—高一政治人教版 選修三 專題3 4、美國的利益集團(tuán) 課件（27張） .ppt

美國的利益集團(tuán) 據(jù)法新社15日報道 發(fā)生在美國佛羅里達(dá)州一所高中的槍擊案 目前已造成17人死亡 另有14人被送往當(dāng)?shù)蒯t(yī)院 兇手目前已被捕 報道稱 該19歲兇手此前曾是該校學(xué)生 因 紀(jì)律原因 被開除 以下是美國過去10年來造成嚴(yán)重傷亡的槍擊案 2017年10月1日晚10時許 美國拉斯維加斯露天音樂節(jié)發(fā)生槍擊事件 造成59人喪生 逾500人遇害 槍手自殺身亡 2017年1月6日 在勞德代爾堡機(jī)場的行李領(lǐng)取臺上 拉美人埃斯特萬 圣地亞哥向人們開槍 槍擊案造成5人死亡 40多人受傷 2016年6月12日 佛羅里達(dá)州奧蘭多一家夜總會發(fā)生槍擊案 造成49人死亡 53人受傷 兇手在與警方交火時被擊斃 2013年9月16日 華盛頓 海軍海洋系統(tǒng)司令部大樓發(fā)生槍擊事件 槍手在交火時被警方擊斃 至少13人死亡 2013年6月 加州圣塔莫尼卡 一名男子劫車前往圣塔莫尼卡社區(qū)學(xué)院 造成6人死亡 他本人被警方擊斃 2012年12月 康涅狄格州紐頓 桑迪胡克斯小學(xué)槍擊案26人死亡 其中包括20名兒童 槍手之后自殺 2012年7月 科羅拉多州奧羅拉 丹佛市郊區(qū)一間電影院首映 蝙蝠俠 最新電影時 一名男子持槍掃射 造成12人死亡 2009年4月 紐約州賓厄姆頓 一名槍手在收容移民的市政中心槍殺13人 2009年3月 北卡羅來納州 一名持有重型武器的男子在養(yǎng)老院槍殺8人 死者多是年長病患 2008年12月 加州科維那 一名打扮成圣誕老人的男子向一戶正在開派對的家庭開槍 接著向房子縱火 9人喪生 槍手自殺 2007年4月 維吉尼亞州布萊克斯堡 一名男子闖入維吉尼亞理工暨州立大學(xué)行兇 濫射32人后自殺 美國全國步槍協(xié)會 即nra nationalrifleassociationofamerica 總部設(shè)于美國弗吉尼亞州的fairfax 是美國最大的槍械擁有者組織和強(qiáng)大的利益集團(tuán) 它自稱 美國歷史最悠久 規(guī)模最大的民權(quán)維護(hù)組織 根據(jù)nra官網(wǎng)的數(shù)字 目前其擁有會員數(shù)近500萬人 雖然nra是非黨派性 非營利性的組織 但是它積極參加美國政治活動 在美國政治中具有巨大的影響力 據(jù)統(tǒng)計 美國有17644個全國性利益集團(tuán) 60 以上的美國成年人至少參加一個社團(tuán) 你知道利益集團(tuán)對美國政治生活的影響嗎 一 名目繁多的利益集團(tuán) 1 什么是利益集團(tuán) 壓力集團(tuán) 院外集團(tuán) 利益集團(tuán)是指以共同利益為基礎(chǔ) 為實(shí)現(xiàn)共同的目標(biāo)而力圖影響政府的一種社會團(tuán)體 2 利益集團(tuán)的地位 無處不在 已經(jīng)深深地滲入美國行政機(jī)構(gòu) 國會和司法系統(tǒng)之中 甚至與政黨 政府共同成為美國政治的三大支柱 3 利益集團(tuán)產(chǎn)生的原因 在美國 相對于國家決策體系而言 一個人 一家公司的力量太弱小 沒有足夠的能量影響政府 于是 利益相同 思想接近的人組織起來 形成一個個集團(tuán) 影響政府決策 維護(hù)自身利益 4 利益集團(tuán)的特點(diǎn) 數(shù)量龐大參加者眾種類各異 類型 按性質(zhì)分 完全私營 公共性和公私兼有 按目的分 