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生態(tài)區(qū)建設工作總結區(qū)街道辦事處東接區(qū),南臨,北靠國道,幅員21平方公里,現(xiàn)有耕地萬畝,常住人口萬人,是市首批無公害蔬菜生產(chǎn)基地。XX年,辦事處實現(xiàn)全口徑財政收入8368萬元,可用財力2239萬元,農(nóng)業(yè)人均純收入5150元。XX年預計實現(xiàn)全口徑財政收入億元,地方財政收入預計可達億元,農(nóng)業(yè)人均純收入預計可達5500元。今年以來,辦事處深入貫徹落實國家民政部頒布的全國農(nóng)村社區(qū)建設實驗縣工作方案精神,按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署,在區(qū)民政局的具體指導下,街以“四季吉祥”景區(qū)范圍內(nèi)的、三個大隊為試點,按照“居民自治、管理有序、服務完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和”的建設目標,進行生態(tài)文明農(nóng)村社區(qū)示范點建設。目前三個大隊創(chuàng)建“生態(tài)文明農(nóng)村社區(qū)”試點工作進展順利,現(xiàn)就農(nóng)村社區(qū)建設試點工作情況總結匯報如下:一、主要工作領導重視,村民自治,夯實三個基礎一是夯實領導基礎。區(qū)委、區(qū)政府關于印發(fā)農(nóng)村社區(qū)建設試點工作方案的通知東辦文XX95號文下發(fā)以后,街工委、辦事處對此高度重視,精心組織,嚴密部署,迅速籌備成立了街道辦事處創(chuàng)建文明生態(tài)農(nóng)村社區(qū)建設試點工作領導小組,由街工委書記擔任組長,辦事處主任擔任常務副組長,其他副主任擔任副組長,相關科室及試點大隊負責人組成工作專班。領導小組結合自身實際,按照“全面規(guī)劃、整體推進、分類指導、重點突破”的創(chuàng)建思路,制定下發(fā)了街道辦事處創(chuàng)建生態(tài)文明農(nóng)村社區(qū)試點工作方案,先后召開了創(chuàng)建動員大會、創(chuàng)建工作會和創(chuàng)建推進會等多個專題性會議,對生態(tài)文明農(nóng)村社區(qū)建設進行了總體布局和具體部署,明確了創(chuàng)建的指導思想、基本思路、建設標準、方法步驟。同時,辦事處根據(jù)分工不同,印發(fā)了生態(tài)文明農(nóng)村社區(qū)建設試點工作專班職責分工的通知,將機關工作人員分成六個專項工作組,統(tǒng)籌推進試點工作,為生態(tài)農(nóng)村社區(qū)建設奠定了良好的組織基礎。二是夯實組織基礎。按照“民主推薦、民主選舉、民主管理、民主監(jiān)督”的社區(qū)居民自治原則,自XX年8月下旬起,辦事處在以、三個大隊按照街道辦事處農(nóng)村社區(qū)自治組織產(chǎn)生的指導意見,通過選舉準備、推薦社區(qū)籌建工作小組、選民登記和社區(qū)成員代表推選、候選人產(chǎn)生與競選以及投票選舉五個階段的籌備,于9月28日由社區(qū)成員代表投票選舉產(chǎn)生社區(qū)居委會成員?;拘纬牲h支部、大隊、居委會三塊牌子一套班子,社區(qū)黨組織書記和居委會主任“一肩挑”,居委會成員和大隊班子交叉任職的組成模式。同時,通過推選等形式產(chǎn)生居民小組長、居委會協(xié)商議事委員會,設立社區(qū)服務和社會福利委員會、社區(qū)治安和人民調(diào)解委員會、社區(qū)醫(yī)療和計劃生育委員會、社區(qū)文化教育和體育委員會、社區(qū)環(huán)境和物業(yè)管理委員會、社區(qū)共建和協(xié)調(diào)發(fā)展委員會等6個專門工作委員會。