在房地產(chǎn)法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽頒獎(jiǎng)大會(huì)上的講話[推薦]

在房地產(chǎn)法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽頒獎(jiǎng)大會(huì)上的講話 同志們：由我廳舉辦的全省房地產(chǎn)法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)圓滿結(jié)束了。剛才，我們對(duì)在此次活動(dòng)中成績突出的單位頒發(fā)了競(jìng)賽組織獎(jiǎng)。在省公證處兩位公證員同志的監(jiān)督下，產(chǎn)生了獲獎(jiǎng)人員名單。我代表省建設(shè)廳競(jìng)賽活動(dòng)組委會(huì)，向獲獎(jiǎng)人員表示熱烈的祝賀！向給予這次活動(dòng)大力支持的中國工商銀行江蘇省分行、江蘇省工程技術(shù)翻譯院等單位和新華日?qǐng)?bào)社、南京晨報(bào)等新聞單位以及積極參與這項(xiàng)活動(dòng)的各界朋友表示感謝！ 近年來，隨著城市化和城市現(xiàn)代進(jìn)程的不斷加快，城鎮(zhèn)住房制度的改革逐步推進(jìn)，房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)和消費(fèi)市場(chǎng)日趨活躍，呈現(xiàn)供求兩旺的發(fā)展態(tài)勢(shì)。城市建設(shè)力度加大，房地產(chǎn)市場(chǎng)的持續(xù)快速發(fā)展，對(duì)于提高城鎮(zhèn)居民的居住水平、改善居住環(huán)境、帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、拉動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮了重要作用。但在房地產(chǎn)開發(fā)、房產(chǎn)交易、物業(yè)管理、住房公積金管理、房屋拆遷、住房裝飾裝修等各類涉房活動(dòng)中，還存在著這樣或那樣的問題。主要表現(xiàn)在：房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展過程中經(jīng)營行為不規(guī)范的問題還比較突出，在違規(guī)開發(fā)、虛假廣告、面積縮水、質(zhì)量低劣、中介機(jī)構(gòu)欺詐等方面，廣大消費(fèi)者反映非常強(qiáng)烈。作為一個(gè)新興行業(yè)，物業(yè)管理實(shí)踐中也出現(xiàn)了一系列問題。一方面存在著業(yè)主委員會(huì)不能真正代表業(yè)主利益，物業(yè)管理企業(yè)的行為不規(guī)范，服務(wù)不到位、收費(fèi)與服務(wù)不相符、損害業(yè)主合法權(quán)益等問題。另一方面又有業(yè)主不遵守規(guī)章制度，欠繳或拒繳物業(yè)管理費(fèi)等問題。在房屋拆遷活動(dòng)中，存在著拆遷人任意降低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)估機(jī)構(gòu)與拆遷人串通，做不實(shí)評(píng)估，行政機(jī)關(guān)濫用行政裁決和強(qiáng)制執(zhí)行手段，侵害被拆遷人的合法權(quán)益等問題。這些問題激化社會(huì)矛盾，有的引發(fā)大規(guī)模的群體上訪事件，增加了社會(huì)不穩(wěn)定因素。在住宅裝飾裝修活動(dòng)中，一些住戶未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變承重結(jié)構(gòu)，不但產(chǎn)生安全隱患，而且引起鄰里矛盾。在住房公積金管理方面，一些單位不按規(guī)定給職工繳納住房公積金，侵害職工利益的情況也時(shí)有發(fā)生。 為解決以上這些問題，保護(hù)當(dāng)事合法權(quán)益，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，國家和省制定并頒布了城市房地產(chǎn)管理法、城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例、住房公積金管理?xiàng)l例、城市房屋拆遷條例、城市房地產(chǎn)交易條例、物業(yè)管理?xiàng)l例、住宅裝飾裝修管理辦法等一系列政策法規(guī)。