施工安全生產(chǎn)綜合應(yīng)急預(yù)案.doc

施工安全生產(chǎn)綜合應(yīng)急預(yù)案 導(dǎo)讀：施工安全生產(chǎn)綜合應(yīng)急預(yù)案1 總則1.1 編制目的為加強(qiáng)對施工安全生產(chǎn)事故的防范，提高應(yīng)急相關(guān)人員 的應(yīng)急處理能力，及時做好安全事故發(fā)生后的救援處置工 作，最大限度地減少事故損失生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案施工安全生產(chǎn)綜合應(yīng)急預(yù)案1 總則1.1 編制目的為加強(qiáng)對施工安全生產(chǎn)事故的防范，提高應(yīng)急相關(guān)人員 的應(yīng)急處理能力，及時做好安全事故發(fā)生后的救援處置工 作，最大限度地減少事故損失，有效地避免或降低人員傷亡， 結(jié)合本企業(yè)施工生產(chǎn)的實際，特制定本施工安全生產(chǎn)事故應(yīng) 急預(yù)案。1.2 編制依據(jù)1、中華人民共和國安全生產(chǎn)法 2、中華人民共和國建筑法 3、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例 4、國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定 5、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法1.3 適用范圍本預(yù)案適用于本公司所承包施工的各類工程建設(shè)過程 中造成的工程倒塌或報廢，機(jī)械設(shè)備毀壞和安全設(shè)施失當(dāng)造 成人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的事故。1.4 應(yīng)急預(yù)案體系根據(jù)建筑行業(yè)施工現(xiàn)場管理體系及行業(yè)特點(diǎn)，公司應(yīng)急 預(yù)案體系包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方 案。其中綜合應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述事故的應(yīng)急方針、政 策，應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)，應(yīng)急行動、措施和保障 等基本要求和程序，是應(yīng)對各類事故的綜合性文件。專項應(yīng) 急預(yù)案是針對具體的事故類別、危險源和應(yīng)急保障而制定的 計劃或方案，主要明確救援的程序和具體的應(yīng)急救援措施。 現(xiàn)場處置方案是針對具體的裝置、場所或設(shè)施、崗位所制定 的應(yīng)急處置措施。1.5 應(yīng)急工作原則1、預(yù)案是發(fā)生緊急情況時的處理程序和措施。 2、預(yù)案是針對可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境受 到嚴(yán)重破壞而又具有突發(fā)性的事故、災(zāi)害。如觸電、機(jī)械傷 害、坍塌、火災(zāi)及自然災(zāi)害等。 3、預(yù)案是以努力保護(hù)人身安全為第一目的，同時兼顧 財產(chǎn)安全和環(huán)境防護(hù)。 4、預(yù)案要結(jié)合實際，措施明確、具體、具有很強(qiáng)的可 操作性。 5、預(yù)案應(yīng)符合國家法律法規(guī)的規(guī)定。2 危險性分析2.1 公司概況我公司位于浙江省余杭區(qū)倉前鎮(zhèn)倉興街 298 號，主項資 質(zhì)等級是房屋建筑工程施工總承包貳級，鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)承包貳 級，市政公用工程總承包貳級，地基與基礎(chǔ)工程專業(yè)承包叁 級，機(jī)電設(shè)備安裝工程專業(yè)承包叁級，體育場地設(shè)施工程專 業(yè)承包叁級，主要以建筑施工為主的施工生產(chǎn)單位。上級主 管部門是余杭區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局。總公司下設(shè)辦公 室、質(zhì)安科、財務(wù)科、人事科、技術(shù)科、后勤科等部門，在 冊員工 775 人，高級職稱人員 3 人，中級職稱人員 28 人， 初級職稱技術(shù)人員 122 人，經(jīng)濟(jì)管理人員 2 人，二級建造師 12 人，三級資質(zhì)項目經(jīng)理 15 人，持有施工員、預(yù)算員、質(zhì) 檢員、安全員、材料員等上崗證書人員 31 人，鋼筋工、電 焊工、電工、機(jī)操工、混凝土工、架子工、泥工等技術(shù)人員 183 人。