職業(yè)病危害評(píng)價(jià)通則

A Q 70 備案號(hào)： Q/T 8008 2013 職業(yè)病危害評(píng)價(jià)通則 of 2013布 2013施 發(fā)布 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 中 華 人 民 共 和 國 安 全 生 產(chǎn) 行 業(yè) 標(biāo) 準(zhǔn) 8008 2013 I 目 次 前 言 . 范圍 . 1 2 規(guī)范性引用文件 . 1 3 術(shù)語和定義 . 1 4 職業(yè)病危害評(píng)價(jià)的類別 . 2 5 職業(yè)病危害評(píng)價(jià)的基本原則 . 3 6 職業(yè)病危害評(píng)價(jià)的程序 . 3 7 職業(yè)病危害評(píng)價(jià)的內(nèi)容 . 3 8 職業(yè)病危害評(píng)價(jià)方法 . 4 9 職業(yè)病危害評(píng)價(jià)的質(zhì)量控制 . 4 附錄 A（資料性附錄） 職業(yè)病危害評(píng)價(jià)方法 . 5 8008 2013 言 本標(biāo)準(zhǔn)按照 出的規(guī)則起草。 本標(biāo)準(zhǔn)由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局提出。 本標(biāo)準(zhǔn)由全國安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)防塵防毒分技術(shù)委員會(huì)（ 口 。 本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院 、 國家安全監(jiān)管總局研究中心、北京勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)研究所。 本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人： 劉寶龍 、 張忠彬、 李戩、 杜歡永、 郭金玉、陳建武、 張偉軍 。 8008 2013 1 職業(yè)病危害 評(píng)價(jià)通則 1 范圍 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了職業(yè)病危害評(píng)價(jià)的類別、基本原則、內(nèi)容、程序、方法以及質(zhì)量控制等基本要求。 本標(biāo)準(zhǔn)適用于可 能產(chǎn)生職業(yè)病危害的 建設(shè) 項(xiàng)目 的 職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià) 、 職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià) 以及用人單位職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià) 。 2 規(guī)范性引用文件 下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。 4200 高溫作業(yè)分級(jí) 083 生產(chǎn)設(shè)備安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)總則 11651 個(gè)體防護(hù)裝備選用規(guī)范 12801 生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生要求總則 16758 排風(fēng)罩的分類及技術(shù)條件 18664 呼吸防護(hù)用品的選擇、適用與維護(hù) 8871 電離輻射防護(hù)與輻射源安全基本標(biāo)準(zhǔn) 0187 工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范 工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) 工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值 化學(xué)有害因素 工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值 物理因素 58 工作場(chǎng)所職業(yè) 病危害警示標(biāo)識(shí) 59 工作場(chǎng)所空氣中有害物質(zhì)監(jiān)測(cè)的采樣規(guī)范 160 工作場(chǎng)所空氣有毒物質(zhì)測(cè)定 181 建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害放射防護(hù)評(píng)價(jià)報(bào)告編制規(guī)范 88 職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范 189 工作場(chǎng)所物理因素測(cè)量 192 工作場(chǎng)所空氣中粉塵測(cè)定 工作場(chǎng)所職業(yè)病危害作業(yè)分級(jí) 第一部分：生產(chǎn)性粉塵 工作場(chǎng)所職業(yè)病危害作業(yè)分級(jí) 第二部分：化學(xué)物 3 術(shù)語和 定義 下列術(shù)語和定義適用于本文件 。 業(yè)病危害 從事職業(yè)活動(dòng)的勞動(dòng)者可能導(dǎo)致職業(yè)病 及其他健康影響 的各種危害。 業(yè)病危害評(píng)價(jià) of 建設(shè)項(xiàng)目或用人單位的 職業(yè)病危害因素 及其接觸水平 、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施 與效果、相關(guān) 職業(yè)病防護(hù)措施 與效果以及職業(yè)病危害因素 對(duì)勞動(dòng)者 的 健康影響 情況 等做出的綜合評(píng)價(jià) 。 