“暢通工程”專題動(dòng)員大會(huì)上的講話[推薦]

“暢通工程”專題動(dòng)員大會(huì)上的講話同志們：市委、市政府提出建設(shè)宜居、暢通、森林、平安、健康“五大xx”，我們也對應(yīng)提出建設(shè)xx的“五大工程”，今天專題召開“暢通工程”動(dòng)員大會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是：總結(jié)XX年全縣交通建設(shè)工作，安排部署今年及XX年前全縣暢通工程任務(wù)，動(dòng)員全縣各級各部門和廣大人民群眾，搶抓機(jī)遇，合力攻堅(jiān)，又好又快實(shí)施“暢通工程”，為加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展構(gòu)筑“快車道”和新平臺?？h委、縣政府對暢通工程建設(shè)高度重視，專門制發(fā)了關(guān)于實(shí)施“暢通工程”的意見，并對意見進(jìn)行了任務(wù)分解、用表格和責(zé)任書兩種形式提出并分解了今年暢通工程的建設(shè)項(xiàng)目。下面，我講四個(gè)方面的意見。一、XX年交通工作回顧XX年是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極不平凡的一年，也是交通工作遇到困難多、經(jīng)受壓力大的一年。面對歷史罕見的低溫雨雪冰凍天氣、突如其來的“ ”汶川地震等特大自然災(zāi)害，以及復(fù)雜多變的國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢等諸多不利因素，全縣上下認(rèn)真落實(shí)“項(xiàng)目推進(jìn)年”主題，凝心聚力，整體聯(lián)動(dòng)，全縣交通建設(shè)呈現(xiàn)快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢。盤點(diǎn)XX年的交通工作，集中表現(xiàn)為“四個(gè)重要進(jìn)展、四個(gè)顯著特點(diǎn)。四個(gè)重要進(jìn)展是：第一，奉溪高速公路前期工作取得重要進(jìn)展。奉溪高速公路是全市“十一五”規(guī)劃建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目。該項(xiàng)目自啟動(dòng)以來，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和市級有關(guān)部門的大力支持下，XX年完成工可并舉行了進(jìn)場道路開工儀式，XX年完成初步設(shè)計(jì)和征地放線工作。XX年，一是妥善解決了礦產(chǎn)壓覆、電力設(shè)施搬遷等問題，并與奉節(jié)縣一道及時(shí)完成了土地勘界到戶測量和9條50余公里主要施工便道建設(shè)任務(wù)。二是XX年10月，奉溪高速公路土地手續(xù)取得國務(wù)院正式批文。第二，干線公路建設(shè)取得重要進(jìn)展。一是在掃尾巫城路路基工程的基礎(chǔ)上，完成路面油（硬化）化43公里；改建巫神路二期路基工程12公里，基本完成兩巫路路基工程和巫十路滑坡治理任務(wù)。二是加大省道公路改造力度，完成渝巫路、巫恩路 公里大修，啟動(dòng)尖山至鄧家院子12公里大修，有效改善了出境主通道的通行條件；三是完成縣城過境公路工可等前期工作，市交委首批補(bǔ)助資本金已經(jīng)到位。四是公路通道森林工程全面鋪開，完成了渝巫路、巫恩路兩條省道和30條鄉(xiāng)村道路綠化。此外，按計(jì)劃開工了花臺大橋和庫周公路。第三，農(nóng)村公路建設(shè)取得重要進(jìn)展。全縣農(nóng)村公路建設(shè)保持了強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭。開工建設(shè)新鎮(zhèn)路、天紅路、花叢路等通鄉(xiāng)通暢工程234公里，新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)通暢公路120公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路通暢率達(dá)到80；累計(jì)開工建設(shè)92個(gè)村510公里村通暢工程，硬化村級公路里程接近400公里，行政村公路通暢率突破20大關(guān)；新開工建設(shè)74個(gè)村720公里村通達(dá)工程，完成600公里，全縣行政村公路通達(dá)率達(dá)到74%。第四，市政交通設(shè)施建設(shè)取得重要進(jìn)展。一是城市道路建設(shè)加快推進(jìn)。