創(chuàng)業(yè)型城市建立完善策劃方案.doc

-范文最新推薦- 創(chuàng)業(yè)型城市建立完善策劃方案 進步推進我市創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作,為貫徹落實國家、省關于促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的決策部署。按照國務院辦公廳轉發(fā)人力資源和社會保障部等部門關于促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作指導意見的通知國辦發(fā) 111號）人力資源和社會保障部關于推動建立以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的創(chuàng)業(yè)型城市的通知人社部發(fā) 87號）和 省就業(yè)工作領導小組辦公室關于公布首批省級創(chuàng)業(yè)型城市名單的通知皖就辦8號）要求，市政府決定在全市開展創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市活動，具體方案如下：一、指導思想和目標任務（一）指導思想：堅持以黨的 提出的“實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”精神為指導，把促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作擺在經(jīng)濟社會發(fā)展更加突出的位置。堅持政府促進、社會支持、市場導向、自主創(chuàng)業(yè)的基本原則，進一步解放思想、深化改革，激活創(chuàng)業(yè)主體，完善創(chuàng)業(yè)政策，降低創(chuàng)業(yè)門檻，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，放寬創(chuàng)業(yè)領域，保護創(chuàng)業(yè)成果，形成全民關注創(chuàng)業(yè)、積極創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促進發(fā)展，進一步推進現(xiàn)代國際旅游城市建設。（二）工作目標：通過兩年（ 2018年）的努力，把我市建成創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)良、創(chuàng)業(yè)能人輩出、創(chuàng)業(yè)服務配套、社會充分就業(yè)的省級創(chuàng)業(yè)型示范城市；初步形成促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的組織領導、政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)服務和目標考核五大體系；在全民創(chuàng)業(yè)活動指數(shù)、創(chuàng)業(yè)活動對就業(yè)的貢獻率、創(chuàng)業(yè)活動對企業(yè)成長的貢獻率、創(chuàng)業(yè)環(huán)境滿意度、創(chuàng)業(yè)活力和效率等5項創(chuàng)建評估指標上達到全省領先水平。二、創(chuàng)業(yè)導向和創(chuàng)業(yè)主體（一）創(chuàng)業(yè)導向：充分發(fā)揮我市地域和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，圍繞“四大基地”和“十大工程”建設，重點圍繞符合國家產(chǎn)業(yè)政策和我市近期發(fā)展重點，主要建立以旅游服務業(yè)、食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、紡織服裝加工業(yè)、生物技術及新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、電子信息及軟件產(chǎn)業(yè)、機械及儀器儀表制造業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)為主體的創(chuàng)業(yè)導向體系，通過創(chuàng)業(yè)政策扶持，形成更具地方特色的產(chǎn)業(yè)特點，通過創(chuàng)業(yè)使企業(yè)得以擴張、技術得以進步、產(chǎn)業(yè)更加優(yōu)化、就業(yè)更加充分。（二）創(chuàng)業(yè)主體：在全市倡導全民創(chuàng)業(yè)，重點鼓勵和引導以下各類人員創(chuàng)業(yè)：1鼓勵失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)。積極引導失業(yè)人員利用已經(jīng)掌握的專業(yè)技術和創(chuàng)業(yè)技能，自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。2鼓勵農(nóng)民致富創(chuàng)業(yè)。