業(yè)病危害因素 業(yè)活動(dòng)中影響勞動(dòng)者健康 的 、存在于 生產(chǎn)工藝過程 以及 勞動(dòng)過程 和 生產(chǎn)環(huán)境 中的 各種危害因素8008 2013 2 的統(tǒng)稱。 業(yè)病危害作業(yè) to 動(dòng)者在勞動(dòng)過程中可能接觸到職業(yè)病危害因素的作業(yè)。 業(yè)病防護(hù)設(shè)施 指消除或者降低工作場(chǎng)所的職業(yè)病危害因素的濃度或者強(qiáng)度，預(yù)防和減少職業(yè)病危害因素對(duì)勞動(dòng)者健康的損害或者影響，保護(hù)勞動(dòng)者健康的設(shè)備、設(shè)施、裝置、構(gòu)（建）筑物等的總稱。 設(shè)項(xiàng) 目 建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目。 業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià) of 能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目，在 其 可行性論證階段，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素及其有害性與接觸水平 、 職業(yè)病防護(hù)設(shè)施及應(yīng)急救援設(shè)施 等進(jìn)行 的 預(yù)測(cè)性衛(wèi)生學(xué)分析與評(píng)價(jià)。 業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià) of 設(shè)項(xiàng)目 完 工后 、竣工驗(yàn)收前 ， 對(duì)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素及其接觸水平、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施 與措施及其 效果等做出的綜合評(píng)價(jià)。 業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià) of 用人單位 工作場(chǎng)所 職業(yè)病危害因素及其接觸水平、 職業(yè)病防護(hù)設(shè)施及其他職業(yè)病防護(hù)措施與效果 、職業(yè)病危害因素對(duì) 勞動(dòng)者 的健康影響情況等進(jìn) 行的綜合評(píng)價(jià) 。 業(yè)衛(wèi)生調(diào)查 評(píng)價(jià)對(duì)象的 職業(yè)衛(wèi)生 管理 以及 生產(chǎn)過程、勞動(dòng)過程及工作環(huán)境的衛(wèi) 生學(xué)調(diào)查。 急救援設(shè)施 在工作場(chǎng)所設(shè)置的報(bào)警裝置、 輻射劑量測(cè)量設(shè)備、個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)設(shè)備、 現(xiàn)場(chǎng)急救用品、洗眼器、噴淋裝置等沖洗設(shè)備和強(qiáng)制通風(fēng)設(shè)備，以及應(yīng)急救援使用的通訊、運(yùn)輸設(shè)備等。 助用室 是指評(píng)價(jià)對(duì)象依據(jù)其衛(wèi)生特征狀況所設(shè)置的 工作場(chǎng)所辦公室、衛(wèi)生 用 室（浴室、存衣室、盥洗室、洗衣房） 、 生活 用 室（休息室、食堂、廁所） 、 婦女衛(wèi)生室 、醫(yī)務(wù)室等 。 4 職業(yè)病危害評(píng)價(jià) 的 類別 業(yè)病危害評(píng)價(jià) 的 分類 根據(jù) 評(píng)價(jià)的對(duì)象 、 評(píng)價(jià)的時(shí)機(jī) 和評(píng)價(jià)的目的 不同 ， 職業(yè)病危害評(píng)價(jià)可分為職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)和職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)三類。 業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià) 評(píng)價(jià)的對(duì)象為可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目；評(píng)價(jià)的時(shí)機(jī)為建設(shè)項(xiàng)目的可行性論證階段；評(píng)價(jià)的依據(jù)是有關(guān)職業(yè)病防治的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告等；評(píng)價(jià)的范圍是 以擬建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中提出的 建設(shè) 內(nèi)容為準(zhǔn) ； 評(píng)價(jià)的目的是明 確建設(shè)項(xiàng)目在職業(yè)病防治方面的可行性，并 為 建設(shè)項(xiàng)目的 職業(yè)病危害分類管理 以及職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的初步設(shè)計(jì) 提供科學(xué)依據(jù)。 