年終考核匯報(bào)材料.doc

榆林市地方稅務(wù)局2011年度領(lǐng)導(dǎo)班子工作報(bào)告艾 禮 貴（二一二年一月 日）尊敬的市委考核組各位領(lǐng)導(dǎo)：現(xiàn)在，我就榆林市地稅局2011年度目標(biāo)任務(wù)完成情況暨落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況向各位領(lǐng)導(dǎo)和與會(huì)同志們匯報(bào)。2011年，是“十二五”的開(kāi)局之年，我局在和榆林市委、市政府和省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞榆林市建設(shè)”中國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、西部文化大市、塞上生態(tài)名市”三大目標(biāo)，按照我局年初制定的“一個(gè)中心、三大理念、六大體系、六大建設(shè)”的“1366”年度工作思路，以目標(biāo)責(zé)任考核為抓手，以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為保障，三大理念不斷深化，六大體系持續(xù)推進(jìn)，干部素質(zhì)整體提升，精神文明建設(shè)再上臺(tái)階，開(kāi)拓奮進(jìn)，真抓實(shí)干，全面完成了市委確定的主要目標(biāo)任務(wù)，譜寫(xiě)了我局科學(xué)發(fā)展的嶄新篇章。主要實(shí)現(xiàn)了：一個(gè)突破：組織收入突破200億元大關(guān)三大榮獲：全國(guó)文明單位、省委理論學(xué)習(xí)先進(jìn)單位、全省廉政教育示范基地三大肯定一個(gè)學(xué)習(xí)：省局姚炬局長(zhǎng)在視察我局后指出：“榆林地稅系統(tǒng)在精神面貌方面是最好的，在基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面是最好的，在完成各項(xiàng)工作任務(wù)方面是最好的”。號(hào)召全省地稅系統(tǒng)向榆林市地稅局學(xué)習(xí)迎來(lái)三大視察：國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)閻京華到榆林市局調(diào)研黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。中央紀(jì)委監(jiān)察部駐新聞出版總署紀(jì)檢組副組長(zhǎng)、監(jiān)察局副局長(zhǎng)陳毓江，中央紀(jì)委紀(jì)律檢查員、監(jiān)察專(zhuān)員邱隴帶領(lǐng)全國(guó)新聞出版系統(tǒng)60多名干部調(diào)研黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。省局姚炬局長(zhǎng)視察工作。六大體系大推進(jìn)：目標(biāo)責(zé)任考核體系、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核體系、干部日常行為規(guī)范考核體系、稅源管理體系、納稅服務(wù)體系、稅收誠(chéng)信體系。實(shí)施八項(xiàng)創(chuàng)新：創(chuàng)建“陜西省地稅系統(tǒng)廉政教育基地”實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)實(shí)施機(jī)關(guān)規(guī)范化管理成立機(jī)關(guān)讀書(shū)協(xié)會(huì)出臺(tái)稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范讀本出臺(tái)稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)實(shí)用規(guī)則讀本出臺(tái)資產(chǎn)損失企業(yè)所得稅稅前扣除后續(xù)管理規(guī)程讀本實(shí)施便民服務(wù)新舉措開(kāi)展十項(xiàng)活動(dòng)：開(kāi)展了文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)地稅文化建設(shè)慶祝建黨90周年活動(dòng)基層基礎(chǔ)建設(shè)社會(huì)公益事業(yè)“為民服務(wù)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”主題實(shí)踐活動(dòng)“百名干部駐所蹲點(diǎn)心連心”活動(dòng)“金點(diǎn)子大家談”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部大下訪(fǎng)活動(dòng)公開(kāi)承諾制達(dá)到十個(gè)“上”：文明建設(shè)上中央文化建設(shè)上央視規(guī)范管理上陜報(bào)班子建設(shè)上中組精神文