樹立“培育創(chuàng)業(yè)型新農(nóng)民，建設創(chuàng)業(yè)型新農(nóng)村”理念，圍繞游客和市民需求，鼓勵農(nóng)民發(fā)展一批集餐飲住宿、休閑度假于一體的特色鄉(xiāng)村飯店旅館；結合農(nóng)事季節(jié)和農(nóng)特產(chǎn)品加工，鼓勵農(nóng)民發(fā)展農(nóng)耕文化和觀賞性、參與性較強的“農(nóng)家樂”體驗項目。鼓勵農(nóng)民開展規(guī)模種植、養(yǎng)殖和農(nóng)副產(chǎn)品流通及深加工等形式的創(chuàng)業(yè)活動；引導和幫助被征地農(nóng)民轉變觀念，自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。3鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。積極引導他們利用資金、技術和經(jīng)營理念等方面的優(yōu)勢和專長，投資創(chuàng)業(yè)，帶頭致富。4鼓勵高校畢業(yè)生積極創(chuàng)業(yè)。充分發(fā)揮高校畢業(yè)生的才能和智慧，引導和鼓勵他們從事個體經(jīng)營，創(chuàng)辦經(jīng)濟實體，在創(chuàng)業(yè)中實現(xiàn)自身價值。5鼓勵轉業(yè)退役軍人再創(chuàng)新業(yè)。大力開發(fā)使用軍、地兩用人才，積極引導退役軍人由安置就業(yè)向市場創(chuàng)業(yè)轉變，通過政策扶持實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。6鼓勵科技人員兼職創(chuàng)業(yè)。鼓勵科技人員在完成本職工作的同時，兼職從事研究開發(fā)和科技成果轉化工作，擔任技術顧問、技術指導，或參與技術攻關、新產(chǎn)品開發(fā)，允許技術作為生產(chǎn)要素參與分配。7鼓勵優(yōu)秀人才來黃創(chuàng)業(yè)。鼓勵吸引市外各類優(yōu)秀人才帶著項目來黃投資創(chuàng)業(yè)。鼓勵 籍在外人士采取靈活多樣的方式回黃創(chuàng)業(yè)，為家鄉(xiāng)經(jīng)濟建設和社會發(fā)展服務。8鼓勵民營企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)。鼓勵民營企業(yè)樹立創(chuàng)業(yè)新理念，利用自身資本積累，在符合我市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的新領域和新行業(yè)進行二次創(chuàng)業(yè)。鼓勵民營企業(yè)樹立創(chuàng)大業(yè)理念，通過擴大投資、技術改造、合資合作、重組嫁接等方式，做大做強企業(yè)，提高核心競爭力。9鼓勵殘疾人自立創(chuàng)業(yè)。激勵殘疾人自尊、自信、自強、自立，充分挖掘殘疾人自我開發(fā)、自我創(chuàng)造的潛能，支持殘疾人自覺地投入到創(chuàng)業(yè)活動中，通過創(chuàng)業(yè)走上富裕之路。三、具體工作步驟根據(jù) 市創(chuàng)建工作的目標和任務，全市創(chuàng)建工作從 年開始啟動，至2018年底結束：（一）準備階段（ 年1月5月）。建立健全創(chuàng)建工作領導機制，明確各部門職責分工，制定實施方案和專項規(guī)劃；研究制定促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的意見，出臺相關政策，指導全市創(chuàng)業(yè)工作的開展。市有關部門出臺創(chuàng)建工作實施細則，各區(qū)縣制訂具體的工作方案，明確工作目標和重點，完善工作措施，并于 年5月前將實施細則和工作方案報送市創(chuàng)建領導小組辦公室。（二）宣傳發(fā)動階段（ 年5月7月）。召開全市創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市動員大會，采取多種形式，利用各種宣傳媒體，廣泛宣傳全民創(chuàng)業(yè)的積極意義和創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，宣傳成功創(chuàng)業(yè)典型經(jīng)驗，在全社會倡導轉變就業(yè)思路、人人爭相創(chuàng)業(yè)的新觀念，大力培養(yǎng)勇于創(chuàng)業(yè)、樂于創(chuàng)業(yè)、善于創(chuàng)業(yè)的新時代創(chuàng)業(yè)精神，使創(chuàng)業(yè)成為人民群眾的主動追求和自覺行動。（三）全面實施階段（ 年6月2018年7月）。全面啟動促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)實施方案，進一步完善組織領導體系、政策支持體系、創(chuàng)業(yè)培訓體系、創(chuàng)業(yè)服務體系和工作考核體系等“五大體系”建設，穩(wěn)步推進創(chuàng)業(yè)型城市建設，對照各項創(chuàng)建城市的要求，推進創(chuàng)建工作取得實效。