環(huán)境風險防范措施.doc

.8、環(huán)境風險防范措施8.1 針對各種環(huán)境風險的具體事故預防措施環(huán)境風險防范措施應針對工程實際采用的環(huán)境保護措施來制定：8.1.1工程若采用靜電除塵器的事故風險防范措施當煙氣連續(xù)監(jiān)測裝置監(jiān)測煙氣中煙塵濃度異常，并確定是靜電除塵器除塵效率下降所致，應立即進行檢修，必要時可考慮短期停機檢修。為徹底防止除塵器因事故而發(fā)生煙塵排放濃度超標，建議設(shè)置一個備用電源，在生產(chǎn)中嚴格執(zhí)行規(guī)程和規(guī)定，加強運行管理和維護工作，便于在事故排放的情況下采取應急措施，盡可能降低對大氣環(huán)境的影響。8.1.2 SO2事故風險防范措施當煙氣連續(xù)監(jiān)測裝置監(jiān)測煙氣中SO2濃度異常，并確定是脫硫系統(tǒng)故障所致，應立即進行檢修，必要時可考慮短期停機檢修。因此，為盡可能減少對大氣環(huán)境的影響，應加強管理，定期進行脫硫設(shè)施檢查，并及時排除事故，盡可能降低對大氣環(huán)境的影響。8.1.3 NOX事故風險防范措施當煙氣連續(xù)監(jiān)測裝置監(jiān)測煙氣中NOX濃度異常，并確定是脫硝系統(tǒng)故障導致，應立即檢修。8.1.4工程若采用液氨為還原劑的氨區(qū)風險防范措施 (1)氨區(qū)的壓縮機在停電、停水或操作不正常的情況下，介質(zhì)倒流可能造成事故，應根據(jù)具體情況應設(shè)置自動切斷閥、止回閥等。 (2)氨儲罐周圍應設(shè)置有效高度不低于1m的非燃燒、耐腐蝕材料的圍堰和導液設(shè)施；儲罐應設(shè)置遮陽棚；氨儲區(qū)設(shè)置車輛沖洗等設(shè)施。 (3)輸送液氨或氨氣的金屬管道除需要采用法蘭連接外，均應采用焊接連接。管道應架空或沿地敷設(shè)必須采用管溝敷設(shè)時，應采取防止氣液在管溝內(nèi)積聚的措施，并在進、出裝置及廠房處密封隔斷。 (4)對設(shè)備、閥門及管線均選擇適合儲存和輸送物料的材質(zhì)，并加強其防腐，以防止因腐蝕引起的泄漏事故。 (5)氨壓縮機應設(shè)置超負荷自動報警及停車系統(tǒng)，對儲罐液位實施集中監(jiān)控和自動報警。 (6)液氨儲罐應設(shè)置高低液位報警系統(tǒng)，在高位自動聯(lián)鎖切斷進料閥，并設(shè)有儲罐超溫報警和超壓自動噴淋降溫降壓系統(tǒng)。 (7)氨區(qū)應設(shè)置吹掃、置換系統(tǒng)，在原始開車及大修開車前對氨區(qū)的設(shè)備、管道進行吹掃、置換，在液氨槽車卸車前，對卸氨管道進行吹掃。 (8)應設(shè)氨氣泄漏檢測器氣體檢測系統(tǒng)工程設(shè)置的可燃氣體檢測報警儀和有毒氣體檢測器必須經(jīng)國家指定機構(gòu)及授權(quán)檢驗單位的計量器具制造認證、防爆性能認證和消防認證?？扇細怏w檢測器的有效覆蓋水平平面半徑，室內(nèi)宜為7.5m。在有效覆蓋面積內(nèi)，可設(shè)一臺檢測器。有毒氣體檢測器與釋放源的距離，室內(nèi)不宜大于1m。本工程中的危險物質(zhì)氨比空氣輕，其檢測器的安裝高度，宜高出釋放源12m或上部易于積聚可燃氣體處?？扇己陀卸練怏w檢測報警系統(tǒng)應按裝置同等要求供電。為了保證停電時仍可繼續(xù)一段時間監(jiān)測，可燃氣體檢測報警系統(tǒng)宜采用UPS供電。(9)根據(jù)氨供應系統(tǒng)工藝物料(液氨、氣氨)的特性，氨區(qū)電氣防爆等級劃分為IIA 級。防爆級別組別不應低于A 級。 (10)輸送可燃介質(zhì)氨的管道法蘭、閥門等連接處應設(shè)金屬跨接線，當法蘭用5根以上螺栓連接時，法蘭可不用金屬線跨接，但必須構(gòu)成電氣通路。 (11)儲罐應裝有溫度計、壓力表、液位計、高液位報警儀和相應的變送器將信號送到脫硝控制系統(tǒng)，當儲罐內(nèi)溫度或壓力高時報警。 (12)儲罐上應安裝有超流閥、逆止閥、緊急關(guān)斷閥和安全閥為儲罐液氨泄漏保護所用。 (13)汽車槽車應設(shè)靜電專用接地線，接地電阻值宜小于100，汽車槽車在進到氨區(qū)必須有排氣阻火器。 (14)液氨車運送時要罐裝適量，不可超壓超量運輸。規(guī)定運輸路線，中途不可隨意停留。 (15)廠區(qū)設(shè)事故池，保證消防3小時廢水的收集，用以容納事故狀態(tài)下消防廢水，平時嚴禁其他下水進入該事故池，保證該事故池處于空置狀態(tài)。 (16)若出現(xiàn)泄漏事故，立即起用備罐，切斷泄露貯罐的截止閥。儲罐區(qū)液氨泄漏時要關(guān)閉防火池的雨水閥，防止液氨擴散；若與罐相連的管線發(fā)生泄漏，立即切斷泄漏管線的截止閥。 (17)嚴格按設(shè)計規(guī)范設(shè)置排水閥和排水管道，確保消防廢水能暢通地進入事故池，而不會進入附近地表水體。 (18)管道或儲罐泄漏火災首先采用抗溶性泡沫、二氧化碳滅火，控制噴淋水量。 (19)定期進行控制系統(tǒng)聯(lián)鎖的調(diào)校，確保靈敏、可靠。采取上述措施后，即便發(fā)生重大事故，有足夠的容納設(shè)施和防流失設(shè)施，確保事故狀態(tài)下含液氨廢水不外流，能嚴防事故廢水排入附近地表水體，不會對地表、地下水產(chǎn)生污染。8.1.5油罐事故風險防范措施按照石油庫設(shè)計規(guī)范（GB500074）規(guī)定，油罐區(qū)域按要求設(shè)置防火堤。防火堤內(nèi)的有效容量不應小于油罐組內(nèi)一個最大油罐的容量”的要求。為防治油罐漏油事故，應將廠區(qū)內(nèi)的消防用水及最大降雨量也考慮在內(nèi)來確定防火圍堰建設(shè)，以保證油罐漏油事故能夠得到有效防治，保證油水不會排放到外環(huán)境。油泵房內(nèi)設(shè)置油水分離設(shè)施及含油污水處理設(shè)施（選用相應的調(diào)節(jié)、隔油過濾等設(shè)施），將事故油水進入分離后，油進行回收利用；含油污水經(jīng)處理設(shè)施處理達標后回用或外排，以確保周圍環(huán)境不會因為電廠油罐泄漏事故而受到污染。8.1.6工程若采用濕法存貯的灰場事故風險防范措施貯灰場按不排水設(shè)計，正常情況下，灰水回收，經(jīng)回水管道打回灰渣泵房，循環(huán)使用，不外排。為防止揚塵，貯灰場采用多頭排灰、蓄水運行方式。（1）灰水外溢風險防范現(xiàn)有（一期）工程若也是濕法存貯，則本工程廠外沿用電廠現(xiàn)有的水力輸灰及水灰場方案，正常情況下灰水在灰場澄清后閉式循環(huán)不外排。建設(shè)灰水回收水管，灰水回收水管與廠內(nèi)合用。建設(shè)灰水回收泵房，內(nèi)設(shè)回收水泵?；宜厥账艹p微結(jié)垢外一般不易損壞，灰水回收泵房內(nèi)回收水泵應考慮故障備用臺數(shù)，一臺泵事故時備用泵可立即投入運行，只要認真負責，加強管理，防止故意破壞，一般不會產(chǎn)生灰水回收系統(tǒng)故障停運灰水外排的情況。如果出現(xiàn)2臺水泵同時破壞，則增加灰水水位，并及時對水泵進行搶修，基本能夠?qū)⒒宜庖缡鹿士刂谱?。一旦發(fā)生灰水外溢事故，電廠應立即停機，防止灰水外排污染地表水體環(huán)境。