2016年XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建述職評議會講話稿_第1頁
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2016年 各位常委,同志們: 縣委決定,今天召開第 35 次常委會,主要任務(wù)是聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建工作的述職并進(jìn)行測評評議。 開展黨委書記基層黨建責(zé)任述職,既是提高認(rèn)識、強(qiáng)化責(zé)任、推動工作的過程,也是總結(jié)回顧基層黨建、剖析發(fā)現(xiàn)問題的過程。通過述職,不僅能促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門之間的交流學(xué)習(xí),而且對本單位基層黨建工作的整體情況、存在問題和差距以及努力方向又是一次新的深刻認(rèn)識,有利于進(jìn)一步明確思路、完善措施、改進(jìn)辦法,增強(qiáng)基層黨建工作的針對性和實(shí)效性,促進(jìn)基層黨建存在問題的 有效解決,推動基層黨建目標(biāo)任務(wù)的有效落實(shí)。 近年來,全縣各級黨組織在基層黨建方面做了大量工作,呈現(xiàn)出了很多亮點(diǎn)和特色,主要表現(xiàn)在以下六個方面:一是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動深入開展、扎實(shí)推進(jìn),作風(fēng)轉(zhuǎn)變成效明顯;二是整頓軟弱渙散基層黨組織取得實(shí)效;三是基層服務(wù)型黨組織建設(shè)有序推進(jìn);四是村(社區(qū))活動場所規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效明顯;五是村(社區(qū))黨組織班子、隊(duì)伍,制度建設(shè)顯著加強(qiáng),基層黨組織戰(zhàn)斗力和凝聚力顯著提升;六是深入開展?fàn)巹?chuàng)“主心骨”和創(chuàng)建“紅旗社區(qū)”活動?!?8 03”地震發(fā)生后,各基層黨組織第一時間組織開 展抗震救災(zāi),廣大黨員干部不畏艱險(xiǎn)、挺身而出,風(fēng)餐露宿、忍饑挨餓,不顧個人安危,強(qiáng)忍失去親人的悲痛奮起抗災(zāi),帶領(lǐng)廣大群眾奮力搶險(xiǎn)救災(zāi),基層黨組織和廣大黨員真正成為抗震救災(zāi)的先鋒隊(duì)和災(zāi)區(qū)群眾的主心骨,譜寫了踐行黨的群眾路線的感人篇章。在抗震救災(zāi)中涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員, 志被省委追授為全省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員;全縣各級黨組織在 組織和黨員干部抗震救災(zāi)事跡得到了中央領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。 在看到成績的同時,也要清醒地看到,在基層黨建工作中還存著一些問 題和不足,主要表現(xiàn)為:一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對基層黨建工作責(zé)任制執(zhí)行不力,喊口號的多、抓落實(shí)的少;少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對黨建工作重視不夠,基層黨組織負(fù)責(zé)人“重發(fā)展、輕黨建”,抓基層黨建工作“重形式、輕內(nèi)容”,對基層黨員隊(duì)伍“重使用、輕管理”;個別地方抓基層黨建工作思路不清、目標(biāo)不明,重點(diǎn)不突出,措施辦法少、實(shí)際效果差;少數(shù)村(社區(qū))黨組織班子軟弱渙散,黨組織書記能力不強(qiáng)、缺乏責(zé)任心;少數(shù)基層干部黨性弱、私心重,為一己私利違紀(jì)違法、胡亂作為;個別基層干部尤其是極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部缺乏擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)漂浮,“只要不出事,寧愿不做事”等慵懶散行 為不同程度存在;“當(dāng)守?cái)偢刹?,維持會長”的思想依然有;新分設(shè)村(社區(qū))組織無活動場所的情況仍然存在;機(jī)關(guān)黨建、行業(yè)系統(tǒng)黨建存在差距;一些領(lǐng)域黨的組織和工作覆蓋面有死角,特別是非公和社會組織有不少空白點(diǎn)。這些問題,究其根源,是部分黨組織書記思想認(rèn)識不到位、精力投入不到位、責(zé)任落實(shí)不到位、監(jiān)督管理不到位造成的。一些基層黨組織之所以存在這樣那樣的問題,與基層黨組織負(fù)責(zé)人的重視程度、責(zé)任意識、作風(fēng)好壞息息相關(guān)。因此,我們必須深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記從嚴(yán)治黨的“八點(diǎn)要求”,切實(shí)增強(qiáng)思想自覺和行動自覺,一心一意謀發(fā)展, 聚精會神抓黨建,實(shí)現(xiàn)黨建與經(jīng)濟(jì)工作同部署、雙推進(jìn)。 就進(jìn)一步抓好基層黨建工作講五點(diǎn)意見。 第一、要立說立行,切實(shí)提高抓黨建工作的思想認(rèn)識 各位黨委書記發(fā)言,都談到對抓黨建工作的思想認(rèn)識不到位。