建成馬鎮(zhèn)壩至前進(jìn)橋城市連接道路 公里，開工建設(shè)老縣城 公里“白改黑”工程，完善縣城漫灘路一期配套工程、啟動(dòng)二期工程，完成南濱路明珠廣場段和新環(huán)路硬化，新建人行步道3條，城市道路總長突破30公里，人均道路面積達(dá)到5/人，城市道路瀝青化率達(dá)到25%，道路鋪裝率達(dá)到90%。交通標(biāo)志、標(biāo)線、標(biāo)牌、轉(zhuǎn)盤、景觀工程不斷完善。二是車站碼頭建設(shè)不斷進(jìn)步。按照“馬鎮(zhèn)壩汽車客運(yùn)中心以長途客運(yùn)、貨運(yùn)為主，趙家壩車站以城市公交、區(qū)間定線客運(yùn)、出租汽車為主”的場站布局，完成了馬鎮(zhèn)壩二級汽車客運(yùn)站前期工作，市交委第一批補(bǔ)助資金已經(jīng)到位，可望于近期正式動(dòng)工。成功搬遷老城南門灣車站，同步建成趙家壩臨時(shí)短途客運(yùn)站并投入使用，有效緩解了老縣城交通擁堵問題。完成縣城碼頭整治工程，徹底根除碼頭區(qū)域內(nèi)亂建、亂搭、亂占行為，亮麗了窗口，提升了形象；完成大寧河xx港區(qū)可研編制，各項(xiàng)前期工作有序推進(jìn)。三是城市公交登場亮相。開設(shè)了巫中、鎮(zhèn)泉、鳳凰等5條公交線路，投放工交車20臺。組建出租汽車公司，投放出租車26臺。修建公交站點(diǎn)9個(gè)、公交站牌20個(gè)。基本解決了市民出行難和公交車、出租車無家可歸、無站可停的問題。四個(gè)顯著特點(diǎn)是：第一，交通建設(shè)投資創(chuàng)歷史新高。XX年，全縣交通建設(shè)總投資達(dá)到 億元，是歷史以來投資最多的一年，占到全縣固定資產(chǎn)投資總額的 %，占全縣31個(gè)開工重點(diǎn)項(xiàng)目投資總額的 。各項(xiàng)交通建設(shè)的投入，拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長，改善了人民群眾的生產(chǎn)生活條件，極大地激發(fā)了廣大人民群眾脫貧致富奔小康的信心和激情。第二，交通發(fā)展由低水平擴(kuò)張向科學(xué)發(fā)展方向轉(zhuǎn)變。一是更加注重規(guī)劃。按照“三結(jié)合三配套”的原則，及時(shí)調(diào)整更新交通規(guī)劃。即：農(nóng)村公路建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、相配套，重點(diǎn)向特色產(chǎn)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)傾斜；干線公路建設(shè)與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，以交通改變區(qū)位劣勢為出發(fā)點(diǎn)，主動(dòng)為工業(yè)園區(qū)、旅游產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)；公路建設(shè)與水路建設(shè)相結(jié)合，在全面整治大寧河航道確保安全暢通的同時(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)了大寧河xx新港區(qū)前期工作，并著手規(guī)劃研究碼頭與公路的銜接問題。二是更加注重加強(qiáng)管理。始終堅(jiān)持兩手抓、兩手硬，工程質(zhì)量明顯提高，交通安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，公路管養(yǎng)力度不斷加大，等級公路好路率、綜合值有較大幅度提高。三是更加注重安全保障。不斷完善交通安全基礎(chǔ)設(shè)施，改造危橋12座，及時(shí)搶修水毀工程，實(shí)施縣道安保工程25公里，全縣“安保工程”總里程達(dá)到185公里，基本實(shí)現(xiàn)省、縣、鄉(xiāng)改建道路“安?！被＜訌?qiáng)交通運(yùn)輸安全應(yīng)急預(yù)案建設(shè)和演練，安全形勢穩(wěn)定。第三，農(nóng)村級公路建設(shè)呈現(xiàn)新亮點(diǎn)。去年交通建設(shè)工作會(huì)后，相關(guān)部門、各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，狠抓落實(shí)，克服了原材料漲價(jià)和資金短缺等困難，較好地完成了目標(biāo)任務(wù)。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村公路建設(shè)的認(rèn)識明顯提高，措施和辦法明顯有力。