這些法律法規(guī)規(guī)章和其它規(guī)范性文件一起，形成了規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理和其它涉及住房建設(shè)、使用領(lǐng)域的法規(guī)體系，成為規(guī)范相關(guān)市場(chǎng)主體行為，保護(hù)各有關(guān)當(dāng)事人利益的法律依據(jù)。 法律的生命在于執(zhí)行，但只有知法、懂法，才能守法、用法。無論是我們行政主管部門、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)、房地產(chǎn)交易各方、拆遷人和被拆遷人、物業(yè)管理企業(yè)和業(yè)主、住房公積金管理機(jī)構(gòu)和繳納單位及個(gè)人，住宅裝飾裝修企業(yè)和住戶都是這些法律法規(guī)規(guī)范的主體，都要了解、熟悉這些法律法規(guī)。一方面要以法律法規(guī)規(guī)范自己的行為；另一方面要運(yùn)用法律法規(guī)賦予的權(quán)利，維護(hù)自己的合法權(quán)益。但由于這些法律法規(guī)主要是九十年代以來特別是近兩年來出臺(tái)或修訂的，有關(guān)規(guī)定很多人還不了解、不熟悉，因而也談不上遵守法規(guī)和運(yùn)用法規(guī)維護(hù)自己合法權(quán)益。因此做好房地產(chǎn)法規(guī)知識(shí)的宣傳普及工作任務(wù)還很重。 作為全省各級(jí)政府主管房地產(chǎn)業(yè)的職能部門，省建設(shè)廳和各市房產(chǎn)業(yè)主管部門在抓好自身法律學(xué)習(xí)的同時(shí)，向社會(huì)各界宣傳房地產(chǎn)方面的法律法規(guī)是我們的責(zé)任。多年來，全省建設(shè)系統(tǒng)各級(jí)主管部門和企事業(yè)單位，加強(qiáng)與新聞媒體的合作，采取包括知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)在內(nèi)的多種形式，廣泛開展建設(shè)法律法規(guī)內(nèi)容和實(shí)施情況的宣傳工作，全省建設(shè)職工隊(duì)伍的法制觀念得到進(jìn)一步增強(qiáng)，人民群眾對(duì)有關(guān)法律法規(guī)知曉率逐年上升，建設(shè)事業(yè)發(fā)展的法制環(huán)境得到較大改善。我們這次開展的房地產(chǎn)法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)是繼去年底舉辦的建設(shè)法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽以后，又一次較大規(guī)模的普法宣傳活動(dòng)，是實(shí)施四五普法規(guī)劃的重要內(nèi)容，也是配合整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的一項(xiàng)重要工作。這次活動(dòng)不僅在建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)各單位得到熱烈響應(yīng)，更引起社會(huì)廣泛的關(guān)注和參與，有效地推動(dòng)了房地產(chǎn)法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)和普及，達(dá)到了預(yù)期的宣傳效果，也為我們今后采取多種形式做好普法宣傳工作積累了經(jīng)驗(yàn)。同志們，省委在中共江蘇省委XX-XX年依法治省工作規(guī)劃中明確提出，建設(shè)行業(yè)要率先建成文明法治行業(yè)，并在全國同行業(yè)中走在前列。這是我省建設(shè)系統(tǒng)今后幾年法制建設(shè)的奮斗目標(biāo)。創(chuàng)建文明法治行業(yè)，要求行政機(jī)關(guān)依法決策、依法行政、依法管理，企業(yè)依法經(jīng)營，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)人員、管理相對(duì)人知法、懂法、守法。因此全省建設(shè)系統(tǒng)要充分認(rèn)識(shí)建設(shè)法律法規(guī)的宣傳普及工作在創(chuàng)建文明法治行業(yè)中的重要性，采取切實(shí)措施，認(rèn)真做好建設(shè)系統(tǒng)的普法工作。一是把普法學(xué)習(xí)作為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的重要內(nèi)容。機(jī)關(guān)干部的法律素質(zhì)，是決定一個(gè)部門工作優(yōu)劣的重要條件，是一個(gè)部門制定政策、行政執(zhí)法是否符合法律法規(guī)要求的關(guān)鍵。