大家都知道,都會講,基層黨組織是黨執(zhí)政的基礎(chǔ),基礎(chǔ)不牢,地動山搖?;鶎狱h組織書記既是黨的路線方針政策的執(zhí)行者、貫徹者、推動者、落實(shí)者,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要牢固樹立抓基層打基礎(chǔ)的思想,增強(qiáng)抓基層黨建的政治責(zé)任感和使命感。當(dāng)前,基層黨建工作中存在的問題中,最重要的一條就是大家總結(jié)的“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”,沒有 把基層黨建工作作為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)性工作來認(rèn)識。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))黨組織書記抓黨建的意識不高,甚至敷衍了事,盲目應(yīng)對,做點(diǎn)表面文章,這其實(shí)就是黨組織書記履職不到位,責(zé)任意識不強(qiáng),放松對自身主體責(zé)任的要求。各位書記要發(fā)揚(yáng)“言必行,行必果”的作風(fēng),切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé),認(rèn)真研究解決工作中遇到困難和問題,從思想上提高抓好抓實(shí)黨建工作的認(rèn)識。 第二、要突出實(shí)效,著力夯實(shí)基層基礎(chǔ) 每年確定幾件條件成熟、基層迫切需要解決的工作,抓實(shí)抓好抓出成效。一是抓活動場所建設(shè)。我縣的多數(shù)村(社區(qū))活動場所,建設(shè)年代 久,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))黨組織要抓住地震恢復(fù)重建的機(jī)遇,對需要新建、重建的村(社區(qū))活動場所進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,抓好中央劃撥專項(xiàng)黨費(fèi)援建的 13 個,以及省、市、縣、鄉(xiāng)統(tǒng)籌資金建設(shè)的活動場所,確保項(xiàng)目在 2015年底前全面建成投入使用。二是抓服務(wù)平臺建設(shè)。 2015 年,全縣將啟動建設(shè) 31 個村(社區(qū))黨組織服務(wù)平臺建設(shè),涉及到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))以及組織部、民政局、財(cái)政局、住建局等部門要通力協(xié)作,密切配合,確保按質(zhì)按量按時完成建設(shè)任務(wù),投入使用。三是抓制度落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都結(jié)合實(shí)際制定了村干部管理和考核制度,大家 都說,執(zhí)行制度不嚴(yán),抓制度落實(shí)嚴(yán)重不夠,導(dǎo)致制度“寫在紙上,掛在墻上,說在嘴上,未落實(shí)在行動上”。一些村(社區(qū))長期“鐵將軍”把門,村干部 家里成了辦公場所,群眾需要服務(wù)經(jīng)常找不到人辦事。針對這種現(xiàn)象,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要加強(qiáng)督促管理,縣紀(jì)委、縣委組織部、縣委黨建辦要加大隨機(jī)督查力度,對督查中發(fā)現(xiàn)的問題全縣通報(bào),及時督促整改。四是抓基層服務(wù)型黨組織建設(shè)?;鶎臃?wù)型黨組織建設(shè)是當(dāng)前和今后一段時期基層黨建的鮮明主題和重點(diǎn)任務(wù),要緊緊圍繞“五服務(wù)”要求,結(jié)合實(shí)際著重抓好五個方面的工作:一要落實(shí)好“服務(wù)清單”,解決好基層黨組織為群眾服務(wù)什么、如何服務(wù)的問題;二要落實(shí)好“合作股份”,積極探索創(chuàng)新,逐步解決好村(社區(qū))集體經(jīng)濟(jì)薄弱、無力為群眾辦事問題;三要落實(shí)好“紅 色信貸”,解決好黨員帶頭致富、帶領(lǐng)致富“無資金”的問題;四要落實(shí)好“服務(wù)平臺”建設(shè),著力解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”的問題;五要健全組織體系,擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋。結(jié)合形勢變化和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,不斷調(diào)整優(yōu)化基層黨組織設(shè)置,在有 3名黨員的村民小組,盡可能單獨(dú)設(shè)置黨組織,確保有群眾的地方就有黨組織開展服務(wù)。 第三、要整體推進(jìn),扎實(shí)抓好行業(yè)系統(tǒng)黨建工作 通過平時了解掌握情況,我縣的黨建工作發(fā)展不平衡,總體上看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)好于部門,部門好于企業(yè)。這次縣直部門各黨(工)委書記,雖然沒有作發(fā)言,但作了書面述職。從材料上看,各 黨(工)委書記都在抓黨建,推進(jìn)了工作,也取得一定效果,但履行職責(zé)不到位,思想重視不到位,精力投入不到位,工作落實(shí)不到位,督促檢查不到位,查找問題盡講有的黨員、有的干部、有的學(xué)校、有的基層組織,完全與己無關(guān),分析原因總講客觀,下步工作只喊口號,摘抄一些網(wǎng)絡(luò)語言,讀起來朗朗上口,聽起來振振有詞,其實(shí)內(nèi)容空洞,根本沒有查找分析自身存在問題,講主觀原因,對抓實(shí)黨建工作沒有可操作性的措施。