2010報關員考試編碼稅費

第五章 進出口商品歸類 在海關管理過程中，對不同種類的進出口貨物適用于不同的監(jiān)管條件、按照不同稅率征收關稅，海關統(tǒng)計中也將不同商品的類別作為一項重要的統(tǒng)計指標。因此，需要按照進出口商品的性質、用途、功能或加工程度等將其歸入某一類別，這種為海關管理的不同目的而對進出口商品進行的確良歸類稱為海關進出口商品歸類。海關進出口商品歸類是海關征稅、海關監(jiān)管、海關統(tǒng)計的基礎，歸類正確與否直接關系到報關人的合法權益。本章主要介紹商品分類協(xié)調制度、歸類總規(guī)則、我國海關進出口商品分類目錄以及進出口商品歸類的海關行政管理等內容。 第一節(jié) 商品名稱及編碼協(xié)調制度 協(xié)調制度 是在 海關合作理事會商品分類目錄 （ 聯(lián)合國的 國際貿(mào)易標準分類目錄 （ 基礎上，參照國際上主要國家的稅則、統(tǒng)計、運輸?shù)确诸惸夸浂朴喌囊粋€從用途的國際貿(mào)易商品分類目錄。經(jīng)國務院批準，從 1992年 1月 1日起，我國海關采用 協(xié)調制度 。 一、 協(xié)調制度 的 基本結構 從總體結構上講， 協(xié)調制度 目錄與 海關合作理事會分類目錄 基本一致，它將國際貿(mào)易涉及的各種商品按照生產(chǎn)部類，自然屬性和不同功能用途等分為 21大類、 97章。 協(xié)調制度 主要是由品目和子目構成，為了避免各品目和子目所列商品發(fā)生交叉歸類，在許多類、章注和子目注釋，即設在類、章之首、解釋品（子）目的文字說明，同時有歸類總規(guī)則，作為指導整個 協(xié)調制度 商品分類的總原則。 二、 協(xié)調制度 的主要優(yōu)點 協(xié)調制度 是各國專家長期共同努力的結晶，它綜合了國際上多種商品分類目錄的長處，成為國際貿(mào)易商品分類的一種 ” 標準語言 “ ，從而方便了國際貿(mào)易，避免了各工作環(huán)節(jié)的重新分類和重新編號，其主要優(yōu)點是： （一）完整 協(xié)調制度 目錄將迄今世界上國際貿(mào)易的主要商品全部分類列出，同時，為了適應各國征稅、統(tǒng)計等商品分類目錄全向型的要求和將來技術發(fā)展的需要，還在各類章列有起到“ 兜底 ” 作用的 “ 其他 ” 項目，使國際貿(mào)易中的任何商品，包括目前還無法預計到的新產(chǎn)品都能在目錄的體系中歸入合適的位置，無論任何一種商品都不能排斥在該目錄范圍之外。例如，第 1章活動物，最后的品目號（或稱稅號） “ 0106”其他活動物 ” ，該品目包括了除本章章注所規(guī)定不包括的以及本章以前品目號列名以外的所有活動物。又如，第六類化學產(chǎn)品的最后品目號 “ 3824”，就包括了其他品目號未列名的化學工業(yè)及其相關工業(yè)的產(chǎn)品，這樣，凡在其他地方難于歸類或找不到合適品目號的化工產(chǎn)品就可放在該項 “ 兜底 ”品目號。加之歸類總規(guī)則規(guī)則四 “ 最相類似 ” 原則的綜合運用，這就保證了目錄對所有貨品無所不包的特點。 （二）系統(tǒng) 協(xié)調制度 的分類原則遵循了一定的科學原理和規(guī)則，將商品按人們所了解的自然屬性、生產(chǎn)部類和不同用途來分類排列，同樣，還照顧了商業(yè)習慣和實際操作的可能。因此便于理解、便于歸類、便于查找、便于記憶。 （三）通用 該目錄在國際上影響很大，目前已為一百多個國家（地區(qū)）所采用，并且還有許多國家正積極作好準備，以期盡快采用。采用同一分類目錄的國家的進出口商品相互之間具有可比性。另一方面，該目錄適用性強，它既適合于作海關稅則目錄，又適合于作對外貿(mào)易統(tǒng)計目錄，還可適用于作國際運輸、保險、生產(chǎn)、貿(mào)易等部門的商品分類目錄。因此，可以說， 協(xié)調制度 目錄的通用性超過了以往任何一個商品分類目錄，加之作為 協(xié)調制度 主體的 協(xié)調制度國際公約 規(guī)定了締約國的權利和義務，這就保證了該目錄的有效統(tǒng)一地實施。 （四）準確 協(xié)調制度 目錄所列品目的概念清楚，內涵和處延清楚明了，互相不存在交叉或重復。為保證做到這一點，除了目錄的品目條文有非常清楚的表述外，還有作為歸類總納的歸類總規(guī)則以及類注、章注、子目注釋加以具體說明，因此，各條品目的范圍都非常清楚。如品目號 1209的條文為 “ 種植用的種子、果實及孢子 ” ，凡種植用的種子一般均可歸入此號，但 12章的章注三規(guī)定了谷物等項貨物即使作種子用，也不歸入品目號1209，這樣就把品目號 1209所包括的范圍規(guī)定得十分清楚了。 此外， 協(xié)調制度 目錄作為一個國際公約的附件，在國際上有專門的機構和人員對其進行維護和管理，各國還可通過對 協(xié)調制度 目錄提出修正意見，爭取本國的經(jīng)濟利益，統(tǒng)一疑難商品的歸類。這些都不是非曲直一個國家的力量所能辦到的，也是國際上采用的其他商品分類目錄無法比擬的。 第二節(jié) 協(xié)調制度歸類總規(guī)則 協(xié)調制度 將國際貿(mào)易中種類繁多的商品，根據(jù)其在國際貿(mào)易中所占的比重和地位，分成若干類、章、分章和商品組。