項以上與招標文件要求有偏差；1-0合計100注：評標專家應(yīng)根據(jù)技術(shù)標書評審要素表給出的評審項目和權(quán)重進行評分，評分時應(yīng)先根據(jù)投標人的技術(shù)標書是否符合招標文件要求、是否適應(yīng)本工程的特點、是否適應(yīng)國家、湖南省或長沙市相應(yīng)規(guī)定確定標書評分；商務(wù)標（能力及信譽部分）評審要素表序號評審項目分值評審要素評分標準1類似工程經(jīng)驗20滿足招標文件要求，有2個及2個以上類似工程經(jīng)歷。20基本滿足招標文件要求，有1個類似工程經(jīng)歷。16無類似工程經(jīng)歷。122工程質(zhì)量情況20沒有發(fā)生工程質(zhì)量不良記錄。20企業(yè)、建造師每發(fā)生一次一般工程質(zhì)量不良記錄扣2分；每發(fā)生一次嚴重工程質(zhì)量不良記錄扣5分，分數(shù)扣完為止。3安全文明生產(chǎn)情況20沒有發(fā)生安全文明生產(chǎn)不良記錄20企業(yè)、建造師每發(fā)生一次一般安全文明生產(chǎn)不良記錄扣2分；每發(fā)生一次嚴重安全文明生產(chǎn)不良記錄扣5分4市場行為情況15沒有發(fā)生市場行為不良記錄15企業(yè)、建造師每發(fā)生一次一般市場行為不良記錄扣2分;每發(fā)生一次嚴重市場行為不良記錄扣5分，分數(shù)扣完為止。5項目班子、管理人員的資歷、經(jīng)驗15機構(gòu)、班子人員、人員搭配合理、齊全。建造師和技術(shù)負責人均組織過兩個及以上類似工程項目，具有高級工程師以上職稱、具有10年以上類似工程經(jīng)驗。15-13機構(gòu)、班子人員、人員搭配基本合理。建造師和技術(shù)負責人均組織過一個類似工程項目，具有高級工程師以上職稱、具有310年類似工程經(jīng)驗。12-10機構(gòu)、班子人員、人員搭配欠合理。建造師和技術(shù)負責人均沒有組織過類似工程項目，具有工程師以上職稱、只有3年以下類似工程經(jīng)驗。9-76施工人員配備10施工人員配備充足、合適。技術(shù)人員80以上具有工程師職稱，技術(shù)工人100%具備上崗證。10-8施工人員配備基本合適。技術(shù)人員60以上具備工程師職稱，技術(shù)工人65以上具備上崗證。7-6施工人員配備欠合理。技術(shù)人員50以下具備工程師職稱，技術(shù)工人50以下具備上崗證。5-27附加項目近2年內(nèi)，每獲一項魯班獎、金杯獎等國家級獎項的加5分；年度內(nèi)每獲一項省級獎項加3分。投標人企業(yè)信用等級為AAA的，加3分，信用等級為AA的，加2分；加分以開標之日長沙市建設(shè)委員會最新建筑施工企業(yè)信用信息為依據(jù)。近2年內(nèi)每發(fā)生一次一般拖欠民工工資行為的，扣2分；每發(fā)生一次嚴重拖欠民工工資行為的扣5分合計100注：1、工程質(zhì)量情況、安全文明生產(chǎn)情況、市場行為情況以省級建設(shè)行政主管部門的統(tǒng)計報表或文件或證明為依據(jù)；省外建筑施工企業(yè)應(yīng)提供相應(yīng)的原件.建筑市場責任主體不良行為記錄，企業(yè)扣分有效期為6個月，建造師為24個月，單項最低分不得低于0分。不提供相應(yīng)原件的，上述三項分別計9、10、7分；若投標人提供相應(yīng)的情況、證明、文件等資料與經(jīng)查實的事實不相符合，按規(guī)定認定其為不合格投標人。2、“類似工程”，指與城市軌道交通工程結(jié)構(gòu)相似，規(guī)模、面積、層數(shù)、跨度、高度相近的工程，經(jīng)驗以開標之前36個月為準。 3、附加項目應(yīng)在招標文件中明確。魯班獎、金杯獎等國家級獎及省級加分累計個數(shù)不超過2個，且加分的獲獎工程須與投標工程的專業(yè)相一致；同一項目同時獲幾個獎時，按最高獎項加分；魯班獎、金杯獎等國家級獎以開標之日前24個月為準，省級或以上以開標之日前12個月為準。拖欠民工工資情況以企業(yè)所在地市級及以上的建設(shè)行政主管部門提供的文件、報表為依據(jù)。