公司自有機(jī)械設(shè)備包括挖掘機(jī) 2 臺、推土機(jī) 4 臺、 重型自卸車 6 輛、汽式 16T 起重機(jī) 1 臺、各類鉆機(jī) 10 臺、 卷揚(yáng)機(jī) 15 臺、混凝土攪拌機(jī) 10 臺、裝載機(jī) 1 臺、二輪壓路 機(jī) 2 臺、三輪壓路機(jī) 2 臺、瀝青自鋪機(jī) 1 臺、振動式 25T 壓 路機(jī) 1 臺、各類小型機(jī)械若干、自有機(jī)械設(shè)備總功率 13768KW。公司主要承攬房屋建筑工程、市政工程，鋼結(jié)構(gòu) 工程，生產(chǎn)活動的產(chǎn)品具有固定性、多樣性、流動性，建筑生產(chǎn)所涉及面廣，綜合性強(qiáng)；生產(chǎn)條件差異大，可變因素多； 生產(chǎn)周期長、露天作業(yè)多、受自然氣候條件影響大；立體交 叉施工和高空、地下作業(yè)多；手工操作，勞動繁重，體力消 耗大。由于這些特點(diǎn)，給施工生產(chǎn)帶來了很大的不安全因素， 容易發(fā)生生產(chǎn)安全事故，并可能殃及鄰近作業(yè)人員，造成重 大的人身傷亡事故和重大經(jīng)濟(jì)損失。2.2 危險源與風(fēng)險分析從可能發(fā)生危害的角度來看，一個施工項目應(yīng)當(dāng)確定為 一個危險源，進(jìn)行風(fēng)險分析；對于企業(yè)項目安全管理來看， 一個施工項目的過程可能包含若干個危險源，進(jìn)行風(fēng)險分 析。所以，我公司危險源主要存在以下兩個方面：2.2.1 施工場所危險源與風(fēng)險分析局限于存在施工過程現(xiàn)場的活動；主要與施工分部、分 項（工序）工程，施工裝置（設(shè)施、機(jī)械）及物質(zhì)有關(guān)。施 工場所危險源主要包括如下內(nèi)容：（1）腳手架（包括落地架，懸挑架、爬架等）、模板和 支撐、起重塔吊、物料提升機(jī)、施工電梯安裝與運(yùn)行，人工 挖孔樁（井）、基坑（槽）施工，局部結(jié)構(gòu)工程或臨時建筑 （工棚、圍墻等）失穩(wěn)，造成坍塌、倒塌意外；（2）高度大于 2m 的作業(yè)面（包括高空、洞口、臨邊作業(yè)），因安全防護(hù)設(shè)施不符合或無防護(hù)設(shè)施、人員未配系防 護(hù)繩（帶）等造成人員踏空、滑倒、失穩(wěn)等意外；（3）焊接、金屬切割、沖擊鉆孔（鑿巖）等施工及各 種施工電器設(shè)備的安全保護(hù)（如：漏電、絕緣、接地保護(hù)、 一機(jī)一閘）不符合，造成人員觸電、局部火災(zāi)等意外；（4）工程材料、構(gòu)件及設(shè)備的堆放與搬（吊）運(yùn)等發(fā) 生高空墜落、堆放散落、撞擊人員等意外；（5）工程拆除、人工挖孔（井）、淺巖基及隧道鑿進(jìn)等 爆破，因誤操作、防護(hù)不足等，發(fā)生人員傷亡、建筑及設(shè)施 損壞等意外。（6）人工挖孔樁（井）、隧道鑿進(jìn)、室內(nèi)涂料（油漆） 及粘貼等因通風(fēng)排氣不暢造成人員窒息或氣體中毒危險源。（7）施工用易燃易爆化學(xué)物品臨時存放或使用不符合、 防護(hù)不到位，造成火災(zāi)或人員中毒意外；工地飲食因衛(wèi)生不 符合，造成集體中毒或疾病。2.2.2 施工場所及周圍地段危險源與風(fēng)險分析存在于施工過程現(xiàn)場并可能危害周圍杜區(qū)的活動，主要 與工程項目所在社區(qū)地址、工程類型、工序、施工裝置及物 質(zhì)有關(guān)。（1）臨街或居民聚集、居住區(qū)的工程深基坑、隧道、 地鐵、豎井、大型管溝的施工，因為支護(hù)、項撐等設(shè)施失穩(wěn)，坍塌，不但造成施工場所破壞，往往引起地面、周邊建筑和 城市運(yùn)營重要設(shè)施的坍塌、坍陷、爆炸與火災(zāi)等意外。（2）基坑開挖、人工挖孔樁等施工降水，造成周圍建 筑物因地基不均勻沉降而傾斜、開裂，倒塌等意外。（3）臨街施工高層建筑或高度大于 2m 的臨空（街）作 業(yè)面，因無安全防護(hù)設(shè)施或不符合，造成外腳手架、滑模失 穩(wěn)等墜落物體（件）打擊人員等意外。（4）工程拆除、人工挖孔（井）、淺巖基及隧道鑿進(jìn)等 爆破，因設(shè)計方案、誤操作、防護(hù)不足等造成發(fā)生施工場所 及周圍已有建筑及設(shè)施損壞、人員傷亡等意外。（5）在高壓線下、溝邊、崖邊、河流邊、強(qiáng)風(fēng)口處、 高墻下、切坡地段等設(shè)置辦公區(qū)或生活區(qū)臨建房屋，因高壓 放電、崩（坍）塌、滑坡、傾倒、泥石流等引致房倒屋塌， 造成人員傷亡等意外。3 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1 應(yīng)急組織體系公司成立安全生產(chǎn)委員會，下設(shè)項目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組。 項目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組由現(xiàn)場搶險組、現(xiàn)場救護(hù)組、現(xiàn)場保護(hù) 組、現(xiàn)場通訊組、善后處理組和技術(shù)組組成。