為使人們在對各種商品進行歸類時有所遵循，并使各類商品能準確無誤地歸入 協(xié)調制度 的恰當品目號項下，不發(fā)生交叉、重復或歸類的不一致， 協(xié)調制度 將其商品分類的普遍規(guī)律加以歸納總結，作為規(guī)則列出，并使之成為 協(xié)調制度 的基本組成部分，這就是 協(xié)調制度 的歸類總規(guī)則，所有進出口貨物在 協(xié)調制度 中的歸類必須遵循這些原則。 協(xié)調制度 的歸類總規(guī)則共有 6條，現(xiàn)逐條介紹如下： 我國進出口商品編碼表示方法如下例所示： 編 碼： 0 1 0 1 1 1 0 0 - - - - 改良種用野馬 位數(shù)含義： 章 品目 5 6 7 8 位 位 位 位 數(shù) 數(shù) 數(shù) 數(shù) 級 級 級 級 子 子 子 子 目 目 目 目 其中，章、品目、五六位數(shù)級子目為 協(xié)調制度 原有的編碼， 7、 8位數(shù)級子目為我國增加的編碼。 協(xié)調制度 為基礎的海關商品分類目錄對商品的分類和編排是有一定規(guī)律的。從類來看，基本上按社會生產(chǎn)的分工（或稱生產(chǎn)部類）劃分的，即將屬于同一生產(chǎn)部類的產(chǎn)品歸在同一類里。從章來看，基本上按商品的屬性或功能、用途劃分。而每章中各品目的排列順序一般按照動物、植物、礦物質產(chǎn)品或原材料、半制品、制成品的順序編排。 規(guī)則一：類、章及分章的標題，僅為查找方便而設。具有法律效力的歸類，應按品目條文和有關類注或章注確定，如品目、類注或章注無其他規(guī)定，按以下規(guī)則確定。 規(guī)則一有 3層含義： 首先，它指出 “ 類、章及分章的標題，僅為查找方便而設 ” 。 協(xié)調制度 系統(tǒng)地列出了國際貿(mào)易的貨品，將這些貨名分為類、章及分章，每類、章或分章都有標題，盡可能確切地列明所包括貨品種類的范圍。但是要將數(shù)以千萬計的商品分別列入目錄幾千個子目中實非易事，為了便于尋找適當?shù)钠纺刻?，便將一類或一章商品加以概括，列出該類或該章的標題。但在許多情況下，歸入某類或某章的貨品種繁多，類、章及分章的標題不可能將其一一列出、全部包括進去。因此類、章及分章的標題，僅為查找方便面設，不是進行歸類的法律依據(jù)。例如，第一類的標題是 “ 活動物；動物產(chǎn)品 ” ，按標題，它應包括所有的活動物和動物產(chǎn)品，但第一類中不包括品目號9508中的流動馬戲團、動物園或其他類似巡回展出用的活動物，也不包括第八類中的生皮、毛皮，第十一類的蠶絲、羊毛、動物細毛或粗毛，第十四類中的天然或養(yǎng)殖珍珠；又如，第 62章的標題是 “ 非針織或非鉤編的服裝及衣著附件 ” ，按標題，這一章不應包括針織品或鉤編織品，但品目號 6212卻列明了包括針名優(yōu)或鉤編的緊身胸衣等物品。 其次，該規(guī)則說明： “ 具有法律效力的歸類應按品目條文和有關類注或章注確定。 ” 這里有兩層意思：第一，只有按品目條文、類注或章注確定的歸類，才是具有法律效力的商品歸類； 第二，許多貨品可直接按目錄規(guī)定進行歸類，而類注、章注的作用在于限定類、章和品目的商品范圍，在 協(xié)調制度 中，常用的限定方法有： 1、定義法：以定義形式來劃分品目范圍及對某些貨品的含義作出解釋。例如， 72章注 1（ 5）對不銹鋼的定義為：以下，含鉻量在 以上的合金鋼，不論是否有其他元素，凡符合以上定義的就歸入不銹鋼。 2、列舉法：列舉出典型例子的方法。例如第 39章章注 2，本章不包括的第（ 17）條：第 90章的貨品（例如，光學元件、眼鏡架及繪圖儀器）； 3、詳列法：用詳列具體商品名稱來規(guī)定品目的個體范圍。例如第30章章注 3：品目號 3006僅適用于下列物品，一共詳列了 8種貨品來限定該品目號的范圍。 4、排他法：用排他條款列出若干不能歸入某一品目、某一章或類的貨品。例如第十一類紡織原料及紡織制品的類類 1列出了 21種不能歸入該類的貨品。 另外，某些注釋把上述幾種方法綜合運用。 如有的注釋既作了定義，又列舉了一系列包括或不包括的貨品，從而使范圍更加明確，例如，第40章 “ 橡膠及其制品 ” 章注 4關于 “ 合成橡膠 ”的定義。除此以外，某些注釋規(guī)定了某些商品的具體歸類規(guī)則，如第十五類類注五合金的歸類規(guī)則；類注七，復合材料制品的歸類規(guī)則等。 再次，規(guī)則一說明了品目、類注和章注與其他歸類規(guī)則的關系，即明確在商品歸類時，品目條文及任何相關的類、章注釋是最重要的，是首先遵循的規(guī)定。 例如第 31章肥料的注釋規(guī)定該章某些品目號僅包括某些貨品，因此，這些品目號就不能夠根據(jù)規(guī)則二（二）擴大為包括該章注釋規(guī)定不包括的貨品，只有在品目和類、章注釋無其他規(guī)定的條件下，方可根據(jù)規(guī)則二、三、四及五的規(guī)定辦理。 規(guī)則二： （一）品目所列貨品，應視為包括該項貨品的不完整品或未制成品，只要在進口或出口時該項不完整品或未制成品具有完整品或制成品的基本特征，還應視為包括該項貨品的完整品或制成品或按本款可作為完整品或制成品歸類的貨品順進口或出口時的未組裝件或拆散件。 （二）品目中所列材料或物質，應視為包括該種材料或物質與其他材料或物質混合或組合的物品，品目所列某種材料或物質構成的貨品，應視為包括全部或部分由該種材料或物質構成的貨品，由一種以上材料或物質構成的貨品，應按規(guī)則三歸類。 規(guī)則二旨在擴大貨品品目條文的范圍。 規(guī)則二（一）的第一部分將制成的某一些貨品的品目范圍擴大為不僅包括完整的貨品，而且還包括該貨品的不完整品或未制成品，只要報驗時它們具完整品或制成品的基本特征。所謂 “ 不完整品 ” ，是指一個貨品嘛要的部分都有了，但缺少一些非關鍵部分，如一輛汽車缺個門，未安裝座位等。所謂“ 未制成品 ” 是指一個貨品已具有制成品的形狀、特征，還不能直接使用，還需經(jīng)加工才能使用，例如，機器零件的毛坯。對于尚未具有制成品基本形狀的半制成品（例如，常風的桿、板、管等）不應作為 “ 毛坯 ” 看待。 規(guī)則二（一）的第二部分規(guī)定，完整品或制成品的未組裝件或拆散件應歸入已組裝貨品的同一品目號。貨口以未組裝或拆散形式報驗，通常是由于包裝、裝卸或運輸上的需要，顴是為了便于包裝、裝卸或運輸。這一條規(guī)則也適用于以未組裝或拆散形式報驗的不完整品或未制成品，只要按照本規(guī)則第一部分的規(guī)定，它們可作為完整品或制成品看待。 例如品目號 8470所列的電子計算器，不僅包括不缺任何零件的未裝配電子計算器成套散件，還應包括僅缺少一些非關鍵零件（如：墊圈、導線、螺絲等）的已裝配好的電子計算器或未裝配的電子計算器套裝散件。 所謂 “ 報驗時的未組裝件或拆散件 ” 是指其零件可通過簡單緊固件（如螺釘、螺母、螺栓等）或通過鉚接、焊等簡單組裝方法便可裝配起來的貨品。 鑒于第一類至第六類的商品范圍所限，規(guī)則二（一）一般不適于這 6類（即第 38章及以前各章所包括的貨品）。 規(guī)則二（二）是關于混合及組合的材料或物質，以及由兩種或多種材料或物質構成的貨品的歸類。 這部分意思是品目號中所列某種材料包括了由某種材料或物質構成的貨品，還包括以這種材料或物質為主，兼有或混有其他材料或物質的商品或組合的貨品，這就將品目所列的適用于范圍擴大了，但其適用條件是加進去的東西或組合起來的東西不能失去原來商品的特征或性質。 例如，在鮮牛奶中添加了鈣或其他營養(yǎng)物質，這時，鮮牛奶已不是純牛奶了，而是一種混全物，但它并沒有改變鮮牛奶的基本特征和性質，所以仍按鮮牛奶歸類。但是應注意到，僅在品目條文和類、章注釋無其他規(guī)定的條件下才能運用本款規(guī)則 。例如，品目號 1503列出 “ 液體豬油、未經(jīng)混合 ” ，這就不能運用本款規(guī)則 。 然而，本規(guī)則絕不意味著將品目號擴大到不按照規(guī)則一的規(guī)定，將不符合品目條文的貨品也包括進來，即由于添加了另外一種材料或物質，使貨品喪失了原品目號所列貨品的特征或性質。 本規(guī)則最后規(guī)定，混合及組合的材料或物質，以及由一種以上材料或物質構成的貨品，如果看起來可歸入兩個或兩個以上品目號的，則必須按規(guī)則三的原則進行歸類。 規(guī)則三： 當貨品按規(guī)則二（二）或由于其他任何原因看起來可歸入兩個或兩個以上品目時，應按以下規(guī)則歸類： （ 1）列名比較具體的品目，儔于列名一般的品目。但是，如果兩個或兩個以下品目都僅述及混合或組合貨品所含的某部分材料或物質，或零售的成套貨品中的某些貨品，即使其中某個品目對該貨品描述得更為全面、詳細，這些貨品在有關品目的列名應視為同樣具體。 （二）混合物、不同材料構成或不同部件組成的組合物以及零售的成套貨品，如果不能按照規(guī)則三（一）歸類時，在本款可適用的條件下，應按構成貨品基本特征的材料或部件歸類。 （三）貨品不能按照規(guī)則三（一）或（二）歸類時，應按號列順序歸入其可歸入的最末一個品目。 對于根據(jù)規(guī)則二（二）或由于其他原因看起來可歸入兩個或兩個以上品目的貨品，本規(guī)則規(guī)定了 3條歸類辦法。這 3條辦法應按照其在本規(guī)則的先后順序加以運用，據(jù)此，只有在不能按照規(guī)則三（一）和（二）兩款歸類時，才能運用規(guī)則三（三）。因此，它們的優(yōu)先權的次序為：（ 1）具體列名；（ 2）基本特征；（ 3）從后歸類。但是，只是在品目條文和類、章注釋無其他規(guī)定的條件下，才能運用本規(guī)則。例如，第97章注釋 4（ 2）規(guī)定，根據(jù)品目條文既可歸入品目號 9701至 9705中的一個品目號，又可歸入品目號9706的貨品，應歸入有關品目號中的前面的品目號，如手繪的超過百年的古畫應歸入品目號 9701，而不歸入品目號 9706，即貨品應按第 97章注釋 4（ 2）的規(guī)定而不能根據(jù)本規(guī)則歸類 。 規(guī)則三（一）款是指當一種商品似乎在兩個或更多的品目中都涉及的情況下，應該比較一下哪個品目的描述更為詳細、具體，更為接近要歸類的商品。這里有兩種情況：一是同一類商品名稱的比較，如品目號 8509“家用電動器具 ” ，品目號 8510“電動剃須刀 ” ，顯然，后者要比前者列名更詳細具體，雖然，電動剃須刀也是家用電動器具的一種，但仍應歸入品目號 8510而不歸入 8509。