在全縣重點(diǎn)流域環(huán)境綜合整治現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)上的講話[推薦]

在全縣重點(diǎn)流域環(huán)境綜合整治現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)上的講話 同志們： 全縣重點(diǎn)流域環(huán)境綜合整治是縣政府最近一個(gè)階段力抓的重要工作，通過三條重點(diǎn)流域進(jìn)行試點(diǎn)示范，客觀地反映出農(nóng)村面臨的重大環(huán)境問題，盡管“三萬”活動(dòng)為農(nóng)村環(huán)境的治理提供了一些政策支持、資金支持，建立了相關(guān)機(jī)制，但未從根本上解決實(shí)際問題，沒有把長效機(jī)制建立好。郭家壩鎮(zhèn)郭家壩村動(dòng)真格、辦實(shí)事，建立了較好的垃圾管理機(jī)制，讓群眾受益，這項(xiàng)工作在全縣開展得還不夠平衡。如何把農(nóng)村環(huán)境管理好、治理好、維護(hù)好，是全縣各級各部門應(yīng)該重點(diǎn)研究的一件大事，表面上既是對三條重點(diǎn)流域進(jìn)行整治，事實(shí)上也是在不斷摸索經(jīng)驗(yàn)，逐步向其他流域、其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣，希望大家以全局觀念來看待和對待這項(xiàng)工作。三條重點(diǎn)流域位置敏感，全縣的旅游經(jīng)濟(jì)收入主要集中在這三條流域，所以，召開這次會(huì)議意義重大，是縣政府確定的非常重要的會(huì)議。剛才參會(huì)的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作了表態(tài)發(fā)言，“兩辦”督查室也提出了明確的要求，下面，我再講三點(diǎn)意見。 客觀評價(jià)前階段整治成效 （一）各單位重視程度之高。6月4日以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣直各部門高度重視，成立了組織領(lǐng)導(dǎo)，組建了工作專班，建立了責(zé)任體系，明確了階段性的工作任務(wù)要求，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，這種態(tài)勢值得肯定。 （二）工作強(qiáng)力推進(jìn)。在全縣方案的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際制定了實(shí)施方案，在力量、措施、資金上下了很大的功夫。這次整治縣政府投入500萬元，加上企業(yè)停產(chǎn)和關(guān)閉總投入突破1000萬元，專項(xiàng)整治投入這么多資金在過去是少有的?？h政府及時(shí)召開專題會(huì)議，對流域整治重要問題進(jìn)行了研究部署，精心組織推進(jìn)，確保了各項(xiàng)措施落到實(shí)處。 （三）專班工作得力。在落實(shí)措施上幾個(gè)專班督辦得力，茅坪鎮(zhèn)已經(jīng)組織了集中垃圾和河道的清理，出臺(tái)了方案和機(jī)制。其他三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別召開了黨組會(huì)、專題會(huì)進(jìn)行部署落實(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自到養(yǎng)殖企業(yè)、工礦企業(yè)研究垃圾處理、污水設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)劃，方案的制定和擬定，這些前期工作都做得相當(dāng)?shù)轿??？h直相關(guān)部門組建了強(qiáng)有力的專班，深入到三條流域開展工作，縣住建局局長深入九畹溪流域，就兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑垃圾填埋場的選址進(jìn)行了現(xiàn)場辦公，協(xié)調(diào)財(cái)政資金100萬元，支持垃圾填埋場、污水處理廠的建設(shè)?？h環(huán)保局對一家塑料制品廠、兩座煤炭礦山（張木匠溝、核桃坪）啟動(dòng)關(guān)閉程序，楊林金屬硅廠11月份關(guān)閉，茅坪河流域附近幾家非法排污企業(yè)已經(jīng)受到政府約談，這些舉措充分體現(xiàn)了專班工作得力。 環(huán)境治理是綜合性工作，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，從6月份開始，歷經(jīng)兩個(gè)月的時(shí)間，工作成效非常明顯，但必須清醒地認(rèn)識(shí)到在推進(jìn)過程中還存在一些問題，主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是工作開展不夠平衡。少數(shù)部門還沒有把這項(xiàng)工作擺上議事日程，紀(jì)要、文件還放在一邊，沒有組建專班，沒有專題召開會(huì)議，沒有到現(xiàn)場實(shí)實(shí)在在地開展工作。二是污水、垃圾治理還不徹底。芝蘭場鎮(zhèn)、槐樹坪這兩個(gè)居民點(diǎn)的污水直接排進(jìn)河道；三條流域的白色垃圾還較為嚴(yán)重。三是設(shè)施建設(shè)進(jìn)度緩慢。7月8 日會(huì)議以后，整整一個(gè)月時(shí)間，有的只定了方案，有的方案審查還沒結(jié)束，有的選址還沒敲定，進(jìn)度嚴(yán)重滯后，縣政府將對人大視察督辦時(shí)還沒完成任務(wù)的單位予以通報(bào)。四是畜禽養(yǎng)殖沒有取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。畜禽養(yǎng)殖污染一直是老百姓反映最強(qiáng)烈的問題，三條流域范圍內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖污染仍然嚴(yán)重，治理效果甚微。五是長效機(jī)制還未建立。流域范圍內(nèi)的四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對長效機(jī)制研究探索不夠，都在等待觀望。六是綜合整治的氛圍還未形成。整體進(jìn)度嚴(yán)重滯后，部門配合不力，主體不夠明確，相互推諉現(xiàn)象依然存在。 