（2）洪水風險防范灰場排水系統(tǒng)根據(jù)實際需要設(shè)計適宜的排水系統(tǒng)，排水系統(tǒng)應包括：排水管、壩下游消力池、水泵房。灰場排水通過排水管排至壩下游消力池，回收水系統(tǒng)由壩下游消力池取水，經(jīng)回收水泵房升壓后，通過回收水管送回電廠重復使用。灰場排洪系統(tǒng)與排水系統(tǒng)可共用一套設(shè)施，匯入灰場的洪水蓄在庫區(qū)內(nèi)，與澄清灰水一起逐漸排放。一般情況下，排放的洪水及澄清灰水均由回收水系統(tǒng)送回電廠。當較大洪水時，才有部分無法回收的洪水通過壩下游消力池排至下游河道。由于洪水與灰面接觸時間很短，則通過排水系統(tǒng)排入壩下消力池，其水質(zhì)仍為雨水，經(jīng)消力池排至壩下河道，對地表水質(zhì)基本沒有影響。（3）垮壩風險防范當出現(xiàn)工程事故造成灰壩壩體滲漏、漏洞、破裂時，均會造成灰水外溢而影響壩下地表水體水質(zhì)及壩下居民的正常生活。貯灰場在設(shè)計和建設(shè)時應充分考慮安全、 防滲、防裂和防洪等措施。當出現(xiàn)垮壩時，大量的灰水將急速沖向下游，將使壩下10km的區(qū)域（包括農(nóng)田、居民房屋等）受到嚴重的影響。不僅如此，還將造成輸灰管路沖毀、電廠停產(chǎn)等一系列問題?？鐗卧斐傻膶r(nóng)田的影響甚至于比洪水還嚴重，因為其灰水中pH、懸浮物較高，很可能使農(nóng)田成為鹽堿地，而且風干后灰會隨風飄散，影響周圍的環(huán)境空氣質(zhì)量。一旦發(fā)生這種情況，只能是電廠停產(chǎn)、重新貯壩?；覉龉芾砣藛T必須認真負責，經(jīng)常對灰場的運行情況及安全情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題應立即進行處理，防止灰場發(fā)生安全環(huán)保問題。8.2 應急預案制定風險事故應急預案的目的是為了在發(fā)生風險事故時，能以最快的速度發(fā)揮最大的效能，有序的實施救援，盡快控制事態(tài)的發(fā)展，降低事故造成的危害，減少事故造成的損失。針對本工程特點，必須在工程施工前制定包括地下水污染事故在內(nèi)的施工事故應急預案，以應對可能發(fā)生的應急危害事故，一旦發(fā)生事故，即可以在有充分準備的情況下，對事故進行緊急處理。風險事故的應急計劃包括應急狀態(tài)分類、應急計劃區(qū)和事故等級水平、應急防護、應急醫(yī)學處理等。 1、工作原則（1）統(tǒng)一指揮：運輸事故處理和救援工作由神華福能發(fā)電有限責任公司為主的應急領(lǐng)導小組集中統(tǒng)一指揮。（2）分級管理：根據(jù)事故狀況，應急預案應實施分級管理。發(fā)生事故不同級別的環(huán)境風險事故時，啟動相應級別的應急預案。（3）共同參與：根據(jù)事故狀況，地鐵事故應急領(lǐng)導小組應請求所在地人民政府、公安、消防、環(huán)保、水利、勞衛(wèi)、武警部隊等部門的支持、救援，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和對事故現(xiàn)場周邊環(huán)境及社會的負面影響。 2、使用范圍適用于指導本工程施工及運營過程中事故的處理和搶險救援工作。3、組織機構(gòu)建立事故應急領(lǐng)導小組，當車站、車輛基地、停車場發(fā)生火災等事故時由應急領(lǐng)導小組統(tǒng)一指揮、組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門；按預案的各項應急規(guī)定采取相應的措施。應急小組中須有常寧市環(huán)境保護部門專業(yè)人員作為成員，負責識別并減輕環(huán)境風險。