行政許可網(wǎng)上審批與監(jiān)測(cè)平臺(tái)總體建設(shè)方案.doc

I 89 行政許可網(wǎng)上審批平臺(tái)建設(shè) 方案 2014 年 6 月 26 日 II 89 目 錄 第一章第一章 概述概述 1 1 11 1 項(xiàng)目建設(shè)背景項(xiàng)目建設(shè)背景 1 第二章第二章 系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)和內(nèi)容系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)和內(nèi)容 3 2 12 1 項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo) 3 2 22 2 項(xiàng)目設(shè)計(jì)原則項(xiàng)目設(shè)計(jì)原則 3 2 32 3 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容 4 2 42 4 項(xiàng)目建設(shè)特點(diǎn)和突破項(xiàng)目建設(shè)特點(diǎn)和突破 5 2 52 5 項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃 5 第三章第三章 項(xiàng)目建設(shè)需求分析項(xiàng)目建設(shè)需求分析 7 3 13 1 業(yè)務(wù)分析業(yè)務(wù)分析 7 3 1 1 行政審批事項(xiàng)繁多 差異大 環(huán)節(jié)多 時(shí)限長(zhǎng) 7 3 1 2 行政審批事項(xiàng)相對(duì)孤立 造成申請(qǐng)條件復(fù)雜 7 3 1 3 相對(duì)集中率低 信息化管理水平較低 7 第四章第四章 系統(tǒng)總體方案系統(tǒng)總體方案 8 4 14 1 軟件總體技術(shù)框架軟件總體技術(shù)框架 8 4 1 1 系統(tǒng)應(yīng)用體系結(jié)構(gòu) 8 4 1 2 系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)圖 8 4 1 3 J2EE 架構(gòu) 9 4 1 4 MVC 處理模式 14 4 1 5 XML 技術(shù) 15 4 1 6 Struts 16 4 1 7 組件化系統(tǒng)設(shè)計(jì) 16 4 1 8 系統(tǒng)技術(shù)特點(diǎn) 23 4 24 2 運(yùn)行服務(wù)器系統(tǒng)設(shè)計(jì)運(yùn)行服務(wù)器系統(tǒng)設(shè)計(jì) 24 4 34 3 系統(tǒng)應(yīng)用設(shè)計(jì)系統(tǒng)應(yīng)用設(shè)計(jì) 25 4 3 1 界面設(shè)計(jì) 26 4 3 2 操作設(shè)計(jì) 26 4 44 4 系統(tǒng)數(shù)據(jù)流的設(shè)計(jì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)流的設(shè)計(jì) 27 4 54 5 系統(tǒng)接口設(shè)計(jì)系統(tǒng)接口設(shè)計(jì) 29 4 64 6 批業(yè)務(wù)模式設(shè)計(jì)批業(yè)務(wù)模式設(shè)計(jì) 30 4 74 7 用軟件選型用軟件選型 30 4 7 1 數(shù)據(jù)庫 30 4 7 2 應(yīng)用服務(wù)器中間件 33 4 84 8 統(tǒng)服務(wù)器硬件選型統(tǒng)服務(wù)器硬件選型 35 第五章第五章 項(xiàng)目主要技術(shù)方案項(xiàng)目主要技術(shù)方案 38 III 89 5 15 1 系統(tǒng)總體構(gòu)架系統(tǒng)總體構(gòu)架 38 5 25 2 審批及監(jiān)察數(shù)據(jù)交換平臺(tái)審批及監(jiān)察數(shù)據(jù)交換平臺(tái) 39 5 2 1 平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu) 39 5 2 2 數(shù)據(jù)交換和共享實(shí)施的權(quán)責(zé)規(guī)則的制定 39 5 2 3 數(shù)據(jù)交換的方式 40 5 2 4 交換范圍及內(nèi)容 40 5 2 5 數(shù)據(jù)交換接口的開發(fā) 41 5 2 6 審批及監(jiān)察數(shù)據(jù)交換平臺(tái)軟件的設(shè)計(jì) 42 5 35 3 網(wǎng)上審批平臺(tái)網(wǎng)上審批平臺(tái) 43 5 3 1 概述 43 5 3 2 服務(wù)模式分析 44 5 3 3 協(xié)同審批平臺(tái)框架 45 5 3 4 內(nèi)審批處理機(jī)制 45 5 3 5 協(xié)同處理機(jī)制 48 5 3 6 業(yè)務(wù)處理模式規(guī)范設(shè)計(jì) 49 5 3 7 網(wǎng)上審批平臺(tái)的設(shè)計(jì) 53 5 3 8 業(yè)務(wù)規(guī)范及具體審批事項(xiàng)的設(shè)立 58 5 3 9 行政審批監(jiān)督子系統(tǒng) 60 5 3 10 綜合查詢子系統(tǒng) 63 5 3 11 統(tǒng)計(jì)分析子系統(tǒng) 63 5 45 4 統(tǒng)一的系統(tǒng)管理統(tǒng)一的系統(tǒng)管理 64 5 4 1 系統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)管理 64 5 4 2 程序模塊管理 65 5 5 3 權(quán)限管理 65 5 4 4 用戶管理 66 5 4 5 個(gè)性化服務(wù)管理 67 5 4 6 工作流管理 67 5 4 7 系統(tǒng)日志管理 68 5 4 8 假日管理 69 5 4 9 網(wǎng)上審批 數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn) 69 5 55 5 系統(tǒng)的性能指標(biāo)系統(tǒng)的性能指標(biāo) 71 第六章第六章 系統(tǒng)的安全方案系統(tǒng)的安全方案 73 6 1 6 1 系統(tǒng)運(yùn)行安全系統(tǒng)運(yùn)行安全 73 6 1 1 訪問控制 73 6 1 2 系統(tǒng)備份與恢復(fù) 73 6 1 3 防火墻 73 6 1 4 病毒防護(hù) 74 6 1 5 安全審計(jì) 74 6 2 6 2 系統(tǒng)信息安全系統(tǒng)信息安全 75 6 2 1 終端非法接入 75 6 2 2 終端桌面安全管理 75 6 2 3 終端補(bǔ)丁分發(fā)管理 76 6 2 4 強(qiáng)身份認(rèn)證 76 6 2 5 集中管控 77 6 2 6 安全管理 78 IV 89 第七章第七章 項(xiàng)目維護(hù)服務(wù)項(xiàng)目維護(hù)服務(wù) 79 7 1 7 1 總體計(jì)劃總體計(jì)劃 79 7 2 7 2 售后服務(wù)詳述售后服務(wù)詳述 80 第八章第八章 經(jīng)費(fèi)預(yù)算經(jīng)費(fèi)預(yù)算 84 1 89 第一章第一章 概述概述 1 11 1 項(xiàng)目建設(shè)背景項(xiàng)目建設(shè)背景 隨著信息化的全面推進(jìn) 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的依賴程度迅速增加 保障基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)與重要信息系統(tǒng)安全的任務(wù)越來越凸顯重要 在十六屆四中全會(huì)通過 的 關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的決議 中 將信息安全與政治安全 經(jīng)濟(jì)安全 文化 安全并列為四大主題之一 網(wǎng)絡(luò)與信息安全已成為國(guó)家安全的重要組成部分 中共 中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā) 2006 2020 年國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略 指出 到 2020 年 國(guó)家信息安全保障水平大幅提高 和 全面加強(qiáng)國(guó)家信息安全保障體系 大力增強(qiáng)國(guó)家信息安全保障能力 是我國(guó)信息化發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略重點(diǎn) 2007 年 公安部 國(guó)家保密局 國(guó)家密碼管理局 國(guó)務(wù)院信息化工作辦公室 共同發(fā)布了 信息安全等級(jí)保護(hù)管理辦法 公通字 2007 43 號(hào) 和 關(guān)于開展 全國(guó)重要信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)定級(jí)工作的通知 公信安 2007 861 號(hào) 確立了 安全等級(jí)保護(hù)作為國(guó)家信息安全的基本制度 并明確指出一些重要行業(yè)率先開展信 息系統(tǒng)的安全保護(hù)等級(jí)工作 各部門 各單位應(yīng)當(dāng)依照等級(jí)保護(hù)實(shí)施指南及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn) 根據(jù)實(shí)際安全需求 按照等級(jí)的確定原則 要求和方法 