業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià) 評(píng)價(jià)的對(duì)象為可 能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目；評(píng)價(jià)的時(shí)機(jī)為建設(shè)項(xiàng)目完工后、竣工驗(yàn)收前；評(píng)價(jià)的依據(jù)是有關(guān)職業(yè)病防治的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)以及建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行階段的職業(yè)衛(wèi)生實(shí)際狀況等；評(píng)價(jià)的范圍是 以 建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的工程內(nèi)容為準(zhǔn)； 評(píng)價(jià)的目的是明 確建設(shè)項(xiàng)目 的職業(yè)病危害程度以及職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的效果等 ， 并 為 政府監(jiān)管 部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收 以及 建設(shè)單位職業(yè)病防治的日常管理 提供科學(xué)依據(jù)。 業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià) 評(píng)價(jià)的對(duì)象為可能存在職業(yè)病危害的用人單位；評(píng)價(jià)的時(shí)機(jī)為用人單位正常生產(chǎn)期間；評(píng)價(jià)的依8008 2013 3 據(jù)是有關(guān)職業(yè)病防治的法 律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及用人單位從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)過程中的職業(yè)衛(wèi)生實(shí)際現(xiàn)狀等；評(píng)價(jià)的范圍是以用人單位生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)所涉及的內(nèi)容、場(chǎng)所以及過程等為準(zhǔn)；評(píng)價(jià)的目的是明確用人單位生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)過程中 的職業(yè)病危害程度以及職 業(yè)病防護(hù)設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生管理措施的效果等，并 為政府監(jiān)管 部門 職業(yè)衛(wèi)生行政許可以及用人單位職業(yè)病防治的日常管理 提供科學(xué)依據(jù)。 5 職業(yè)病危害評(píng)價(jià) 的基本原則 徹落實(shí)預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針。 循科學(xué)、公正、客觀、真實(shí)的原則。 循國家法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。 6 職業(yè)病危害評(píng)價(jià) 的 程序 備階 段 受建設(shè)單位 或用人單位 委托、 簽訂評(píng)價(jià)工作合同。 集職業(yè)病危害評(píng)價(jià)所需的相關(guān)資 料 并查閱相關(guān)文獻(xiàn)資料 。 展初步現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查 。 據(jù)需要編制職業(yè)病危害評(píng)價(jià)方案并對(duì)方案進(jìn)行技術(shù)審核 。 定職業(yè)病危害評(píng)價(jià)的質(zhì)量控制措施及要點(diǎn)。 施階段 業(yè)衛(wèi)生調(diào)查與分析（或工程分析、輻射源項(xiàng)分析）。 場(chǎng)（或類比現(xiàn)場(chǎng)）職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)與分析 以及 輻射防護(hù)檢測(cè)與分析，或收集與分析現(xiàn)場(chǎng)（類比現(xiàn)場(chǎng)）職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)數(shù)據(jù) 。 場(chǎng)（或類比現(xiàn)場(chǎng)）職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、 職業(yè) 健康監(jiān)護(hù)等職業(yè)病防護(hù)措施調(diào)查與分析。 評(píng)價(jià)內(nèi)容進(jìn)行 分析、評(píng)價(jià)并得出結(jié)論，提出對(duì)策和建議 。 告編制階段 總實(shí)施階段獲取的各種資料、數(shù)據(jù) 。 成職業(yè)病危害評(píng)價(jià)報(bào)告書的編制 。 7 職業(yè)病危害評(píng)價(jià)的內(nèi)容 體布局、生產(chǎn)工藝和設(shè)備布局 。 筑衛(wèi)生學(xué)、輔助用室 。 業(yè)病危害因素及其危害程度。 業(yè)病防護(hù)設(shè)施。 射防護(hù)措施與評(píng)價(jià)，輻射防護(hù)監(jiān)測(cè)計(jì)劃與實(shí)施等。 人使用的職業(yè)病防護(hù)用品 。 業(yè)健康監(jiān)護(hù)及其處置措施 。 急救援措施 。 業(yè)衛(wèi)生管理措施。 他應(yīng)評(píng)價(jià)的內(nèi)容。 