各社區(qū)嚴格按要求制定了社區(qū)自治章程、居民公約、明確居委會及6個專門委員會的各項工作制度和職責分工,建立起一套黨支部領導下社區(qū)依法民主自治的工作運行機制。三是夯實群眾基礎。三個生態(tài)文明農(nóng)村社區(qū)大力推行隊務公開、創(chuàng)新民主管理模式,按照全市統(tǒng)一標準安裝了隊務公開欄,每季度向社區(qū)居民公開開支情況,新農(nóng)村建設資金流向以及重大決策等。辦事處還引導、等試點社區(qū)的農(nóng)戶自發(fā)成立各類經(jīng)濟合作組織,現(xiàn)有蔬菜種植協(xié)會、蔬菜運銷協(xié)會、廚嫂協(xié)會、休閑游協(xié)會等18個群眾性經(jīng)濟合作組織。群眾可通過協(xié)會組織實現(xiàn)對行業(yè)的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一經(jīng)營和管理,擴大生產(chǎn)規(guī)模和效益,從而增強社區(qū)居民參與社區(qū)建設和管理的積極性和主動性。加大投入,統(tǒng)一規(guī)劃,完善三項建設一是完善村莊外觀建設。自XX年開始,在市區(qū)兩級政府的統(tǒng)一部署和大力支持下,辦事處牢牢把握新農(nóng)村建設的黃金期,把群眾“住得好”和“富起來”兩大工程綜合考慮,以“搭建一個市民休閑旅游和農(nóng)民增收致富的平臺”為目的,在、三個大隊按照“一村一品”、“一村一特色”的思路,打造以“春桃、夏榴、秋桂、冬梅”四季花卉為主題的“四季吉祥”的生態(tài)文明農(nóng)村社區(qū)和休閑旅游觀光帶。按照“高起點策劃、高品位設計、高質(zhì)量建設”的要求,對“四季吉祥”景區(qū)、和大隊的個試點村進行統(tǒng)一改造。村莊的民居外觀分別取長江上、中、下游的“、”古民居為特點,在原址原規(guī)模的基礎上進行“穿衣戴帽”式的改造,體現(xiàn)古樸與自然交融的建筑風格,房屋外觀改造總總投資萬元。二是完善基礎設施建設。在新農(nóng)村建設過程中,我們按照市“家園建設行動”計劃的要求,投資萬元同步提升三個社區(qū)內(nèi)的基礎設施建設,完善“四通四改一化”和“一場一室”,即“路通、水通、電通、信息網(wǎng)絡通;改水、改廁、改圈、改垃圾堆放形式,建設多用途活動場,建設集大隊“兩委會”工作室、大隊衛(wèi)生室、居民活動室等于一體的大隊多用途活動室”。全面完成了“十個一”工程。即:每個社區(qū)建設“一個衛(wèi)生室、一個便民服務站、一個圖書室、一個治安警務室、一個便民超市、一個文化娛樂室、一個休閑健身室、一個運動場、一個黨員綜合活動室、一個信息俱樂部”。極大的滿足了農(nóng)村社區(qū)居民娛樂、購物、學習等需要,實現(xiàn)村灣布局優(yōu)化,水電道路通達,信息傳遞通暢,村容村貌整潔的生態(tài)文明農(nóng)村社區(qū)新格局三是完善生態(tài)環(huán)境建設。三個試點社區(qū)的生態(tài)景觀綠化工程共投資690萬元,其中綠化景觀投資萬元,特色景觀投資萬元,在綠化上體現(xiàn)“春桃、夏榴、秋桂、冬梅”四季植物的主題,各村穿插種植橘樹、琵琶、柿樹、銀杏等樹種,共栽植各類樹木64809株,沿堤有綠化帶,村灣內(nèi)有經(jīng)濟果林,主要道路兩側有綠化景觀,三個試點社區(qū)的綠化覆蓋率達60,基本形成了四季有花、四季有彩、四季有果、景因花果美的宜居生態(tài)環(huán)。村灣內(nèi)安裝了太陽能路燈、建設了生態(tài)污水處理系統(tǒng),家家戶戶裝上了太陽能熱水器。 因勢利導,體現(xiàn)特色,打造三種經(jīng)濟古樸祥和的村容,生態(tài)怡人的環(huán)境,吸引了絡繹不決的參觀團前來休閑旅游,辦事處因勢利導,引導農(nóng)民圍繞“鄉(xiāng)村游”的六要素,大力發(fā)展假日經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟和商貿(mào)經(jīng)濟,增強了生態(tài)文明農(nóng)村社區(qū)的自身造血功能。