ＸＸ省救災(zāi)防病預(yù)案.doc

省救災(zāi)防病預(yù)案 我省各種自然災(zāi)害頻發(fā)，嚴(yán)重威脅災(zāi)區(qū)群眾的身體健康。為了幫助各地衛(wèi)生部門和廣大群眾做好災(zāi)中、災(zāi)后的衛(wèi)生防疫工作，我廳在總結(jié)歷年來救災(zāi)防病成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，根據(jù)全國救災(zāi)防病預(yù)案重新制定了省救災(zāi)防病預(yù)案，以供各地在開展救災(zāi)防病工作中結(jié)合實際情況實施。 一、分階段分層次重點抓好各項防控措施的落實 受災(zāi)地區(qū)防病工作必須堅持貫徹“預(yù)防為主”的方針，要分階段分層次重點抓好預(yù)防控制霍亂、傷寒、痢疾、肝炎、出血熱、鉤端螺旋體病、瘧疾、鼠疫、乙型腦炎、炭疽、血吸蟲等重點傳染病的流行和食物中毒事故的發(fā)生，把各種疫情撲滅在暴發(fā)、流行之前。 （一）加強(qiáng)疾病監(jiān)測和疫情報告，及時掌握疫情動態(tài)。救災(zāi)防病特殊時期對甲、乙、丙類傳染病和食物中毒實行疫情每日報告和“零”報告制度。在重災(zāi)區(qū)要建立并且加強(qiáng)疫情監(jiān)測點工作，各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)都要派專業(yè)人員深入災(zāi)區(qū)基層開展疫情監(jiān)測工作，尤其要加強(qiáng)對重點人群的監(jiān)測，要建立一般和重點相結(jié)合的縣、鄉(xiāng)、村級監(jiān)測點，及時分析疫情發(fā)展趨勢，以便適時地采取有針對性的措施。有關(guān)相鄰地區(qū)要建立疫情控制聯(lián)防，及時溝通情況，協(xié)調(diào)防病工作。救災(zāi)防疫期間，受災(zāi)地區(qū)傳染病疫情及中毒事故情況的發(fā)布由衛(wèi)生部授權(quán)省衛(wèi)生廳統(tǒng)一負(fù)責(zé)，定期公布。 （二）重點抓好水源保護(hù)和飲水消毒。保障飲水衛(wèi)生是預(yù)防控制腸道傳染病的關(guān)鍵措施。要著重做好分散式飲用水消毒，要鼓勵群眾喝開水，在沒有條件的地方，要推行用漂白粉及漂白粉精片對飲水進(jìn)行消毒，飲水消毒措施要落實到每家每戶。要劃定臨時飲水水源區(qū)域，并做好水源保護(hù)工作。洪水退后災(zāi)區(qū)各級政府要及時組織對分散式和集中式飲用水水源和供水設(shè)施進(jìn)行檢修、清理，加強(qiáng)對飲用水的消毒處理，定期進(jìn)行水質(zhì)檢驗。 （三）指導(dǎo)和督促有關(guān)部門動員廣大群眾，大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，搞好環(huán)境衛(wèi)生，指導(dǎo)群眾及時清除、處理垃圾、人畜糞便和尸體以及對受淹的住房和公共場所及時作好消毒和衛(wèi)生處理。 （四）消滅蚊蠅鼠害。為保護(hù)聚集人群，應(yīng)重點實施對帳篷、窩棚、臨時垃圾點、廁所的消毒和蚊、蠅、鼠類殺滅工作，清除蚊蠅孳生地。并在重災(zāi)區(qū)人群較集中的生活區(qū)域內(nèi)垃圾、糞便污染嚴(yán)重的地區(qū)重點進(jìn)行藥物噴灑消毒處理。 （五）做好災(zāi)區(qū)食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，防止食物中毒發(fā)生。要對群眾進(jìn)行宣傳教育，防止群眾食用腐敗變質(zhì)的食品、誤食被農(nóng)藥和其它化學(xué)工業(yè)品污染的食品。在恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園時期，要嚴(yán)格執(zhí)行食品衛(wèi)生法以保障食品安全。 （六）利用一切可以利用的宣傳手段和傳播媒介，做好群眾的衛(wèi)生防病宣傳教育和動員工作。各地要結(jié)合災(zāi)區(qū)的實際情況，因地制宜地把簡便易行的各種防治措施和衛(wèi)生知識教給群眾。組織群眾制訂救災(zāi)防病愛國衛(wèi)生公約，是促進(jìn)群眾自覺地提高自我防病和自我保護(hù)能力的有效辦法，應(yīng)該大力倡導(dǎo)。 （七）充分發(fā)揮城、鄉(xiāng)的三級醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)，特別是村、街道、居委會的衛(wèi)生組織、愛衛(wèi)會和軍民醫(yī)療衛(wèi)生工作隊的作用，中西結(jié)合，分片負(fù)責(zé)，配備一定的藥品器材，開展群防群治，使各項宣傳教育、防病治病的技術(shù)措施在各個環(huán)節(jié)得到落實，做到防病治病到位。盛夏災(zāi)區(qū)高溫酷暑，應(yīng)做好防暑工作。 （八）認(rèn)真做好非災(zāi)區(qū)的疫情控制工作。夏秋正是傳染病高發(fā)季節(jié) ，對鼠疫、霍亂、炭疽、肝炎、傷寒、痢疾、流行性出血熱、瘧疾、乙型腦炎等重點傳染病的發(fā)生和流行，各地必須引起高度重視，要認(rèn)真抓好本地區(qū)的傳染病防治工作，控制疫情的蔓延和發(fā)展，同時要加強(qiáng)對流動人口的疫情監(jiān)測工作，防止疫情的交叉?zhèn)鞑ァ?（九）做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急準(zhǔn)備，把突發(fā)疫情、災(zāi)害事故的傷亡控制在最低限度。各地都要制訂相應(yīng)的應(yīng)付突發(fā)事件的預(yù)防控制和醫(yī)療救護(hù)的各種預(yù)案，充分做好組織協(xié)調(diào)、隊伍配備、訓(xùn)練、藥械物資供應(yīng)等準(zhǔn)備工作，隨時準(zhǔn)備處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件。 二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善機(jī)構(gòu)、明確職責(zé) 受災(zāi)地區(qū)的各級政府要成立相應(yīng)的救災(zāi)防病領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，把災(zāi)區(qū)的疾病預(yù)防控制工作納入當(dāng)?shù)鼐葹?zāi)、生產(chǎn)自救、重建家園的工作中去，明確負(fù)責(zé)人，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，動員全社會積極參與，齊心協(xié)力做好本轄區(qū)內(nèi)傳染病的預(yù)防和控制等各項工作。要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況制訂預(yù)防和控制傳染病和食物中毒處理方案，建立突發(fā)事件的應(yīng)急組織，做好必需藥品、器械、物資的準(zhǔn)備工作，一旦發(fā)生疫情，及時采取果斷措施，力求迅速把疫情控制和撲滅在初發(fā)階段。 三、藥品、器械、物資供給及經(jīng)費(fèi)籌集使用 （一）藥品、器械及物資供給 1.在救災(zāi)防病期間及災(zāi)后，各災(zāi)區(qū)醫(yī)藥、化工的生產(chǎn)經(jīng)營主管部門要及時組織好藥品、器械、消毒殺蟲滅鼠用藥品的生產(chǎn)、供應(yīng)工作。災(zāi)區(qū)的衛(wèi)生部門要及時地把防疫治病所需的藥品、器械及消毒殺蟲滅鼠用物資的品種、數(shù)量報當(dāng)?shù)蒯t(yī)藥、化工、商業(yè)等供應(yīng)部門。 2.對供應(yīng)有困難的藥品、器械及消毒、殺蟲和滅鼠用藥械，及時上報，協(xié)調(diào)落實生產(chǎn)、供應(yīng)工作。 3.為了更加有效、快速地做好受災(zāi)期間和災(zāi)后疾病防治工作，各災(zāi)區(qū)衛(wèi)生部門應(yīng)主動與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)主管部門通報防病治病情況，以便及時做好有關(guān)藥品、器械和消毒殺蟲滅鼠用物資的生產(chǎn)、供應(yīng)工作。 （二）經(jīng)費(fèi)籌集及使用 救災(zāi)防病所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)本著政府負(fù)責(zé)，自力更生為主，多渠道籌集的原則，給予切實的安排和保證。 1.各受災(zāi)地方政府，應(yīng)安排必要的救災(zāi)防病緊急補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，由主管部門結(jié)合防病預(yù)案的實施，統(tǒng)一安排使用。 該項經(jīng)費(fèi)使用嚴(yán)格限定于災(zāi)區(qū)重大疫情撲滅和大面積消毒殺蟲滅鼠等防病措施。由當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)主管部門根據(jù)疫情和防病工作需要，結(jié)合地方財力，統(tǒng)一安排使用。 2.地方政府安排的救災(zāi)經(jīng)費(fèi)和國內(nèi)外救災(zāi)捐贈款應(yīng)提取一定比例，用于災(zāi)區(qū)的防病治病工作。這兩項主要用于撲滅疫情和改善災(zāi)區(qū)防病環(huán)境所需藥品、疫苗等的購置，災(zāi)后醫(yī)療急救用品、藥品和防病治病最急需的基本器械、物資的購置。 救災(zāi)防病資金一定要嚴(yán)格管理使用，要直接用于對災(zāi)民的防病治病工作，不得挪作其他用途。資金的使用要接受