城廂、文峰、鳳凰等鄉(xiāng)鎮(zhèn)在全面推進(jìn)項(xiàng)目村的同時(shí)，將村級公路硬化與“四城”同創(chuàng)結(jié)合起來。尖山鎮(zhèn)全年完成硬化公路25公里，整治路基24公里，力爭在XX年實(shí)現(xiàn)村村通暢。古路鎮(zhèn)將公路建設(shè)與班子成員的年終考核掛鉤，每位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)督導(dǎo)一個(gè)施工單位，確保了目標(biāo)任務(wù)的完成。大河鄉(xiāng)建立了激勵(lì)機(jī)制，對照“四定”標(biāo)準(zhǔn)對完成任務(wù)較好的村社和有關(guān)人員分別給予3000元、500元的獎(jiǎng)勵(lì)。天星鄉(xiāng)把工作重點(diǎn)放在調(diào)動(dòng)群眾積極上，依靠群眾共建共管農(nóng)村公路，群眾參與率達(dá)到95以上，全年新改建村通達(dá)工程42公里。二是多渠道籌集建設(shè)資金。農(nóng)村公路建設(shè)群眾期望值高，但施工條件差，改建難度大，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)低，資金缺口大。各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都積極開動(dòng)腦筋，多方籌資彌補(bǔ)差口。蒲蓮鄉(xiāng)爭取當(dāng)?shù)孛禾科髽I(yè)出資45萬元，中崗鄉(xiāng)組織企業(yè)捐資17萬元，菱角鄉(xiāng)自籌資金18萬元。三是監(jiān)管機(jī)制不斷完善。建立健全了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社和村民四級質(zhì)量監(jiān)督管理體系，充分調(diào)動(dòng)片區(qū)督導(dǎo)員的作用，實(shí)施了村級公路示范工程，公路建設(shè)質(zhì)量 與過去相比有明顯提高，工程補(bǔ)助資金得到保障。盡管XX年全縣交通建設(shè)取得了一定成績，但問題也不少，主要包括三個(gè)方面：一是資金籌措難度加大。受國際金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)下滑、原材料價(jià)格上漲等宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的影響，XX年公路建設(shè)資金爭取十分困難，全年資金絕對差口超過5000萬元，壓力巨大。二是發(fā)展差距大?？v向比較，我縣交通建設(shè)進(jìn)步明顯；但橫向比較，與全市的差距在進(jìn)一步擴(kuò)大，交通發(fā)展速度與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求差距在進(jìn)一步擴(kuò)大，交通成果與廣大人民群眾的愿望相比差距在進(jìn)一步擴(kuò)大。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路通暢率、行政村通達(dá)率和通暢率分別比全市平均水平低 、 和 。三是改革壓力大。今年1月1日，國家正式實(shí)施成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革，同時(shí)將逐步有序取消政府還貸二級公路收費(fèi)。推進(jìn)此項(xiàng)改革，我們將面臨人員分流安置、償還政府還貸二級收費(fèi)公路債務(wù)、建立普通公路發(fā)展長效機(jī)制等三個(gè)方面的壓力，任務(wù)十分艱巨。對這些問題，各級各部門要引起高度重視，及時(shí)、認(rèn)真、有效地加以解決。二、“暢通工程”的總體目標(biāo)和主要任務(wù)第一，切實(shí)提高對實(shí)施“暢通工程”重要性和緊迫性的認(rèn)識xx最大的縣情是偏遠(yuǎn)、貧窮。客觀上是空間距離偏遠(yuǎn)。xx地處xx東北邊陲、大三峽腹地，是目前xx40個(gè)區(qū)縣中唯一沒有實(shí)現(xiàn)“8小時(shí)xx”的縣，距大城市xx550公里、西安690公里、武漢800公里，車程918小時(shí)；距中等城市萬州220公里、安康230公里、宜昌500公里，615小時(shí)車程；距最近的奉節(jié)港也有89公里，4小時(shí)車程。