以經(jīng)濟(jì)為目的 以政治為目的和以社會公益為目的 二 利益集團(tuán)的活動方式 1 利益集團(tuán)如何影響美國的政治 途徑 2 利益集團(tuán)影響政府的手段有哪些 利益集團(tuán)通過金錢干預(yù)政治 通過人數(shù)影響政治 并向政府提供專業(yè)知識 充當(dāng)智囊 利益集團(tuán)影響政府的手段多種多樣 包括直接游說 間接游說 游行示威 影響選舉和承擔(dān)法庭訴訟等 鏡頭一 金錢永遠(yuǎn)是利益集團(tuán)影響政治人物的重要手段 在2016年大選中 約四千六百個利益集團(tuán)搞過政治捐款 金錢 情景分析一 美國全國步槍協(xié)會 nra 給予特朗普大力的資金支持 擁槍游說集團(tuán)為特朗普買廣告的錢比其他任何一個獨(dú)立團(tuán)體出的都多 光是在俄亥俄州就花了700多萬美元 鏡頭二 美國的思想庫大多是由大公司贊助的 它們的人員到國會作證 向議員提供專業(yè)知識 也發(fā)表研究成果 影響公眾觀點(diǎn) 傳統(tǒng)基金會 就是美國一家保守的思想庫 知識 鏡頭三 2000年5月14日 母親節(jié) 這天 在一個名為 百萬母親 團(tuán)體的組織下 美國成千上萬的母親及其支持者參加了在首都華盛頓和其他六十多個城市舉行的 百萬母親大游行 活動 呼吁美國國會盡快通過更加嚴(yán)格的控制槍支法案 以遏制猖獗的槍支犯罪 換孩子們一個安全和平的社區(qū)環(huán)境和學(xué)習(xí)環(huán)境 人數(shù) 在美國 最早對人民幣匯率不滿的是傳統(tǒng)制造行業(yè) 據(jù)美國媒體報道 美制造業(yè)就業(yè)大軍占全美總就業(yè)人口的14 經(jīng)濟(jì)不景氣 失業(yè)率上升 制造業(yè)首當(dāng)其沖 為此 美國制造業(yè)協(xié)會和制造業(yè)者成立的各種利益組織 如 拯救美國制造業(yè) 等 面對大量價廉物美的中國商品 不斷游說政府和國會 要求采取貿(mào)易保護(hù)主義措施 美州人間佛報 報道 說客的背后實(shí)際上是擁有特殊利益的壓力集團(tuán) 每個集團(tuán)都有自己的特殊利益 而利益都要靠自己去爭取 當(dāng)政府的政策不符合他們的利益時 他們發(fā)動強(qiáng)大攻勢阻撓 向政府和有關(guān)國際會議游行示威 對議員實(shí)行地毯式轟炸 電話 寫信 電子郵件 到議員家中等 國會 總統(tǒng) 聯(lián)邦法院 利益集團(tuán) 民主黨共和黨 游說 影響競選 游說 影響競選 承擔(dān)法庭訴訟 支持 反對 利益集團(tuán)如何參與美國政治運(yùn)作 積極作用 美國 時代周刊 在講述美國公民是如何參加國家活動時指出 美國人政治參與意識比較強(qiáng) 大多數(shù)人積極地參與政治活動 但并不是每個人都能直接參與到政策制定的核心 而他們的利益和要求或多或少地都是通過其所在的利益集團(tuán)所反映的 因而可以這樣說 沒有利益集團(tuán)的存在 美國人就難以與政府直接取得聯(lián)系 難以將自己的利益和要求反映到政府的政策中去 美國有成千上萬個利益集團(tuán) 這些集團(tuán)之間有共同的利益和要求 也存在著相互對立的關(guān)系 因而在政府和國會活動期間 這些利益集團(tuán)都要將總統(tǒng)府的門擠破 把國會山給踏平了 而這些不同的利益集團(tuán)之間相互排斥 相互監(jiān)督 相互制衡 使政府的決策不能只偏向某一個 從而保證了政策的大眾化 公正性 如反華利益集團(tuán)與援華利益集團(tuán) 在國會山上不停地決斗 