確定本部門所屬信息系統(tǒng)的安全保護(hù)等級(jí) 制 定各自的安全等級(jí)保護(hù)解決方案 組織對(duì)現(xiàn)有信息系統(tǒng)進(jìn)行加固改造 逐步開展新 建系統(tǒng)的安全等級(jí)保護(hù)工作 新聞出版廣電總局是負(fù)責(zé)管理國(guó)家新聞 報(bào)刊 出版 印刷 版權(quán) 發(fā)行等工 作的政府機(jī)構(gòu) 近年來 總局按照黨中央 國(guó)務(wù)院的部署和要求 積極探索 勇于 創(chuàng)新 深入推進(jìn)行政審批制度改革 建立了行政審批集中辦理工作機(jī)制 經(jīng)過兩年 多的運(yùn)行實(shí)踐 總署的行政審批工作總體上步入了健康平穩(wěn) 科學(xué)規(guī)范 良性運(yùn)行 的軌道 審批工作質(zhì)量和工作效率明顯提高 審批的規(guī)范化 科學(xué)化 民主化顯著 增強(qiáng) 在進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能 服務(wù)行業(yè)發(fā)展等方面取得進(jìn)展 在以審批為杠桿推 進(jìn)新聞出版體制機(jī)制改革 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí) 加快轉(zhuǎn)變新聞出版發(fā)展方式方面成 效明顯 在介入新媒體新業(yè)態(tài)的審批管理 推動(dòng)新興出版產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展方面做 2 89 了積極探索 而新聞出版行政審批制度的信息化發(fā)展也存在如下方面的問題 第一 缺乏帶 動(dòng)政務(wù)全局 并與社會(huì)互動(dòng)的行政許可并聯(lián)審批應(yīng)用 第二 信息資源開發(fā) 共享 力度不足 目前 行政審批信息資源開發(fā)利用的基本特征是以部門內(nèi)部應(yīng)用為主 部門間的信息資源開發(fā)與共享相當(dāng)貧乏 第四 信息化管理力度有待加強(qiáng) 通信管 道等信息行業(yè)管理缺乏配套的管理手段 管理力度有待加強(qiáng) 在經(jīng)歷一段時(shí)間的清理改革后 行政審批制度基本予以確定下來 同時(shí)作為改 革的一項(xiàng)主要內(nèi)容 規(guī)范行政審批應(yīng)用改革的趨勢(shì)提上了日程 社會(huì)各界普遍希望 政府能夠提供審批效率 規(guī)范透明審批 營(yíng)造便民服務(wù)環(huán)境 總局也迫切要求轉(zhuǎn)變 觀念 提高服務(wù)水平 為全國(guó)營(yíng)造一個(gè)良好的政務(wù)環(huán)境 因此 加快行政審批制度 改革的一項(xiàng)重要舉措 建設(shè)新聞出版行政許可審批管理系統(tǒng)為當(dāng)前新聞出版辦公信 息化的主要工作之一 3 89 第二章第二章 系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)和內(nèi)容系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)和內(nèi)容 2 12 1 項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo) 該項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)是在新聞出版廣電總局電子政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)和各省行政審批業(yè) 務(wù)系統(tǒng)基礎(chǔ)上 建設(shè)統(tǒng)一的全國(guó)新聞出版行政審批管理平臺(tái) 整體上實(shí)現(xiàn)行政審批 由 集中辦公 向 聯(lián)網(wǎng)辦公 串聯(lián)審批 向 并聯(lián)審批 分散監(jiān)管 向 系 統(tǒng)監(jiān)管 的重大轉(zhuǎn)變 系統(tǒng)一方面構(gòu)建統(tǒng)一的全國(guó)新聞出版行政審批管理平臺(tái) 在這個(gè)平臺(tái)上可以構(gòu) 建各省內(nèi)審批流轉(zhuǎn)的業(yè)務(wù) 可以構(gòu)建跨省的網(wǎng)上審批流轉(zhuǎn)的業(yè)務(wù) 推動(dòng)各省政務(wù)公 開和信息資源的內(nèi)部開放 共享審批申報(bào)程序和結(jié)果信息 網(wǎng)上召集聯(lián)合辦理行政 審批 實(shí)現(xiàn)審批業(yè)務(wù)全部上網(wǎng)處理 系統(tǒng)另一方面構(gòu)建電子監(jiān)察平臺(tái) 實(shí)現(xiàn)對(duì)審批 事項(xiàng)實(shí)施全過程實(shí)時(shí)在線監(jiān)督 及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題 不斷提高行政審批效率 在整體思路上 項(xiàng)目建設(shè)以解決信息共享為核心 全面推動(dòng)政務(wù)公開 網(wǎng)上審 批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè) 建立行政審批綜合信息庫 增強(qiáng)網(wǎng)上審批功能 采用后臺(tái) 交換數(shù)據(jù)和前臺(tái)嵌入?yún)f(xié)同應(yīng)用等方法 徹底解決網(wǎng)上審批平臺(tái)和各省審批業(yè)務(wù)系統(tǒng) 的無縫銜接和單機(jī)操作問題 系統(tǒng)遠(yuǎn)期可以擴(kuò)展覆蓋到街道辦事處 支持有條件的街道辦事處實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審 批 2 22 2 項(xiàng)目設(shè)計(jì)原則項(xiàng)目設(shè)計(jì)原則 1 先進(jìn)實(shí)用的原則 新聞出版行政許可網(wǎng)上審批系統(tǒng)應(yīng)盡可能采用先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備 確保系統(tǒng)的高 可用性 高性能 高可靠 高安全和可擴(kuò)充性 同時(shí)要以實(shí)用為目標(biāo) 針對(duì)實(shí)際問 題 符合實(shí)際情況 解決實(shí)際問題 追求實(shí)際效果 2 統(tǒng)一規(guī)劃 重點(diǎn)先行 注重實(shí)效 在統(tǒng)一規(guī)劃下重點(diǎn)解決網(wǎng)上審批數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn) 方法等關(guān)鍵問題 注重電子政 務(wù)建設(shè)的實(shí)際效果 3 統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn) 統(tǒng)一應(yīng)用 4 89 按照國(guó)家 省 市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn) 制定新聞出版行政許可網(wǎng)上審批數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn) 行政績(jī)效測(cè)評(píng)量化標(biāo)準(zhǔn) 接口規(guī)范 訪問規(guī)范 分類規(guī)范和發(fā)布規(guī)范 整個(gè)系統(tǒng)統(tǒng) 一系統(tǒng)管理 統(tǒng)一授權(quán)使用 4 充分利用原有資源 避免重復(fù)投資 新聞出版行政許可審批信息化和電子政務(wù)建設(shè)工作扎實(shí) 基礎(chǔ)雄厚 在項(xiàng)目建 設(shè)中應(yīng)充分利用原有計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)等系統(tǒng)資源 融合已有電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng) 節(jié)省 系統(tǒng)建設(shè)投資 注重總體規(guī)劃 加強(qiáng)資源整合 鞏固和發(fā)展以總局為主導(dǎo) 省局為 主體 社會(huì)積極參與的信息化持續(xù)發(fā)展局面 抓住關(guān)系全局的重大應(yīng)用 通過應(yīng)用 推進(jìn)信息化 避免盲目跟風(fēng) 把握信息化發(fā)展的主動(dòng)權(quán) 5 貼近市民 服務(wù)發(fā)展 以便民利民為宗旨 把信息化建設(shè)的注意力和關(guān)注點(diǎn)放在滿足市民需求和經(jīng)濟(jì) 社會(huì)發(fā)展全局上 發(fā)揮信息化對(duì)增強(qiáng)區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力和提高市民生活滿意率的重要 作用 6 著眼需求 務(wù)實(shí)高效 以需求為導(dǎo)向 以應(yīng)用為中心推進(jìn)信息建設(shè) 把經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益作為衡量 信息化建設(shè)的重要標(biāo)準(zhǔn) 不搞不切實(shí)際沒有效益的信息化 更不搞花架子的信息化 2 32 3 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容 本項(xiàng)目將建設(shè)新聞出版行政許可網(wǎng)上審批 系統(tǒng) 建設(shè)統(tǒng)一的網(wǎng)上審批平臺(tái) 