同時(shí)，縣內(nèi)路網(wǎng)密度差、路面等級低、通行能力差，有的農(nóng)村公路平時(shí)連摩托車都難以通行，一遇下雨就變成了舉步維艱的泥濘路，農(nóng)民群眾出行難、生產(chǎn)資料調(diào)入難、農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)出難的問題依然沒有得到根本改變，農(nóng)村公路不“通”、不“暢”的問題，繼續(xù)是我縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、群眾增收致富的“瓶頸”。因?yàn)榈靥幤?，遠(yuǎn)離大江、大路、大中城市，缺乏大交通、大港口的拉動(dòng)，接受不到大中城市的輻射帶動(dòng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；因?yàn)闀r(shí)空距離偏遠(yuǎn)，人員進(jìn)出和大宗產(chǎn)品運(yùn)輸時(shí)間長、運(yùn)轉(zhuǎn)慢、成本高，并導(dǎo)致對外招商引資難、人流物流不暢、人氣難聚財(cái)氣難旺。主觀上的偏遠(yuǎn)必須“破”“立”結(jié)合，打開思想“閥門”，改變干部群眾認(rèn)識上的“偏遠(yuǎn)”，縮小思維上的“差距”，打破思想上的藩籬?？陀^上的偏遠(yuǎn)必須通過下大力氣發(fā)展內(nèi)外交通，打破交通“瓶頸”制約，著力構(gòu)建內(nèi)外暢通的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系，縮短空間距離，改變區(qū)位劣勢，構(gòu)筑人流、資金流、信息流向xx匯集的基礎(chǔ)平臺，抓手就是實(shí)施“暢通工程”。什么叫暢通？就是車暢其道、貨暢其流、人暢其行。反觀我們xx的現(xiàn)狀，人、車、貨都難以暢行、暢道、暢流。因?yàn)榫嚯x遠(yuǎn)、路面差、路途堵，我們出縣出差特別是到xx，不僅身體要受累，而且成本高；群眾外出，要么是坐不到車，要么是坐危險(xiǎn)的摩托車、農(nóng)用車，既不安全，也不方便。從物流上看，我們還談不上物流體系，一方面是沒有物流企業(yè)，另一方面是路面等級低、物資難以進(jìn)出。因此，我們搞“暢通工程”不是因?yàn)槭猩习才挪鸥?，而是現(xiàn)實(shí)情況逼迫我們搞。所謂“一通百通”，路不通不暢，其他都不可能通暢。當(dāng)前，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于“夯基立柱、奮力趕超”的關(guān)鍵階段，我們一定要切實(shí)提高對實(shí)施“暢通工程”重要性、緊迫性的認(rèn)識，搶抓當(dāng)前國家擴(kuò)大內(nèi)需、建設(shè)xx市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試驗(yàn)區(qū)，以及國家取消二級以下公路收費(fèi)等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，群策群力、合力攻堅(jiān)，全方位、多層次發(fā)展內(nèi)外交通，著力構(gòu)建內(nèi)外暢通的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)和管理體系，從根本上提升全縣的交通能力，改變區(qū)位劣勢，為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。第二，“暢通工程”的總體要求和主要任務(wù)圍繞把xx建成渝東北重要門戶的戰(zhàn)略定位，按照“公路、鐵路、水運(yùn)三路并舉，規(guī)劃、建設(shè)、管理三管齊下”的原則，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化交通綜合管理，到XX年，形成層次合理、內(nèi)外暢通、運(yùn)行高效的交通新格局，初步建成渝東北重要門戶、渝陜鄂邊區(qū)交通樞紐。一是實(shí)現(xiàn)“四小時(shí)主城”。建成奉溪高速公路，實(shí)現(xiàn)“4小時(shí)主城”。同時(shí)，積極推進(jìn)奉溪高速公路向北延伸至陜南的各項(xiàng)前期工作，力爭開工建設(shè)；積極配合做好安張常鐵路、渝萬鄭州鐵路經(jīng)過xx的相關(guān)前期工作，力爭XX年前開工建設(shè)。二是實(shí)現(xiàn)“三小時(shí)周邊”。全面建成巫城路、兩巫路、巫神路及巫十路掃尾工程，完成渝巫路、巫恩路改造，暢通8條對外通道，確保省縣道完好率95%。三是基本實(shí)現(xiàn)“兩小時(shí)xx”。建成文峰經(jīng)勝利至鎮(zhèn)泉、天元至紅池壩、中梁至高樓、通城至蘭英、埡子經(jīng)叢樹至花臺、鳳凰至勝利、中梁至土城、古路至新寨等通鄉(xiāng)通暢公路，以及花臺大橋和庫周公路，實(shí)現(xiàn)100的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通水泥路或油路。