商務(wù)標（建造師及技術(shù)負責人陳述和答辯部分）評審要素表序號評審項目分值評審要素評分標準1建造師認識和理解能力30對本工程基本情況及本企業(yè)基本情況認識、理解能力強30-24對本工程基本情況及本企業(yè)基本情況認識、理解能力較強23-18對本工程基本情況及本企業(yè)基本情況認識、理解能力欠缺17-10表達能力30歸納總結(jié)能力強，能準確表述對項目班子、管理人員和對外協(xié)調(diào)等工程管理、組織各方面的思路，語言流暢、邏輯嚴密；表達能力強。30-24歸納總結(jié)能力較強，能較準確表述對項目班子、管理人員和對外協(xié)調(diào)等工程管理、組織各方面的思路，語言、邏輯、表達能力較強。23-18歸納總結(jié)能力欠缺，對項目班子、管理人員和對外協(xié)調(diào)等工程管理、組織各方面的思路表述欠缺，語言、邏輯、表達能力欠缺。17-102技術(shù)負責人技術(shù)負責人專業(yè)能力20掌握軌道交通及相關(guān)工程建設(shè)的先進技術(shù)，以及對新技術(shù)的掌握程度和運用的能力強。20-16掌握軌道交通及相關(guān)工程建設(shè)的先進技術(shù)，以及對新技術(shù)的掌握程度和運用的能力較強。15-12掌握軌道交通及相關(guān)工程建設(shè)的先進技術(shù)，以及對新技術(shù)的掌握程度和運用的能力欠缺。11-5專業(yè)能力20理解和掌握本工程的重點、難點及主要施工工法和主要技術(shù)措施能力強。20-16理解和掌握本工程的重點、難點及主要施工工法和主要技術(shù)措施能力較強。15-12理解和掌握本工程的重點、難點及主要施工工法和主要技術(shù)措施能力欠缺。11-5合計100附件1 技術(shù)標初步審查表1、技術(shù)評標委員會根據(jù)招標文件的規(guī)定對技術(shù)標初步審查表中的每個單項進行評定；2、根據(jù)每位專家的評定，對每個評審單項進行統(tǒng)計，如評標委員會有半數(shù)以上專家評定為符合，則該項總評為符合，否則，該項總評為不符合；如技術(shù)標初步審查表中所有的項評定為符合，則該技術(shù)標評定為符合，否則，該技術(shù)標評定為不符合。序號評審項目要 求備 注1投標書的簽字（章）和蓋章簽字（章）并加蓋公章有效2投標書的有效期符合招標文件規(guī)定3技術(shù)條件的響應(yīng)性按招標文件的要求填寫，不允許負偏離的條款沒負偏離.4結(jié)果通過/不通過附件2 商務(wù)標初步審查表1、商務(wù)標評標委員會根據(jù)招標文件的規(guī)定對商務(wù)標初步審查表中的每個單項進行評定；2、根據(jù)每位專家的評定，對每個評審單項進行統(tǒng)計，如評標委員會有半數(shù)以上專家評定為符合，則該項總評為符合，否則，該項總評為不符合；如商務(wù)標初步審查表中所有的項評定為符合，則該商務(wù)標評定為符合，否則，該商務(wù)標評定為不符合。序號評審項目要 求備 注1投標授權(quán)書（如果不是法定代表人親自簽署投標文件，則須提交法定代表人的授權(quán)書須提交且簽字（章）并加蓋公章有效2投標保證金金額及遞交時間符合招標文件規(guī)定3投標書的簽字（章）和蓋章簽字（章）并加蓋公章有效4合同條款的響應(yīng)性按招標文件的要求填寫，不允許負偏離的條款沒有負偏離。5投標書的有效期符合招標文件規(guī)定6對于招標文件中，要求投標人自帶設(shè)計方案的部分，其工程量清單子項及報價必須與技術(shù)方案相對應(yīng)。相對應(yīng)。7單位工程的投標總價和主要材料及綜合單價均未超出相應(yīng)的投標控制價。符合招標文件規(guī)定8結(jié)果通過/不通過長沙市軌道交通工程監(jiān)理招標評標暫行辦法第一條 為了規(guī)范長沙市軌道交通建設(shè)監(jiān)理招標的評標活動，保證評標的公平、公正，維護招標投標活動當事人的合法權(quán)益，根據(jù)中華人民共和國招標投標法、湖南省實施辦法等相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，遵循公平、公正、科學、擇優(yōu)的原則，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條 長沙市軌道交通工程監(jiān)理招標項目的評標采用綜合評估法。