明上省委理論學(xué)習(xí)上省部園林建設(shè)上省府目標(biāo)考核上省局工作成就上市委各項(xiàng)工作上檔次十五項(xiàng)榮譽(yù)：全國(guó)文明單位全省地稅系統(tǒng)目標(biāo)任務(wù)完成示范單位全省地稅系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)工作先進(jìn)單位全省地稅系統(tǒng)信息化運(yùn)維工作先進(jìn)單位全省地稅系統(tǒng)征管質(zhì)量考核優(yōu)秀單位陜西省地稅系統(tǒng)三群主題教育知識(shí)競(jìng)賽二等獎(jiǎng)全國(guó)企業(yè)所得稅抽考成績(jī)優(yōu)異單位榆林市目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀單位榆林市文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)局全市深化五型機(jī)關(guān)標(biāo)兵單位反腐倡廉制度創(chuàng)新先進(jìn)單位全市政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)免評(píng)單位紅旗黨組織創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生、省級(jí)環(huán)保模范城市工作先進(jìn)集體具體講，我們是從以下方面推進(jìn)工作的：一、五頭并進(jìn)抓征管 群策群力保收入 全市地稅系統(tǒng)以稅收三大體系建設(shè)為重頭戲，以信息化建設(shè)為依托，以稅務(wù)稽查為保障，全面提升稅費(fèi)管理科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化、智能化水平。（一）加強(qiáng)稅費(fèi)分析，強(qiáng)化稅源管理。全市各級(jí)地稅部門(mén)采取積極措施，準(zhǔn)確判斷收入形勢(shì)，科學(xué)分析影響稅費(fèi)收入增減變化的經(jīng)濟(jì)、政策和征管因素，合理編制和分配各項(xiàng)稅收、社保費(fèi)及基金計(jì)劃。繼續(xù)實(shí)施“四位一體”良性互動(dòng)機(jī)制，實(shí)行市、縣、所三級(jí)縱向聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持“六抓”、“六要”、“六個(gè)機(jī)制”；重抓原油天然氣資源稅從價(jià)計(jì)征、網(wǎng)絡(luò)在線(xiàn)發(fā)票推廣等工作；全面完成所得稅匯算清繳工作和年所得12萬(wàn)元以上納稅人自行納稅申報(bào)工作，圓滿(mǎn)完成了省局下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。（二）優(yōu)化納稅服務(wù)，和諧征納關(guān)系。建立稅法宣傳新平臺(tái)，認(rèn)真實(shí)施了第20個(gè)稅法宣傳月活動(dòng)。通過(guò)“大廳送稅法”、“中郵送稅法”、“短信送稅法”、“下戶(hù)送稅法”、以及送稅法進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)黃土屋的“四送六進(jìn)”活動(dòng)。進(jìn)一步完善辦稅服務(wù)廳硬件建設(shè)，規(guī)范和及時(shí)補(bǔ)充電子顯示屏、觸摸屏的內(nèi)容，積極探索辦稅“同城通辦”，嘗試納稅人在同一縣（市、區(qū)）任意選擇一個(gè)辦稅服務(wù)廳辦理涉稅事項(xiàng)。嚴(yán)格12366熱線(xiàn)管理。截止日前，共受理各種業(yè)務(wù)問(wèn)題6000余件。（三）打造稅收誠(chéng)信，促進(jìn)稅法遵從。一年來(lái)，我局在嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范行政程序上狠下功夫，繼續(xù)推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法約束和考核，繼續(xù)推進(jìn)“誠(chéng)信納稅星級(jí)示范戶(hù)”評(píng)選和“誠(chéng)信納稅文明辦稅示范街”建設(shè)活動(dòng)，擴(kuò)大示范街的輻射和帶動(dòng)作用，與國(guó)稅聯(lián)合評(píng)定納稅信用A級(jí)納稅人，表彰模范納稅人，全市范圍內(nèi)普遍簽訂稅企廉政誠(chéng)信公約，稅法遵從度進(jìn)一步提升，稅收誠(chéng)信氛圍初步形成。 （四）加大稽查力度，凈化稅收環(huán)境。繼續(xù)開(kāi)展企業(yè)自查、重點(diǎn)稽查和發(fā)票違法案件的查辦力度。截止目前，全市地稅系統(tǒng)各級(jí)稽查局共檢查納稅戶(hù)34戶(hù)，查補(bǔ)收入6572萬(wàn)元，其中查補(bǔ)稅款3485萬(wàn)元，加收滯納金9萬(wàn)元，罰款3077萬(wàn)元；安排納稅戶(hù)自查63戶(hù)，自查稅款11854萬(wàn)元，共計(jì)完成18426萬(wàn)元，已入庫(kù)12042萬(wàn)元。