主要工作：各級各部門研究制定完善扶持創(chuàng)業(yè)的各項優(yōu)惠政策；開展面向全體城鄉(xiāng)勞動者的創(chuàng)業(yè)培訓，提升創(chuàng)業(yè)能力；完善創(chuàng)業(yè)服務機制，開展針對性、個性化的創(chuàng)業(yè)服務；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資機制，加大小額擔保貸款扶持力度。開展創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市系列主題活動，由人力資源和社會保障部門牽頭，推進返鄉(xiāng)農(nóng)民工“回歸”工程，引導農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；由人力資源和社會保障部門牽頭，經(jīng)信委、工商聯(lián)等部門配合，組織開展“創(chuàng)業(yè)金點子”創(chuàng)業(yè)項目征集、項目推介活動；由人力資源和社會保障部門、教育部門和共青團配合，結合大中專技校畢業(yè)生就業(yè)服務月活動，舉辦實施“創(chuàng)業(yè)進校園”活動；由共青團牽頭，教育部門和人力資源和社會保障部門配合，組織開展“青春與創(chuàng)業(yè)”活動；由婦聯(lián)牽頭，人力資源和社會保障部門配合開展“巾幗創(chuàng)業(yè)”活動；由工會牽頭，經(jīng)信委等部門配合，開展幫助困難職工創(chuàng)業(yè)的“職工創(chuàng)業(yè)”行動；由宣傳部門牽頭，有關部門共同配合，開展創(chuàng)業(yè)促就業(yè)宣傳等活動。四、創(chuàng)建措施（一）建立組織領導體系，形成推動創(chuàng)建機制1建立政府推動的領導機制。成立由市政府分管市長為組長，市人力資源和社會保障局主要負責人為副組長的創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市工作領導小組，市委宣傳部、市人社局、監(jiān)察局、財政局、人民銀行、發(fā)改委、經(jīng)信委、農(nóng)委、教育局、科技局、國土局、住建委、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、商務局、國稅局、地稅局、工商局、統(tǒng)計局、總工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等相關部門分管負責同志為成員，統(tǒng)一領導創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市的各項工作，負責研究制定創(chuàng)建工作總體方案和各階段工作安排，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，督促有關部門制定完善促進創(chuàng)業(yè)的各項政策措施，制定統(tǒng)一標準，評價創(chuàng)建工作開展情況。各區(qū)、縣政府要相應成立機構，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（行政村）要明確專人負責，形成縱向到底的政府推動創(chuàng)業(yè)的領導機制。2建立部門聯(lián)動的協(xié)調(diào)機制。創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作領導小組各成員單位要按照職能分工，明確專人負責，切實履行職責，加強協(xié)調(diào)配合，形成部門聯(lián)動、共同扶持創(chuàng)業(yè)的協(xié)調(diào)機制。3建立專門運作的工作機制。市創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作領導小組下設辦公室（設在市人力資源和社會保障局），辦公室設秘書、指導、督查、宣傳等四個工作小組，負責創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市的日常事務工作，形成推進創(chuàng)建工作專門運作的工作機制。（二）完善政策支持體系，鼓勵引導全民創(chuàng)業(yè)認真落實鼓勵、支持全民創(chuàng)業(yè)的各項政策措施，本著“能放則放、能寬則寬、切實可行、操作性強”的原則，進一步研究制定扶持創(chuàng)業(yè)的具體政策措施，并力求有新的突破。1工商政策（1）放寬準入領域。按照“非禁即入”的原則，凡法律法規(guī)未禁止的行業(yè)和領域，一律向各類創(chuàng)業(yè)人員開放。對國家限制的行業(yè)和領域，只要符合規(guī)定的條件和標準，鼓勵各類創(chuàng)業(yè)人員進入。鼓勵和支持各類創(chuàng)業(yè)人員通過參股、聯(lián)合、并購、獨資方式，參與各個領域的投資建設。（2）放寬登記條件。允許具備生產(chǎn)經(jīng)營條件的創(chuàng)業(yè)者，憑居民身份證及前置審批許可等材料直接申辦私營企業(yè)和個體工商戶營業(yè)執(zhí)照；允許企業(yè)跨行業(yè)經(jīng)營，尊重企業(yè)對經(jīng)營范圍的表述；凡企業(yè)申請登記的經(jīng)營范圍涉及前置行政審批而暫不能提交審批文件、證件的，工商機關可在該經(jīng)營范圍后標明“籌備”字樣，頒發(fā)籌備期營業(yè)執(zhí)照。