對(duì)全國(guó)各省的行政許可和其他審批事項(xiàng)中尚未計(jì)算機(jī)處理的業(yè)務(wù)統(tǒng)一在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)審 批處理 并在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)全國(guó)新聞出版行政許可審批業(yè)務(wù)的協(xié)同處理 對(duì)所有行政許 可的實(shí)施過程進(jìn)行視頻 實(shí)時(shí) 全程的監(jiān)察和監(jiān)督 對(duì)行政許可實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上信息共享 和聯(lián)合審批 推動(dòng)全國(guó)各省的政務(wù)公開工作的開展 同時(shí) 新聞出版行政許可網(wǎng)上 審批主要是為了提高行政審批辦事效率 方便辦事人員了解審批結(jié)果 因此 我們 將在審批環(huán)節(jié)過程中加入信息發(fā)布和信息查詢功能 發(fā)布環(huán)節(jié)主要包括將審批環(huán)節(jié) 的結(jié)果性結(jié)果通過網(wǎng)站發(fā)布在互聯(lián)網(wǎng)上 提供網(wǎng)上查詢功能 具體建設(shè)內(nèi)容包括 1 新聞出版廣電總局網(wǎng)站的監(jiān)察及審批擴(kuò)展 2 審批及監(jiān)察數(shù)據(jù)交換平臺(tái) 軟件 開發(fā) 5 89 3 政務(wù)電子監(jiān)察平臺(tái) 軟件 開發(fā) 4 網(wǎng)上審批平臺(tái) 軟件 開發(fā) 5 安全保障平臺(tái) 軟件 開發(fā) 6 網(wǎng)上審批數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)的制定 7 運(yùn)行服務(wù)器系統(tǒng)建設(shè) 8 實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)同現(xiàn)場(chǎng)觸摸屏 短信接口 9 審批大廳現(xiàn)場(chǎng)圖像監(jiān)控系統(tǒng) 包括監(jiān)控室 建設(shè) 10 數(shù)據(jù)交換和共享實(shí)施的權(quán)責(zé)規(guī)則的制定 2 42 4 項(xiàng)目建設(shè)特點(diǎn)和突破項(xiàng)目建設(shè)特點(diǎn)和突破 本項(xiàng)目建設(shè)充分結(jié)合XX區(qū)電子政務(wù)建設(shè)的實(shí)際 突出業(yè)務(wù)創(chuàng)新 技術(shù)創(chuàng)新和 管理創(chuàng)新 1 把政務(wù)公開 網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃 分步建設(shè) 追求項(xiàng) 目建設(shè)的全局性和整體性效果 根據(jù)多年的電子政務(wù)建設(shè)經(jīng)驗(yàn) 各部門審批信息的 共享 往往難以協(xié)調(diào) 信息無法共享 建設(shè)跨部門網(wǎng)上審批系統(tǒng)就無從談起 把政 務(wù)公開與跨部門網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃 分步建設(shè) 可以從根本上 解決信息共享難的問題 促進(jìn)網(wǎng)上審批平臺(tái)的建設(shè) 2 編制統(tǒng)一的網(wǎng)上審批數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn) 從總體上解決各部門在網(wǎng)上審批和電 子監(jiān)察等所要求的共享信息和采集數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn) 方法等 3 在技術(shù)設(shè)計(jì)上實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察一體化設(shè)計(jì) 統(tǒng)一管理和分級(jí)授權(quán) 使用 4 采用后臺(tái)嵌入共享數(shù)據(jù)和前臺(tái)嵌入?yún)f(xié)同應(yīng)用的方法 徹底突破網(wǎng)上審批平 臺(tái)與部門審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的無縫聯(lián)接和工作人員只需在一套系統(tǒng)上操作的難點(diǎn) 5 電子監(jiān)察的業(yè)務(wù)范圍 從行政許可擴(kuò)大到所有行政許可 其他審批和登記 備案 資格資質(zhì)認(rèn)可 政府公開采購及其后續(xù)監(jiān)督檢查等更大范圍 2 52 5 項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃 項(xiàng)目實(shí)施期限為 8 個(gè)月 具體工作進(jìn)度 1 需求分析并確認(rèn) 6 89 開發(fā)環(huán)境準(zhǔn)備與改造 研發(fā) 測(cè)試環(huán)境搭建 由三名技術(shù)工程師進(jìn)行系統(tǒng)需求調(diào)研 調(diào)研周期為 1 個(gè)月 2 系統(tǒng)研發(fā) 系統(tǒng)的詳細(xì)設(shè)計(jì)包括物理環(huán)境設(shè)計(jì)和系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)系統(tǒng)改進(jìn)和新功能實(shí)現(xiàn) 其 主要任務(wù)是根據(jù)設(shè)計(jì)進(jìn)行編碼 單元測(cè)試 集成測(cè)試和試用 由八名研發(fā)工程師共同參與該系統(tǒng)的研發(fā)工作 研發(fā)周期為 6 個(gè)月 3 系統(tǒng)的測(cè)試 主要任務(wù)是對(duì)整合后的系統(tǒng)進(jìn)行整合測(cè)試及相應(yīng)的模擬測(cè)試 測(cè)試其整體功能 性能 可靠性 可用性等一些質(zhì)量 技術(shù)指標(biāo) 對(duì)其 BUG 進(jìn)行修正 由兩名測(cè)試工程師和三名技術(shù)工程師參與該系統(tǒng)的測(cè)試以及現(xiàn)場(chǎng)調(diào)試和部署 周期為 1 個(gè)月 7 89 第三章第三章 項(xiàng)目建設(shè)需求分析項(xiàng)目建設(shè)需求分析 3 13 1 業(yè)務(wù)分析業(yè)務(wù)分析 3 1 13 1 1 行政審批事項(xiàng)繁多 差異大 環(huán)節(jié)多 時(shí)限長(zhǎng)行政審批事項(xiàng)繁多 差異大 環(huán)節(jié)多 時(shí)限長(zhǎng) 目前現(xiàn)有的審批事項(xiàng)中有些審批事項(xiàng)是各省具有終審權(quán) 涉及社會(huì)管理的方方 面面 構(gòu)成行政機(jī)關(guān)日常工作的重要的組成部分 每一項(xiàng)業(yè)務(wù)在流程沒有統(tǒng)一的標(biāo) 準(zhǔn)或模式 業(yè)務(wù)審批的內(nèi)容也存在巨大的差異 申請(qǐng)人面對(duì)大量的行政審批茫然不 知所措 改進(jìn)的措施是在目前行政審批梳理的基礎(chǔ)上 對(duì)審批項(xiàng)目進(jìn)行分類 已有計(jì)算 機(jī)系統(tǒng)處理的審批項(xiàng)目 還是保留原來的處理方式 但是按照規(guī)范進(jìn)行整改并向電 子監(jiān)察系統(tǒng)報(bào)送監(jiān)察數(shù)據(jù)接受實(shí)時(shí)監(jiān)察 沒有計(jì)算機(jī)系統(tǒng)處理的審批項(xiàng)目 按照規(guī) 范在網(wǎng)上審批平臺(tái)構(gòu)建業(yè)務(wù) 3 1 23 1 2 行政審批事項(xiàng)相對(duì)孤立 造成申請(qǐng)條件復(fù)雜行政審批事項(xiàng)相對(duì)孤立 造成申請(qǐng)條件復(fù)雜 由于管理上條塊分割 總局對(duì)全國(guó)行政審批的管理以各省自律的方式為主 各 省間缺乏相互交流 互相推諉的情況仍然存在 依據(jù)法律 法規(guī)各事項(xiàng)間存在相互 關(guān)聯(lián) 各行政審批在實(shí)施過程應(yīng)進(jìn)行行政審批信息的相互校驗(yàn) 但由于各部門相對(duì) 獨(dú)立 使得信息的傳遞職責(zé)轉(zhuǎn)移到申請(qǐng)人身上 為申請(qǐng)人帶來不便 一部分申請(qǐng)人 利用信息的不同步空檔 躲避法規(guī)的監(jiān)管 獲得了行政審批 3 1 33 1 3 相對(duì)集中率低 信息化管理水平較低相對(duì)集中率低 信息化管理水平較低 由于辦公場(chǎng)所的限制 目前總局已設(shè)立了行政服務(wù)大廳 各省也設(shè)立了各自的 辦證大廳 但是由于進(jìn)入大廳的行政審批事項(xiàng)還是較少 協(xié)同辦公集中辦理的功能 得不到較好的發(fā)揮 同時(shí)各省在運(yùn)用信息化手段管理行政審批起步較慢 使用系統(tǒng) 管理的行政審批事項(xiàng)只有一部分 這其中的一些系統(tǒng)仍只是局限于登記和受理的管 理功能上面 8 89 通過建立網(wǎng)上并聯(lián)審批系統(tǒng) 打破地域限制 通過信息網(wǎng) 把各省的業(yè)務(wù)系統(tǒng) 互聯(lián) 沒有業(yè)務(wù)系統(tǒng)各省局統(tǒng)一在網(wǎng)上審批平臺(tái)上構(gòu)建業(yè)務(wù) 構(gòu)建虛擬的辦證大廳 結(jié)合原來的聯(lián)辦中心 發(fā)揮網(wǎng)上協(xié)同辦公 協(xié)同審批的作用 更好的為人民服務(wù) 