改建或新建村級公路450公里，實(shí)現(xiàn)100%的行政村通達(dá)。硬化村級公路500公里，實(shí)現(xiàn)50%的行政村通暢。屆時(shí)全縣除中崗、天元、土城少數(shù)幾個(gè)鄉(xiāng)外，基本實(shí)現(xiàn)“2小時(shí)xx”。四是實(shí)現(xiàn)“一小時(shí)到港”。建成年吞吐量100萬噸的大寧河xx港區(qū)，以及孝子溪季節(jié)性碼頭、花臺碼頭、縣城旅游碼頭；加強(qiáng)大寧河航道整治，提高通行能力，保持安全暢通；整合資源，完成客貨船舶的標(biāo)準(zhǔn)化改造；打通節(jié)點(diǎn)，推進(jìn)水、陸運(yùn)輸?shù)臒o縫連接。實(shí)現(xiàn)從縣城至奉節(jié)港、縣城至大寧河xx港區(qū)、尖山工業(yè)園區(qū)至云陽港口一小時(shí)到達(dá)。五是實(shí)現(xiàn)“一刻鐘城市組團(tuán)”。加快縣城主次干道、支路建設(shè)，完善城市路網(wǎng)；建成縣城過境環(huán)線公路；油化改造老城趙家壩組團(tuán)城市主干道，加強(qiáng)交通綜合管理。實(shí)現(xiàn)縣城三大組團(tuán)之間一刻鐘到達(dá)。六是實(shí)現(xiàn)交通管理提檔升級。按照“為民、暢通、安全、文明”要求，大力實(shí)施交通秩序規(guī)范、設(shè)施規(guī)范、生命工程、智能交通、道路暢行、宣傳教育、公交優(yōu)化等“七大工程”，交通管理達(dá)到國家三等管理水平。三、明確XX年“暢通工程”建設(shè)任務(wù)主要抓七項(xiàng)工作：第一，加速推進(jìn)高速公路建設(shè)一要繼續(xù)加強(qiáng)對接。經(jīng)過各個(gè)方面的積極努力，市委、市政府已經(jīng)將奉溪高速公路建設(shè)列為今年全市“十大民心工程”。各有關(guān)單位要立即跟蹤對接，時(shí)刻與市級相關(guān)部門、奉節(jié)縣、高發(fā)司及渝東公司保持聯(lián)系，盡快解決技術(shù)層面的問題。加強(qiáng)協(xié)調(diào)與服務(wù)，積極落實(shí)需要我們做的工作，高速公路指揮部、沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以對組織、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，緊緊圍繞“征地拆遷、協(xié)調(diào)服務(wù)、治安管理”十二字工作方針，顧大局、抓主動(dòng)、提效率，力爭在4月底完成施工圖設(shè)計(jì)批復(fù)和招投標(biāo)工作。建設(shè)奉溪高速公路事關(guān)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，事關(guān)全縣人民的迫切要求，等不得、拖不得。縣委、縣政府的目標(biāo)很明確，一切圍繞全線開工建設(shè)開展工作，只要能確保6月底按時(shí)開工，什么工作都可以做，什么步都可以讓；高速公路指揮部和交通、發(fā)改、土房等部門要加大工作力度，強(qiáng)力推進(jìn)相關(guān)工作，確保按要求按期全線動(dòng)工建設(shè)。要配合有關(guān)單位作好供水、供電等相關(guān)后勤保障，為高速公路全線開工和全面推進(jìn)打下基礎(chǔ)。二要迅速啟上一頁1 動(dòng)征地拆遷。這次會(huì)議以后，各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即行動(dòng)，充實(shí)力量，做好各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，在本月底進(jìn)入實(shí)質(zhì)性工作。各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中力量打總體戰(zhàn)和攻堅(jiān)戰(zhàn)，所有紅線內(nèi)的土地征用、桿線拆遷和青苗補(bǔ)償必須在60天以內(nèi)完成。三要營造寬松和諧的建設(shè)環(huán)境。奉溪高速公路的開工建設(shè)，是市委、市政府關(guān)懷xx的結(jié)果，來之不易，大家一定要倍加珍惜！各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定耐心細(xì)致地作好群眾工作，努力營造寬松的環(huán)境，提供周到的服務(wù)，給予可靠的保障。要及時(shí)化解征地拆遷和工程建設(shè)中的各種矛盾和問題。