創(chuàng)業(yè)企業(yè)設立連鎖經(jīng)營門店的，可持總部的連鎖經(jīng)營文件和登記材料，直接到經(jīng)營場所所在地工商行政管理部門申請辦理登記手續(xù)。（4）放寬企業(yè)經(jīng)營場所登記條件。只要創(chuàng)業(yè)者承諾遵守法律法規(guī)并經(jīng)有利害關系業(yè)主同意，或提交住所（經(jīng)營場所）所在地居民委員會、業(yè)主委員會的證明文件，允許非生產(chǎn)類、無污染、不擾民的企業(yè)將商住房和住宅作為企業(yè)場所；創(chuàng)業(yè)者在各類經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、科技園區(qū)內(nèi)申辦企業(yè)及個體工商戶，如確實無法提交房屋或土地使用證明文件或縣以上土地管理部門出具的批準文件的，可依據(jù)園區(qū)管委會出具的房屋或土地歸屬證明文件，登記企業(yè)及個體工商戶住所（經(jīng)營場所）。2稅收政策（2）個人增值稅應稅銷售額未達到規(guī)定起征點的，免征增值稅。（3）創(chuàng)業(yè)人員下鄉(xiāng)創(chuàng)辦、領辦農(nóng)村合作經(jīng)濟組織或從事特色種養(yǎng)業(yè)的，享受各項支農(nóng)惠農(nóng)政策。其中，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售的自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品免征增值稅；對農(nóng)民專業(yè)合作社銷售本社成員生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，視同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品免征增值稅。對企業(yè)從事農(nóng)、林、牧、漁項目的所得，可按國家稅收規(guī)定免征、減征企業(yè)所得稅。（4）殘疾人自主創(chuàng)業(yè)，可按規(guī)定享受現(xiàn)行增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅等稅收優(yōu)惠政策。對各類企業(yè)招用殘疾人達到規(guī)定人數(shù)和比例的，由主管稅務機關按實際安置殘疾人的人數(shù)，按照國家有關政策給予稅收優(yōu)惠。3財政政策（1）建立創(chuàng)業(yè)扶持基金，主要用于開展創(chuàng)業(yè)培訓、組織創(chuàng)業(yè)實訓、開展創(chuàng)業(yè)服務和購買創(chuàng)業(yè)成果等。（2）對經(jīng)濟建設、社會發(fā)展和科學技術進步做出突出貢獻的成功創(chuàng)業(yè)者，各級政府給予獎勵。（3）增加小額擔保貸款基金，提高小額擔保貸款放貸比率。建立擔?；鹫Ｔ鲩L機制，并根據(jù)國家就業(yè)政策和各類創(chuàng)業(yè)人員貸款需要，增加擔?；痤~度，最大限度地保證申請者“應貸盡貸”。放貸比率提高到1:5，符合貼息項目的，由財政全額貼息。4金融政策（1）大力支持創(chuàng)業(yè)項目，當年新建、擴建、改建項目，優(yōu)先安排貸款資金。建立政府、銀行、企業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)席會議制度，推進政府、銀行與企業(yè)的溝通聯(lián)系，搭建政、銀、企交流合作平臺，有效解決重點企業(yè)和重點項目的資金需求。支持符合條件的創(chuàng)業(yè)企業(yè)進入資本市場，通過股票上市、企業(yè)債券、項目融資、產(chǎn)權置換等方式籌措資金。（2）加大金融機構的信貸支持力度。降低貸款門檻，簡化貸款程序，提高審批效率。建立機制靈活、資本金充裕、運行規(guī)范安全的小額貸款公司，拓寬民間融資渠道，規(guī)范發(fā)展民間借貸，形成全民創(chuàng)業(yè)的多元化融資格局。（3）建立完善全市中小企業(yè)信用擔保體系，整合擴大政策性擔保公司的擔保資本金規(guī)模，擴大擔保業(yè)務和擔保規(guī)模，為創(chuàng)業(yè)主體提供融資擔保服務。5人力資源和社會保障政策（3）落實創(chuàng)業(yè)補貼政策。根據(jù)創(chuàng)業(yè)培訓合格率等培訓效果給予不高于700元/人的創(chuàng)業(yè)培訓補貼和不高于300元/人創(chuàng)業(yè)培訓后續(xù)服務補貼，確保創(chuàng)業(yè)培訓后50%的開業(yè)成功率。選擇一批創(chuàng)業(yè)成功的典型企業(yè)作為創(chuàng)業(yè)實訓基地，為創(chuàng)業(yè)培訓班合格學員提供6個月的創(chuàng)業(yè)實訓場地；創(chuàng)業(yè)者經(jīng)過實訓基地培訓且在半年內(nèi)實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的，對實訓基地給予一定的補助，用于改善實訓條件。（4）加快城市創(chuàng)業(yè)園（街）、“鳳還巢”農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園等創(chuàng)業(yè)載體建設。