一是打造假日經(jīng)濟。XX年以來,街在三個生態(tài)文明農(nóng)村社區(qū)試點大隊大力發(fā)展“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村休閑游,打造“生態(tài)牌”、 綠色食品a級蔬菜基地“安全”牌和新農(nóng)村建設“文化”牌,先后成功舉辦“市第二屆蔬菜節(jié)”、“XX年區(qū)中秋文藝晚會”、“十月婚典”、“省新農(nóng)村建設攝影展”等大型活動,提升了“四季吉祥”的品牌知名度,吸引市民前來吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家房、體驗農(nóng)事活動,吸引了大量市民前來旅游消費,XX年十一黃金周至今,三個試點社區(qū)已接待游客31萬人,獲得旅游收入近400萬元。二是打造生態(tài)經(jīng)濟。以萬畝綠色蔬菜基地、沿江綠化帶和村灣內(nèi)的大量經(jīng)濟果林為平臺,引導社區(qū)居民大力發(fā)展庭院生態(tài)經(jīng)濟,著力發(fā)展以無公害、綠色、有機蔬菜和觀光蔬菜瓜果、花卉盆景為特色的綠色產(chǎn)業(yè),目前已建設了一批以蔬菜為主體的蔬菜觀光園、有機蔬菜示范基地和蔬菜科技園等,重點培育生態(tài)農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)和認養(yǎng)采摘農(nóng)業(yè),帶動農(nóng)民增收。三是打造商貿(mào)經(jīng)濟。引導社區(qū)居民開發(fā)具有地方特色的旅游小商品、土特產(chǎn)等,同時進行深加工和外包裝,全方位提高農(nóng)產(chǎn)品和土特產(chǎn)的附加值。目前以石榴紅村為試點,已引導居民開發(fā)出“牌”蔬菜、土雞鴨、土雞蛋、干菜、泡菜、腌制食品等有自身特色的鄉(xiāng)村游產(chǎn)品,其中:“牌”綠色蔬菜、干菜及魚等在市民中小有名氣。服務群眾、平安共創(chuàng)、構建三大網(wǎng)絡一是構建服務網(wǎng)絡。圍繞群眾的生活、生產(chǎn)需求,辦事處建立了便民服務中心,三個社區(qū)相應成立的便民服務站正在建設中,以后將逐步形成了信息發(fā)布、醫(yī)療保健、就業(yè)培訓、水電維修等多個上門服務項目,可以全方位、全天候為社區(qū)居民提供各種方便。為進一步完善社區(qū)服務,辦事處在三個社區(qū)還分別建設了農(nóng)民信息俱樂部、便民超市和社區(qū)醫(yī)療站,構建完善的服務網(wǎng)絡,基本實現(xiàn)了“小病不出村、服務引進門”生活目標。二是構建社會治安網(wǎng)絡。按照屬地管理的原則,在三個社區(qū)普建了社區(qū)警務站,建立了由社區(qū)民警、居民群眾、社區(qū)干部“三位一體的專群結合的治安防范體系,各社區(qū)組建了小喇叭巡邏隊,廣泛開展“平安社區(qū)創(chuàng)建”,“治安雙向承諾”、家庭自防、十戶聯(lián)防、社區(qū)群防等活動,編織了一張群防群控的安。全面實施了社區(qū)自治制度,通過法治的剛性約束與德治的自律意識有機結合,營造了安全、穩(wěn)定、溫馨的社區(qū)環(huán)境。三是健全社會保障網(wǎng)絡。繼續(xù)推行農(nóng)村基本養(yǎng)老保險制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,不斷擴大參保覆蓋面,基本養(yǎng)老保險和合作醫(yī)療參保率均達95%以上,辦事處XX年養(yǎng)老保險金征繳達到萬元,養(yǎng)老金發(fā)放率達到100%。同時,不斷完善最低生活保障制度,建立低保標準自然增長機制,對困難戶做到“應保盡?!?,為三個社區(qū)的110多戶低保家庭發(fā)放低保資金12萬元。