鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于村兩委班子運(yùn)行情況分析研判工作的方案.docx

鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于村兩委班子運(yùn)行情況分析研判工作的方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記來川視察重要講話精神，全面了解村“兩委”班子運(yùn)行情況和村干部履職情況，根據(jù)中共萬源市委組織部關(guān)于開展村(社區(qū))“兩委”班子運(yùn)行情況分析研判工作的通知(萬組通201842號)要求，決定對各村“兩委”班子運(yùn)行情況開展分析研判工作。特制定如下工作方案。一、研判對象及時(shí)間(一)研判對象：村“兩委”班子及成員。(二)研判時(shí)間：2018年4月18日4月27日二、研判重點(diǎn)及內(nèi)容(一)班子結(jié)構(gòu)。主要圍繞班子成員的政治面貌、年齡構(gòu)成、文化程度、群眾認(rèn)可度等情況，研判班子配備是否合理。(二)運(yùn)行機(jī)制。主要看村“兩委”負(fù)責(zé)人團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)一班人合作共事情況，村“兩委”負(fù)責(zé)人配合以及班子成員協(xié)作情況。重點(diǎn)看是否嚴(yán)格執(zhí)行村黨組織工作運(yùn)行規(guī)則;是否貫徹落實(shí)村黨支部標(biāo)準(zhǔn)工作法;村黨組織是否存在弱化、虛化、邊緣化;是否受宗族勢力及黑惡勢力等干擾和影響，研判班子運(yùn)行是否正常。(三)工作成效。圍繞鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)，看產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾收入、村容村貌、鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)等發(fā)展變化情況，重點(diǎn)看任職承諾兌現(xiàn)情況;看有無村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，是否建立和完善村集體經(jīng)濟(jì)組織與成員的利益銜接機(jī)制;看群眾收入變化，特別是貧困戶近三年收益情況，搞清楚貧困戶人均純收入增減變化情況;看村容村貌是否干凈整潔，“水電路網(wǎng)”等基礎(chǔ)設(shè)施是否明顯改善;看是否制定符合本村實(shí)際的村規(guī)民約并嚴(yán)格執(zhí)行，是否有序推進(jìn)“一核三治”治理體系建設(shè)，研判班子能力與工作要求是否匹配。(四)廉潔自律。主要看規(guī)范資金使用、推進(jìn)工程建設(shè)、落實(shí)財(cái)政補(bǔ)貼、嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律等方面情況。重點(diǎn)看村務(wù)公開，特別是財(cái)務(wù)公開是否落實(shí);村務(wù)監(jiān)督委員會是否正常履行監(jiān)督職能;村財(cái)鄉(xiāng)管是否嚴(yán)格落實(shí)到位;涉農(nóng)補(bǔ)貼資金是否存在冒領(lǐng)、虛報(bào)、克扣、挪用、截留以及優(yōu)親厚友、發(fā)放不及時(shí)等現(xiàn)象，研判班子成員是否遵紀(jì)守法。(五)群眾評價(jià)。主要看村“兩委”班子政治表現(xiàn)、帶富能力、工作作風(fēng)、群眾滿意度等方面情況。重點(diǎn)看村“兩委”班子是否自覺主動加強(qiáng)思想政治學(xué)習(xí)，“三會一課”是否執(zhí)行到位;村“兩委”班子成員服務(wù)群眾意識強(qiáng)不強(qiáng)，是否存在“官僚作風(fēng)”問題，處事是否公平公正;是否建立值班制度并嚴(yán)格落實(shí);群眾是否滿意村“兩委”工作等，研判班子的口碑形象。三、研判方式及程序村“兩委”班子運(yùn)行情況分析研判工作在市委組織部的指導(dǎo)下進(jìn)行，鄉(xiāng)黨委負(fù)責(zé)組織實(shí)施，成立由黨委書記楊宇華為組長，副書記、鄉(xiāng)長馬映蘭為副組長，黨委委員、人大主席李開碧，副書記、紀(jì)委書記秦天述，黨委委員、副鄉(xiāng)長張永春，紀(jì)委副書記蔣寧聰，脫貧攻堅(jiān)辦負(fù)責(zé)人譚小艷，安辦主任陳兵為成員的研判工作領(lǐng)導(dǎo)小組，深入各村對村“兩委”班子和成員進(jìn)行研判。研判方式和程序如下：(一)自查申報(bào)。由各村上報(bào)“兩委”班子運(yùn)行報(bào)告，包括村“兩委”班子換屆以來的工作思路、工作實(shí)績，“兩委”成員分管工作、工作實(shí)績、個(gè)性特點(diǎn)及不足。(二)發(fā)布預(yù)告。發(fā)布村“兩委”班子及其成員綜合研判預(yù)告，公布綜合研判監(jiān)督電話，全面接受監(jiān)督，征求對被研判村“兩委”班子及其成員的意見和建議。(三)召開研判會議。召開村“兩委”班子及其成員綜合研判會議，通報(bào)綜合研判工作的方法和具體要求，進(jìn)行民主測評和民主推薦。1.會議地點(diǎn)：各村村級活動陣地2.參會人員：鄉(xiāng)黨委研判工作組、村“兩委”班子全體成員、“第一書記”、駐村工作組成員、全體在家有行動能力黨員、部分村民代表(不少于10人)。3.議程：(主持人：研判組組長)研判組組長就研判工作做說明;村“兩委”班子主要干部述職;開展村“兩委”班子運(yùn)行情況問卷調(diào)查;(四)個(gè)別談話。談話采取分組、分層次方式進(jìn)行，重點(diǎn)了解班子運(yùn)行總體狀況，村干部履行職責(zé)總體情況，以及對加強(qiáng)班子建設(shè)的意見、建議，后備干部人選推薦等。(五)查閱資料。主要查閱村“兩委”班子成員分工、班子成員學(xué)習(xí)筆記、有關(guān)制度、會議記錄、民主決策、基層黨建任務(wù)落實(shí)、入戶走訪過程痕跡等工作資料。(六)實(shí)地考察。重點(diǎn)查看村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、實(shí)施脫貧攻堅(jiān)等情況。(七)形成研判報(bào)告。工作組根據(jù)綜合研判情況，對村“兩委”班子及其成員綜合分析，分別形成研判材料，主要對村“兩委”班子、村干部日常工作情況、個(gè)人履職情況，用數(shù)據(jù)、事實(shí)說話，字?jǐn)?shù)控制在XX字以內(nèi)。四、工作要求(一)高度重視。村“兩委”班子和成員研判是鄉(xiāng)黨委全面掌握村級班子運(yùn)行、村干部履職情況，增強(qiáng)干部創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要舉措，各村黨支部要按照要求做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保高質(zhì)量按期完成研判工作。(二)嚴(yán)格程序。鄉(xiāng)黨委在研判中要按照規(guī)定程序，嚴(yán)密組織，綜合采取“聽、評、談、訪”的方式，全面了解摸清村“兩委”班子現(xiàn)狀、村干部履職情況，進(jìn)行客觀公正的評價(jià)，有針對性地提出意見或建議。4月28日前，鄉(xiāng)黨委將研判材料(分析研判報(bào)告、問卷調(diào)查結(jié)果匯總表、“兩表三臺賬”，以及鄉(xiāng)村治理典型案例和村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展典型案例)交市委組織部。(三)注重運(yùn)用。鄉(xiāng)