充分利用各類園區(qū)、規(guī)模較大的閑置廠房、專業(yè)化市場等適合創(chuàng)業(yè)的場所，建設具有滾動孵化功能的創(chuàng)業(yè)基地，為缺乏創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗的創(chuàng)業(yè)者提供一段時期的孵化和扶持。要調(diào)動行業(yè)和企業(yè)的積極性，發(fā)揮行業(yè)和企業(yè)的功能，建立私營企業(yè)和個體工商戶創(chuàng)業(yè)孵化基地，為創(chuàng)業(yè)者復制創(chuàng)業(yè)項目或加盟提供便利。鼓勵各類資本參與創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)建設。統(tǒng)一創(chuàng)業(yè)園區(qū)扶持政策。全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)園、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園等各類創(chuàng)業(yè)園統(tǒng)一扶持政策：對各類創(chuàng)業(yè)實體自進園之日起3年內(nèi)，按規(guī)定免收屬于登記類、證照類和管理類等各項行政事業(yè)性收費；免繳物管費、衛(wèi)生費等管理性費用，減半繳納場地費，適當減免水電費，減免部分從減半繳納的場地費中支付；各類創(chuàng)業(yè)實體招用就業(yè)困難人員、簽訂勞動合同并繳納社會保險費的，在相應期限內(nèi)給予社會保險補貼和崗位補貼，招用城市零就業(yè)家庭成員的給予一次性就業(yè)獎勵。對自籌資金不足的，可提供小額擔保貸款；對3年孵化期滿后出園的微型企業(yè)，符合勞動密集型小企業(yè)的，可提供二次小額擔保貸款扶持。（5）對 年及以后畢業(yè)的從事個體經(jīng)營創(chuàng)辦經(jīng)濟實體的大中專畢業(yè)生3年內(nèi)免費求職登記、參加創(chuàng)業(yè)指導、進入人才庫。對大中專畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，報考公務員時視為基層工作經(jīng)歷；對自主創(chuàng)業(yè)專業(yè)技術人才可以申報評審市級以上（含市級）各類專家，創(chuàng)業(yè)業(yè)績突出，可納入人社部門管理服務范圍，在職稱晉升中符合相應專業(yè)破格晉升條件的，不受身份、學歷、資歷限制。（6）積極為自主擇業(yè)軍轉干部提供創(chuàng)業(yè)平臺，落實國家相關政策，鼓勵自主擇業(yè)軍轉干部從事個體經(jīng)營或者創(chuàng)辦企業(yè)。（7）對引進的人才和外來我市自主創(chuàng)業(yè)的科技人員，在晉升職稱時，可以為其破格晉升中級以上（含中級）相應的專業(yè)技術職稱。（8）對有重大發(fā)明創(chuàng)造或有重大貢獻的科技人員，從人才資金中給予補助和獎勵。6土地政策（1）把民營經(jīng)濟發(fā)展用地納入城鄉(xiāng)建設用地總體規(guī)劃，優(yōu)先安排全民創(chuàng)業(yè)用地計劃指標。（2）創(chuàng)業(yè)人員在辦理國有土地使用權手續(xù)時，除以出讓方式取得土地使用權外，可采取租賃方式用地；創(chuàng)業(yè)項目建設需占用農(nóng)用地的，國土資源部門優(yōu)先安排用地指標，優(yōu)先辦理用地手續(xù)；農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員使用本經(jīng)濟組織集體土地創(chuàng)業(yè)，可辦理集體建設用地征用（占地）手續(xù)。（3）鼓勵各類創(chuàng)業(yè)主體以集體土地入股方式進行創(chuàng)業(yè)；鼓勵高新技術企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)向園區(qū)集中，優(yōu)先供地。7其它政策對登記失業(yè)人員從事個體經(jīng)營的，自首次注冊登記之日起，3年內(nèi)免收管理類、登記類和證照類等有關行政事業(yè)性收費，免除前置審批各項費用。創(chuàng)業(yè)人員辦理稅務登記的，一律免收稅務登記工本費。對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游開發(fā)或“農(nóng)家樂”項目的，有關部門在證照發(fā)放、稅費征收等方面，參照國家有關促進就業(yè)的政策，給予優(yōu)惠扶持。（三）健全創(chuàng)業(yè)培訓體系，不斷提升全民創(chuàng)業(yè)能力1擴大培訓范圍。將創(chuàng)業(yè)培訓范圍由下崗失業(yè)人員擴展到城鄉(xiāng)各類勞動者，對已經(jīng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)者開展創(chuàng)業(yè)提升培訓。2提高培訓質量。