辦事處領導非常注重在社區(qū)開展扶貧濟困送溫暖活動和救災救濟工作,近年為96名殘疾人發(fā)放救濟定補金萬元。通過這一系列舉措,在三個社區(qū)基本構建起以社會養(yǎng)老、社會醫(yī)療、社會救助以及社會福利為主要內(nèi)容、體系完善的社會保障網(wǎng)絡,。長效管理、文明共建、培育三種意識生態(tài)文明農(nóng)村社區(qū)的建設成果投資不菲、來之不易,要實現(xiàn)長效管理更加不易,我們在農(nóng)村社區(qū)建設過程中,注重同步提升居民素質(zhì),調(diào)動居民參與建設和管理的積極性,培育居民的三種意識,起到了良好效果。一是培育居民的致富意識。引導居民打破死守菜地“鐵飯碗”的傳統(tǒng)就業(yè)思路,樹立起他們跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè),跳出農(nóng)村抓農(nóng)村的致富意識,通過“農(nóng)家樂”專業(yè)培訓為他們找尋“金飯碗”。近2年,辦事處聘請國家二級廚師,大學旅游專業(yè)教授,為居民廣泛開展餐飲、客房、旅游等知識培訓。XX年,街工委在大隊組織了4批次140多人次的培訓活動;XX年,在、三個試點社區(qū)舉辦培訓班8期,培訓人員達360多人次。幫助三個社區(qū)的居民熟悉“農(nóng)家樂”的經(jīng)營操作流程,提高他們服務技能和服務水平,居民原本單一的增收渠道演變成為住宿接待、餐飲接待、認養(yǎng)菜地、采摘蔬果、售賣土特產(chǎn)、短工勞務及蔬菜種植等7種致富渠道。二是培育居民的服務意識。為提高居民的服務意識,辦事處近年還邀請請酒店管理人員,商校禮儀老師和學校教師對居民開展禮儀知識培訓、文明用語培訓;開展普通話下鄉(xiāng)活動,全市“推廣普通話下鄉(xiāng)啟動儀式”在辦事處成功舉辦;同時,對從事農(nóng)家樂的經(jīng)營戶統(tǒng)一規(guī)范經(jīng)營行為,嚴格按規(guī)定辦理營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證、衛(wèi)生許可證等,嚴格按物價局核定的標準制定菜價、房價,防止欺客、宰客等現(xiàn)象發(fā)生,共同維護社區(qū)的對外形象,迎得了市民好評。三是培育居民的文明意識。3個試點社區(qū)結合自身實際,制定了村規(guī)民約,廣泛開展“文明戶”、“科技示范戶”“五好家庭”等創(chuàng)評活動,引導居民形成“社區(qū)是我家,文明靠大家”的理念。目前,各社區(qū)還通過“巾幗保潔隊”“小喇叭宣傳隊”等群眾性組織,引導居民擯棄以往“垃圾亂倒、柴草亂堆、牲畜亂跑”的陋習,養(yǎng)成了良好的生產(chǎn)生活習慣,共同維護社區(qū)的生態(tài)文明。在節(jié)假日、農(nóng)閑季節(jié),各社區(qū)廣泛開展健康、有益、積極向上的群眾性文體活動,利用信息俱樂部、黨員遠程教育系統(tǒng)、居民活動室、電教室等場所,組織開展電影放映、文藝表演、文體賽事及學習培訓等文體娛樂活動。二、存在的問題和困難按照區(qū)委、區(qū)政府的要求,在區(qū)民政部門的具體指導下,街生態(tài)文明農(nóng)村社區(qū)的創(chuàng)建工作取得了一定的成績,也存在一些現(xiàn)實問題:生態(tài)文明農(nóng)村社區(qū)的建設需要大量的資金作保障,街雖然在前期投入上下了大功夫,但是由于項目的建設周期長,后期資金投入上存在一定困難。生態(tài)文明農(nóng)村社區(qū)建設長效管理機制需進一步完善。生態(tài)文明農(nóng)村社區(qū)形成之后,如何引導居民參與管理,研究管理的長效機制是迫在眉睫的問題。群眾參與意識還不夠強。建設中僅僅依靠各級組織的力量是不夠的,的是需要廣大人民群眾的參與。三、
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