二是不同類商品名稱的比較，如用于小汽車的簇絨地毯，看起來兩個品目號都涉及，一是品目號 8708“機動車輛的零件、附件 ” ，另一個品目號是 5703“簇絨地毯 ” ，相對說，品目號 5703“簇絨地毯 ” 更為具體，因此，不應作為汽車配件歸入 8708，而應歸入 5703“簇絨地毯 ” 。 但是，如果兩個或兩個以上品目都僅述及混合或組合貨品所含的某部分材料或物質，或零售成套貨品中的某些貨名，即使其中某個品目比其他品目對該貨品描述得更加全面詳細，這些貨品在有關品目睥列名應視為同樣具體，在這種情況下，貨品應按規(guī)則三（二）或（三）的規(guī)定進行歸類。 規(guī)則三（二）款是講不能按以上規(guī)則歸類的混合物、不同材料和不同部件的組合貨品以及零售的成套貨品，如能確定構成其主要特征的材料和部件，則應按這種材料或部件歸類。但是，不同的貨品，確定其基本特征的基本因素會有所不同，需要具體情況作具體分析，可根據(jù)其所含材料或部件的性質、價值、重量、體積等來確定貨品的基本特征，也可根據(jù)所含材料、貨品的主要用途等諸多因素綜合考慮來確定貨品的基本特征。本款所謂的 “ 不同部件的組合物 ” ，不僅包括部件相互固定組合在一起構成了實際不可分離整體的貨品，還包括其部件可相互分離的貨品，但這些部件必須是相互補充、配合使用、構成一體并且通常不單獨銷售的。例如由一個特制的架子（通常為木制的）及幾個形狀、規(guī)格相配的空調味料瓶組成的家用調味架，這類組合貨品的各件一般都裝于同一普 通包裝內。本款所謂的 “ 零售的成套貨品 ” ，必須符合 3個條件：（ 1）零售包裝；（ 2）由歸入不同品目號的貨品組成；（ 3）為了完成一項活動，用途上是相互補充、配合使用的。例如，一套成套的理發(fā)工具，由 一個電動理發(fā)推子（品目號 8510）一把梳子（品目號 9615）、一把剪子（品目號 8213）、一把刷子（品目號 9603）及一條毛巾（品目號6302），裝于一個皮匣子（品目號 4202）組成，該貨品應歸入品目號8510。本款不適用于歸入同一品目號的相同物品（如六把乳酪叉不能作為本款所稱的成套貨品），也不適用于作為一種商業(yè)銷售行為和促銷手 段而包裝在一起的混全產(chǎn)品（如一瓶品目號 2208的烈性酒及一瓶品目號2204的葡萄酒）。 如果按規(guī)則三角板一）或（二）都不能解決的歸類問題，則應按規(guī)則三（三）辦理，這是一條 “ 從后歸類 ” 的原則，即將某個商品可以歸入的民有品目號加以比較，并按排列在最后的品目號歸類。例如，帶電子計算器的手表，其功能一半是手表，一半是計算器，難以確定其主要特征，似乎既可歸入品目號8470，又可歸入 9102，根據(jù)從后歸類的原則，該種商品就應歸入品目號 9102。 規(guī)則四：根據(jù)上述規(guī)則無法歸類的貨品，應歸入與其最相類似的品目。 當今科學技術發(fā)展日新月異，新產(chǎn)品層出不窮，任何商品目錄都會因形勢的發(fā)展出現(xiàn)不盡適應的情況，因此，當一個新產(chǎn)品出現(xiàn)時， 協(xié)調制度 所列的商品不一定已經(jīng)將其明確地包括進去，為了增強 協(xié)調制度 的適應能力，有利于解決各類疑難問題。本規(guī)則規(guī)定了新產(chǎn)品按最相類似的貨品歸入有關品目。貨品在不能按規(guī)則一至三歸類的情況下，應歸入最相類似的貨品的品目中。但是，貨品的“ 最相類似 ” 要看諸多因素，如貨物的名稱、特征、用途、功能、結構等，因此地，這條規(guī)則實際應用起來有一定的困難。如不得不使用這條規(guī)則時節(jié)，其歸類方尖是先列出最相類似的品目號，然后從中選擇一個最為合適的品目號。 規(guī)則五：除上述規(guī)則外，本規(guī)則適用于下列貨品的歸類： （一）制成特殊形狀僅適用于盛裝某個某套物品并適合長期使用的，如照相套、樂器盒、槍套、繪圖儀器盒、項鏈盒及類似容器，如果與所裝物品同時進口或出口，并通常與所裝物品一同出售的，應與所裝物品一并歸類型。但本款不適用于本身構成整個貨品基本特征的容器。 （二）除規(guī)則五（一）規(guī)定的以外，與所裝貨品同時進口或出口的包裝材料或包裝容器，如果通常是用來包裝這類貨品的，應與所裝貨品一并歸類。但明顯可重復使用的包裝材料和包裝容器不受本款限制。 規(guī)則五（一）僅適用于同時符合以下規(guī)定的容器： 1、制成特定形狀或形式，專門盛裝某一物品或某套物品的，即專門按所要盛裝的物品進行設計的，有些容器還制成所裝物品的特殊形狀； 2、適合長期使用的確良，即容器的使用期限與所盛裝的物品相比是相稱的。在物品不使用期間（例如，運輸或儲藏期間），這些容器還起到保護物品的作用； 3、與所裝物品一同報驗的，不論其是否為了運輸方便而與所裝物品分開包裝。單獨報驗的容器則應歸入其所歸入的品目號。 4、通常與所裝物品一同出售的； 5、本身并不構成貨品基本特征的，容器本身只是物品的包裝物，無論是從價值或者說從作用看，它都是從屬于物品的，例如裝有金首飾的木制首飾盒應歸入品目號 7113，裝有電動剃須刀的皮套應歸入品目號 8510。 但本款規(guī)則不適用于本身構成了物品基本特征的容器，如裝有茶葉的銀質茶葉罐，銀罐本身價值昂貴，已構成整個貨品的基本特征，應與所裝物品分別歸類，銀罐和茶葉分別歸入品目號 7114和 0902。 