通過網(wǎng)上并聯(lián)審批 系統(tǒng) 局領(lǐng)導(dǎo)可以實(shí)時(shí)的掌握全國(guó)審批項(xiàng)目的實(shí)施情況 實(shí)時(shí) 監(jiān)察各種審批項(xiàng)目的實(shí)施過程 更進(jìn)一步 可以為出臺(tái)相關(guān)的決策提供具體 有針 對(duì)性的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù) 第四章第四章 系統(tǒng)總體方案系統(tǒng)總體方案 4 14 1 軟件總體技術(shù)框架軟件總體技術(shù)框架 4 1 14 1 1 系統(tǒng)應(yīng)用體系結(jié)構(gòu)系統(tǒng)應(yīng)用體系結(jié)構(gòu) 網(wǎng)上審批系統(tǒng) 是一個(gè)全國(guó)性的頂層系統(tǒng) 需要與全國(guó)各省行政審批系統(tǒng)進(jìn) 行互聯(lián) 需要與全國(guó)協(xié)同辦公自動(dòng)化系統(tǒng)進(jìn)行互聯(lián) 必須考慮以后業(yè)務(wù)的變化與擴(kuò) 展 因此系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)必須先進(jìn) 穩(wěn)定 易擴(kuò)展 既需要安全穩(wěn)健的系統(tǒng)平臺(tái)支 持 又需要面向更廣闊的業(yè)務(wù)支撐和更靈活的應(yīng)用集成擴(kuò)展能力 4 1 24 1 2 系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)圖系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)圖 網(wǎng)上審批系統(tǒng)是基于太極統(tǒng)一應(yīng)用軟件平臺(tái)來構(gòu)造 該平臺(tái)基于J2EE應(yīng)用平 臺(tái) 采用JAVA EJB SERVLET JSP XML等JAVA2技術(shù) 以及組件技術(shù) 數(shù)據(jù)庫技 術(shù) 采用多層B S應(yīng)用結(jié)構(gòu)體系 使整個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)建立在統(tǒng)一的平臺(tái)上 充分體現(xiàn) 了系統(tǒng)的先進(jìn)性 可擴(kuò)展性 可移植性等 系統(tǒng)基礎(chǔ)平臺(tái) 指為應(yīng)用系統(tǒng)提供底層支持的部分 包括 網(wǎng)絡(luò) 內(nèi)部網(wǎng) 政府專網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng) 硬件平臺(tái) 服務(wù)器 存儲(chǔ)備份設(shè)備等 操作系統(tǒng) Unix Windows Linux等 數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng) 這些部分是應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)行的基礎(chǔ) J2EE平臺(tái) Java技術(shù)由于其跨平臺(tái)特性 面向?qū)ο筇匦?安全特性等 使之 已經(jīng)成為構(gòu)建企業(yè)級(jí)應(yīng)用的事實(shí)上的標(biāo)準(zhǔn) J2EE 企業(yè)級(jí)Java 把數(shù)據(jù)庫訪問 企 業(yè)級(jí)Java組件 命名和目錄服務(wù) 動(dòng)態(tài)頁面生成 XML 事務(wù)服務(wù)等有機(jī)地集成在 9 89 一起 并且提供集群等高級(jí)特性 使之特別適合構(gòu)建復(fù)雜的大型應(yīng)用 并保證系統(tǒng) 具有很好的可擴(kuò)展性 系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖如下 應(yīng)用支撐平臺(tái) Internet Intranet 數(shù)據(jù)庫平臺(tái)安全認(rèn)證平臺(tái) 應(yīng)用集成中間件 工作流中間件 門戶中間件 應(yīng)用服務(wù)器 消息中間件 數(shù)據(jù)訪問中間件 統(tǒng) 一 標(biāo) 準(zhǔn) 規(guī) 范 統(tǒng) 一 安 全 解 決 方 案 技術(shù)支撐 數(shù) 據(jù) 交 換 平 臺(tái) 面向業(yè)務(wù)的應(yīng)用系統(tǒng) 統(tǒng)一門戶 寬帶網(wǎng)絡(luò)技術(shù)數(shù)據(jù)庫 數(shù)據(jù)倉庫技術(shù) 信 息 安 全 技 術(shù) GIS GRS RS 技術(shù) 軟件設(shè)計(jì)開發(fā)技術(shù) 其 他 技 術(shù) 統(tǒng)一應(yīng)用平臺(tái)架構(gòu)圖統(tǒng)一應(yīng)用平臺(tái)架構(gòu)圖 企 業(yè)政 府個(gè) 人 服務(wù)提供 4 1 34 1 3 J2EEJ2EE 架構(gòu)架構(gòu) 本系統(tǒng)采用J2EE架構(gòu)實(shí)現(xiàn)應(yīng)用體系結(jié)構(gòu) 本系統(tǒng)設(shè)計(jì)采用基于J2EE的技術(shù) 完 全采用MVC DAO Model View Control DAO 應(yīng)用設(shè)計(jì)模式 使得層之間相對(duì)松耦 10 89 合 具有良好的擴(kuò)展性和穩(wěn)定性 如圖所示應(yīng)用設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)圖 瀏覽器客戶機(jī) JSP ServletWebService 客戶端 應(yīng)用服務(wù)器 Fa ade 業(yè)務(wù)邏輯層業(yè)務(wù)邏輯層 表現(xiàn)層 DAOFactory 數(shù)據(jù)訪問層數(shù)據(jù)訪問層 關(guān)系數(shù)據(jù)庫 如 SQL Server XML 數(shù)據(jù)文 件 JCA JMS 等 J2EE 實(shí)現(xiàn)思路 11 89 客戶端 應(yīng)用控制 請(qǐng)求處理 請(qǐng)求執(zhí)行 業(yè)務(wù)定位 業(yè)務(wù)展現(xiàn) Web 服務(wù) DAO App 功能組件 JCA Data其它系統(tǒng) SOAP HTTPSOAP HTTP 客戶端 用戶通過WEB瀏覽器與不同應(yīng)用程序交互 瀏覽器作為應(yīng)用程序的客 戶可以使用JSP頁面和XHTML來呈現(xiàn)客戶頁面 應(yīng)用程序控制器 應(yīng)用程序控制器是主控制器Servlet 負(fù)責(zé)初始化委派請(qǐng)求 和響應(yīng)請(qǐng)求處理程序 請(qǐng)求處理程序 JAVA類 通過調(diào)用相應(yīng)的請(qǐng)求執(zhí)行程序完成要求的處理 并 對(duì)請(qǐng)求進(jìn)行預(yù)處理 這種調(diào)用采用命令模式 請(qǐng)求執(zhí)行程序 完成具體的請(qǐng)求活動(dòng) 例如與服務(wù)交互 請(qǐng)求執(zhí)行程序依靠 業(yè)務(wù)定位程序發(fā)現(xiàn)相應(yīng)的服務(wù) 然后通過這些服務(wù)訪問需要的資源信息 業(yè)務(wù)定位程序 這些程序負(fù)責(zé)隱藏查找服務(wù)的復(fù)雜性 并提供緩存邏輯 業(yè)務(wù)展現(xiàn)接口 通過聚合來自多個(gè)系統(tǒng)或服務(wù)的方法 簡(jiǎn)化復(fù)雜對(duì)象的視圖 12 89 WEB服務(wù) 提供WEB服務(wù)端點(diǎn)的業(yè)務(wù)邏輯 DAO 數(shù)據(jù)訪問接口 封裝數(shù)據(jù)庫異構(gòu)的復(fù)雜性 使得在應(yīng)用服務(wù)層面獨(dú)立 于數(shù)據(jù)層面 J2EE是一個(gè)基于組件 容器模型的系統(tǒng)平臺(tái) 其核心概念是容器 容器是指為 特定組件提供服務(wù)的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的運(yùn)行時(shí)環(huán)境 Java虛擬機(jī)就是一個(gè)典型的容器 組件是一個(gè)可以部署的程序單元 它以某種方式運(yùn)行在容器中 容器封裝了J2EE底 層的API 為組件提供事務(wù)處理 數(shù)據(jù)訪問 安全性 持久性等服務(wù) 在J2EE中組 件和組件之間并不直接訪問 而是通過容器提供的協(xié)議和方法來相互調(diào)用 組件和 容器間的關(guān)系通過 協(xié)議 來定義 容器的底層是J2EE服務(wù)器 它為容器提供J2EE 中定義的各種服務(wù)和API 一個(gè)J2EE服務(wù)器 也叫J2EE應(yīng)用服務(wù)器 可以支持一種 或多種容器 每個(gè)容器的服務(wù)包括兩部分 J2SE Java 2 Platform Standard Edition 和一組擴(kuò)展的服務(wù) 這是因?yàn)镴2EE是以Java標(biāo)準(zhǔn)版為基礎(chǔ)的 各容器在 J2SE之上再根據(jù)需要提供一些擴(kuò)展的服務(wù) 如目錄服務(wù) 事務(wù)管理 數(shù)據(jù)訪問 消 息機(jī)制 安全性等 EJB是J2EE平臺(tái)的核心 也是J2EE得到業(yè)界廣泛關(guān)注和支持的主要原因 我們 知道 J2EE的一個(gè)主要目的就是簡(jiǎn)化企業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā) 