（1）應急領(lǐng)導小組應急預案領(lǐng)導小組，負責啟動應急預案。應急預案領(lǐng)導小組可設(shè)如下工作組：現(xiàn)場指揮組、事故處置組、警戒保衛(wèi)組、醫(yī)療救護組、環(huán)境監(jiān)測組、后勤保障組、事故調(diào)查組、善后處理組、信息報道組、專家咨詢組等。（2）現(xiàn)場指揮組在應急領(lǐng)導小組領(lǐng)導下，根據(jù)事故現(xiàn)場情況，指揮各應急工作組有效實施事故處置、警戒保衛(wèi)、人員救護、后勤保障等工作。（3）環(huán)境監(jiān)測組根據(jù)發(fā)生事故類型，利用有關(guān)檢測設(shè)備及時檢測有害物質(zhì)對空氣、水源、人體、動植物、土壤造成的危害狀況，為有關(guān)部門及時采取封閉、隔離、洗消、人員疏散等提供決策依據(jù)。（4）善后處理組協(xié)調(diào)相關(guān)部門，組織對受害人員處置和身份確認，及時通知受害人員家屬；做好接待安置和安撫解釋工作。（5）信息報道組依據(jù)國家有關(guān)新聞報道規(guī)定，負責及時、客觀地對外統(tǒng)一發(fā)布事故新聞信息。（6）專家咨詢組負責提出事故處置、救援方案及安全防護等建議。對現(xiàn)場救援、事故調(diào)查分析等提供技術(shù)咨詢。4、預防預警機制（1）預防預警信息建設(shè)單位及時進行分析統(tǒng)計，及時發(fā)布安全預警信息并進行預警演習。（2）預防預警行動按照國家的安全管理規(guī)定，要嚴格運輸管理，強化作業(yè)標準，制定安全控制措施，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，及時采取措施，盡快予以消除。（3）預防預警支持系統(tǒng)建立并完善建設(shè)單位事故應急救援信息網(wǎng)絡，使神華福能發(fā)電有限責任公司形成一個有機的整體，事故發(fā)生后能快速形成信息通道。5、應急響應（1）應急預案分級根據(jù)事故現(xiàn)象、事故性質(zhì)、周邊人文地理環(huán)境、人員傷亡及財產(chǎn)損失等，事故應急預案分級管理。（2）事故報告內(nèi)容事故速報內(nèi)容如下：事故類型、事故發(fā)生時間、事故發(fā)生地點、發(fā)生事故概況及初步分析、環(huán)境污染情況及對周邊環(huán)境的威脅。（3）事故信息報送事故信息須及時逐級向運輸調(diào)度部門報告，事故發(fā)生后應立即向發(fā)生地所在地方政府通報。（4）應急預案啟動當事故發(fā)生后，各級應急領(lǐng)導小組接到事故報告后，根據(jù)報告內(nèi)容確定啟動應急預案級別，其工作狀態(tài)由日常管理變?yōu)閼睜顟B(tài)。（5）環(huán)境監(jiān)測環(huán)境監(jiān)測組負責事故現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測。根據(jù)事故發(fā)生類別，利用有關(guān)監(jiān)測設(shè)備，針對有毒有害物質(zhì)對空氣、水源、人體、動植物及土壤造成的現(xiàn)實危害和可能產(chǎn)主的其他危害，迅速采取相應措施，防止事故危害進一步擴大。6、事故調(diào)查事故調(diào)查依據(jù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。特別重大事故調(diào)查按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。