二、扎實(shí)推進(jìn)下一階段整治工作 按照方案要求，8月底前必須完成整治任務(wù)，接受縣人大常委會(huì)專題對這項(xiàng)工作進(jìn)行一次督辦，9月份將接受縣人大視察，所剩時(shí)間不多，任務(wù)還很繁重，希望各單位實(shí)行時(shí)間、任務(wù)倒逼機(jī)制，認(rèn)真查漏補(bǔ)缺，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，有序推進(jìn)各項(xiàng)工作。 （一）繼續(xù)抓好集中專項(xiàng)整治。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對垃圾進(jìn)行徹底清理，必須高度重視，正排進(jìn)度，倒排時(shí)間。二是加快設(shè)施建設(shè)。楊林橋鎮(zhèn)垃圾、污水處理設(shè)施要統(tǒng)一設(shè)計(jì)，縣住建局加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，楊林橋鎮(zhèn)政府作為業(yè)主單位負(fù)責(zé)具體實(shí)施這項(xiàng)工作。三是突出解決流域養(yǎng)殖污染源的問題?？h環(huán)保局、畜牧局要聯(lián)合對禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖大戶督促落實(shí)環(huán)保設(shè)施，直排的一律嚴(yán)厲處罰，在10天時(shí)間內(nèi)對三條流域的禁養(yǎng)區(qū)、非禁養(yǎng)區(qū)的規(guī)模畜禽養(yǎng)殖進(jìn)行清理，兩家聯(lián)合下發(fā)停止違法通知書。四是行政審批從嚴(yán)。茅坪鎮(zhèn)不得再批準(zhǔn)設(shè)立規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)、項(xiàng)目，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖企業(yè)必須符合環(huán)保法相關(guān)規(guī)定，在審批養(yǎng)殖企業(yè)時(shí)必須堅(jiān)持“三同時(shí)”制度，由縣環(huán)保局與畜牧局共同監(jiān)管。五是嚴(yán)厲打擊非法排污。對工業(yè)企業(yè)非法排污的或達(dá)不到減排要求的企業(yè)實(shí)行專項(xiàng)治理，由縣環(huán)保執(zhí)法大隊(duì)、經(jīng)信局加大嚴(yán)管執(zhí)法的力度，下周開展這項(xiàng)工作。六是強(qiáng)化生態(tài)破壞行為的查處。主要指破壞森林、礦山、生態(tài)造成水土流失的，破壞河道行洪的，由縣林業(yè)局、水利局、水保局、安監(jiān)局、國土資源局、文旅局對這些行為在三條流域重點(diǎn)打擊。整治時(shí)間期限20天，老林河煤礦問題由縣安監(jiān)局、國土資源局負(fù)責(zé)，下達(dá)停止違法行為整治通知書，具體整改措施就是沿河清理后從源頭砌一道擋土墻，再不準(zhǔn)讓礦渣直接隨意排放，濁水流入九畹溪。 （二）強(qiáng)化監(jiān)管和聯(lián)合執(zhí)法。主要是對流域內(nèi)的非法行為采取聯(lián)合執(zhí)法、強(qiáng)化監(jiān)管措施，聯(lián)合執(zhí)法由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，涉及到部門需要聯(lián)合執(zhí)法的請領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)揮協(xié)調(diào)統(tǒng)籌作用，這里面包括對森林破壞、非法采砂采礦、非法排污等行為。 （三）加強(qiáng)長效管理機(jī)制的建立。四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要廣泛借鑒郭家壩鎮(zhèn)的機(jī)制運(yùn)行模式，郭家壩村、牛嶺村、文化村日常運(yùn)行費(fèi)就是從老百姓的收取費(fèi)用中列支。要制定村規(guī)民約，培養(yǎng)大家的環(huán)境意識(shí)，同時(shí)要做好群眾基礎(chǔ)工作，建立農(nóng)戶收費(fèi)機(jī)制，實(shí)行收支兩條線。關(guān)于集鎮(zhèn)污水垃圾的問題、村級的垃圾清理和處理問題，兩個(gè)機(jī)制必須在8月份出臺(tái)。 （四）要加大宣傳教育力度。環(huán)境整治要靠老百姓的積極參與和配合，城環(huán)中心要制定切實(shí)可行實(shí)施辦法，通過宣傳車進(jìn)行宣傳，讓老百姓明白、理解、支持，提高村民自治水平。同時(shí)四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對工作中的典型、經(jīng)驗(yàn)的收集、歸納、整理、宣傳，探索一些新經(jīng)驗(yàn)。 三、確保整治工作落到實(shí)處 （一）強(qiáng)化主體責(zé)任。環(huán)境治理主體責(zé)任是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，監(jiān)管責(zé)任是縣直相關(guān)部門，同時(shí)還有企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化三個(gè)責(zé)任主體：即部門監(jiān)管的主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)施主體和企業(yè)的工作主體，要認(rèn)真地落實(shí)。四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把這項(xiàng)工作作為當(dāng)前的階段重點(diǎn)工作來研究、督辦、落實(shí)。 （二）嚴(yán)格考核。整治考核方案已下發(fā)，納入年底綜合目標(biāo)考核的重點(diǎn)內(nèi)容，部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把垃圾處理長效機(jī)制的文件在本月內(nèi)報(bào)縣政府。 （三）加強(qiáng)督辦?？h委督查室、縣政府政務(wù)督查室要對整治工作實(shí)行半月一通報(bào)，現(xiàn)已通報(bào)兩次。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室密切與“兩辦”督查室有機(jī)對接，加強(qiáng)工作的跟蹤督