房產(chǎn)企業(yè)標準化建設規(guī)劃.doc

*房產(chǎn)集團標準化建設規(guī)劃（2009年-2012年）二九年十一月目 錄一、序言 1 二、指導思想、基本原則和主要目標1 （一）指導思想 1 （二）基本原則 1 （三）主要目標 2 三、主要工作策略 2 （一）完善組織，提供保障2（二）整體規(guī)劃，專題立項3 （三）集中攻關，逐步完善3（四）內(nèi)承經(jīng)驗，外學先進3（五）多方借力，方法為先3（六）三審定標，確保適用5（七）強化培訓，結(jié)合考評5四、*標準體系架構(gòu)5（一）集團運營管控線51. 投資拓展52. 運營管理53. 人力資源64. 財務管理65. 行政管理6（二）項目開發(fā)營造線61. 產(chǎn)品研發(fā)62. 工程營造63. 采購管理64. 營銷策劃65. 客戶服務6五、具體舉措及工作計劃7（一）近期工作安排71. 推進組織架構(gòu)標準化72. 建立標準化管理標準73. 完善管控模式及流程74. 督辦標準化實施工作85. 逐步啟動產(chǎn)品標準化8（二）長期工作機制81. 標準化的工作計劃機制82. 產(chǎn)品標準及時總結(jié)機制83. 標準化的考核獎懲機制84. 標準信息電子查詢機制85. 標準體系動態(tài)更新機制9附件1 *標準架構(gòu)圖9附件2 *標準體系表9一、序言*集團2009年半年度工作會議提出以“固本培源，夯實基礎，提升能力，優(yōu)化管控”為工作主線的指導思想，并指出要以標準化建設為切入點，對照國際國內(nèi)一流企業(yè)標準，進一步夯實公司經(jīng)營管理各個界面的基礎。所謂標準化，就是為了實現(xiàn)集團運營管理范圍內(nèi)的最佳狀態(tài)，對日常工作及流程進行優(yōu)化和統(tǒng)一、對產(chǎn)品特征和工藝進行總結(jié)和固化，確保工作品質(zhì)、產(chǎn)品品質(zhì)和服務品質(zhì)的一致性。標準化建設工作，包括建立和實施*標準體系、制定和發(fā)布*標準以及培訓、貫徹、執(zhí)行標準的過程，*標準將涵蓋規(guī)章、制度、程序、規(guī)程、規(guī)范、辦法、細則、范本等各種形式的規(guī)范性文件。作為實現(xiàn)集團宏偉目標的連廊，標準化是一項長期工作，是保障“制度嚴謹、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、節(jié)奏更快、效率更高”的重要手段。通過標準化的“立法、執(zhí)法”過程，將大力推進*的依法管理，提升集團運營效能及擴張復制能力，為*高速發(fā)展保駕護航。十五年來，*在標準化建設方面已經(jīng)取得了顯著的成就，如2003年定型的五大管理體系、2005年度編制的集團公司崗位標準、2007年推出的成熟產(chǎn)品復制標準，為*的產(chǎn)品品質(zhì)和工作品質(zhì)提供了保障，對*核心競爭力和品牌美譽度的形成發(fā)揮了重要的作用。但是，由于架構(gòu)的系統(tǒng)性、更新的及時性、控制的科學性等方面的原因，*標準化工作在覆蓋廣度、內(nèi)容深度、執(zhí)行力度等方面的不足也顯而易見。當前的宏觀經(jīng)濟和行業(yè)形勢，為公司邁入新的發(fā)展階段提供了良好契機。在這個新的起點，為更好的發(fā)揮標準化工作的基礎作用和保障作用，根據(jù)公司的發(fā)展目標和發(fā)展要求，集團對2009-2012年度的標準化建設工作進行了規(guī)劃。