改善教師素質結構，加強師資力量的培養(yǎng)和配備，根據(jù)不同群體、不同階段的創(chuàng)業(yè)需求，采取理論與案例相結合、邊培訓邊見習的教學方法，開展創(chuàng)業(yè)基礎技能培訓和項目開發(fā)培訓，不斷提高創(chuàng)業(yè)成功率。3推廣和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓模式。以培訓促就業(yè)為目的，以體現(xiàn)徽文化內(nèi)涵和符合我市實際的特色勞務品牌為依托，努力開創(chuàng)我市勞動力職業(yè)技能培訓的新亮點。人社、農(nóng)委、科技、工會、婦聯(lián)、團委、殘聯(lián)等部門，要結合各自職能優(yōu)勢，根據(jù)不同的創(chuàng)業(yè)模式，提供不同的創(chuàng)業(yè)培訓模式。（1）實施“創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)”計劃（英文簡稱SIYB）。依托各級公共就業(yè)培訓機構，對于尚未有創(chuàng)業(yè)意愿的人員，進行創(chuàng)業(yè)意識教育；對有創(chuàng)業(yè)的想法，但沒有實踐經(jīng)驗或知識的人員，重點開展創(chuàng)業(yè)基本知識培訓，幫助明確創(chuàng)業(yè)目標，選擇創(chuàng)業(yè)項目，掌握開辦企業(yè)的程序、方法和創(chuàng)業(yè)必備的專業(yè)知識培訓；對已創(chuàng)辦企業(yè)的人員，重點開展企業(yè)管理方面的專業(yè)培訓，改善其經(jīng)營管理能力，幫助其進一步擴大企業(yè)規(guī)模。（2）實施“大學生創(chuàng)業(yè)助力計劃”。依托全省高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓基地，組織有創(chuàng)業(yè)意向的高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)輔導和創(chuàng)業(yè)培訓。（3）實施“青年創(chuàng)業(yè)計劃”。依托各級團組織，針對青年創(chuàng)業(yè)的不同階段和不同需求，構建幫助青年創(chuàng)業(yè)的分級培訓體系，安排創(chuàng)業(yè)導師對創(chuàng)業(yè)青年進行一對一陪伴式輔導。（4）實施“職工創(chuàng)業(yè)、就業(yè)幫扶行動”。依托各級工會“困難職工幫扶中心”，對有創(chuàng)業(yè)愿望、創(chuàng)業(yè)能力的下崗失業(yè)人員和返鄉(xiāng)農(nóng)民工，開展各類創(chuàng)業(yè)培訓。（5）實施“巾幗創(chuàng)業(yè)、就業(yè)服務行動”。依托各級婦聯(lián)“婦女就業(yè)服務中心”、“家政服務中心”，對有創(chuàng)業(yè)意愿的下崗失業(yè)婦女、農(nóng)業(yè)富余婦女勞動力，零就業(yè)家庭婦女、返鄉(xiāng)女農(nóng)民工和女大學生，開展創(chuàng)業(yè)培訓。（6）實施“創(chuàng)辦中小企業(yè)”計劃。依托各級中小企業(yè)服務機構，建設高素質的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)指導師資隊伍，針對創(chuàng)辦中小企業(yè)的特點，開展創(chuàng)辦中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)政策、工商、稅務、財務等相關知識培訓，提升其自主創(chuàng)業(yè)能力。（7）實施“1+X創(chuàng)業(yè)”計劃。各部門結合自身優(yōu)勢，對有創(chuàng)業(yè)意愿的城鄉(xiāng)勞動者，探索“1+X創(chuàng)業(yè)”培訓，實現(xiàn)“幫一個人創(chuàng)業(yè)，帶一群人就業(yè)”。（8）實施“農(nóng)村致富帶頭工程”。依托農(nóng)業(yè)、科技等部門，結合農(nóng)民創(chuàng)業(yè)帶頭人、星火計劃帶頭人計劃，開展農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工，種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)供銷等技能的培訓，培養(yǎng)一批帶動能力強的農(nóng)民經(jīng)紀人。（9）實施“克隆引智工程”。引進經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)優(yōu)質、新興和具有創(chuàng)意的創(chuàng)業(yè)項目，特別是服務業(yè)、傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)類項目，成立加盟總部和“樣板”實訓基地，以“克隆”的方式復制創(chuàng)業(yè)成功模式，創(chuàng)業(yè)就業(yè)相結合、教學實訓一體化、加盟共贏，為創(chuàng)業(yè)者提供簡單、實用、系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)輔導服務，提升創(chuàng)業(yè)成功率。