在打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)中，堅(jiān)持“查賬必查票、查稅必查票、查案必查票”原則，對(duì)19戶(hù)企業(yè)進(jìn)行稅票統(tǒng)查，發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題企業(yè)10戶(hù)，目前正在處理中。加大對(duì)重大案件的查辦力度，今年重點(diǎn)辦理的一起重大案件，就查補(bǔ)地方各稅4205.93萬(wàn)元，教育費(fèi)附加19.02萬(wàn)元，滯納金1827.48萬(wàn)元，罰款2102.96萬(wàn)元，共計(jì)8155.39萬(wàn)元。（五）重抓信息化管理，推進(jìn)智能化水平。我局堅(jiān)持以信息化建設(shè)為稅收科學(xué)化發(fā)展的支撐，逐步提升稅收智能化水平，繼續(xù)推行煤炭產(chǎn)量坑口電子計(jì)量、遠(yuǎn)程監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)對(duì)煤炭相關(guān)信息的即時(shí)監(jiān)控；加大了推廣應(yīng)用CA認(rèn)證工作力度，全市1172臺(tái)終端全部安裝了CA證書(shū)管理軟件，發(fā)放CA證書(shū)1003個(gè)；穩(wěn)步開(kāi)展了網(wǎng)絡(luò)在線(xiàn)發(fā)票推廣工作。除了所有房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)自開(kāi)票納稅人外，我市在全市增加服務(wù)業(yè)、娛樂(lè)業(yè)、文化體育業(yè)和轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)等四大行業(yè)逐步使用網(wǎng)絡(luò)在線(xiàn)發(fā)票，成功舉辦了省局IT服務(wù)管理培訓(xùn)班和全市信息人員信息網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)集中培訓(xùn)。2011年全市地稅系統(tǒng)共組織各項(xiàng)收入221.46億元，同比增長(zhǎng)36.24%，增收58.9億元，各項(xiàng)收入及收入總量均創(chuàng)建局以來(lái)同期歷史新高。其中：地方稅收157.41億元，完成省考核計(jì)劃137.5億元的114.48%，較平均進(jìn)度超收19.91億元，同比增長(zhǎng)38.29%；同比增收43.58億元；完成市縣級(jí)收入79.06億元，完成考核計(jì)劃76.5億元的103.35%，奮斗計(jì)劃78.5億元的100.71%，同比增長(zhǎng)42.84%，同比增收23.71億元。教育費(fèi)附加7.71億元，同比增長(zhǎng)31.28%，增收1.84億元。社保費(fèi)及各項(xiàng)基金、沒(méi)罰收入56.34億元，同比增長(zhǎng)31.47%，同比增收13.49億元，收入的快速增長(zhǎng)為榆林社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)大的財(cái)力支撐。二、五措并舉抓隊(duì)伍 規(guī)范管理上水平 今年我局進(jìn)一步補(bǔ)充、完善了三大考核體系，不斷提升管理、考核、服務(wù)水平。（一）提升目標(biāo)責(zé)任考核水平。按照市局整體工作安排，結(jié)合我局年度工作目標(biāo)，經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)研，修訂了目標(biāo)責(zé)任考核實(shí)施辦法，和各項(xiàng)考核指標(biāo)，認(rèn)真分解任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任，市局黨組書(shū)記與各科室、基層各單位主要負(fù)責(zé)人簽訂了目標(biāo)任務(wù)書(shū)，基層各單位隨后都與股所簽訂了責(zé)任書(shū)，夯實(shí)了完成目標(biāo)責(zé)任工作的責(zé)任。按季度對(duì)全系統(tǒng)各被考核單位進(jìn)行通報(bào)。認(rèn)真安排上半年目標(biāo)任務(wù)抽查考核工作，共下發(fā)限期糾改通知書(shū)17份，共提出糾改意見(jiàn)70條，其中政務(wù)方面50條，業(yè)務(wù)方面20條，責(zé)令限期整改，收效顯著。（二）強(qiáng)化干部日常行為考核。按照中省干部管理要求，出臺(tái)了榆林市地方稅務(wù)局干部職工日常行為規(guī)范考核管理制度，通過(guò)規(guī)范化管理考核、效能檢查，進(jìn)一步規(guī)范了稅務(wù)人員的日常行為。