本辦法所稱軌道交通工程是指城市軌道交通設(shè)施及附屬設(shè)施的土建、管道、機電設(shè)備系統(tǒng)安裝工程。其余城市軌道交通附屬設(shè)施、室內(nèi)外裝修裝飾、配套工程等的評標可參照現(xiàn)行長沙市建設(shè)工程監(jiān)理招標評標辦法執(zhí)行。第三條 評標委員會成員為7人以上單數(shù)，其中技術(shù)專家評委不少于50%，招標人可指派1名代表或不超過評標委員會人數(shù)1/3的代表參加評標委員會。評標委員會的專家成員除招標人代表外應(yīng)當從軌道評標專家?guī)熘须S機抽選產(chǎn)生，特殊情況由招標人按程序根據(jù)具體情況另行提出評標委員會組建方案。第四條 評標程序分為評標準備、初步評審、詳細評審、推薦中標候選人。評標由評標委員會獨立完成。第五條 本辦法自2009年8月17日起施行。附：長沙市軌道交通工程監(jiān)理招標評標暫行辦法本辦法采用綜合評估法，以定量方式（即百分制計分法）進行評標，采用綜合評估法分監(jiān)理單位實力和信譽、監(jiān)理大綱、監(jiān)理答辯、投標報價四個單項評分。單項計分按計分人的有效評分去掉一個最高分和一個最低分取算術(shù)平均值，各單項評分乘以相應(yīng)的權(quán)數(shù)后，其和為計算總分。其權(quán)數(shù)由招標人根據(jù)招標項目的特點和要求，參考權(quán)數(shù)取值范圍表，在招標文件中予以確定。序號項 目權(quán)數(shù)取值范圍1監(jiān)理單位實力和信譽（K1）0.20-0.302監(jiān)理大綱（K2）0.25-0.353監(jiān)理答辯（K3）0.15-0.254投標報價（K4）0.20-0.30各權(quán)數(shù)取值之和等于1。一、監(jiān)理單位實力和信譽 基本分100分序號評審項目分值評 審 要 素評分標準1企業(yè)工程經(jīng)驗25類似工程經(jīng)驗豐富25類似工程經(jīng)驗一般20類似工程經(jīng)驗欠缺152管理水平10取得ISO9000質(zhì)量認證10未取得ISO9000質(zhì)量認證53不良行為記錄情況15沒有發(fā)生不良行為記錄15企業(yè)、擬任總監(jiān)理工程師和各專業(yè)監(jiān)理工程師每發(fā)生一次一般不良行為記錄扣2分；每發(fā)生一次嚴重不良行為記錄扣5分。4儀器及設(shè)備10項目配備的技術(shù)裝備先進、完善，滿足工程需求10項目配備的技術(shù)裝備欠完善6-35總監(jiān)理工程師20符合招標文件的各項要求、類似工程經(jīng)驗豐富、綜合素質(zhì)優(yōu)秀20-18基本符合招標文件的各項要求、類似工程經(jīng)驗、綜合素質(zhì)一般17-15各項條件均有欠缺14-126各專業(yè)監(jiān)理工程師20類似工程經(jīng)驗豐富、專業(yè)技術(shù)能力強、綜合素質(zhì)優(yōu)秀20-18類似工程經(jīng)驗、專業(yè)技術(shù)能力 、綜合素質(zhì)一般17-15類似工程經(jīng)驗、專業(yè)技術(shù)能力 、綜合素質(zhì)欠缺14-12注： 1、企業(yè)工程經(jīng)驗：“類似工程經(jīng)驗豐富”是指有四個及以上的類似工程；“類似工程經(jīng)驗一般”是指有兩至三個的類似工程；“類似工程經(jīng)驗欠缺”是指有一個及以下的類似工程；為開標之日前36個月在建或已建類似工程，并提供復印件，原件備查。2、類似工程：指功能、性質(zhì)、規(guī)模（能力、容量、跨度、高度、長度）、結(jié)構(gòu)形式等與城市軌道交通工程相同或者相似的工程；3、不良行為記錄情況以?。ㄊ?、自治區(qū)）級建設(shè)行政主管部門的統(tǒng)計報表或文件或證明為計分依據(jù)；省外企業(yè)應(yīng)提供相應(yīng)的原件，不能提供相應(yīng)原件的，其不良行為情況記8分。建筑市場責任主體不良行為記錄，企業(yè)扣分有效期為6個月，總監(jiān)和專業(yè)監(jiān)理工程師為24個月，單項最低分為0分。