為了響應(yīng)省委、省政府的號(hào)召，我們已經(jīng)提出在全省各級(jí)建設(shè)部門開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)，努力形成自覺學(xué)習(xí)，終身學(xué)習(xí)的氛圍，全面提高機(jī)關(guān)人員的綜合素質(zhì)，提高工作效率和水平。法律法規(guī)是我們行政機(jī)關(guān)的工作依據(jù)，是我們機(jī)關(guān)干部需要終身學(xué)習(xí)的一個(gè)重要內(nèi)容，因而也是我們創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)中的必學(xué)內(nèi)容。我們將進(jìn)一步完善現(xiàn)有的學(xué)法制度，并結(jié)合建設(shè)系統(tǒng)的實(shí)際，制定切實(shí)可行的學(xué)法計(jì)劃，結(jié)合典型案例有針對(duì)性地學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識(shí)，務(wù)求在四五普法期間全省使建設(shè)系統(tǒng)的法律素質(zhì)有較大提高。二是加強(qiáng)對(duì)基層普法工作的指導(dǎo)，將普法宣傳覆蓋到每一個(gè)基層單位、每一位干部職工。通過生動(dòng)的案例，采用生動(dòng)活潑、豐富多彩的形式，宣傳學(xué)法、守法、用法的重要意義。督促基層單位健全普法工作責(zé)任制，實(shí)行目標(biāo)管理，形成有部署、有檢查、有落實(shí)的良性運(yùn)作機(jī)制。采取有效措施，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)行業(yè)各類企業(yè)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員特別是法定代表人的法律知識(shí)培訓(xùn)。積極探索實(shí)行參加法律知識(shí)培訓(xùn)的情況與該單位的資質(zhì)證書、個(gè)人崗位證書或執(zhí)業(yè)資格證書的管理相掛鉤的路子。通過法制宣傳教育和誠實(shí)守信的德治教育，促進(jìn)企業(yè)自覺依法經(jīng)營、規(guī)范管理。三是加大對(duì)社會(huì)群眾進(jìn)行法律法規(guī)知識(shí)宣傳普及工作的力度。我們各級(jí)建設(shè)行政機(jī)關(guān)要從貫徹三個(gè)代表重要思想的高度、從維護(hù)人民群眾根本利益出發(fā)，加大對(duì)涉及人民群體切身利益的法律法規(guī)的宣傳工作。進(jìn)一步加強(qiáng)與新聞媒體的合作，利用建設(shè)系統(tǒng)現(xiàn)有信息網(wǎng)絡(luò)資源，通過開展法制宣傳日、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，有計(jì)劃、有聲勢(shì)地宣傳城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理和房地產(chǎn)等各有關(guān)法律法規(guī)的內(nèi)容及實(shí)施情況。這方面工作希望能繼續(xù)得到新聞界和社會(huì)各界的支持和幫助。 當(dāng)前，我們要認(rèn)真做好新出臺(tái)的國務(wù)院物業(yè)管理?xiàng)l例的宣傳工作。這一條例的頒布，是我國物業(yè)管理發(fā)展史上一件具有里程碑意義的大事，標(biāo)志著我國物業(yè)管理進(jìn)入了法制化、規(guī)范化發(fā)展的新時(shí)期。建設(shè)部已下發(fā)了關(guān)于宣傳、貫徹物業(yè)管理?xiàng)l例的通知，對(duì)條例的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作作出了明確部署。我省要嚴(yán)格按照通知要求，認(rèn)真組織好宣傳工作，通過深入學(xué)習(xí)和廣泛宣傳，使所有與物業(yè)管理活動(dòng)有關(guān)的組織和個(gè)人全面熟悉條例的基本內(nèi)容，準(zhǔn)確把握要點(diǎn)，自覺遵守條例，保證這一直接關(guān)系老百姓生活的法規(guī)在我省能夠得到全面實(shí)施。同志們，江澤民同志曾經(jīng)指出，一種觀念的樹立，一種意識(shí)的培養(yǎng)，需要一個(gè)相當(dāng)長的過程，要充分認(rèn)識(shí)法制宣傳教育的長期性、艱巨性，并逐步使之制度化、規(guī)范化。建設(shè)普法工作是一項(xiàng)長期性、基礎(chǔ)性的工作，也是一項(xiàng)關(guān)系