同時(shí)，把稅務(wù)人員日常行為規(guī)范落實(shí)情況作為年度目標(biāo)責(zé)任考核和文明行業(yè)創(chuàng)建的重要內(nèi)容，全面提升了干部綜合素質(zhì)，干部精神面貌空前改觀。（三）落實(shí)干部任用一報(bào)告兩評(píng)議制度。今年，我局黨組始終堅(jiān)持按照黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例、選拔任用干部“四項(xiàng)監(jiān)督制度”，對(duì)部分單位干部空缺職位進(jìn)行了競(jìng)爭(zhēng)上崗，經(jīng)過(guò)公開(kāi)竟崗方案、公布竟崗職位、公開(kāi)自愿報(bào)名、資格審查、兩次民主推薦、測(cè)試、演講、答辯、組織考察、研究擬定人選、任前公示、任前廉政測(cè)試、任前廉政談話(huà)、決定任命等十六項(xiàng)嚴(yán)密的程序。共提拔科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部13人。我局于11月底，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核，對(duì)各單位落實(shí)“一報(bào)告兩評(píng)議制度”進(jìn)行了考核。被考核單位黨組專(zhuān)題報(bào)告年度干部選拔任用工作情況，并在機(jī)關(guān)全體干部和基層單位主要負(fù)責(zé)人范圍內(nèi)對(duì)干部選拔任用工作和年度新選拔任用干部進(jìn)行了民主評(píng)議。從測(cè)評(píng)情況看，干部職工對(duì)選拔任用工作的總體評(píng)價(jià)滿(mǎn)意度、對(duì)執(zhí)行干部選拔任用工作政策法規(guī)情況的看法滿(mǎn)意度、對(duì)整治用人上不正之風(fēng)工作的看法滿(mǎn)意度、對(duì)單位深化干部人事制度改革的看法滿(mǎn)意度都超過(guò)98%，對(duì)新選拔任用干部民主評(píng)議滿(mǎn)意度接近100%。（四）加大干部教育培訓(xùn)力度。全市地稅系統(tǒng)共投入經(jīng)費(fèi)400多萬(wàn)元，采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的辦法，實(shí)施大規(guī)模干部教育培訓(xùn)。組織干部到江西、長(zhǎng)沙、揚(yáng)州等稅務(wù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，組織領(lǐng)導(dǎo)干部先后前往銀川市地稅局、甘肅蘭州市地稅局、青海西寧市地稅局考察學(xué)習(xí)，全面開(kāi)展干部業(yè)務(wù)達(dá)標(biāo)培訓(xùn)活動(dòng)，各單位均聘請(qǐng)了外地名師進(jìn)行授課，成功組織了省市級(jí)人才庫(kù)選拔考試和業(yè)務(wù)達(dá)標(biāo)考試，干部學(xué)習(xí)氛圍空前濃厚。（五）創(chuàng)新工作，推出亮點(diǎn)。為全面提高工作質(zhì)量和效率，進(jìn)一步推進(jìn)規(guī)范化管理建設(shè)和稅收智能化建設(shè)，我局積極創(chuàng)新工作舉措，推出工作亮點(diǎn)。今年，我局明確分工、落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，實(shí)施的八項(xiàng)創(chuàng)新項(xiàng)目，全部經(jīng)過(guò)省局相關(guān)處室指導(dǎo)并認(rèn)定，分別在全省或全市地稅系統(tǒng)推廣實(shí)施。三、十項(xiàng)活動(dòng)構(gòu)載體 文明創(chuàng)建建大提升我局于2005年就創(chuàng)建成全國(guó)文明單位，因?qū)闷谝褲M(mǎn)，我局結(jié)合當(dāng)前地稅工作實(shí)際，決定重新創(chuàng)建全國(guó)文明單位，以此為契機(jī)，推進(jìn)精神文明建設(shè)水平。一是在全系統(tǒng)開(kāi)展了文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，成立了創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，制定創(chuàng)建規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)工作。市局被市委文明辦考評(píng)為2011年度文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)局，府谷縣地稅局、榆陽(yáng)區(qū)地稅局被推薦上報(bào)為基層文明行業(yè)創(chuàng)建先進(jìn)單位。二是以地稅文化建設(shè)為支撐，營(yíng)造和諧工作氛圍。