4、各專業(yè)監(jiān)理工程師總分值可分解到各個專業(yè)監(jiān)理工程師，并對每一專業(yè)監(jiān)理工程師進行評分。二、監(jiān)理大綱基本分100分序號評 審 內(nèi) 容分值評 分 標 準分值1監(jiān)理目標、范圍和任務(wù)10監(jiān)理目標、范圍和任務(wù)明確、具體、符合招標文件的要求10-7監(jiān)理目標、范圍和任務(wù)基本符合招標文件的要求6-4監(jiān)理目標、范圍和任務(wù)欠合理3-12監(jiān)理組織30監(jiān)理組織和人員安排合理，滿足工程要求30-24監(jiān)理組織和人員安排基本滿足工程要求23-18監(jiān)理組織和人員安排欠合理17-113監(jiān)理計劃和方案20有具體、科學、合理的監(jiān)理計劃和方案20-16監(jiān)理計劃和方案較具體、合理15-12監(jiān)理計劃和方案欠具體、合理11-74監(jiān)理程序和監(jiān)理工作流程20監(jiān)理程序和監(jiān)理工作流程設(shè)計詳細、合理20-16監(jiān)理程序和流程較合理15-12監(jiān)理程序和流程欠合理11-55監(jiān)理措施20監(jiān)理措施得力（15分），合理化建議具有積極意義（5分）20-16監(jiān)理措施一般（10分）、合理化建議一般（0-4分）15-12監(jiān)理措施、合理化建議欠缺11-5注：1、1-5子項中，投標書缺項者，該子項計零分；2、該項評標內(nèi)容計分，由評標委員會集體評議，評委根據(jù)集體評議意見，自主評分。三、監(jiān)理答辯 基本分100分序號評分項目分值評審要素評分標準1總監(jiān)自述、答辯總監(jiān)自述30熟悉30-24較熟悉23-18一般17-11總監(jiān)答辯30理解性強、分析合理。30-24理解性較強、分析較合理。23-18理解性一般、分析欠合理。17-112專業(yè)監(jiān)理答辯40理解性強、分析合理。40-32理解性較強、分析較合理。31-24理解性一般強、分析欠合理。23-153合計注：1、自述、答辯提綱在招標文件中具體明確。2、如專家評定某單項得分不足該項滿分20%時，必須在“偏差記錄和扣分原因”欄中做出簡要的文字說明；四、投標報價(基本分100分)投標報價基準價為進入計算基準價的有效投標報價之和的算術(shù)平均值。當招標文件設(shè)置標底時，其有效標底等同有效投標報價，進入基準價計算。當投標報價在基準價2%以內(nèi)（含2%）的為滿分（100分）。當投標報價超出基準價2%的，根據(jù)下表規(guī)定計算出每一個投標人的投標報價得分(本項最低分為零分)。投標人投標報價無效的，評標委員會應(yīng)否決該投標人的投標文件。投標報價評分表情 形扣 分 標 準備 注投標人有效投標報價評分高于基準價2%以上、5% 以內(nèi)每高一個百分點扣2分含5%高于基準價5%以上、10%以內(nèi)5%-10%部分每高一個百分點扣4分含10%高于基準價10%以上高于10%部分每高一個百分點扣6分低于基準價2%以上、5% 以內(nèi)每低一個百分點扣1分含5%低于基準價5%以上、10%以內(nèi)5%-10%部分每低一個百分點扣2分含10%低于基準價10%以上每低一個百分點扣3分長沙市軌道交通機電設(shè)備招標評標暫行辦法第一條 為了規(guī)范長沙市軌道交通工程機電設(shè)備招標的評標活動，保證評標的公平、公正，維護招標投標活動當事人的合法權(quán)益，根據(jù)中華人民共和國招標投標法、湖南省實施辦法、工程建設(shè)項目貨物招標投標辦法等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，遵循公平、公正、科學、擇優(yōu)的原則，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于長沙市軌道交通工程機電設(shè)備國內(nèi)招標項目的評標。軌道交通工程機電設(shè)備包括車輛、供電、通風空調(diào)（含采暖）、通信、信號、給排水與消防、防災(zāi)與報警、機電設(shè)備監(jiān)控、自動售檢票、自動扶梯和電梯、站臺屏蔽門、旅客信息等系統(tǒng)設(shè)備及其控制管理設(shè)施，車輛基地的維修設(shè)備等。