二、指導思想、基本原則和主要目標（一）指導思想緊密圍繞打造“中國最具價值房地產(chǎn)企業(yè)”的愿景和集團三至五年奮斗目標，全面推進標準化發(fā)展，發(fā)揮各級管理者的推動作用，增強全體員工的標準化意識，不斷提高標準化水平，提升核心競爭力，為公司的高速發(fā)展夯實基礎、提供保障。（二）基本原則堅持統(tǒng)一一致原則。作為集團化管控的核心工具，必須將標準的制定權(quán)收歸集團公司，由集團公司統(tǒng)一制定標準，項目公司負責執(zhí)行標準，取消由各項目公司分頭細化標準的傳統(tǒng)做法，最大限度保持標準一致性。堅持全面系統(tǒng)原則。標準化工作應貫穿房地產(chǎn)開發(fā)及公司運營的整個價值鏈，覆蓋公司各部門、個系統(tǒng)、各層級，確保各項工作均“有章可依，有據(jù)可查”；同時，公司的各項標準將組成界限鮮明、相互協(xié)調(diào)的結(jié)構(gòu)化系統(tǒng)。堅持切實深入原則。從流程標準化、產(chǎn)品標準化逐步深入，通過對操作規(guī)范、合約文檔、表格工具等方面的標準化，切實把標準細化到各個操作界面，從而確保*的產(chǎn)品品質(zhì)、服務品質(zhì)和工作品質(zhì)。堅持強化執(zhí)行原則。標準的價值，只有通過嚴格執(zhí)行才能體現(xiàn)。通過多種手段強化對標準的執(zhí)行，做到“有責必問，有錯必糾”。堅持持續(xù)改進原則。通過對先進管理、先進科技的及時引進，以及對經(jīng)驗教訓的及時總結(jié)，不斷修訂標準，保持標準的先進行進。（三）主要目標建立切合實際、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、持續(xù)改進的企業(yè)標準體系，確保標準內(nèi)容覆蓋到管控體系、組織架構(gòu)、產(chǎn)品品類、施工工藝、材料設備等各個方面；打造學習標準、執(zhí)行標準、捍衛(wèi)標準的工作氛圍，確保標準意識滲透到員工認知、工作習慣、價值取向等各個層面；從而實現(xiàn)企業(yè)運作的法制化、機制化。2009年，為集中建設期。形成*的標準體系框架，并逐步完善；完成多數(shù)業(yè)務流程類標準及工作崗位類標準的編制（含修訂），同時逐步啟動對技術(shù)類標準整理編制；在OA協(xié)同辦公平臺上實現(xiàn)標準共享；全員的標準化意識初步建立。2010年，為強化推進期。*標準體系基本定性，標準編制基本完成；確立了標準體系動態(tài)管理的機制，變階段性工作為常規(guī)性工作，形成自我改進的良性循環(huán)；2010年，完成現(xiàn)有所有成熟產(chǎn)品線的技術(shù)類標準；標準化管理與人力資源管理緊密結(jié)合，通過培訓、輔導、考核等級制的聯(lián)合作用，促進標準的執(zhí)行，穩(wěn)步提升全員的標準意識。2011年，為修訂完善期。產(chǎn)品標準的總結(jié)編織機制走向正規(guī)，確?！俺墒煲活惍a(chǎn)品，形成一套標準”；根據(jù)公司運營管理的需求及標準執(zhí)行過程中的反饋信息，及時復審和修訂標準，確保標準至少每兩年更新一次；全員的標準執(zhí)行力度顯著提升。2012年，為成熟發(fā)展期。實現(xiàn)現(xiàn)有標準的全面換版，各項標準的成熟度、先進性達到行業(yè)領先水平；標準體系的完善性、協(xié)調(diào)性、先進性均達到行業(yè)領先水平；標準體系的完善性、協(xié)調(diào)性、先進性均達到行業(yè)內(nèi)領先水平；標準意識深入人心，成為企業(yè)文化的有機組成。