要按照施工“零”障礙的總體要求，確保小事不出村、大事不出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。四要嚴(yán)肅紀(jì)律。各級各部門對高速公路建設(shè)要特事特辦、急事急辦，做到一般事情有人做、重大事情有人管，絕不允許把時(shí)間浪費(fèi)在推諉扯皮上、把精力耗費(fèi)在協(xié)調(diào)處理上。凡是人為設(shè)置障礙，或?yàn)榱吮静块T、本單位利益影響高速公路建設(shè)的，縣委、縣政府堅(jiān)決嚴(yán)肅處理。要按照征遷政策，及時(shí)兌付征地拆遷補(bǔ)償資金，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民群眾的合法利益。第二，強(qiáng)力推進(jìn)出境公路建設(shè)在今年全市交通工作會(huì)上，市交委提出XX年要完成全市36條縣際聯(lián)網(wǎng)公路掃尾和交竣工驗(yàn)收，其中包括我們縣的巫十路、兩巫路、巫城路、巫神路。據(jù)目前掌握的情況，xx交通旅游集團(tuán)資金狀況正在逐步好轉(zhuǎn)，并重新落實(shí)了巫城路、巫神路、兩巫路建設(shè)單位，調(diào)整了施工方案，我們一定要搶抓機(jī)遇，加強(qiáng)對接，積極配合，確保全面完成四條路的硬化和油化。一是盡快復(fù)工兩巫路。各有關(guān)單位和沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)要一如既往地支持，原有的征地拆遷機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要“機(jī)構(gòu)不散、人員加強(qiáng)、力度加大”，齊心協(xié)力配合項(xiàng)目部和施工單位開展好工作，力爭6月下旬開始進(jìn)行路面油化，確保年底通車。二是完成巫神路二期路面工程。利用節(jié)后農(nóng)村富余勞動(dòng)力較多的機(jī)會(huì)，增加人力和設(shè)備，加快施工速度，確保在6月底以前全面完成二期路面工程。同時(shí)，積極創(chuàng)造條件，力爭開工建設(shè)三期工程。三是完成巫城路路面剩余工程。要路基整治、路面油化、還建路三方面同步發(fā)力，力爭在10月底以前完成除中梁水庫還建路外所有路面工程。同時(shí)，積極爭取交旅集團(tuán)支持，盡快實(shí)施安保工程。中梁電站還建公路建設(shè)目前推進(jìn)效果較好，要進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)系溝通，加強(qiáng)施工管理，確保在今年底建成天元、土城兩條還建公路。四是完成巫十路掃尾工程。全面清除水毀工程，落實(shí)養(yǎng)護(hù)單位，做好跟進(jìn)管理，保持全線暢通。五是快速推進(jìn)省道公路大修。一是加快尖山至鄧家院子大修工程速度，3月底以前必須完成路基工程和路面水穩(wěn)層，力爭在5月底完成路面油化。由于該路地勢條件惡劣，安全隱患突出，在確保安全施工的同時(shí)，一定要做好交通組織保障，路基工程全面施工以后，要實(shí)行交通管制；路面施工期間，要采取必要的封道措施。二是盡快油化巫恩路上磺至墨斗城段。第三，全面推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)按照全市農(nóng)村公路建設(shè)“有保有壓”的總體要求，結(jié)合我縣實(shí)際，今年工作的重點(diǎn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路通暢、村級公路通達(dá)。主要抓三項(xiàng)工作：一是全力推進(jìn)通鄉(xiāng)通暢公路。完成新鎮(zhèn)路、花叢路、兩高路中梁至天元段、通城至蘭英四條公路86公里油化或硬化，以及汾咸路15公里路基工程，建成灣灘河電站還建路。結(jié)合出境公路建設(shè)，解決雙陽、蘭英、花臺、勝利、中梁、土城等6個(gè)鄉(xiāng)的公路通暢問題。二是加快推進(jìn)通村通達(dá)公路。按照市交委與縣人民政府簽訂的共建協(xié)議，我縣必須在XX年完成村通達(dá)工程。目前，我縣村通達(dá)率為74，尚有77個(gè)村450公里達(dá)不到通達(dá)標(biāo)準(zhǔn)，今明兩年每年要完成275公里。今年計(jì)劃安排150公里，加上前兩年沒有完成的120公里，實(shí)際工作量是270公里，還要完成花臺庫周四級公路路基工程、花臺大橋主體工程。時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大?？