（四）健全創(chuàng)業(yè)服務體系，為全民創(chuàng)業(yè)提供服務1完善“六位一體”服務體系。要依托公共就業(yè)服務平臺，在市、區(qū)縣公共就業(yè)服務機構建立各級創(chuàng)業(yè)指導中心，不斷提升創(chuàng)業(yè)指導中心功能，規(guī)范創(chuàng)業(yè)服務標準，創(chuàng)新服務方式和手段，圍繞創(chuàng)業(yè)培訓、開業(yè)指導、項目開發(fā)、融資服務、創(chuàng)業(yè)孵化、跟蹤扶持六個方面的內(nèi)容，進一步完善“六位一體”的創(chuàng)業(yè)幫扶機制，為各類創(chuàng)業(yè)主體提供“一站式”服務，并逐步將創(chuàng)業(yè)服務延伸至社區(qū)、村組。2完善創(chuàng)業(yè)專家指導團。要通過聘請政府專業(yè)人士、專家學者、知名企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功人士、社會中介機構人員，組建創(chuàng)業(yè)輔導人員隊伍，根據(jù)創(chuàng)業(yè)者不同需求，采取會診、出診等方式，定期為創(chuàng)業(yè)者提供個性化和專業(yè)化的咨詢、技術、管理等服務，幫助解決創(chuàng)業(yè)過程遇到的各種問題，提高創(chuàng)業(yè)穩(wěn)定率。3加強創(chuàng)業(yè)信息服務。各級各有關部門要完善項目開發(fā)和推介制度，設立創(chuàng)業(yè)服務窗口，在所屬網(wǎng)站和相關媒體開設創(chuàng)業(yè)政策和項目信息等專欄，為創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)政策咨詢、投資信息、市場行情、項目推介、外經(jīng)外貿(mào)和勞務供求等相關資訊服務。各地要積極采取政府開發(fā)、社會征集、個人提供、有償設計等多種形式進行項目采集，開發(fā)一批有市場前景，特別是社區(qū)服務業(yè)方面的創(chuàng)業(yè)項目，建立創(chuàng)業(yè)項目資源庫，實行微機數(shù)據(jù)庫管理。建立政府支持并監(jiān)管、企業(yè)與個人開發(fā)、市場運作的創(chuàng)業(yè)項目評估和推介制度，提高項目成功轉化率。設立創(chuàng)業(yè)服務熱線，接受創(chuàng)業(yè)者的咨詢和投訴，提供及時有效的后續(xù)服務和跟蹤指導。4提供用工服務。為創(chuàng)業(yè)者、新創(chuàng)辦企業(yè)及其所吸納的員工提供公共就業(yè)服務。指導創(chuàng)業(yè)企業(yè)結合生產(chǎn)經(jīng)營需要，做好職工的崗前培訓和在職培訓。組織各類培訓機構按照用工需求開展定向、訂單培訓，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供合適人才。公共就業(yè)服務機構要為創(chuàng)業(yè)者提供社會保障、人事管理、教育培訓、職稱評定等方面的政策優(yōu)惠，吸引人才去新創(chuàng)辦企業(yè)工作，擴大創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的規(guī)模。5提高行政效率。全面實行收費公示制度和企業(yè)交費登記卡制度，禁止任何部門、單位干預創(chuàng)業(yè)企業(yè)正常經(jīng)營，嚴格制止亂收費、亂攤派、亂罰款、亂檢查行為。進一步清理和規(guī)范涉及創(chuàng)業(yè)的行政審批事項，簡化立項、審批手續(xù)，公布各項行政審批、核準、備案事項和辦事指南，推行聯(lián)合審批、一站式服務、限時辦結和承諾服務，開辟創(chuàng)業(yè)“綠色通道“。繼續(xù)整頓和規(guī)范市場秩序，嚴厲打擊欺詐、不正當競爭和制假販假等擾亂市場經(jīng)濟秩序的行為。（五）健全工作考核體系，保障政策措施落實1健全創(chuàng)業(yè)工作指標體系。建立一套完善的創(chuàng)業(yè)工作指標體系，內(nèi)容包括：創(chuàng)業(yè)活動指數(shù)、創(chuàng)業(yè)對就業(yè)的貢獻率、創(chuàng)業(yè)對企業(yè)的貢獻率、創(chuàng)業(yè)存活率、創(chuàng)業(yè)服務質量、創(chuàng)業(yè)培訓效果、創(chuàng)業(yè)環(huán)境、創(chuàng)業(yè)滿意度等反映創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)統(tǒng)計指標體系，并將指標予以分解。建立創(chuàng)建工作臺帳,對創(chuàng)建工作進行細化量化,明確各區(qū)、縣，市直部門的工作重點和進度要求,并逐項分解落實。定期對各區(qū)、縣和市直有關部門的工作進行綜合評價,定期督查,及時通報,表揚先進,鞭策落后,保證各項任務按時保質完成。2建立創(chuàng)建工作統(tǒng)計制度。加強基礎信息采集，實施信息化動態(tài)管理。