使程序員將主要精力放 在商業(yè)邏輯的開發(fā)上 EJB正是基于這種思想的服務(wù)器端技術(shù) 它本身也是一種規(guī) 范 該規(guī)范定義了一個(gè)可重用的組件框架來實(shí)現(xiàn)分布式的 面向?qū)ο蟮纳虡I(yè)邏輯 EJB的核心思想是將商業(yè)邏輯與底層的系統(tǒng)邏輯分開 使開發(fā)者只需關(guān)心商業(yè)邏輯 而由EJB容器實(shí)現(xiàn)目錄服務(wù) 事務(wù)處理 持久性 安全性等底層系統(tǒng)邏輯 企業(yè)級(jí)Java Java 2 Enterprise Edition 的示意圖 13 89 J2EE構(gòu)架劃分為表示層 業(yè)務(wù)層和數(shù)據(jù)層三個(gè)層次 在表示層 支持Java應(yīng)用 在瀏覽器中的小應(yīng)用程序 Corba客戶端 以及 Web客戶端 在業(yè)務(wù)層 通過EJB Beans來實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)邏輯 并運(yùn)行在支持EJB的應(yīng)用 服務(wù)器中 數(shù)據(jù)層同樣支持各種數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng) 表示層和業(yè)務(wù)層之間主要通過 RMI IIOP進(jìn)行通訊 業(yè)務(wù)層和數(shù)據(jù)層則通過JDBC和SQL J進(jìn)行連結(jié) J2EE使用的是業(yè)界的標(biāo)準(zhǔn) 而不是一個(gè)廠商的標(biāo)準(zhǔn) 特別是對(duì)OMG的Corba標(biāo) 準(zhǔn)有很好的支持 它能夠在各種不同的硬件平臺(tái)和操作系統(tǒng)上運(yùn)行 J2EE規(guī)范里包含了多種技術(shù) 并形成一個(gè)有機(jī)的整體 EJB 企業(yè)級(jí)Java組件 能夠封裝復(fù)雜的業(yè)務(wù)邏輯 并在整個(gè)系統(tǒng)范圍內(nèi)重 用 支持遠(yuǎn)程調(diào)用和集群 RMI IIOP 遠(yuǎn)程方法調(diào)用協(xié)議 支持Java程序象調(diào)用本地對(duì)象一樣調(diào)用遠(yuǎn) 程對(duì)象 該協(xié)議既支持Java本身的RMI調(diào)用 也支持CORBA的IIOP協(xié)議 因而能夠與 CORBA服務(wù)進(jìn)行互訪問 JDBC 提供Java程序訪問數(shù)據(jù)庫的標(biāo)準(zhǔn)接口 14 89 Servlet 支持動(dòng)態(tài)地生成html頁面 用于基于瀏覽器的應(yīng)用開發(fā) JSP 能夠通過混合編寫java和html腳本 動(dòng)態(tài)地生成html頁面 比編寫 Servlet的開發(fā)效率更高 JTA Java事務(wù)接口提供對(duì)事務(wù)的支持 包括分布式事務(wù) JavaIDL 允許Java對(duì)象訪問外部CORBA對(duì)象 JMS Java消息服務(wù) 支持可靠的點(diǎn)對(duì)點(diǎn) 發(fā)布 訂閱方式的消息傳輸 JNDI Java命名和目錄服務(wù) 支持按照名稱來查找資源 JavaMail 提供在Java里面發(fā)送和接收電子郵件的支持 JAF 被JavaMail用來處理MIME數(shù)據(jù) JAXP Java處理XML文件的標(biāo)準(zhǔn)接口 支持SAX和DOM API JCA 允許遺留的信息系統(tǒng)提供出適配器接口 與J2EE應(yīng)用程序進(jìn)行整合 JAAS 支持基于用戶的認(rèn)證和授權(quán)模型 J2EE的特點(diǎn)在于 支持所有的硬件和操作系統(tǒng)平臺(tái) 使用戶在操作系統(tǒng)和硬件的選擇上具有更 大的自由度 技術(shù)規(guī)范更全面 對(duì)企業(yè)級(jí)應(yīng)用的支持更強(qiáng)大 具有 編寫一次 到處運(yùn)行 的優(yōu)點(diǎn) 系統(tǒng)的可擴(kuò)展性更強(qiáng) 后期維護(hù)費(fèi)用較低 適合大型的系統(tǒng)和關(guān)鍵的業(yè)務(wù) 現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn) 后有實(shí)現(xiàn) 標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)很完善 只需要用Java一種語言 開發(fā)效率高 4 1 44 1 4 MVCMVC 處理模式處理模式 MVC是Model View Control的縮寫 Model View Control是軟件設(shè)計(jì)的典型結(jié) 構(gòu) 在這種設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)下 一個(gè)應(yīng)用被分為三個(gè)部分 Model View和Controller 每個(gè)部分負(fù)責(zé)不同的功能 Model是指對(duì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù) 信息的處理模塊 包括對(duì)業(yè)務(wù)數(shù) 據(jù)的存取 加工 綜合等 View是指用戶界面 也就是面向用戶的數(shù)據(jù)表示 15 89 Web的視圖可以是HTML頁面 也可以是圖片或者其他媒體 Controller則負(fù)責(zé)View 和Model之間的流程控制 也就是完成兩個(gè)方向的動(dòng)作 1 將用戶界面 View 的操 作映射到具體的Model 以完成具體的業(yè)務(wù)邏輯 2 將通過Model處理完的業(yè)務(wù)數(shù) 據(jù)及時(shí)反應(yīng)到用戶界面 View 上 具體地說 視圖可以用JSP或者HTML來定義 模 型可以用Java對(duì)象來定義 通常稱為Java Bean 控制器可以通過Java對(duì)象的動(dòng) 作類來定義 以下是MVC架構(gòu)的處理流程 Browser Controller Servlet View JSP Model JavaBean 1 request 2 instantiate 3 fwd 4 retrieve D A T A 5 response MVC架構(gòu)使得應(yīng)用程序的結(jié)構(gòu)更加清晰 通過將代碼按照層次劃分為業(yè)務(wù)邏輯 數(shù)據(jù) 用戶界面和應(yīng)用流程控制這三個(gè)層次 增強(qiáng)代碼穩(wěn)定性 我們知道 對(duì)于 Model View Controller這三部分功能來講 View的實(shí)現(xiàn)一般是由界面設(shè)計(jì)人員 和界面程序員來完成 Model則是由業(yè)務(wù)邏輯程序員來完成 Controller則一般由 負(fù)責(zé)整體控制的程序員來完成 Controller部分的代碼比較穩(wěn)定 一般會(huì)實(shí)現(xiàn)一個(gè) 通用的架構(gòu) 而Model則跟隨商務(wù)流程的變化而變化 View的更改則是隨著用戶需 求的更改而更改 這種模塊功能的劃分有利于在代碼修改過程中進(jìn)行模塊的隔離 而不需要把具有不同功能的代碼混雜在一起造成混亂 對(duì)于項(xiàng)目開發(fā)而言 有利于 在項(xiàng)目小組內(nèi)按照小組成員各自的擅長(zhǎng)進(jìn)行分工 有利于三個(gè)部分并行開發(fā) 加快 項(xiàng)目進(jìn)度 4 1 54 1 5 XMLXML 技術(shù)技術(shù) XML即Extensible Markup Language 可擴(kuò)展標(biāo)記語言 的縮寫 16 89 XML實(shí)際上是Web上表示結(jié)構(gòu)化信息的一種標(biāo)準(zhǔn)文本格式 它沒有復(fù)雜的語法 和包羅萬象的數(shù)據(jù)定義 XML同HTML一樣 都來自SGML 標(biāo)準(zhǔn)通用標(biāo)記語言 SGML 是一種在Web發(fā)明之前就早已存在的用標(biāo)記來描述文檔資料的通用語言 但SGML十 分龐大且難于學(xué)習(xí)和使用 鑒于此 人們提出了HTML語言 但近年來 隨著Web應(yīng) 用的不斷深入 HTML在需求廣泛的應(yīng)用中已顯得捉襟見肘 有人建議直接使用SGML 作為Web語言 但SGML太龐大了 學(xué)用兩難尚且不說 就是全面實(shí)現(xiàn)SGML的瀏覽器 也非常困難 于是Web標(biāo)準(zhǔn)化組織W3C建議使用一種精簡(jiǎn)的SGML版本 XML XML與 SGML一樣 是一個(gè)用來定義其他語言的元語言 與SGML相比 XML規(guī)范不到SGML規(guī) 范的1 10 簡(jiǎn)單易懂 是一門既無標(biāo)簽集也無語法的新一代標(biāo)記語言 系統(tǒng)在數(shù)據(jù)交換中采用XML技術(shù) 4 1 64 1 6 StrutsStruts Struts最早是作為Apache Jakarta項(xiàng)目的組成部分 項(xiàng)目的創(chuàng)立者希望通過 對(duì)該項(xiàng)目的研究 改進(jìn)和提高JavaServer Pages Servlet 標(biāo)簽庫以及面向?qū)ο?