三、主要工作策略（一）完善組織，提供保障組織保障是最有效的措施。通過由集團標準化委員、運營管理部、標準化工作小組形成的三層架構(gòu)，明確標準化建設中的領導職能、組織職能和抓手職能，形成統(tǒng)分結(jié)合、督導有序的標準化建設機制。標準化委員會作為標準化工作的領導機構(gòu)，主要職責包括確定總體方向、批準標準規(guī)劃、審議重大事項、統(tǒng)籌工作安排、批準具體標準、提供資源保障等。集團公司運營管理部作為標準化委員的常務機構(gòu)，負責標準化建設的日常事務，包括總體策劃、協(xié)調(diào)聯(lián)絡、會議組織、督導督辦、預先審核、信息管理等相關工作。標準化工作小組作為標準化委員會與集團公司職能部門之間的溝通橋梁、標準化工作督導督辦的抓手，由各職能部門的兼職標準化人員構(gòu)成，分別牽頭組織本部門的標準化工作，主要負責包括牽頭策劃標準體系、組織編制具體標準，參與相關標準評審、把控標準有效性，協(xié)助開展標準培訓、搜集反饋信息等。（二）整體規(guī)劃，專題立項當前主流的企業(yè)標準化體系學術(shù)理論基于對制造行業(yè)的研究，認為企業(yè)標準可分為技術(shù)標準、管理標準和工作標準三類，且以技術(shù)標準相配套。而房地產(chǎn)企業(yè)以資源整合為主，屬于管理密集型和資金密集型企業(yè)，管理協(xié)調(diào)應成為*標準體系規(guī)劃的主線。規(guī)劃標準體系時，必須跳出標準分類的束縛，關注各模塊職能的整體發(fā)揮；同時還要突破囿于當前部門設置的思維定式，避免內(nèi)容重疊和后期被動調(diào)整。*標準體系將以房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務的價值鏈為主線，集團化運營、管控及服務為支撐，合理劃分模塊，再對各模塊下的管理職能、工作任務進行分解，確保每項工作都有相關標準作為依據(jù)。標準體系一旦確立，超出體系外的標準編制需求，必須進行專題立項，說明新增標準的必要性及現(xiàn)有標準的關系，向標準化委員會提出申請。通過對立項的嚴格控制，確保標準體系的結(jié)構(gòu)嚴謹，有效防止制毒重疊混亂。（三）集中攻關，逐步完善集團公司各職能部門，在標準化工作小組成員的組織下，制定計劃，分頭編寫標準。鑒于公司發(fā)展態(tài)勢對標準化成果的迫切需求，*的標準編制工作將以業(yè)務流程類標準及工作崗位類標準為突破口，集中攻關，確保在2009年底取得階段性成果。集中攻關期間，將重點關注人力資源、投資拓展、運營管理、資金管理、采購管理、營銷服務、對外宣傳等管理界面，不僅要規(guī)范業(yè)務流程，更要規(guī)范具體操作。通過集中攻關，建立*標準體系雛形，樹立全員的標準化意識，再將標準化工作常態(tài)化，帶動后期標準的完善及技術(shù)類標準（產(chǎn)品及工藝）的建設發(fā)展，同時，個標準之間的關聯(lián)性也將進一步理清，標準體系將日趨嚴謹完善。（四）內(nèi)承經(jīng)驗，外學先進十五年來的成功，*積累了豐富的經(jīng)驗。作為知識管理的重要平臺，標準是學習型企業(yè)的“工作筆記”，必須通過經(jīng)驗傳承和教訓總結(jié)來體現(xiàn)*的特色。通過對ISO9000質(zhì)量體系、人資管理體系、綜合管理體系、財務管理體系、成熟產(chǎn)品復制標準等現(xiàn)有成果的傳承，以及對歷年工作案例、工藝匯編、培訓資料、總結(jié)材料的整理，進一步充實完善各項標準?？