7、新聞報道事故發(fā)生后，由應急領(lǐng)導小組確定新聞發(fā)言人，按照國家有關(guān)突發(fā)事件新聞報道發(fā)布原則、內(nèi)容和規(guī)范性格式，審查并確定發(fā)布時機及方式，向媒體和社會通報。8、應急保障事故發(fā)生后應確保通信與信息暢通，使應急救援得到保證。9、事故后期處理事故應急領(lǐng)導小組按照國家規(guī)定，對事故所造成的財產(chǎn)損失和人員傷亡及時進行理賠。8.3 加大檢查和監(jiān)督力度環(huán)境監(jiān)理單位作為一只專業(yè)的環(huán)境管理專業(yè)隊伍介入到項目建設(shè)過程中，積極的協(xié)助建設(shè)單位對建設(shè)項目的整個施工期進行建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理，通過環(huán)境監(jiān)理單位對項目建設(shè)進行的專業(yè)化的環(huán)境監(jiān)督管理工作，可使建設(shè)項目實施全過程的環(huán)境影響都得到有效控制，嚴格落實各項施工期污染防治生態(tài)保護措施和各項污染治理工程，盡量較少項目建設(shè)的環(huán)境影響，避免環(huán)境污染事故的發(fā)生，為建設(shè)項目的順利投產(chǎn)起到很好的促進作用。作為建設(shè)單位可以及時掌握建設(shè)項目的實施情況，可以集中精力，對建設(shè)項目進行有重點的管理。實現(xiàn)工程環(huán)境保護目標是參建單位的共同目標，施工中各方從不同的管理角度著眼，一定會出現(xiàn)矛盾，因此施工中有大量的協(xié)調(diào)工作需要落實。本項目施工條件困難，涉及單位也多，因此為實現(xiàn)本項目環(huán)境保護目標的同時，需進行科學的組織協(xié)調(diào)，調(diào)動工作人員的積極性，提高項目組織的運轉(zhuǎn)效率，消除項目實施過程中的各種阻力和障礙，協(xié)調(diào)好各方的關(guān)系。環(huán)境監(jiān)理的協(xié)調(diào)包括與建設(shè)單位、承包商、設(shè)計單位、環(huán)境保護主管部門、其他監(jiān)理單位及公眾等機構(gòu)的組織協(xié)調(diào)。環(huán)境監(jiān)理人員思想上應明確，協(xié)調(diào)的依據(jù)是合同文件和有關(guān)法規(guī)，但協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)是相互之間的理解，只有把環(huán)境監(jiān)理工作和提供服務相結(jié)合才能取得被監(jiān)方、被協(xié)調(diào)方的信任，才能進行有效的協(xié)調(diào)。8.4 建立專家咨詢機制在本工程施工過程中，對存在環(huán)境污染、環(huán)境風險的施工，建立專家咨詢機制，通過專家討論論證的形式，確保將施工過程的環(huán)境影響降到最小。8.5 落實環(huán)境工程的設(shè)計和施工設(shè)計文件環(huán)保核查主要是監(jiān)督核查項目設(shè)計文件是否滿足環(huán)境影響評價文件及批復的要求。設(shè)計文件環(huán)保核查主要是監(jiān)督核查項目設(shè)計文件是否滿足環(huán)境影響評價文件及批復的要求。主要包括：審核施工組織設(shè)計是否完全落實了環(huán)境影響評價報告書中的相關(guān)環(huán)保措施；審核設(shè)計中采用的治理技術(shù)、措施、污染物的最終處置方法等內(nèi)容；審