按月統(tǒng)計主要目標任務完成情況，及時掌握創(chuàng)建工作進度，并分析創(chuàng)建工作存在的問題，為領導小組決策和調(diào)度工作提供依據(jù)。各區(qū)、縣及市直各有關部門每季向創(chuàng)建領導小組辦公室報告創(chuàng)建工作和政策落實情況，市創(chuàng)建領導小組辦公室定期對工作進展情況進行通報，確保各項政策措施落實到位。對市場主體活躍、創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)良、民營企業(yè)和個體工商戶數(shù)量增長快、個體和民營經(jīng)濟財政貢獻率高，以及在建設創(chuàng)業(yè)型城市中服務優(yōu)質高效、創(chuàng)業(yè)主體評價好的部門、單位給予表揚；對創(chuàng)建工作進展緩慢、政策落實不到位、群眾投訴較多的予以通報批評。3實行創(chuàng)建目標考核制度。市創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作領導小組根據(jù)創(chuàng)建工作的內(nèi)容，將目標任務分解到各區(qū)縣、市各成員單位，明確各成員單位的職責分工，實行目標管理，并列入各級各部門政績考核及就業(yè)工作考核重要內(nèi)容，實施年度績效考核。4建立創(chuàng)建檢查督促制度。加強檢查指導，對創(chuàng)建工作進度進行跟蹤，按季通報全市各級各部門創(chuàng)建工作及創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的進展情況，半年檢查創(chuàng)建各項工作的落實情況，年終考評創(chuàng)建各項工作的完成情況。5建立創(chuàng)建工作推廣機制。對各級各部門推進工作中先進做法及時總結，先進經(jīng)驗及時推廣，先進典型及時宣傳，薄弱環(huán)節(jié)及時發(fā)現(xiàn)，存在問題及時分析和整改，促進創(chuàng)建工作全面落實，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作持續(xù)深入。 2018年上學期初二班主任工作總結 充實而忙碌的一個學期又快過去了，為了能夠在新的學期能夠更好的工作，及時地總結經(jīng)驗、教訓，特總結前一學期工作如下： 首先，在學期開始之際，召開了新學期的展望的班會，對于要進行生地會考的這一關鍵時期，在確定學習目標的前提下，認識到繼續(xù)抓好學生的日常行為習慣養(yǎng)成教育的重要性和必要性。初二，很多學生開始進入反叛時期，如胡帥、肖琨等，常常會自認為自己已經(jīng)長大，不再需要這些條條框框的約束，因而在思想上有了很多的麻痹、松懈。還有一些孩子似乎總也長不大，大錯不犯，小錯不斷，象陳志偉、易大為，陳昱伯等，行為習慣需要時時抓、事事管。尤其是針對初二學生的思想復雜、偏激、情緒不穩(wěn)定、多變的特點，及時地發(fā)現(xiàn)存在的問題，和孩子們進行談心，而及時解決問題。同時，積極開展文體活動，豐富學生的業(yè)余生活，引導學生將情緒正常的宣泄，盡可能的調(diào)整他們的心態(tài)，積極的投身于班級的各種活動中所以及時抓住這些學生點滴的情緒變化，及時解決問題，對良好班風學風的形成是很重要的。雖然我們班的學生在各方面的表現(xiàn)都還不錯，但是由于孩子們對自己的要求較高，加上我的精益求精，不敢也不能松懈，所以在每天堅持的放學總結中還是會發(fā)現(xiàn)一些問題，這些問題有很多都是小問題，但是我從不馬虎對待，一有風吹草動，我一定會在班內(nèi)進行正式的處理。 其次，正確分析、認真對待每一次的各科小考、月考、段考，并和孩子們一起分析，一起想辦法調(diào)整學習狀態(tài)。第一次月考后，有很大一部分孩子對于學習很迷茫，所以在期中考試之前我把現(xiàn)在正讀高二的前學生叫過來和孩子們交流，又給孩子們介紹09年四川文科狀元我們都不是神的孩子，讓孩子們從中找到了很大的前進的動力，在接下來的差不多一個來月里孩子們出現(xiàn)了最好的情況。堅持每天第八節(jié)課和孩子們一起過關生地相關任務，為生地會考貢獻了作為班主任的一份力量。 第三，完善班級的管理制度，繼續(xù)將競爭機制引入班級管理當中。班級實行競選與班級考察相結合，繼續(xù)實施班主任助理的手法，鍛煉學生的自理自立能力。在班級日常管理中進行小組模塊管理，量化管理，每周評出模范組兩個，優(yōu)秀學生三到五名進行獎勵。同時將權利下放，在開展各種活動時，尤其是班會課，積極發(fā)動學生，創(chuàng)設各種機會，給學生以自己活動的自由空間，積極性。 第四，開展豐富多彩的活動營造班級健康的文化氛圍和增加班級的凝聚力。在本學期內(nèi)，我們進行了如下活動：積極投身于學校有效課堂教學改革，進行小組模塊建設，一直堅持下來了，并取得了很好的教學成效。在第一次月考后，召開了一次主題為讓我們一起為孩子的夢想插上翅膀家長會，進行了良好的家校溝通，為班級工作的開展奠定了很好的基礎。參加學校組織的班級籃球聯(lián)賽決賽，每一場比賽不僅有運動員的拼搏，也有我和其他同學的吶喊助威，最后我們班分別獲得了女子組第三名，男子組第四名。名次雖然不是很好，但孩子們和我都享受了比賽本身。三月份由班級團支部組織參加了東湖公園環(huán)保行動，在株洲市創(chuàng)建全國文明城市的背景下，不僅生動而深刻地教育了孩子們