茖W性和先進性是標準的重要特性。標準制定過程中，必須開拓視野，充分研究國內(nèi)外、業(yè)內(nèi)外一流企業(yè)的先進做法，提升*引進先進技術(shù)、現(xiàn)金管理的能力。（五）多方借力，方法為先集團將采取多種措施，提升標準編制者的技能，從而提升標準本身品質(zhì)；同時也讓更多的優(yōu)秀工作者能將自己的經(jīng)驗技能轉(zhuǎn)化變成公司的標準。通過建立標準戶的標準，規(guī)范標準的要素、內(nèi)容、格式、寫法、編號；通過標準化工作小組的研討，以點帶面的對標準編制方法實施交底；與業(yè)內(nèi)優(yōu)秀咨詢公司合作，引進產(chǎn)品線專業(yè)分類方法、模塊化研究方法和定型操作方法，提升產(chǎn)品標準的概括能力和可復制性；進行國家標準、行業(yè)標準和業(yè)內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)標準的解讀，研究、剖析、學習標準的編制方法。逐步實行標準制修訂的“項目管理”模式，全面實施從標準的計劃立項到發(fā)布、宣貫、實施、復審等全過程的責任制，并由標準化小組成員進行動態(tài)管理和監(jiān)控。（六）三審定標，確保適用建立“三審定標”機制，即在標準發(fā)布前進行專業(yè)評審、標準化審查、標準化委員會審批。通過專業(yè)評審，確保標準能較好地在實際性和前瞻性之間、獨特性和通用性之間取得平衡，并且邊界清晰、接口合理；通過標準化審查，確保標準本身具備較好的全面性和系統(tǒng)性，且在整個標準體系中有良好的兼容性和協(xié)調(diào)性；通過標準化委員會的審批，憑借規(guī)范的立法程序，來保證標準的強制執(zhí)行性。（七）強化培訓，結(jié)合考評形成發(fā)放培訓、崗前培訓、*大學相結(jié)合的培訓機制，全方位促進學院學習標準。標準下發(fā)時，提出學習要求，并根據(jù)標準復雜程度編制下發(fā)培訓材料；學員上崗前，由輔導員向其推送崗位標準及相關管理、操作標準；將*標準嵌入*大學的教材，將標準的培訓學習同*大學的課程設置緊密聯(lián)系，通過學分制、晉升制度，幫助學員學習標準。標準化工作作為各職能部門的基礎管理工作，納入集團公司對職能部門考核；標準化委員會可依據(jù)當期的標準化工作計劃，對職能部門的標準化工作績效進行考核，提出獎懲建議，由集團公司人力資源部具體實施。完善標準自身內(nèi)容，設定必要的考核調(diào)控和獎懲條例，向員工明確違反標準帶來的后果。在標準執(zhí)行過程中，各職能部門、項目公司有權(quán)根據(jù)標準中的罰則，對違反標準的個人提出處罰建議，由人員所在單位的人力資源管理部實施處罰。四、*標準體系架構(gòu)按照整體規(guī)劃的思路，以項目開發(fā)營造價值鏈為核心，集團運營管控及服務為支撐，圍繞職能模塊的發(fā)揮，構(gòu)建*的標準體系。*的標準體系架構(gòu)可分為兩條主線，十大模塊（標準架構(gòu)圖詳見附件1；各職能模塊下的分項標準列表詳見附件2）。（一）集團運營管控線1. 投資拓展包括戰(zhàn)略管理、市場及行業(yè)研究、項目拓展以及其他投資管理等職能。2. 運營管理包括標準化建設、質(zhì)量體系管理、信息化建設、計劃績效管理、運營指導及協(xié)調(diào)、法律風險管理等職能。3. 人力資源包括人資系統(tǒng)管理、組織崗位管理、招聘配置管理、培訓開發(fā)管理、*學院管理、薪酬及考核管理、員工關系管理及企業(yè)文化管理等職能。