第三條 評標辦法及適用范圍（一） 技術(shù)簡單或技術(shù)規(guī)格、性能、制作工藝要求統(tǒng)一的，一般采用經(jīng)評審的最低投標價法進行評標。（二） 技術(shù)復雜或技術(shù)規(guī)格、性能、制作工藝要求難以統(tǒng)一的，一般采用綜合評估法進行評標。第四條 評標由招標人依法組建的評標委員會負責。依法必須進行招標的項目，其評標委員會由招標人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。招標人可指派1名代表或不超過評標委員會人數(shù)1/3的代表參加評標委員會。評標委員會的專家成員除招標人代表外應(yīng)當從軌道評標專家?guī)旎蚴≡u標專家?guī)熘须S機抽選產(chǎn)生，特殊情況由招標人根據(jù)具體情況按程序另行提出評標委員會組建方案。第五條 評標活動及其當事人接受長沙市建設(shè)委員會及其他相關(guān)監(jiān)督部門的監(jiān)督。 第六條 長沙市軌道交通工程機電設(shè)備國際招標按照中華人民共和國商務(wù)部13號令機電產(chǎn)品國際招標投標實施辦法的規(guī)定執(zhí)行。第七條 本辦法自2009年8月17日起施行。附件1 經(jīng)評審的最低投標價法1、技術(shù)標評審及資格性檢查技術(shù)標評審是評標委員會對投標人關(guān)于投標設(shè)備的有關(guān)技術(shù)參數(shù)、質(zhì)量等級進行評審。各評委自主對各技術(shù)標作出書面合格性評價；獲三分之二以上的評委評審合格的技術(shù)標為合格技術(shù)標，凡評定為不合格的技術(shù)標，評標委員會應(yīng)書面說明原因。2、商務(wù)價格評審商務(wù)標評審是指對通過了第一階段評審后的投標人的投標報價進行評審。具體操作如下：1）將技術(shù)標合格的投標人的投標報價從低到高進行排序。2）從最低投標報價開始評審，經(jīng)評標委員會評審，認定投標報價最低且未低于其企業(yè)成本者，推薦為中標候選人。 3）當投標報價過低，有可能低于其企業(yè)成本的，評標委員會應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，對投標人進行詢價，投標人應(yīng)作出書面說明并提供相關(guān)材料，但不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。對評標委員會的質(zhì)詢，投標人應(yīng)當進行說明并提供相應(yīng)證明材料。當出現(xiàn)招標文件規(guī)定的應(yīng)當否決投標的情形時，評標委員會應(yīng)當否決其投標。3、具體的廢標條款在招標文件中明確。附件2 綜合評估法1 評分原則及權(quán)數(shù)取值1.1 采用百分制計分，并遵循以下計分規(guī)則：1） 評分計算保留2位小數(shù)（百分比亦取2位小數(shù)），第三位小數(shù)四舍五入；2） 評分高出規(guī)定最高分或低于規(guī)定最低分的，單項評分為無效分；3） 一個計分內(nèi)容有2個或2個以上計分的，單項評分為無效分。1.2 權(quán)數(shù)取值技術(shù)部分權(quán)數(shù)在0.6-0.8之間確定，商務(wù)部分權(quán)數(shù)在0.2-0.4之間確定，各權(quán)數(shù)取值之和等于1。2 評標程序評標委員會首先對投標文件進行初步評審，通過初步評審的投標人方可進入詳細評審。2.1 初步評審評標委員會將根據(jù)招標文件的要求，對投標文件的完整性和實質(zhì)性進行檢查和評價，并確定不合格投標人和進入詳細評審階段的投標人名單。2.2詳細評審評標委員會對滿足2.1條初步評審要求的投標人進行詳細評審。評標委員會按照招標文件中對各項評分因素的要求，對每個進入綜合評審的投標人的技術(shù)、商務(wù)投標文件進行評價，并獨立打分，然后匯總每個投標人每項評分因素的得分。匯總時分別對評委的評分進行算術(shù)平均，作為投標人該單項的最終得分。最后對參加詳細評審的各投標人綜合得分進行計算和匯總。一、技術(shù)部分 基本分1