的技術(shù)水準(zhǔn) Struts這個(gè)名字來源于在建筑和舊式飛機(jī)中使用的支持金屬架 這個(gè) 框架之所以叫 Struts 是為了提醒我們記住那些支撐我們房屋 建筑 橋梁 甚 至我們踩高蹺時(shí)候的基礎(chǔ)支撐 這也是一個(gè)解釋Struts在開發(fā)Web應(yīng)用程序中所扮 演的角色的精彩描述 當(dāng)建立一個(gè)物理建筑時(shí) 建筑工程師使用支柱為建筑的每一 層提供支持 同樣 軟件工程師使用Struts為業(yè)務(wù)應(yīng)用的每一層提供支持 它的目 的是為了幫助我們減少在運(yùn)用MVC設(shè)計(jì)模型來開發(fā)Web應(yīng)用的時(shí)間 我們?nèi)匀恍枰獙W(xué) 習(xí)和應(yīng)用該架構(gòu) 不過它將可以完成其中一些繁重的工作 如果想混合使用 Servlets和JSP的優(yōu)點(diǎn)來建立可擴(kuò)展的應(yīng)用 Struts是一個(gè)不錯(cuò)的選擇 4 1 74 1 7 組件化系統(tǒng)設(shè)計(jì)組件化系統(tǒng)設(shè)計(jì) 應(yīng)用功能服務(wù)組件提供系統(tǒng)功能 從技術(shù)實(shí)現(xiàn)上看 功能組件雖然只提供單 一方面的功能 而且這些功能和一般應(yīng)用系統(tǒng)中所提供的功能并沒有太大的差異 但由于基于同一的平臺(tái)進(jìn)行構(gòu)建 對(duì)外統(tǒng)一利用接口提供服務(wù) 因此在客戶看來是 17 89 一個(gè)完整的系統(tǒng) 而并非多個(gè)系統(tǒng)的有機(jī)集成 從業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)的角度看 每一項(xiàng)業(yè)務(wù)的實(shí)現(xiàn)將不再以主體功能要求為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行 系統(tǒng)劃分與設(shè)計(jì) 因?yàn)槠脚_(tái)上的功能組件已經(jīng)基本包括了辦公所需要的各種功能要 求 對(duì)業(yè)務(wù)管理者來講只需要根據(jù)業(yè)務(wù)本身的功能需求 選擇合適的功能組件并加 以組合使用 即可滿足業(yè)務(wù)的功能要求 因此業(yè)務(wù)需求的實(shí)現(xiàn)將始終以業(yè)務(wù)的實(shí)際 運(yùn)作為主線及基準(zhǔn) 而不再需要調(diào)整業(yè)務(wù)以適應(yīng)應(yīng)用實(shí)現(xiàn) 在系統(tǒng)中 業(yè)務(wù)的實(shí)現(xiàn)已經(jīng)不再需要區(qū)分到底是由那一個(gè)子系統(tǒng)完成的 用 戶只需要關(guān)心實(shí)現(xiàn)功能的組件是否可以滿足其要求即可 當(dāng)已有的功能組件不能滿 足業(yè)務(wù)的要求時(shí) 可以通過組件功能的擴(kuò)展或者新增功能組件進(jìn)行解決 并且由于 整個(gè)業(yè)務(wù)的處理過程在同一平臺(tái) 同一系統(tǒng)中完成 因此也不再存在信息關(guān)系被分 割的情況 基于功能組件構(gòu)建的三層結(jié)構(gòu)應(yīng)用子系統(tǒng)如下圖所示 從子系統(tǒng)結(jié)構(gòu)可以看出 功能服務(wù)組件組合使用之后在其中擔(dān)任著業(yè)務(wù)邏輯 層的作用 這和功能服務(wù)組件本身是一個(gè)功能服務(wù)提供者的特性是相吻合的 在多 層分布式應(yīng)用結(jié)構(gòu)中 中間層即業(yè)務(wù)邏輯層擔(dān)負(fù)著各種應(yīng)用功能的提供 而功能服 務(wù)組件的功能服務(wù)提供者能力正是中間層所需要的 此外 子系統(tǒng)結(jié)構(gòu)中的顯示層 邏輯 可以通過提供對(duì)外應(yīng)用程序接口的功能服務(wù)組件加以實(shí)現(xiàn) 數(shù)據(jù)層連接及服 18 89 務(wù)則可利用提供數(shù)據(jù)接口的功能服務(wù)組件加以實(shí)現(xiàn) 因此 利用功能服務(wù)組件概念 構(gòu)建的系統(tǒng)應(yīng)用無論在結(jié)構(gòu)或?qū)嶋H運(yùn)行效果上都是符合多層分布式應(yīng)用要求的 根據(jù)我們對(duì)電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)需求的分析 現(xiàn)有系統(tǒng)應(yīng)用情況的統(tǒng)計(jì) 綜合 總結(jié)得出系統(tǒng)所需的基礎(chǔ)功能包括了數(shù)據(jù)管理 報(bào)表打印管理 權(quán)限管理 其他系 統(tǒng)管理 工作流引擎等5個(gè)基礎(chǔ)功能組件 4 1 7 14 1 7 1 數(shù)據(jù)管理組件數(shù)據(jù)管理組件 數(shù)據(jù)管理處理的對(duì)象包括各種類型的數(shù)據(jù) 以及數(shù)據(jù)處理界面 在系統(tǒng)中 對(duì)數(shù)據(jù)的處理手段一般包括了數(shù)據(jù)的增加 修改 刪除 排序 篩選等基礎(chǔ)手段 以及定制查詢 全文檢索 數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì) 圖表分析等高級(jí)手段 針 對(duì)處理手段的需要 數(shù)據(jù)管理組件除提供了包括以上手段在內(nèi)的各種數(shù)據(jù)處理功能 還允許用戶通過自定義數(shù)據(jù)類型管理特殊業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù) 數(shù)據(jù)處理界面一般應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)對(duì)數(shù)據(jù)處理的方式與習(xí)慣定制提供 但這種處 理方式會(huì)使應(yīng)用本身的靈活性降低 當(dāng)數(shù)據(jù)處理方式或要求發(fā)生改變時(shí) 相應(yīng)的數(shù) 據(jù)處理界面就必須改變 而當(dāng)這種改變需要在應(yīng)用本身中進(jìn)行時(shí) 就意味著必須對(duì) 應(yīng)用進(jìn)行修改 不利于應(yīng)用的重用和擴(kuò)展 因此在數(shù)據(jù)管理組件增加了對(duì)數(shù)據(jù)處理 界面的管理功能 即將處理界面的定制與應(yīng)用本身脫離 當(dāng)應(yīng)用使用組件處理業(yè)務(wù) 數(shù)據(jù)時(shí) 組件會(huì)動(dòng)態(tài)調(diào)用事先定制的處理界面供用戶使用 如果發(fā)生處理界面修改 的情況時(shí) 也無須對(duì)應(yīng)用進(jìn)行修改而只需在組件內(nèi)重新定制即可 數(shù)據(jù)處理界面管 理可以提供數(shù)據(jù)操作界面 也可以產(chǎn)生各種數(shù)據(jù)展現(xiàn)模板 19 89 DBMS 數(shù)據(jù)處理界面描述 數(shù)據(jù)管理組件 用戶 界面 數(shù)據(jù)操作 數(shù)據(jù) 用戶 4 1 7 24 1 7 2 報(bào)表打印管理組件報(bào)表打印管理組件 報(bào)表打印管理的對(duì)象是各種需要打印的數(shù)據(jù)文檔 包括報(bào)表和公文 長(zhǎng)久以來 打印一直是各種應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)中的瓶頸 這是因?yàn)閳?bào)表與公文的 打印需求 內(nèi)容 格式 經(jīng)常發(fā)生變化 導(dǎo)致系統(tǒng)維護(hù)中不得不為此而作出相應(yīng)的 改動(dòng) 為此 在打印管理中除了提供打印的功能之外 還包括了對(duì)打印對(duì)象的定制 管理功能 利用定制管理功能 用戶可以根據(jù)業(yè)務(wù)的需要自行定制各種報(bào)表及公文模板 并管理模板與實(shí)際數(shù)據(jù)之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系 當(dāng)需要進(jìn)行打印操作的時(shí)候 組件會(huì)根據(jù) 用戶選擇的報(bào)表或公文提取相應(yīng)的模板及數(shù)據(jù)對(duì)應(yīng)關(guān)系 然后產(chǎn)生用于打印的報(bào)表 或公文實(shí)體 20 89 DBMS 打印對(duì)象格式描述 數(shù)據(jù)管理組件 報(bào)表 文檔 數(shù)據(jù)操作 打印對(duì)象格 式描述 用戶 定義 利用定制管理 報(bào)表及公文可以脫離應(yīng)用本身進(jìn)行定義 而且由于數(shù)據(jù)對(duì)應(yīng) 關(guān)系可以通過定制改變 將減少系統(tǒng)維護(hù)在此方面投入的資源 4 1 7 34 1 7 3 權(quán)限管理組件權(quán)限管理組件 權(quán)限管理組件的對(duì)象是用戶的操作角色 角色對(duì)應(yīng)操作權(quán)限 具體分為部門 角色控制 個(gè)人角色控制 作為一個(gè)大型的應(yīng)用系統(tǒng) 每個(gè)單位中的不同部門既有相同的業(yè)務(wù) 也有不 同的業(yè)務(wù) 有些業(yè)務(wù)又是多部門協(xié)作的 所以就要根據(jù)不同的部門劃分出不同的業(yè) 務(wù)操作角色 在部門內(nèi)部在根據(jù)日常工作人員的業(yè)務(wù)分工 分配不同的角色給用戶 同時(shí)用戶可能是跨部門的 所以不同部門的相同用戶的操作角色也會(huì)有所不同 對(duì) 用戶的管理是系統(tǒng)運(yùn)行的基礎(chǔ) 在組件中提供對(duì)全體系統(tǒng)用戶的管理 管理的內(nèi)容 包括了用戶的添加 刪減 部門調(diào)整等 對(duì)用戶的管理利用圖形化目錄樹的形式進(jìn) 行 對(duì)用戶的管理還包括角色和操作權(quán)限的管理 在系統(tǒng)中 