4. 財務管理包括系統(tǒng)管理、會計核算、財務管理、稅務管理、資金管理、審計等職能。5. 行政管理包括會議接待管理、檔案文秘管理、資產(chǎn)物品管理、行政后勤管理、內(nèi)部信息管理、工商注冊管理、投資者關系管理、新聞管理等職能。（二）項目開發(fā)營造線1. 產(chǎn)品研發(fā)包括設計系統(tǒng)管理、設計過程管控、設計資源管理等職能以及形成的設計標準評審要點等成果。2. 工程營造包括工程系統(tǒng)管理、工程項目管理、工程技術(shù)管理、施工資源管理、工程成本管理等職能以及形成的工藝工法標準、工程成本標準等成果。3. 采購管理包括材料系統(tǒng)管理、財力供方管理、材料采購管理、材料后臺管理等職能以及形成的材料相關技術(shù)標準。4. 營銷策劃包括營銷策劃系統(tǒng)管理、策劃管理、銷售管理、品牌管理等職能。5. 客戶服務包括客戶服務系統(tǒng)管理、主動客服管理、投訴維修管理、權(quán)證辦理、會員管理、園區(qū)服務管理及園區(qū)服務項目標準等成果。五、具體舉措及工作計劃在標準體系的總體框架下，通過組織崗位標準的制定和完善，實現(xiàn)組織架構(gòu)的標準化；通過建立人資、財務、工程、成本、材料、設計等系統(tǒng)的管理標準，以及管理權(quán)限的調(diào)整，實現(xiàn)管控模式的標準化；通過各項業(yè)務工作標準的建立及現(xiàn)有ISO質(zhì)量管理體系的改進，實現(xiàn)管理流程及操作的標準化；通過產(chǎn)品標準、設計標準的整理以及材料配置、成本標準的整理，實現(xiàn)產(chǎn)品品類標準化；通過工藝工法的探索整理，實現(xiàn)工藝標準化；通過園區(qū)服務的進一步深化，實現(xiàn)服務標準化。為確保標準化目標的實現(xiàn)，必須將工作策略落實為具體工作措施，并確定責任部門，限定完成節(jié)點。（一）近期工作安排1. 推進組織架構(gòu)標準化2009年11月下旬：集團公司人力資源部組織各職能部門的職能梳理，并將職能和具體工作進行模塊化的對應，同時明確各部門的具體崗位設置。2009年11月下旬：集團公司人力資源不建立崗位說明書的編制管理標準和模塊，組織集團公司各職能部門以崗位說明書的形式確定各崗位的工作標準，明確工作任務、工作依據(jù)、成果要求及考核標準。2. 建立標準化管理標準2009年11月下旬：集團公司運營管理部建立標準化建設的標準和標準編號分類的規(guī)則，協(xié)助各職能部門開展標準建設。2009年11月下旬：集團公司運營管理部逐一與各職能部門進行溝通，最終確認標準的現(xiàn)狀和編制的需求，形成*標準體系的初步規(guī)劃藍圖。2009年11月中旬：集團公司運營管理部持續(xù)與咨詢公司、研究機構(gòu)保持溝通，選定合適的外部資源，為集團標準化建設提供必要的指導。3. 完善管控模式及流程2009年11月中旬：集團公司運營管理部根據(jù)公司管控模式的改進，跟進對審批權(quán)限的修訂。2009年11月下旬：集團公司運營管理部完成對ISo質(zhì)量管理體系標準文件的修訂，主要從權(quán)限劃分、只能調(diào)整及流程優(yōu)化等方面著手，確保ISO9000管理要求和公司內(nèi)部標準的無縫對接。4. 督辦標準化實施工作2009年11月下旬：集團公司運營管理部以標準化工作小組為抓手，及時督辦各部門的標準編制工作，基本完成業(yè)務流程類標準及操作類標準的編制。2010年3月下旬：根據(jù)新發(fā)布的業(yè)務流程類標準及操作類標準的運