規(guī)則五（二）實際上是對規(guī)則五（一）規(guī)定的補充，它適用于明顯不能重復使用的包裝材料和容器。這些材料和容器都是貨物的一次性包裝物，向海關報驗時，它們必須是包裝著貨物的，當貨物開拆后，包裝材料和容器一般不能再作原用途使用，例如包裝大型機器設備的木板箱，裝著玻璃器皿的紙板箱等，均應與所裝物品一并歸類。但本款不適用于明顯可以重復使用的包裝材料和包裝容器，例如，用以裝壓縮或液化氣體的鋼鐵容器。 規(guī)則六： 貨品在某一品目項下各子目的法定歸類，應按子目條文或有關的子目注釋以及以上各條規(guī)則來確定，但子目的比較只能在同一數(shù)級上進行。除 協(xié)調制度 條文另有規(guī)定的以外，有關的類注、章注也適用于本規(guī)則。 規(guī)則六是專門為商品在 協(xié)調制度 子目中的歸類而制定的，它有以下的含義： 1、以上規(guī)則一至五在必要的地方加以修改后，可適用于同一品目項下的各級子目。 2、規(guī)則六中所稱 “ 同一數(shù)級 ” 子目，是指 5位數(shù)級子目或 6位數(shù)級子目。據(jù)此，當按照規(guī)則三（一）規(guī)定考慮某一物品在同一品目（ 4位數(shù)）項下的兩個及兩個以上 5位數(shù)級子目的歸類時，只能依據(jù)有關的 5位數(shù)級子目所列名稱更為具體或更為類似。只有確定了哪個 5位數(shù)級子目列名更為具體后，而且該子目項下又再細分出 6位數(shù)級子目，只有在這種情況下，才能根據(jù)有關 6位數(shù)級子目條文考慮物品應歸入這些 6位數(shù)級子目中的某個子目。如每平方米重 180克的全棉染色平紋布，先確定該商品的 4位數(shù)的品目號為 5208，然后比較其所屬的 5位數(shù)級子目所列名稱哪個更為具體，應歸入 5位數(shù)號 52083，最后再比較其所屬 6位數(shù)級子目的條文，確定本品應歸入 520832。本規(guī)則所稱 “ 除條文另有規(guī)定的以外 ” ，是指類、章注釋與子目條文或子目注釋不相一致的情況，例如，第 71章注釋 4（ 2）所規(guī)定的 “ 鉑 ” 的范圍比該章子目注釋 2所規(guī)定的 “ 鉑 ” 的范圍要大，在解釋子目號711011和 711019的商品范圍時，應采用子目注釋 2的規(guī)定而應考慮該章注釋 4（ 2）的規(guī)定。 3、 6位數(shù)級子目的貨品范圍不得超出其所屬的 5位數(shù)級子目的范圍；同樣， 5位數(shù)級子目的范圍也不得超出其所屬的品目范圍。因此，只有在貨品歸入適當?shù)?4位數(shù)級品目后方可考慮將其歸入合適的 5位數(shù)級或 6位數(shù)級子目，并且在任何情況下，應優(yōu)先 5位數(shù)級，再考慮 6位數(shù)級子目范圍或子目注釋。 歸類總規(guī)則 歸類總規(guī)則是 國際商品編碼協(xié)調制度 中所規(guī)定的最為基本的商品歸類規(guī)則。歸類總規(guī)則規(guī)定了六條基本原則： 規(guī)則一，解決的是類、章、分章它劃分解釋歸類，對商品歸類沒有法律效力，而對商品歸類有法律效力的注釋，首先是項目條文，其次是 章注及類注。（原文見教材） 例如 牛尾毛 （以下斜體字都為例題的分析解釋） 牛尾毛 查閱類、章名稱：第五章 “ 其他動物產(chǎn)品 ” 511中未提及牛尾毛 馬毛 ” 包括牛尾巴毛 503 無計量裝置的農(nóng)業(yè)用離心水泵 無計量裝置的農(nóng)業(yè)用離心水泵 查閱類、章、標題名稱，應屬第 84章機械類產(chǎn)品 可涉及兩個稅號： 8413的液體泵， 查閱第 84章章注二規(guī)定：既符合 8401425故歸入 8413 規(guī)則二，解決的是對某進口商品的不完整制成品在進口時如果其價值或結構達到或超過進口商品整體價值及結構的 60%時，按照制成品歸類。（原文見教材下冊 例如 （整機特征例題）缺少鍵盤的便攜式計算機 按照規(guī)則二（一），未制成品如已具備制成品的基本特征應按照制成品歸類 按規(guī)則一規(guī)定查閱第 84章章注，未提及該物品是否有具體列名 按規(guī)則二（一）按整機歸入 （未制成品例題）做手套用已剪成型的針織棉布 做手套用已剪成型的針織棉布 查類、章名稱：針織棉布屬第 52章，手套屬第 61章 按規(guī)則二（一）未制成品如已具備制成品的基本特征應按制成品歸類 按規(guī)則一規(guī)定查閱第 52、 61章章注，未提到該物品是否具體列名 按規(guī)則二（一）歸入 （組合物例題）多功位組合機床 多功位組合機床 查閱類、章名稱：屬于第 84章物品 按規(guī)則二（二） 可以歸入 2個以上稅號按照以下辦法歸類（原文見教材下冊 按商品組成成分歸類；看商品的用途；看商品是否單獨報驗 1、 如果此商品已具體列名的按列名歸類 例如 汽車用電動刮雨器 汽車用電動刮雨器 可能歸入兩個稅號：（ 1） 8708的汽車零件（ 2） 85章的電動工具 查閱 16、17類及第 85、 87章注釋，并無具體規(guī)定 按規(guī)則三（一）應選列名最明確的稅目 8512是汽車摩托車電動刮雨器，比 