進(jìn)一步推進(jìn)了市局機(jī)關(guān)“一院兩廊五館六隊(duì)十會(huì)”建設(shè)力度，啟動(dòng)市局地稅檔案館數(shù)字化地稅發(fā)展進(jìn)程，完善地稅文化苑資料，充實(shí)和豐富了市局圖書(shū)館和攝影展館書(shū)籍和圖片。 三是以慶祝建黨90周年活動(dòng)推進(jìn)黨建工作，在全系統(tǒng)開(kāi)展了動(dòng)員亮證上崗，開(kāi)展“三唱三頌”活動(dòng)，市局機(jī)關(guān)黨委創(chuàng)建成了“紅旗黨組織”。四是實(shí)施基層基礎(chǔ)建設(shè)，全面改善基層硬件設(shè)施。出臺(tái)了榆林市地方稅務(wù)局基層稅務(wù)所規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)活動(dòng)補(bǔ)充通知，提出了今年在北六縣創(chuàng)建兩個(gè)、南六縣創(chuàng)建一個(gè)規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)稅務(wù)所的要求。目前各單位規(guī)范化稅務(wù)所工作正在穩(wěn)步開(kāi)展，11月份市局將進(jìn)行全面驗(yàn)收。五是傾情公益，幫扶濟(jì)困。圍繞榆林市“雙創(chuàng)”工作總體目標(biāo)，積極部署包抓的德靜路、航宇路“雙創(chuàng)”工作。積極開(kāi)展了干部下鄉(xiāng)包村建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和包村扶貧工作，先后為吳堡縣岔上鄉(xiāng)任家溝村投資10萬(wàn)元實(shí)施“菜園子”工程，為該縣景家溝村解決道路硬化資金5萬(wàn)元。六是認(rèn)真開(kāi)展“為民服務(wù)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”主題實(shí)踐活動(dòng)。研究制定了榆林市地稅系統(tǒng)開(kāi)展“為民服務(wù)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”主題實(shí)踐活動(dòng)方案，按照既定方案，穩(wěn)步實(shí)施。 七是開(kāi)展“百名干部駐所蹲點(diǎn)心連心”活動(dòng)中，派機(jī)關(guān)干部一百名深入基層一線(xiàn)廣泛征求基層干部群眾意見(jiàn)，現(xiàn)在已有31名干部駐所共計(jì)168天，共征集意見(jiàn)9條，目前已糾改或解決5件，其余4件正在積極協(xié)調(diào)解決中。八是開(kāi)展了“金點(diǎn)子大家談”活動(dòng)，共征集“金點(diǎn)子”38條，全部分解到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。九是認(rèn)真開(kāi)展“領(lǐng)導(dǎo)干部大下訪(fǎng)活動(dòng)”。要求各單位局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別帶隊(duì)走訪(fǎng)企業(yè)，深入納稅戶(hù)聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議，截止10月底，全系統(tǒng)共走訪(fǎng)100戶(hù)企業(yè)納稅人和400戶(hù)個(gè)體工商業(yè)戶(hù)納稅人。十是公開(kāi)承諾助推和諧氛圍。市局在全系統(tǒng)稅務(wù)工作會(huì)議上，公開(kāi)做出“三大爭(zhēng)創(chuàng)、辦好五件實(shí)事、實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)”的承諾，即“351”工作目標(biāo)（三大爭(zhēng)創(chuàng)：創(chuàng)建全國(guó)文明單位、國(guó)家級(jí)職工之家、國(guó)家級(jí)普法先進(jìn)單位。五件實(shí)事：干部福利待遇有所提高、建設(shè)十個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化稅務(wù)所、完成家屬樓建設(shè)前期工作、協(xié)調(diào)解決干部子女就業(yè)問(wèn)題、幫扶黨員貧困戶(hù)脫貧。一個(gè)目標(biāo)：全國(guó)有名、全省領(lǐng)先、全市一流），目前各項(xiàng)工作都在積極推進(jìn)中。四、預(yù)防為主，糾建并舉，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)2011年，我局紀(jì)檢監(jiān)察工作在省局和市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞稅收中心工作，制定了“圍繞一個(gè)中心、推進(jìn)一個(gè)機(jī)制、開(kāi)展五項(xiàng)活動(dòng)、構(gòu)建五個(gè)體系、實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo)”的“11553”黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。