h交通局、各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要加派人力，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，千方百計(jì)加快建設(shè)進(jìn)度，務(wù)必全面完成全年建設(shè)任務(wù)。今年的任務(wù)全部完成后，就可以解決38個(gè)村的通達(dá)問題，全縣通達(dá)率就能達(dá)到87。如果在XX年不能完成所有的村通達(dá)，將直接影響國家交通部對xx市的考核，也直接影響xx對我縣的考核和今后交通項(xiàng)目的爭取。因此，事關(guān)重大，同志們一定要高度重視，抓緊推進(jìn)。這項(xiàng)工作也要列為對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要考核指標(biāo)。三是全面完成通村通暢掃尾工程。前兩年，我們已經(jīng)安排92個(gè)村的通暢工程，到目前為止，實(shí)際完成約400公里，尚有110公里的欠賬，如果全部完成，村通暢率將達(dá)到31。按照全市的統(tǒng)一安排，今明兩年不新安排通村通暢工程。因此，今年的主要工作是彌補(bǔ)欠賬，必須全面掃尾?？h上今年安排的50公里計(jì)劃，主要用于解決城鎮(zhèn)周圍泥土入城、特色產(chǎn)業(yè)配套和農(nóng)村公路建設(shè)中的遺留問題。第四，加快航運(yùn)碼頭建設(shè)今年著重抓好三個(gè)工作：一是全面完成大寧河xx港區(qū)和花臺碼頭前期工作，確保開工建設(shè)；二是抓好通航航道的整治，確保航道通行；三是抓好客運(yùn)船只的改造升級，新型標(biāo)準(zhǔn)化船舶今年必須下水。第五，加強(qiáng)城市道路系統(tǒng)建設(shè)一是加速“白改黑”進(jìn)程。盡快復(fù)工，加快進(jìn)度，確保在本月底以前全面完成老城趙家壩組團(tuán) 公里“白改黑”工程。在此基礎(chǔ)上，積極籌措資金，科學(xué)安排施工時(shí)間，確保在年底以前完成先鋒路、環(huán)城路、太平路 公里“白改黑”工程。二是及時(shí)啟動(dòng)建設(shè)加快縣城過境公路。鑒于該項(xiàng)目投資超過一個(gè)億，建設(shè)資金差口大，采取分期分段實(shí)施的方式，先建設(shè)北門大橋至北環(huán)路段3公里，力爭5月底完成施工圖設(shè)計(jì)，最遲8月初開工建設(shè)。同時(shí)要加快教育局、人武部、公安局等單位的搬遷速度，為過境路建設(shè)創(chuàng)造條件。三是新建西鳳大橋至渝巫路主干道、新鎮(zhèn)路連接道、二號路接珍稀植物園連接道、四號路延長線、渝陜鄂邊區(qū)醫(yī)療救治中心連接道路等 公里城市主次干道，完善馬鎮(zhèn)壩新城區(qū)城市道路網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)新城開發(fā)。四是建成漫灘路二期工程，開工建設(shè)前進(jìn)橋拓寬加固工程，打通趙家壩長途汽車站至太平路、先鋒路至南濱路2條連接道。五是改造路燈200盞、人行道鋪裝5000。第六，加快城市交通功能設(shè)施建設(shè)抓緊完成馬鎮(zhèn)壩汽車客運(yùn)物流中心土地征用、拆遷等各項(xiàng)前期工作，盡快開工建設(shè)。建成太平路郵電局、先鋒路絲廠轉(zhuǎn)盤、九磷路東方之珠3個(gè)停車場。積極爭取上級支持，建設(shè)老城十字路口、龍頭山隧道南門路口、馬鎮(zhèn)壩新城交叉路口三個(gè)紅綠燈電子監(jiān)控系統(tǒng)。完成10公里城市道路標(biāo)識標(biāo)線劃定。清理規(guī)范縣城洗車場。加快公交車站點(diǎn)建設(shè)；結(jié)合行政中心搬遷，優(yōu)化公交線路設(shè)置，適當(dāng)增投公交車，推進(jìn)公交運(yùn)行常態(tài)化、動(dòng)態(tài)化。第七，積極做好鐵路爭取工作組建專門班子，專司其職抓鄭萬鐵路、安張常鐵路經(jīng)過xx的爭取工作。加強(qiáng)協(xié)調(diào)對接，保持與上級主管部門、設(shè)計(jì)單位、技術(shù)支持單位的聯(lián)系，千方百計(jì)促成至少一條鐵路經(jīng)過xx。四、整合資源，整體推進(jìn)“暢通工程”建設(shè)必須按照已經(jīng)確定的年度建設(shè)項(xiàng)目，整合資源，強(qiáng)化措施，開好頭、起好步。第一，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任縣委、縣政府成立暢通工程建上一頁12 設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)交通運(yùn)輸建設(shè)管理辦公室和城市交通建設(shè)管理辦公室。