8708的汽車零件更為具體 應歸入 2、 按照與此商品有共同特征的商品進行歸類的商品歸類 例如 放在皮盒內出售的含有電動理發(fā)推子、剪子、梳子、刷子、毛巾的成套理發(fā)用具 放在皮盒內出售的含有電動理發(fā)推子、剪子、梳子、刷子、毛巾的成套理發(fā)用具 查閱類、章注釋，并無提到這類成套貨品歸類號 按規(guī)則三（二）其中具有主要特征的貨品是電動理發(fā)推子 應歸入 3、 按此項商品范圍里從后歸類 例如 本色梭織布，含 50%棉 50%聚酰胺且重量相等 本色梭織布，含 50%棉 50%聚酰胺且重量相等 查閱類、章標題名稱，棉屬于 52章、人造纖維屬于 55章 查閱第 11類和 52、 55章注釋，并無提到該合成制品的歸類 按規(guī)則三（一），（二）不適用，應按規(guī)則三（三）從后歸類 按棉應歸 5211，按聚酰胺應歸 5514所以該合成制品應歸入5514 歸類四，對某個未列名的商品（無論是一種或多種材料混合制作）按此商品的類似品的最后編碼或類似品歸類（原文見教材下冊 例如 手推購物車 手推購物車 查閱類、章標題名稱，可歸入 87章車輛 由于此章注釋并無相關解釋，所以查閱子目標題 可歸入 8716非機械驅動車輛 此目錄中又沒有具體列名，所以歸入 歸類五，解決的是某包裝物歸類時看此包裝物是否一次性使用及僅為包裝商品而使用的話，按照包裝商品進行歸類；否則，按包裝物本身屬性歸類（原文見教材下冊 例如 裝有茶葉的銀制茶葉罐 裝有茶葉的銀制茶葉罐，銀罐本身價值昂貴，已構成整個貨品的基本特征，因此應按照銀制品歸類如 又如裝有糖果的成套裝飾性瓷碗應按照瓷碗歸類而不是按照糖果歸類 快速商品編碼查找小竅門 聽去年考試的同學反饋的信息說考試時間不夠，其實大部分同學主要還是把很多時間放在查找商品編碼上了，這大大影響了考試的成績。對于很多下了很多工夫的同學來說我覺得很不公平?，F(xiàn)在我就教大家一個小竅門，希望對大家有幫助！ 自然世界動植礦，一二五類在取樣，三類四類口中物，礦產(chǎn)物料翻翻五， 化工原料挺復雜，打開六類仔細查，塑料制品放第七，橡膠聚合脂烷烯， 八類生皮合成革，箱包容套皮毛造，九類木秸草制品，框板柳條樣樣行， 十類木漿纖維素，報刊書籍紙品做，十一稅則是大類，紡織原料服裝堆， 鞋帽傘杖屬十二，人發(fā)羽毛大半歸，水泥石料寫十三，玻璃石棉云母粘， 貴金珠寶十四見，硬幣珍珠同類現(xiàn)，十五查找賤金屬，金屬陶瓷工具物， 電子設備不含表，機器電器十六找，光學儀器十八類，手表樂器全在內， 武器彈藥特別類，單記十九少勞累， 家具文具燈具亮， 玩具游戲活動房，體育器械二十講，二十一類物品貴，藝術收藏古物類， 余下運輸工具欄，放在十七談一談，商品歸類也不難，記住大類第一環(huán)。 歸類六，類注適用于本類所有章的使用（原文見教材） 規(guī)則六表明，只有貨品歸入適當?shù)乃奈粩?shù)級稅目后，方可考慮將它歸入合適的五位數(shù)級或六位數(shù)級子目，并且在任何情況下，應優(yōu)先考慮五位數(shù)級字母后再考慮六位數(shù)級字母的范圍或子目注釋。此外，規(guī)則六注明，只有屬于同一級別的子目才可作比較并進行歸類選擇，以決定哪個子目較為合適：比較方法為同級比較，層層比較。 例如 金屬制帶軟墊的理發(fā)用椅 金屬制帶軟墊的理發(fā)用椅 可涉及的稅號： 該子目不是同一四歪數(shù)級下的子目，所以不能進行比較 所以應先看哪個四位稅目合適 9402列名更具體 9402項下比較應歸入 編碼舉一反三 編碼舉一反三 這些都是我以前發(fā)的帖子。對新朋友有用。 乳化瀝青（分散于水中的脫水并粉化的天然瀝青）： 27149020 瀝青與雜酚油或其他煤焦油蒸餾產(chǎn)品的混合物（又叫：再造焦油）歸： 2706 稅號 2715所表示的稀釋瀝青為含有溶劑及 60%及以上的瀝青，是用于鋪路面的材料。 獨居石（含有稀土） 但是稅則中作為釷礦砂歸： 26122000 稀土金屬礦歸： 25309020 汞 28054000 汞齊（汞能溶解許多金屬，生成汞合金稱為汞齊） 貴金屬汞齊： 28439000 非貴金屬汞齊： 28510090 天然銀朱 (朱砂 ) 26179014 人造銀朱 (硫化貢 ) 28309010 生銻 (很純的三硫化二銻 ) 26171010 銻華或銻白 (三氧化二銻 ) 28258000 另外注意區(qū)別 植物蠟 動物蠟 1521 石蠟 地蠟 褐煤蠟 2712 人造蠟或混合蠟 3404 29269090 敵殺死 ,速滅殺丁等菊酯類農(nóng)藥非零售包裝都歸入此編碼 又名 :水合礬土 ),可用化學方法處理鋁土礦得到。歸 :28183000 2天然鋁土礦 : 2606 3活性鋁土礦 (主要用作催化劑、干燥劑、脫色劑 ): 38029000 4氫氧化鋁的膠體溶液歸入： 38249090 5氧化鋁又稱礬土，分為 者包括：天然剛玉（ 2513）和人造剛玉 28181000 除了人造剛玉以外的氧化鋁都歸： 28182000。另外高溫煅燒氫氧化鋁可得到人造剛玉，低溫煅燒氫氧化鋁可得到氧化鋁。 6活性氧化鋁： 28182000 7硫酸鈉又稱為無水芒硝，精制硫酸鈉又叫元明粉，十水硫酸鈉叫芒硝。都歸入： 28331900 8所有的同位素（除了放射性物質）均歸入： 2845 比如：重氫，重水。 9萘的結晶點在 79。 