（一）明確目標(biāo)，嚴(yán)格考核，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)我局堅(jiān)持以構(gòu)筑教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系為目標(biāo)，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為頭等大事來(lái)抓。年初迅速落實(shí)省局會(huì)議精神，市局黨組書(shū)記與縣（分）局一把手、縣局黨組書(shū)記與基層稅務(wù)所長(zhǎng)、市局領(lǐng)導(dǎo)與分管科室層層簽訂責(zé)任書(shū)。按照我局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的安排，79月份，對(duì)全系統(tǒng)縣局機(jī)關(guān)和基層所進(jìn)行了明察暗訪(fǎng)抽查。11月上旬，組織7個(gè)檢查組，由市局各包片局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)各單位2011年度落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作進(jìn)行了檢查考核，考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。（二）提高認(rèn)識(shí)，狠抓落實(shí)，深化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作以貫徹落實(shí)廉政準(zhǔn)則為契機(jī)，狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。全系統(tǒng)副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部向組織填報(bào)了廉政檔案，繼續(xù)執(zhí)行“雙提”制度，狠抓了領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“五個(gè)一”工作。在領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展“三談兩述”活動(dòng)，市局領(lǐng)導(dǎo)與縣局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)談話(huà)17人次，開(kāi)展科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉活動(dòng)260余次，全系統(tǒng)共召開(kāi)民主生活會(huì)18次。（三）創(chuàng)新形式，扎實(shí)推進(jìn)，創(chuàng)建全省地稅廉政教育基地市局制定了2011年反腐倡廉宣傳教育工作實(shí)施意見(jiàn)和開(kāi)展崗位廉政教育活動(dòng)實(shí)施方案。認(rèn)真落實(shí)了每月一次 “黨風(fēng)廉政教育日”制度。成立“創(chuàng)建省局廉政教育基地領(lǐng)導(dǎo)小組”， 制訂了創(chuàng)建廉政教育基地工作規(guī)劃，根據(jù)市、縣局領(lǐng)導(dǎo)崗、所長(zhǎng)崗、機(jī)關(guān)政務(wù)崗、機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)崗、稽查崗、征收管理崗、辦稅人員崗等7種崗位，制定周密的廉政教育培訓(xùn)計(jì)劃。在榆林學(xué)院、市紀(jì)檢委、市檢察院、市委講師團(tuán)聘任8名業(yè)務(wù)精湛、知識(shí)淵博、經(jīng)驗(yàn)豐富的專(zhuān)家、學(xué)者，在地稅系統(tǒng)內(nèi)部聘請(qǐng)了13名有授課能力和授課技巧的兼職教師。市局出資1萬(wàn)多元，購(gòu)置了200余種紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)習(xí)資料，組織編寫(xiě)了黨紀(jì)條規(guī)制度匯編和廉政警示教育案例選，制作了有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的九塊展板，建立了廉政教育展覽場(chǎng)所。編寫(xiě)了東方紅日、闖王義舉、神府烽火、沁園春雪等系列教育材料。7月25日，省局通過(guò)檢查驗(yàn)收，授予我局“陜西省地稅系統(tǒng)廉政教育基地”牌匾，成功創(chuàng)建為陜西省地稅系統(tǒng)首個(gè)廉政教育基地。開(kāi)展了任前廉政談話(huà)和任前廉政法規(guī)考試。全面開(kāi)展“三群”教育，并在省局舉辦的知識(shí)競(jìng)賽中榮獲第二名。