從而使國會時而通過有利中美關(guān)系的政策 時而又搞僵中美關(guān)系 三 利益集團(tuán)的政治作用 充當(dāng)公民與政府間橋梁的作用 分享國家權(quán)力 相互制衡 有助于維護(hù)美國資本主義制度 三 利益集團(tuán)的政治作用 1 積極作用 1 充當(dāng)公民與政府間橋梁的作用 2 分享國家權(quán)力 相互制衡 有助于維護(hù)美國資本主義制度 美國著名政治學(xué)家布熱津斯基在談到美國的利益集團(tuán)時說到 美國有70 的人至少參加一個利益集團(tuán) 而美國的政策并沒有直接反映這70 人的利益和要求 個人的政治要求很少得到單獨(dú)的體現(xiàn) 都或多或少地由其所在的利益所體現(xiàn) 但在集團(tuán)內(nèi)部 也不是我們看到的情形 不是像集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)宣稱的那樣 他們代表上百萬的集團(tuán)成員的要求 事實(shí)上決定什么樣的影響政府政策的行為總是由幾個躲在小閣樓里面的頭頭的成果 而其他的集團(tuán)成員只能站在門外看著 聽著 從利益集團(tuán)對國家決策的影響看 只有少數(shù)利益集團(tuán)對國家決策產(chǎn)生決定性作用 在中國加入wto之前 是否給予中國最惠國待遇都要舉行聽證會 在這一聽證過程中 以美國波音公司和英特爾公司為首的代表美國大型工業(yè)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的利益集團(tuán)穿梭其中 總能使國會通過給予中國最惠國待遇 其中的一些中小利益集團(tuán)的要求總是不會得到滿足 從利益集團(tuán)與公民的關(guān)系看 利益集團(tuán)作為公眾參與政治的 中間人 壟斷了公眾接近政府權(quán)力的途徑 美國民主選擇的 金錢政治 模式 成為滋生腐敗的溫床 在其基本制度設(shè)計下 選舉所需的巨額資金 只有富人和利益集團(tuán)才出得起 政客與利益集團(tuán)在金錢面前完成利益交換 因此 一些法律和判例 如有需要就有可能為利益集團(tuán)提供不受限制的政治獻(xiàn)金大開方便之門 于是 政客與利益集團(tuán)之間的腐敗交易 不僅成為一種 合法 的制度腐敗 而且具有集中和普遍的雙重特征 從利益集團(tuán)對政府的負(fù)面影響看 利益集團(tuán)為政府腐敗提供了肥沃的土壤 2 消極作用 1 只有少數(shù)利益集團(tuán)對國家決策產(chǎn)生決定性作用 從利益集團(tuán)對國家決策的影響看 2 利益集團(tuán)作為公眾參與政治的 中間人 壟斷了公眾接近政府權(quán)力的途徑 從利益集團(tuán)與公民的關(guān)系看 3 利益集團(tuán)為政府腐敗提供了肥沃的土壤 從利益集團(tuán)對政府的負(fù)面影響看 三 利益集團(tuán)的政治作用 3 利益集團(tuán)機(jī)制的隱蔽性 欺騙性及其實(shí)質(zhì) 美國政壇中的利益集團(tuán)機(jī)制 是資產(chǎn)階級控制國家機(jī)器的一種特殊形式 具有相當(dāng)強(qiáng)的隱蔽性和欺騙性 表面上看 利益集團(tuán)是所謂的 民意代表 向政府反映各階層 群體的觀點(diǎn)和利益 實(shí)質(zhì)上是資產(chǎn)階級在 民意 的幌子下控制權(quán)力 三 利益集團(tuán)的政治作用 4個消極作用 即美國利益集團(tuán)的4個消極作用 3個因素 即利益集團(tuán)用以影響美國政府的3個主要因素 2個特點(diǎn) 