4度或以上時歸： 29029020 否則歸入： 27074000 10甲醇俗名木精，無色透明，歸 29051100 ；乙醇即酒精不同情況歸： 2207或 2208 11。水和氯醛 (三氯乙醛的水和物 ): 29055900 12。酚又稱為酚俗名石炭酸 : 29071110 13。有機玻璃 化學名 :聚甲基丙烯酸甲酯歸 :3906；而甲基丙烯酸甲酯歸： 29161400 14。丙酮 (零售包裝 ,用作香料、化妝品 )： 33 15甲醛又名蟻醛、福爾馬林 29121100。是一種有機原料廣泛用于制取酚醛樹脂（電木粉）脲醛樹脂（電玉粉）甲醛樹脂等。樹脂類產(chǎn)品大都歸入： 39章 16三聚甲醛是一種環(huán)聚醛歸： 29125000；低分子多聚甲醛歸入： 29126000；高分子多聚甲醛歸： 39071000 17樟腦： 29142100 18乙酸又稱為醋酸，常溫下濃度大于 98%的醋酸稱為冰醋酸歸： 29152100；其它醋酸純度在 10%以上歸： 29152190，否則歸入： 2209。 19尿烷化學名氨基甲酸乙酯 29241900 20尼龍 6鹽，這個編碼我結的考過兩次歸： 29212210。 如果只是尼龍 6應該歸納一個編碼？ 21. 香豆素 , 又名香豆精歸 : 29322100 22. 糠醛歸 : 29321200 23. 激素又稱荷爾蒙歸 : 2937 24. 丙三醇又名甘油 29054500 25. 尿素 化學名稱 : 脲或碳酰二胺歸無論是否具有化學定義均歸入 : 31021000 26. 31章要特別注意章注 , 磷酸氫二銨不論是否純凈用途如何均歸入 : 31053000 磷酸二氫銨不論是否純凈均歸入 : 31054000 磷酸三銨歸入 : 28352900 注意哪些應該歸入 28章 ,哪些應該歸入 31章 . 27. 鈦白粉 化學成分為二氧化鈦 , 32061110 . 對于一些可用作顏料的化學品要注意是否進行過顏料加工 鈦白粉化學純未進行表面加工應歸入 : 28230000. 28. 鋅鋇白 ,商品名稱立德粉 ,歸入 : 32064210 是我國大宗出口商品 . 29. 植物性殺蟲劑除蟲菊酯是不符合化學定義的商品 . 除蟲菊植物的葉、干、花、根歸藥用植物 12119091. 除蟲菊植物浸膏 (汁液 )歸入 : 以除蟲菊為基料的殺蟲劑歸入 : 38081090 30. 薄荷腦又稱薄荷醇歸入 : 29061100. 薄荷油或者薄荷素油都是一種精油 ,33012500. 留蘭香油又稱綠薄荷油是一種精油歸入 : 33012990. A 某些礦產(chǎn)品貨化學產(chǎn)品 (不論是否純凈 )即使明顯不作為肥料使用 ,也歸入 31章如 : 尿素 : 酸銨 :酸銨 : 酸鈉 : 氨化鈣 (石灰氮 ) 鹵石 : 化鉀 : B 某些含 氮 磷 鉀 成分或復合肥料元素的符合化學定義的化合物 也不歸入 31章如 : 硝酸鈣 ,硝酸鎂 ;硝酸鉀 2834 肥料用氯化銨 2827. C 用于改良土壤的生石灰和熟石灰歸 2522 如是純凈狀態(tài)歸入 : 28259090 用于改良土壤的石膏 (硫酸鈣 )歸入 :2520 特別注意肥料這一章的章注 . 32. 蛋白質類歸 35章 , 但要注意 2106也有一種蛋白質 2843 34. 聚酰胺俗稱尼龍 3908 特別注意 38章 . 35. 離子交換劑 : 3914而離子交換柱是一種塑料制品歸 : 39269090 915,應按新料歸類 3915 9 和 40章各有一種乙丙橡膠 二元乙丙橡膠區(qū)別歸入 :39019010和 39023010 三元乙丙橡膠歸 :40027010 38. 聚硫橡膠歸入 : 40029911. 39. 合成紙漿 指能在水中分散 ,的聚烯烴纖維片歸入 : 39201000 40. 鑄涂紙又名高光澤銅板紙 , 俗名玻璃卡紙 ,歸入 :48101, 41. 鋼紙歸 :39207200 42. 照像紙歸入 : 3703 3822 43. 植物羊皮紙又叫硫酸紙 : 4806 玻璃紙有兩種根據(jù)不同條件歸 : 48064000(這種又叫高光澤透明紙 )和 39207100(這種又叫賽璐玢紙 ) 44. 袋泡茶紙區(qū)分不同情況歸入 : 4802, 袋泡茶袋歸入 : 4819 注意有的袋泡茶紙可能由紡織纖維構成歸入 :56章 ,由其制成的茶袋歸入 : 6305 45. 區(qū)分瀝青紙 (48111000)和完全由瀝青包裹的紙 (6807) 46. 廢紙歸入 4707, 廢止制品歸入 :48239090如 : 廢紙絲 即可做壁紙又可做鋪地制品的紙按鋪地制品歸入 : 4815 從后歸類原則 . 47. 棉短絨歸 : 14042000, 聚酯纖維又叫滌綸 , 聚酰胺纖維又叫尼龍 ,聚丙烯腈纖維又叫腈綸有合成羊毛之稱 . 聚氨基甲酸酯纖維又叫氨綸 . 碳纖維歸 : 6815 48. 絲質仿腸線 : 56049000 雪尼爾線是一種繩絨線歸 : 5606 ,未上膠的簾子線按高強力紗歸 : 5402上膠的簾子線歸 5604. 49. 燈芯絨俗稱條絨歸 : 5801 棉綢是絲織物歸 : 5007 蘆山紗歸 : 5803, 喬其紗歸 : 5007 50. 狹幅機制物 小于等于 30厘米 5806 人造革以聚氯乙烯 ,聚酰胺 ,聚氨酯等合成樹脂為涂覆材料 ,以機織物或針織物等為底布的擬革織物 聚酰胺 ,聚氨酯等合成樹脂涂層加工或貼膜而成的仿皮革織物 39章 56章 . 