（四）夯實(shí)基礎(chǔ)，采取措施，提高執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作水平進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督。狠抓陜西省地稅系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法的有效落實(shí)。加強(qiáng)招投標(biāo)管理，推行大宗物品陽(yáng)光采購(gòu)。加大行政效能監(jiān)察力度，對(duì)全市地稅系統(tǒng)擬任正科級(jí)、副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的28名同志進(jìn)行了干部選拔任用時(shí)對(duì)方案擬定、醞釀、考試、測(cè)評(píng)、考察等環(huán)節(jié)實(shí)施監(jiān)督。對(duì)著裝、簽到、機(jī)關(guān)辦公環(huán)境規(guī)范化管理、“五統(tǒng)一”等內(nèi)容進(jìn)行效能檢查，有力地促進(jìn)地稅干部廉政勤政能力的提升。（五）落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督，夯實(shí)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)基礎(chǔ)層層實(shí)行行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制。對(duì)內(nèi)成立了17個(gè)群眾監(jiān)督小組，對(duì)外繼續(xù)聘請(qǐng)社會(huì)廉政監(jiān)督員180余人。全系統(tǒng)召開(kāi)廉政監(jiān)督員座談會(huì)24次，設(shè)立舉報(bào)電話(huà)18 部，舉報(bào)箱78個(gè)。在系統(tǒng)內(nèi)繼續(xù)推行稅企誠(chéng)信廉政公約工作，市、縣（區(qū)）兩級(jí)地稅直屬單位現(xiàn)已和5039戶(hù)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)簽訂了廉政公約，簽約率約98%，走訪(fǎng)調(diào)查1058戶(hù)，回訪(fǎng)率約21%。深入開(kāi)展了“五查四抓三降兩禁止”活動(dòng)，開(kāi)展了公務(wù)用車(chē)專(zhuān)項(xiàng)治理和清理規(guī)范慶典、研討會(huì)、論壇活動(dòng)，取得了良好成效。在全市地稅系統(tǒng)開(kāi)展“面對(duì)面廉政談話(huà)”教育活動(dòng)，談話(huà)共計(jì)11人次。向廣大納稅人、各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人大代表和政協(xié)委員致三封“公開(kāi)信”。 在電視等媒體上滾動(dòng)播放地稅工作宣傳內(nèi)容。組織開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)模擬測(cè)評(píng)和政風(fēng)行風(fēng)集中宣傳活動(dòng)。市局在23個(gè)行政執(zhí)法部門(mén)中在連續(xù)3年被評(píng)為“政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議第一名”的基礎(chǔ)上取得了免評(píng)資格，在十大部門(mén)重點(diǎn)評(píng)議中將取得優(yōu)異成績(jī)。（六）群策群力，搞好服務(wù)，成功舉辦省局會(huì)議培訓(xùn)成功舉辦了來(lái)自全省地稅、質(zhì)監(jiān)、工商、電力公司四大系統(tǒng)48名紀(jì)檢監(jiān)察干部參加的歷時(shí)兩天的全省垂直管理部門(mén)紀(jì)檢監(jiān)察案件管理軟件系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)班。全力以赴協(xié)助了由省局王福堂組長(zhǎng)，省局監(jiān)察室全體人員，各地市紀(jì)檢組長(zhǎng)、監(jiān)察室主任參加的全省地稅系統(tǒng)上半年紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議，并邀請(qǐng)了榆林學(xué)院政法學(xué)院院長(zhǎng)、歷史學(xué)博士辛田教授，圍繞反腐倡廉建設(shè)給與會(huì)人員進(jìn)行了精彩的輔導(dǎo)，贏得了省局領(lǐng)導(dǎo)和與會(huì)同仁們的高度評(píng)價(jià)。五、存在的問(wèn)題與解決途徑從榆林地稅現(xiàn)狀和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，主要還存在著三大瓶頸。（一）人員老化瓶頸。2002年，我局在崗