每一個(gè)用戶除了可 按所在部門進(jìn)行分組管理外 還可以根據(jù)用戶權(quán)限進(jìn)行分組 分角色管理 組件可 實(shí)現(xiàn)對(duì)系統(tǒng)用戶角色身份的設(shè)定 調(diào)整 對(duì)用戶操作權(quán)限的設(shè)定 調(diào)整 對(duì)用戶可 使用的功能組件 業(yè)務(wù)模塊的分配管理 其中操作權(quán)限的控制可到字段級(jí) 21 89 5 1 7 45 1 7 4 工作流引擎組件工作流引擎組件 工作流引擎使工作系列相互銜接 可實(shí)現(xiàn)任務(wù)的自動(dòng)化管理 主要分為兩個(gè) 模塊 一是工作流的配置 二是工作流的執(zhí)行 設(shè)計(jì)思路 為了做到一個(gè)和具體業(yè)務(wù)無關(guān)的工作流 示意圖如下圖所示 工作崗位 結(jié)束崗位 開始崗位 移交退件 退件移交移交到下一崗位 退件到上一操作員 工作流引擎在一個(gè)用戶登錄到系統(tǒng)后 必須能夠判斷該用戶是處于開始崗位 一般的工作崗位 或者是結(jié)束崗位 也有可能一個(gè)用戶同時(shí)處于以上三種崗位 比如某項(xiàng)業(yè)務(wù)只有一個(gè)崗位辦理的情況 通過判斷崗位類型 提供不同的操作集 合以用戶 具體操作集合所下表所示 其中陰影欄定位為系統(tǒng)默認(rèn)的操作 提供的操作提供的操作開始崗位開始崗位中間崗位中間崗位結(jié)束崗位結(jié)束崗位 創(chuàng)建新業(yè)務(wù) 刪除一宗業(yè)務(wù) 提醒有新業(yè)務(wù)到達(dá)當(dāng)前崗位 提醒有業(yè)務(wù)被退回 移接一宗業(yè)務(wù) 判斷在手業(yè)務(wù)是否超時(shí) 瀏覽在手業(yè)務(wù)列表 到在手業(yè)務(wù)的第一宗 到在手業(yè)務(wù)的前一宗 22 89 到在手業(yè)務(wù)的后一宗 到在手業(yè)務(wù)的最后一宗 瀏覽某一宗業(yè)務(wù)情況 開始辦理某一宗 保存 撤銷 打印瀏覽 打印 結(jié)束辦理 移交一宗業(yè)務(wù) 歸檔一宗業(yè)務(wù) 工作流的配置 用戶可以對(duì)系統(tǒng)的崗位進(jìn)行管理 比如增加一個(gè)崗位 刪除一個(gè)崗位等 定 義好了系統(tǒng)的所有崗位后 用戶從系統(tǒng)已有的崗位上 選出某些崗位 按一定的順 序排序 并設(shè)好一個(gè)崗位辦理該類業(yè)務(wù)的時(shí)限 從而配置了一條工作流 工作流引 擎是想做到 一個(gè)通用的工作流底層實(shí)現(xiàn) 比如系統(tǒng)初始時(shí) 是一些未經(jīng)配置的崗 位 如下圖所示 信訪件受理 歸檔 信訪回復(fù)通知書打印 領(lǐng)導(dǎo)批示分管領(lǐng)導(dǎo)審批 工作流的執(zhí)行 系統(tǒng)已被配置的工作流的開始崗位的用戶 新創(chuàng)了一宗業(yè)務(wù) 從而產(chǎn)生了一 23 89 個(gè)工作流對(duì)象 工作流引擎必須能判斷該宗業(yè)務(wù)在該崗位所停留的時(shí)間是否超時(shí) 剔除節(jié)假日 如果超時(shí)能夠提醒用戶該業(yè)務(wù)已超時(shí) 如果用戶辦完了該宗業(yè)務(wù) 接受用戶的提交 然后把該宗業(yè)務(wù)移交到工作流的下一個(gè)崗位 以先進(jìn)先出的順 序 即最先移交的業(yè)務(wù)排在最上面 并提醒下一個(gè)崗位的所有用戶 有新業(yè)務(wù)到 達(dá) 當(dāng)下一個(gè)崗位某個(gè)用戶移接了該宗業(yè)務(wù)后 該業(yè)務(wù)從提示列表中消失 在這個(gè) 崗位上 用戶可以在辦理完業(yè)務(wù)后 把業(yè)務(wù)移交到后一崗位 也可以直接把業(yè)務(wù)退 件到上一個(gè)崗位的操作人 不是上一崗位 就這樣 業(yè)務(wù)一直被移交到工作流程 的最后一個(gè)崗位 而這個(gè)崗位沒有退件 就可以結(jié)束了一宗業(yè)務(wù)辦理過程 4 1 7 54 1 7 5 其他系統(tǒng)管理組件其他系統(tǒng)管理組件 其他系統(tǒng)管理組件的對(duì)象包括了系統(tǒng)定制 工作日志記錄 電子詞典維護(hù)等 系統(tǒng)定制管理的是系統(tǒng)操作界面的設(shè)定 由于系統(tǒng)是一個(gè)由多個(gè)子系統(tǒng)組成 的大型系統(tǒng) 用戶在系統(tǒng)中的角色各不相同 因此能夠應(yīng)用的子系統(tǒng)或功能組件也 各不相同 這也導(dǎo)致了用戶在操作界面上存在著差異 系統(tǒng)定制功能可以允許根據(jù) 個(gè)人的喜好選擇或調(diào)整系統(tǒng)操作界面的風(fēng)格 形式 根據(jù)實(shí)際需要調(diào)整可用子系統(tǒng) 組件的顯示方式 顯示順序 達(dá)到真正個(gè)性化的效果 工作日志記錄管理的是每一個(gè)用戶在系統(tǒng)中的操作 系統(tǒng)除使用硬件加密的 手段保證用戶登錄系統(tǒng)的有效身份認(rèn)證及對(duì)操作的記錄 追蹤 訪問控制之外 還 提供了日志記錄的形式對(duì)用戶在系統(tǒng)中具體操作進(jìn)行記錄 包括了用戶登錄系統(tǒng)的 時(shí)間 登錄IP 登錄身份 具體操作情況等 電子詞典維護(hù)管理的是系統(tǒng)中各子系統(tǒng) 組件的常用詞 由于本系統(tǒng)針對(duì)辦公 應(yīng)用 因此其中必然會(huì)使用眾多的辦公常用詞 包括公文的主題詞 常用語及其他 常用信息 如省份名稱 城市名稱等 組件可以提供對(duì)這些常用詞的統(tǒng)一管理及 維護(hù) 也允許用戶自定義自己的電子詞典 24 89 4 1 84 1 8 系統(tǒng)技術(shù)特點(diǎn)系統(tǒng)技術(shù)特點(diǎn) 基于J2EE的統(tǒng)一的網(wǎng)上審批 應(yīng)用平臺(tái) 基于J2EE構(gòu)架 依托政務(wù)網(wǎng) 建設(shè)區(qū)網(wǎng)上審批 系統(tǒng) 形成跨各審批部門的電 子監(jiān)察平臺(tái) 實(shí)現(xiàn)對(duì)各審批部門的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)交換 信息互通機(jī)制 系統(tǒng)具有跨平臺(tái) 安全 移植性強(qiáng) 易維護(hù)等特點(diǎn) 統(tǒng)一的系統(tǒng)管理平臺(tái) 系統(tǒng)具有統(tǒng)一系統(tǒng)管理平臺(tái) 包括電子監(jiān)察平臺(tái)與網(wǎng)上審批平臺(tái)的系統(tǒng)管理 主要功能有許可實(shí)施部門管理 用戶管理 崗位管理 權(quán)限管理 系統(tǒng)日志管理 系統(tǒng)參數(shù)管理 流程管理等統(tǒng)一管理功能 統(tǒng)一的安全體系 系統(tǒng)構(gòu)建統(tǒng)一的安全體系 從數(shù)據(jù)層 應(yīng)用層等不同層次提供統(tǒng)一的安全保 障機(jī)制 4 24 2 運(yùn)行服務(wù)器系統(tǒng)設(shè)計(jì)運(yùn)行服務(wù)器系統(tǒng)設(shè)計(jì) 系統(tǒng)運(yùn)行的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)依托區(qū)政務(wù)專網(wǎng)構(gòu)建 服務(wù)器系統(tǒng)放在XX區(qū)行政 服務(wù)中心大樓的機(jī)房 整個(gè)計(jì)算機(jī)運(yùn)行系統(tǒng)只需采購所需的服務(wù)器即可 外網(wǎng)網(wǎng)站在XX互廉網(wǎng)的基礎(chǔ)上完善相關(guān)欄目 審批及監(jiān)察數(shù)據(jù)交換平臺(tái)構(gòu)建 在政務(wù)專網(wǎng) 分別在外網(wǎng)和內(nèi)網(wǎng)同時(shí)進(jìn)行構(gòu)建 審批及監(jiān)察數(shù)據(jù)交換平臺(tái)采用前置 機(jī)的方式 平臺(tái)軟件單獨(dú)構(gòu)建 前置機(jī)共用原來一些系統(tǒng)購置的前置機(jī) 不夠的添 足 下面是系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D 25 89 這些服務(wù)器當(dāng)中 有些可以安裝在同一個(gè)物理服務(wù)器上 根據(jù)總局的實(shí)際情 況 我們這樣規(guī)劃 在內(nèi)網(wǎng) 安裝三臺(tái)服務(wù)器 一臺(tái)作為電子監(jiān)察應(yīng)用服務(wù)器 兩 臺(tái)做為電子監(jiān)察平臺(tái)數(shù)據(jù)庫服務(wù)器 為了保障數(shù)據(jù)的安全性和系統(tǒng)的穩(wěn)定性 這兩 臺(tái)數(shù)據(jù)庫服務(wù)器是做為雙機(jī)的 電子監(jiān)察平臺(tái)數(shù)據(jù)庫服務(wù)器同時(shí)作為內(nèi)網(wǎng)的數(shù)據(jù)采 集服務(wù)器 安裝數(shù)據(jù)采集服務(wù)器軟件 在外網(wǎng) 安裝兩臺(tái)服務(wù)器 一臺(tái)作為網(wǎng)上審 批應(yīng)用服務(wù)器 一臺(tái)作為網(wǎng)上審批平臺(tái)數(shù)據(jù)庫服務(wù)器 一臺(tái)作為網(wǎng)上審批數(shù)據(jù)交換 服務(wù)器 在內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)之間安裝內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)交換裝置 4 34 3 