46029000. 同一章或同一稅目所列的不同紡織材料 , 應作為單一的紡織材料對待 ,在歸類時合并計重 , 先確定章 ,再確定稅目 一種紡織物同時含有 53章 (一種材料占 40%),和 55章 (兩種材料 ,各占 30)的原料 , 55章的兩種材料應合并計重 55章 . 52. 紡織物與泡沫橡膠板 /片 /或帶組合的貨品 , 其中防止物僅起增強作用的歸 : 4008,否則歸 : 5906. 53. 經(jīng)過橡膠、塑料等非紡織材料浸漬、涂層、包覆或層壓的起絨針織物歸： 6001，起絨機織物，毛圈機織物、繩絨織物和簇絨織物歸： 58章 54 舊地毯及其他鋪地制品無論新舊均按新品歸類。石棉織品歸： 68章 55鍍錫的薄鐵板俗稱馬口鐵歸： 7210或 7212。 其中對于涂金色的馬口鐵皮俗稱黃金板。 56鋼鐵制軟管歸： 8307。如果具有絕緣作用則歸： 85479010 57伍德合金按鉍合金歸類 : 81060090. 58. 未裝配的 ,金屬陶瓷制板 ,桿 ,刀頭及類似品歸 : 82090000,當含有金屬陶瓷的復合材料歸類時 ,應把金屬陶瓷視為一種賤金屬 2844. 59. 鈦金就是氮化鈦歸 : 28500000.,賤金屬制的仿首飾歸 : 7117 60. 自動給紙機歸 : 84436000. 區(qū)別非紡織品干燥機 8419,紡織品干燥機 8451,離心式干燥機歸 : 8421 61. 區(qū)別機械式連軸器 8483和電磁式連軸器 8505 62. 特別注意 : 8479這一子目的機器和 8543的電器 建議先查找這兩個子目 . 63. 光纜 :8544; 光導纖維 : 9001; 64. 絕緣零件均歸入 : 8546;8547 65. 一次成相照相機 : 90064000; 數(shù)碼相機 : 8525 66. 各種傳感器 : 67. 汽車速度計用的軟軸 : 84831090 對于編碼 , 每一章一般出一個題目 ,機電和紡織有可能出兩個 , 所以一定要全面掌握 編碼千千萬 ,只考 25個而已 把以前的題目做一做 ,就不必過分憂慮編碼 祝大家考試成功 . 第四節(jié) 進出口商品歸類的海關行政管理 商品歸類是海關正確執(zhí)行國家關稅政策、貿(mào)易管制措施和準確編制海關進出口統(tǒng)計的基礎和保障。因此，正確進行商品歸類在進出口貨物的通關中具有十分重要的意義。 一、商品歸類的依據(jù)及對進出口貨物報關的要求 海關法 規(guī)定：進出口貨物的商品歸類按照國家有關商品歸類的規(guī)定確定。我國的商品歸類以協(xié)調制度為體系，以海關進出口稅則為執(zhí)法依據(jù)。在進出口商品歸類中海關可以要求進出口貨物的收發(fā)貨人提供商品歸類所需的有關資料；必要時，海關可以組織化驗、檢驗，并將海關認定的化驗、檢驗結果作為商品歸類的依據(jù)。 （一）對進出口商品進行歸類的依據(jù)： 1、協(xié)調制度歸類總規(guī)則、類注、章注、子目注釋、目錄條文。 2、海關總署下發(fā)的關于商品歸類的有關規(guī)定，包括總署的文件、歸類問答書、預歸類決定、歸類技術委員會決議及總署轉發(fā)的 3、協(xié)調制度注釋。 4、本國子目注釋。 其他部委、部門的文件、出版物中以 海關的歸類為準。 （二）商品歸類對貨物報關的要求商品歸類是一項技術性很強的工作。 因此，申報的貨物品名、規(guī)格、型號等必須要能夠滿足歸類的要求，要詳細提供歸類所需要的貨物的形態(tài)、性質、成分、加工程度、結構原理、功能、用途等技術指標和技術參數(shù)，尤其要注意提供： 1、農(nóng)產(chǎn)品、未列名化工品等的成分和用途； 2、材料性商品的成分和加工方法、加工工藝； 3、機電儀產(chǎn)品的結構、原理和功能； 4、貨物的進出口狀態(tài)； 二、約束性預歸類制度 由于商品歸類工作技術性強，并涉及化驗等諸多環(huán)節(jié)，需要一定的時間才能得出結論，因此完全依靠在通關環(huán)節(jié)進行商品歸類已不能完全適應需要。為加速貨物通關，提高歸類的準確性，便利報關人辦理海關手續(xù)，我國海關對進出口商品實行約束性預歸類制度。 （一）預歸類的含義 商品預歸類是指一般貿(mào)易的貨物在實際進出口前，申請人以海關規(guī)定的書面形式向海關提出申請并提供商品歸類所需要的資料，必要時提供樣品，海關依法作出具有法律效力的商品歸類決定的行為。 預歸類決定僅對該決定的申請人和作出決定的海關具有約束力，對該決定書所述貨物的海關商品歸類在其有效期內具有約束力。 （二）預歸類申請的提出 預歸類申請人應是在海關注冊的進出口貨物的經(jīng)營單位或其代理人。 預歸類申請應由申請人填寫 海關進出口商品預歸類申請書 ，以一式兩份提交進出口地海關。 預歸類申請應注意以下幾點： 1、申請人應按海關要求提供足以說明申報情況的資料，如：進出口合同復印件，照片、說明書、分析報告、平面圖等，必要時提供商品樣品。申請所附文件如為外文，應同時提供中文譯文。 2、申請人應對其所提供資料的真實性負責，不得向海關隱瞞或向海關提供影響預歸類準確性的傾向性資料。 3、如實際進出口貨物與 決定書 所述及的商品不相符，申請人應承擔法律責任。 一