1、安全生產(chǎn)委員會機(jī)構(gòu)組成：由公司法定代表人張元 法擔(dān)任負(fù)責(zé)人，成員由主管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人組成。質(zhì)安科是安全生產(chǎn)委員會常設(shè)辦公機(jī)構(gòu)。2、項目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)組成：由公司質(zhì)安科長及質(zhì)安科成員等人員組成。下設(shè)六個應(yīng)急救援小組，組成人員如下：（1）現(xiàn)場搶險組：組長 ：組員（2）現(xiàn)場救護(hù)組：組長 ：組員（3）現(xiàn)場保護(hù)組：組長 ：組員（4）現(xiàn)場通訊組：組長 ：成員（5）后勤組： 組長 ：組員（6）技術(shù)組： 組長 ：組員3.2 應(yīng)急組織體系框圖安全生產(chǎn)委員會項目部安全領(lǐng)導(dǎo)小 組現(xiàn)現(xiàn)現(xiàn)現(xiàn)后技場場場場勤術(shù)搶救保通組組險護(hù)護(hù)訊組組組組3.3 應(yīng)急組織職責(zé)3.3.1 安全生產(chǎn)委員會（1）負(fù)責(zé)事故救援的整體指揮； （2）負(fù)責(zé)建立公司應(yīng)對建設(shè)工程事故的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，保 證與項目部及上級主管部門的聯(lián)系，并負(fù)責(zé)向上級主管部門 匯報工作； （3）負(fù)責(zé)成立事故調(diào)查處理小組，對事故調(diào)查處理工 作進(jìn)行監(jiān)督。3.3.2 項目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組（1）負(fù)責(zé)指揮處理緊急情況，保證突發(fā)事件按應(yīng)急救 援預(yù)案順利實施；（2）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的搶險、保護(hù)、救護(hù)及通訊工作； （3）負(fù)責(zé)所需材料、人員的落實； （4）負(fù)責(zé)與上級安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的聯(lián)系及情況匯報； （5）負(fù)責(zé)與相鄰可依托力量的聯(lián)絡(luò)求救； （6）負(fù)責(zé)工程項目生產(chǎn)的恢復(fù)工作。3.3.3 現(xiàn)場搶險組（1）搶救現(xiàn)場傷員； （2）搶救現(xiàn)場物資； （3）組建現(xiàn)場消防隊；（4）保證現(xiàn)場救援通道的暢通。3.3.4 現(xiàn)場救護(hù)組（1）負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員救護(hù)； （2）記錄傷員傷情； （3）協(xié)助 120 和上級部門對傷員的搶救。3.3.5 現(xiàn)場保護(hù)組（1）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的警戒； （2）阻止非搶險救援人員進(jìn)入現(xiàn)場； （3）維持治安秩序； （4）負(fù)責(zé)保護(hù)搶險人員的人身安全。3.3.6 現(xiàn)場通訊組（1）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的通訊暢通； （2）協(xié)助救援人員進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行救援； （3）負(fù)責(zé)現(xiàn)場車輛疏通； （4）保持與各個相關(guān)部門信息的通暢； （5）負(fù)責(zé)通知各安全生產(chǎn)應(yīng)急小組成員。3.3.7 后勤組（1）做好受傷人員醫(yī)療救護(hù)的跟蹤工作，協(xié)調(diào)處理醫(yī) 療救護(hù)單位的相關(guān)矛盾；（2）協(xié)助制訂施工項目或加工廠應(yīng)急反應(yīng)物資資源的 儲備計劃，按已制訂的項目施工生產(chǎn)廠場的應(yīng)急反應(yīng)物資儲 備計劃，檢查、監(jiān)督、落實應(yīng)急反應(yīng)物資的儲備數(shù)量，收集 和建立并歸檔；（3）定期檢查、監(jiān)督、落實應(yīng)急反應(yīng)物資資源管理人 員的到位和變更情況及時調(diào)整應(yīng)急反應(yīng)物資資源的更新和 達(dá)標(biāo)；（4）定期收集和整理各項目經(jīng)理部施工場區(qū)的應(yīng)急反 應(yīng)物資資源信息、建立檔案并歸檔，為應(yīng)急反應(yīng)行動的