各黨(工)委書記務(wù)必引以為戒,切實(shí)履行黨建職責(zé)、落實(shí)黨建責(zé)任,健全機(jī)制,明確重點(diǎn),理清思路,業(yè)務(wù)工作和黨建工作一起抓,突出抓好非公 經(jīng)濟(jì)組織、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位黨建, 2015 年第一季度,縣委將召開常委會,專題聽取黨(工)委書記黨建工作述職,全面扎實(shí)推進(jìn)行業(yè)系統(tǒng)黨建工作,形成左右對接、上下聯(lián)動的黨建工作新格局。 第四、要強(qiáng)化措施,確保黨建責(zé)任落實(shí)到位 為確保黨建責(zé)任“不務(wù)虛”“不落空”。各級黨組織書記要重點(diǎn)抓好三項(xiàng)措施的落實(shí):一是定期研究基層黨建工作。書記是第一責(zé)任人,黨委是責(zé)任主體,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和各部門黨(工)委至少每季度專題研究 1 次基層黨建工作,切實(shí)解決存在困難和問題,并組織力量抓好落實(shí)。二是帶頭督促指導(dǎo)基層黨建。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記每月要深入到村 (社區(qū))一次,對黨建工作進(jìn)行督促檢查,分析研判,發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,推動工作。各部門黨(工)委書記,要經(jīng)常深入一線實(shí)地調(diào)研指導(dǎo)基層黨建,及時發(fā)現(xiàn)和分析基層黨建工作中存在的困難和問題,并幫助解決。同時,要充分發(fā)揮好專職副書記的作用,讓其耕好“責(zé)任田”,經(jīng)常抓黨建。三是嚴(yán)格述職評議考核制度。從嚴(yán)落實(shí)縣、鄉(xiāng)、村三級黨建工作述職評議考核工作,嚴(yán)格組織考核評價,切實(shí)強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,把基層黨建工作情況作為評價鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和黨委書記政治上強(qiáng)不強(qiáng)、實(shí)績好不好、作風(fēng)正不正、工作稱職不稱職的重要標(biāo)準(zhǔn),作為選拔任用干部的重 要依據(jù),真正把抓基層黨建工作責(zé)任“實(shí)體化”,把書記推到黨建工作前沿,讓“發(fā)展是第一要務(wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任、黨建是第一保證”成為各級黨組織書記的共識。 第五、要堅(jiān)持不懈,推動黨建責(zé)任落實(shí)常態(tài)化長效化 有幾位同志說,沒有樹立“釘釘子”精神,在抓常抓長抓細(xì)上做得不夠,一方面說明同志們對黨組織的忠誠,另一方面道出了大家的決心,不回避問題,敢于亮劍,自我加壓。各級黨組織書記要在嚴(yán)格黨內(nèi)生活,強(qiáng)化日常工作,深入督促檢查、規(guī)范制度管理上經(jīng)常抓,在嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、提升質(zhì)量,嚴(yán)肅紀(jì)律、提高效率上長期抓,在領(lǐng)導(dǎo)變服務(wù)、黨務(wù)變業(yè)務(wù),示范 作表率、果斷不武斷上細(xì)致抓。一步一步推進(jìn),一環(huán)一環(huán)扣緊,一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí),黨建工作就會出實(shí)際效果。一要落實(shí)黨建責(zé)任、推進(jìn)基層黨建工作。要堅(jiān)決杜絕短期行為和表面效應(yīng),要找準(zhǔn)突出問題,從長遠(yuǎn)謀劃,從實(shí)處著力,不斷擰緊螺絲、上緊發(fā)條,把工作一步一步推進(jìn)、把措施一環(huán)一環(huán)扣緊,把任務(wù)一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí),形成基層黨組織特別是基層黨組織書記落實(shí)黨建責(zé)任常態(tài)化長效化。二要鞏固成果,持續(xù)抓好作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持把加強(qiáng)基層干部作風(fēng)建設(shè)擺在突出位置,鞏固拓展教育實(shí)踐活動成果,持之以恒把基層黨員干部作風(fēng)抓上去。對極少數(shù)基層干部目無法紀(jì),違紀(jì)違法、 以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友、辦事不公,胡亂作為的行為。這些現(xiàn)象雖然是少數(shù),但也說明基層干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)還存在較大差距。要教育引導(dǎo)廣大基層干部遵規(guī)守紀(jì),樹立法治觀念,以好的作風(fēng)密切黨群干群關(guān)系,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。 同志們,基層黨建是基礎(chǔ)工作,要真正抓好基層黨建工作,關(guān)鍵在各

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