系統(tǒng)應(yīng)用設(shè)計(jì)系統(tǒng)應(yīng)用設(shè)計(jì) 該系統(tǒng)要面向用戶 便于操作 易用高效 必須具有人性化的操作界面 簡(jiǎn) 潔易用 我們從界面設(shè)計(jì)和操作設(shè)計(jì)兩方面來描述系統(tǒng)的應(yīng)用設(shè)計(jì) 政務(wù)內(nèi)網(wǎng) 政務(wù)外網(wǎng) 26 89 4 3 14 3 1 界面設(shè)計(jì)界面設(shè)計(jì) 系統(tǒng)的界面 主要是登錄界面和系統(tǒng)主框架界面 其他登記頁面和操作頁面 主要參照主框架頁面的風(fēng)格 該系統(tǒng)的界面將嚴(yán)肅 公正和高效 為了使系統(tǒng)操作形象化 主要功能模塊 都配以形象圖標(biāo)來表示 配色要既能表現(xiàn)系統(tǒng)主題 也有令人舒適 該系統(tǒng)屬于日常長(zhǎng)時(shí)間使用的系統(tǒng) 字體應(yīng)略大 4 3 24 3 2 操作設(shè)計(jì)操作設(shè)計(jì) 系統(tǒng)采用B S結(jié)構(gòu) 用戶端的操作界面都是網(wǎng)頁的形式 用戶只要按照上網(wǎng)瀏 覽網(wǎng)頁的方式就可以完成本系統(tǒng)大部分功能的使用 最大限度的適應(yīng)人的辦事習(xí)慣 我們的操作設(shè)計(jì)原則就是盡量減少用戶執(zhí)行某一項(xiàng)任務(wù)的鼠標(biāo)點(diǎn)擊數(shù) 本系統(tǒng)在操作設(shè)計(jì)上有以下的幾個(gè)特點(diǎn) 界面標(biāo)準(zhǔn)化 我們?cè)谒薪缑娴脑O(shè)計(jì)上 堅(jiān)持風(fēng)格和標(biāo)識(shí)的統(tǒng)一一致 這樣讓用戶更容易 操作 更容易理解 1 統(tǒng)一風(fēng)格的操作按鈕 2 統(tǒng)一風(fēng)格的消息提示頁面和錯(cuò)誤警示頁面 3 統(tǒng)一風(fēng)格的查詢頁面 4 統(tǒng)一風(fēng)格的數(shù)據(jù)瀏覽頁面 5 統(tǒng)一風(fēng)格的信息錄入頁面 6 統(tǒng)一風(fēng)格的流轉(zhuǎn)操作頁面 空間利用的最大化 本系統(tǒng)在各種各樣的顯示界面中 只要要求足夠的顯示空間的界面 都會(huì)使 用相關(guān)的技術(shù)使得顯示界面最大化 利用空間最大化 主要體現(xiàn)在界面上 本系統(tǒng)的主界面分為上 左 右三大部分 上面為題頭和系統(tǒng)操作 左邊為 菜單 右邊為業(yè)務(wù)操作窗口 為了使得業(yè)務(wù)操作窗口充分利用空間 左邊的菜單窗 27 89 口可以收起 操作最簡(jiǎn)化和可配置化 在業(yè)務(wù)操作設(shè)計(jì)上 我們把業(yè)務(wù)操作根據(jù)崗位細(xì)分成點(diǎn) 然后幾個(gè)點(diǎn)可以自 由組合配置成一個(gè)點(diǎn) 這樣 對(duì)于一個(gè)業(yè)務(wù)處理過程 可以把幾個(gè)操作配置成一個(gè) 操作 這樣就簡(jiǎn)化了工作人員的操作 操作的輔助 操作的輔助功能主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn) 1 操作信息的提示 每一個(gè)操作按鈕都有自己的信息提示 告訴用戶本操作的主要業(yè)務(wù)功能 2 操作的默認(rèn)值 每一個(gè)界面上 我們都會(huì)把焦點(diǎn)默認(rèn)在最常用的操作上面 點(diǎn)擊ENTER按鈕 就可以激發(fā)默認(rèn)的操作 3 常用信息的自動(dòng)錄入 在一些必須輸入意見的欄目 系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)把常用的意見輸入 用戶可以維護(hù) 自定義自己的意見 在信訪件的登記頁面 一些欄目可以設(shè)置錄入的默認(rèn)值 幫助智能化 本系統(tǒng)在幫助文檔的編寫上進(jìn)行了加強(qiáng) 從基本操作 常遇問題到具體的操 作 都一一做出了詳細(xì)說明 方便用戶的操作及學(xué)習(xí) 幫助智能化 是本系統(tǒng)方便用戶操作的一個(gè)重要內(nèi)容 系統(tǒng)不再像大多數(shù) 軟件那樣 一次性的給出系統(tǒng)的整個(gè)幫助文檔 讓用戶自行查找所應(yīng)該進(jìn)行的操作 而是根據(jù)具體文件當(dāng)前的狀態(tài)以及用戶在流程中所處的當(dāng)前環(huán)節(jié) 智能化的對(duì)用戶 可能進(jìn)行的下一步操作給出建議和提示 供用戶參考 4 44 4 系統(tǒng)數(shù)據(jù)流的設(shè)計(jì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)流的設(shè)計(jì) 在本系統(tǒng)中 行政監(jiān)察外網(wǎng)網(wǎng)站和網(wǎng)上審批平臺(tái)是在政務(wù)外網(wǎng)上構(gòu)建 電子 監(jiān)察平臺(tái)在政務(wù)內(nèi)網(wǎng)上構(gòu)建 數(shù)據(jù)交換平臺(tái)在政務(wù)外網(wǎng) 政務(wù)內(nèi)網(wǎng)分別構(gòu)建 內(nèi)外 網(wǎng)的數(shù)據(jù)交換通過內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)交換裝置來實(shí)現(xiàn) 受監(jiān)察的各個(gè)單位的業(yè)務(wù)系統(tǒng) 有 的構(gòu)建在政務(wù)外網(wǎng) 有的構(gòu)建在政務(wù)內(nèi)網(wǎng) 由于系統(tǒng)構(gòu)建在內(nèi)外網(wǎng) 同時(shí)又和許多 業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián) 系統(tǒng)有著復(fù)雜的監(jiān)察數(shù)據(jù)流 28 89 對(duì)于沒有業(yè)務(wù)系統(tǒng)的部門 統(tǒng)一在網(wǎng)上審批平臺(tái)上構(gòu)建業(yè)務(wù) 政務(wù)電子監(jiān)察 平臺(tái)直接從網(wǎng)上審批平臺(tái)采集監(jiān)察數(shù)據(jù) 對(duì)于已有審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)的部門 例如工商 局等直屬部門 工作人員還是使用原有的業(yè)務(wù)系統(tǒng) 網(wǎng)上審批 系統(tǒng)通過數(shù)據(jù)交換 平臺(tái)與該部門的業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián) 共享審批信息和業(yè)務(wù)流程信息 實(shí)現(xiàn)并聯(lián)協(xié)同審批 同時(shí)從該業(yè)務(wù)系統(tǒng)采集電子監(jiān)察信息 以便對(duì)其進(jìn)行監(jiān)察 網(wǎng)上審批平臺(tái)監(jiān)察數(shù)據(jù)流 網(wǎng)上審 批平臺(tái) 外網(wǎng)數(shù) 據(jù)交換 服務(wù)器 內(nèi)網(wǎng)數(shù) 據(jù)交換 服務(wù)器 電子監(jiān) 察平臺(tái) 內(nèi)外網(wǎng) 數(shù)據(jù)交 換裝置 外網(wǎng)自有業(yè)務(wù)系統(tǒng)監(jiān)察數(shù)據(jù)流 前置機(jī) 外網(wǎng)數(shù) 據(jù)交換 服務(wù)器 內(nèi)網(wǎng)數(shù) 據(jù)交換 服務(wù)器 電子監(jiān) 察平臺(tái) 內(nèi)外網(wǎng) 數(shù)據(jù)交 換裝置 外網(wǎng)單 位業(yè)務(wù) 系統(tǒng) 29 89 內(nèi)網(wǎng)自有業(yè)務(wù)系統(tǒng)監(jiān)察數(shù)據(jù)流 前置機(jī) 內(nèi)網(wǎng)數(shù) 據(jù)交換 服務(wù)器 電子監(jiān) 察平臺(tái) 內(nèi)網(wǎng)單 位業(yè)務(wù) 系統(tǒng) 網(wǎng)上審批平臺(tái)審批數(shù)據(jù)流 網(wǎng)上審 批平臺(tái) 前置機(jī) 外網(wǎng)數(shù) 據(jù)交換 服務(wù)器 外網(wǎng)網(wǎng) 站 一些需 要共享 信息的 業(yè)務(wù)系 統(tǒng) 審批受理 信息 辦理 結(jié)果信息 4 54 5 系統(tǒng)接口設(shè)計(jì)系統(tǒng)接口設(shè)計(jì) 系統(tǒng)是一個(gè)典型的跨單位的城市級(jí)電子政務(wù)系統(tǒng) 需要與現(xiàn)有的電子政務(wù)系統(tǒng) 30 89 進(jìn)行互聯(lián)互通 涉及到非常復(fù)雜的接口設(shè)計(jì) 針對(duì)各個(gè)行政部門已經(jīng)建立的審批業(yè) 務(wù)系統(tǒng)的改造和升級(jí)將不包含在本項(xiàng)目范圍內(nèi) 本系統(tǒng)按照規(guī)范的并聯(lián)審批業(yè)務(wù)模式 把共享的數(shù)據(jù)交換到目的部門的前置機(jī) 上 該部門可以改造本部門的審批系統(tǒng)以利用該共享數(shù)據(jù) 也可以使用網(wǎng)上審批系 統(tǒng)提供的業(yè)務(wù)統(tǒng)一查詢功能 查詢利用本審批業(yè)務(wù)的共享信息 4 64 6 審批業(yè)務(wù)模式設(shè)計(jì)審批業(yè)務(wù)模式設(shè)計(jì) 根據(jù)審批業(yè)務(wù)的模式不同 可以把審批業(yè)