8008 2013 4 8 職業(yè)病危害評(píng)價(jià)方法 根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目 或用人單位 職業(yè)病危害特點(diǎn) 以及職業(yè)病危害評(píng)價(jià)目的需要 等 ， 可 采用 職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)、職業(yè)健康檢查、 類比法、檢查表 分析 法 、輻射防護(hù)屏蔽計(jì)算、職業(yè)病危害作業(yè)分級(jí) 等 方法 進(jìn)行綜合分析 、 定性和定量評(píng)價(jià) ， 必要時(shí)可采用其他評(píng)價(jià)方法。 職業(yè)病危害的常用評(píng)價(jià)方法 參 見附錄 A。 9 職業(yè)病危害評(píng)價(jià)的質(zhì)量控制 職業(yè)病危害評(píng)價(jià)應(yīng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，并通過（不限于）下列措施進(jìn)行質(zhì)量控制： a)合同 評(píng)審 在職業(yè)病危害 評(píng)價(jià)項(xiàng)目 簽訂合同之前，對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)范圍及評(píng)價(jià)能力的確認(rèn)，以確保評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)業(yè)務(wù)范圍 以及 現(xiàn)有評(píng)價(jià)專業(yè)人員構(gòu)成 能夠 滿足評(píng)價(jià)項(xiàng)目 的 需要， 并確定 是否聘請(qǐng)相關(guān)專業(yè)的技術(shù)專家 等。 b)評(píng)價(jià)方案審核 對(duì)制定的職業(yè)病危害評(píng)價(jià)方案進(jìn)行審核，以確保評(píng)價(jià)組專業(yè)人員的構(gòu)成、 評(píng)價(jià) 范圍、評(píng)價(jià)方法以及職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查與檢測(cè)等內(nèi)容，符合評(píng)價(jià)項(xiàng)目的實(shí)際需求以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求。 c)評(píng)價(jià)報(bào)告審核 對(duì)評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行內(nèi)部審核、技術(shù)負(fù)責(zé)人審核和質(zhì)量負(fù)責(zé)人審核的內(nèi)部三級(jí)審核，確保評(píng)價(jià)報(bào)告的規(guī)范性與科學(xué)性。 8008 2013 5 附錄 A （資料性附錄） 職業(yè)病危害評(píng)價(jià)方法 業(yè)病危害作業(yè)分級(jí) 法 根據(jù)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素的檢測(cè)（類比檢測(cè)）結(jié)果，按照國家有關(guān)職業(yè)病危害作業(yè)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)不同職業(yè)病危害作業(yè)的危害程度進(jìn)行分級(jí) 。 比法 通過對(duì)與擬評(píng)價(jià)項(xiàng)目相同或相似工程（項(xiàng)目）的職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查、工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素濃度（強(qiáng)度）檢測(cè)以及對(duì)擬評(píng)價(jià)項(xiàng)目有關(guān)的文件、技術(shù)資料的分析，類推擬評(píng)價(jià)項(xiàng)目的職業(yè)病危害因素的種類和危害程度，對(duì)職業(yè)病危害進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，預(yù)測(cè)擬采取的職業(yè)病危害防護(hù)措施的防護(hù)效果。 查表 分析 法 依據(jù)國家有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生的法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，以及操作規(guī)程、 職業(yè)病危害事故案例等，通過對(duì)擬評(píng)價(jià)項(xiàng)目的詳細(xì)分析和研究，列出檢查單元、部位、項(xiàng)目、內(nèi)容、要求等，編制成表，逐項(xiàng)檢查符合情況，確定擬評(píng)價(jià)項(xiàng)目存在的問題、缺陷和潛在危害。 業(yè)衛(wèi)生調(diào)查 法 是指 運(yùn)用現(xiàn)場(chǎng)觀察、文件資料收集與分析、人員溝通等方法，了解調(diào)查對(duì)象相關(guān)衛(wèi)生信息的過程 。職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查內(nèi)容主要包括：工程概況、試運(yùn)行情況、總體布局、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備及布局、生產(chǎn)過程中的物料及產(chǎn)品、建筑衛(wèi)生學(xué)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品、輔助用室、應(yīng)急救援、職業(yè)衛(wèi)生管理、職業(yè)病危害因素以及時(shí)空分布、預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告 與防護(hù)設(shè)