交通運(yùn)輸建設(shè)管理辦公室設(shè)在縣交通局，承擔(dān)縣“暢通工程”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作及組織協(xié)調(diào)、考核工作，負(fù)責(zé)全縣暢通工程規(guī)劃、建設(shè)、管理等工作；城市交通建設(shè)管理辦公室設(shè)在縣建委，具體負(fù)責(zé)城市暢通工程及城市交通綜合管理的規(guī)劃、建設(shè)、管理工作?？h級各部門要協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化服務(wù)，形成合力，切實(shí)做好各項(xiàng)服務(wù)工作，共同打好“暢通工程”總體戰(zhàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為本轄區(qū)“暢通工程”建設(shè)的第一責(zé)任人，要按照縣“暢通工程”領(lǐng)導(dǎo)小組及兩個(gè)辦公室的安排，按照目標(biāo)責(zé)任書內(nèi)容，迅速組建班子，分解任務(wù)，強(qiáng)化措施，確保全面完成目標(biāo)任務(wù)。第二，整合資源，多渠道籌集建設(shè)資金。據(jù)初步概算，實(shí)施暢通工程除上級資金支持外，資金差口達(dá)6億元以上，能否破解資金難題是實(shí)現(xiàn)暢通工程的關(guān)鍵，必須按照向上爭取、多元融資、縣內(nèi)投入“三條腿同時(shí)走路”的辦法，籌集“暢通工程”建設(shè)資金，確?！皶惩üこ獭表樌七M(jìn)。向上爭取包括幾個(gè)方面：一是從項(xiàng)目上爭取。要對應(yīng)國家擴(kuò)大內(nèi)需、xx市建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試驗(yàn)區(qū)等大政策，加快策劃、儲備、申報(bào)“暢通工程”項(xiàng)目，做好匯報(bào)對接，爭取更多的“暢通工程”項(xiàng)目進(jìn)入上級“盤子”。二是從“燃油稅”改革政策上爭取。提前安排，及早行動(dòng)，及時(shí)申報(bào)，將巫恩路、渝巫路納入“燃油稅”改革補(bǔ)助范圍，并積極爭取消化歷史債務(wù)。同時(shí)，縣交通局要按上面制訂周密細(xì)致的改革方案，妥善安置和分流收費(fèi)人員，確保改革平穩(wěn)有序。三是從市級財(cái)政性建設(shè)資金和專項(xiàng)資金中爭取。用好2500萬元市級城市建設(shè)補(bǔ)助資金，積極爭取其他專項(xiàng)資金，今后市級城市建設(shè)補(bǔ)助資金主要用于城市道路及城市交通功能設(shè)施建設(shè)。四是向上級主管部門爭取。交通、建委、市政、公安、港航、公路、運(yùn)管等各部門和單位都要積極到上級去匯報(bào)爭取，力爭取得上級主管部門更多的傾斜和支持。多元融資包括：一是積極爭取對口支援、對口幫扶單位對暢通工程的支持，積極爭取各方面捐資捐款。二是積極爭取縣外融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)貸款。三是加強(qiáng)項(xiàng)目包裝、對接，努力爭取縣內(nèi)銀行、小額貸款公司的貸款、擔(dān)保。四是信德資產(chǎn)公司、瀚信擔(dān)保公司、城市建設(shè)公司、交通投資公司、林業(yè)投資公司都要圍繞“暢通工程”積極融資?？h內(nèi)投入：主要通過整合扶貧、以工代賑、財(cái)政等方面資金，建立“暢通工程”發(fā)展專項(xiàng)資金，由“暢通工程”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌安排、分項(xiàng)使用，專項(xiàng)用于“暢通工程”規(guī)劃、建設(shè)和管理。第三，加強(qiáng)監(jiān)管，努力建設(shè)精品公路“暢通工程”既有城市項(xiàng)目，也有農(nóng)村項(xiàng)目，點(diǎn)多分散。按照“修建一條，成型一條，帶活一方”的原則，樹立長遠(yuǎn)觀點(diǎn)，增強(qiáng)質(zhì)量意識，力爭修建的每一路都象模象樣，既能夠發(fā)揮現(xiàn)實(shí)效益，也能夠發(fā)揮長期效益。相關(guān)部門一定要加強(qiáng)對每一個(gè)項(xiàng)目的質(zhì)量、安全監(jiān)管，把好關(guān)口。第四、優(yōu)化環(huán)境，強(qiáng)化政策支持規(guī)劃、國