即利益集團(tuán)機(jī)制具有相當(dāng)強(qiáng)的隱蔽性和欺騙性 1個實(shí)質(zhì) 即利益集團(tuán)機(jī)制的實(shí)質(zhì) 重點(diǎn) 實(shí)質(zhì)上是資產(chǎn)階級在 民意 的幌子下控制權(quán)力 本框題小結(jié) 聯(lián)邦法院 國會 利益集團(tuán) 總統(tǒng) 民主黨 共和黨 代表相互制衡 代表競選 代表游說 影響競選 代表承擔(dān)法庭訴訟 代表支持或反對 以上反映了美國的哪些政治制度和政治機(jī)制 其在美國的政治生活中有何作用 1 以上圖示反映了美國的兩黨制 三權(quán)分立制 利益集團(tuán)制 美國的兩黨制在客觀上反映了一定的民意 一定程度上提供了民眾參與國家政治生活的渠道 但實(shí)質(zhì)上是為資本主義制度服務(wù)的政黨制度 是維護(hù)資本主義私有制的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ) 維護(hù)資產(chǎn)階級利益的政治制度 美國的三權(quán)分立制對于反對封建專制 調(diào)節(jié)資產(chǎn)階級內(nèi)部各集團(tuán)的利益 維持資本主義制度有積極作用 但也有局限性和消極作用 廣大勞動人民在國家政權(quán)中不居于支配地位 不可能對權(quán)力的運(yùn)用施加重要影響 容易導(dǎo)致三大權(quán)力機(jī)關(guān)之間產(chǎn)生矛盾 導(dǎo)致效率低下 三權(quán)分立的原則難以在政治實(shí)踐中真正貫徹 美國的利益集團(tuán)在美國政治中起著充當(dāng)公民與政府間橋梁的作用 有助于維護(hù)美國資本主義制度 但利益集團(tuán)的虛偽性也有消極作用 只有少數(shù)利益集團(tuán)對國家決策產(chǎn)生決定作用 利益集團(tuán)作為公眾參與政治的 中間人 壟斷了公眾接近政府權(quán)力的途徑 利益集團(tuán)內(nèi)部很少有什么民主機(jī)制 大都為少數(shù)人所控制 利益集團(tuán)為政府腐敗提供了肥沃的土壤 總之 美國的兩黨制 三權(quán)分立制 利益集團(tuán)制都是為美國資產(chǎn)階級統(tǒng)治服務(wù)的 都是資產(chǎn)階級專政的工具 1 辨析 在美國 利益集團(tuán)把政府的情況轉(zhuǎn)達(dá)給公民 又把集團(tuán)及選民的意向轉(zhuǎn)達(dá)政府 利益集團(tuán)作為公民參政的渠道 使普通公民對美國政府決策起著日益重要的作用 這說明 美國利益集團(tuán)是真正的民意代表 答 1 在眾多利益集團(tuán)中 只有少數(shù)利益集團(tuán)對國家決策起決定作用 而代表勞動人民的眾多利益集團(tuán)影響力很小 2 利益集團(tuán)作為公眾參與政治的中間人 壟斷了公眾接近政府權(quán)力的途徑 公民個人直接參與政治的權(quán)利被削弱 各種利益集團(tuán)被少數(shù)人所控制 廣大群眾的利益不能被關(guān)注 3 美國利益集團(tuán)機(jī)制是資產(chǎn)階級控制國家機(jī)器的特殊形式 實(shí)質(zhì)上資產(chǎn)階級在 民意 的幌子下控制權(quán)利 不可能真正代表民意 4 題目中的觀點(diǎn)沒有看到美國利益集團(tuán)的實(shí)質(zhì) 是片面的 練一練 積極作用 充當(dāng)公民與政府間橋梁的作用 有助于維護(hù)美國資本主義制度 虛偽性和消極作用 只有少數(shù)利益集團(tuán)對國家決策產(chǎn)生