中鐵黨委工作總結(jié)及工作計(jì)劃.doc

堅(jiān)定信心 戰(zhàn)勝困難 以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展黨委書(shū)記張懷平同志在公司黨委二屆六次全委（擴(kuò)大）會(huì)、2009年工作會(huì)二屆四次職工代表大會(huì)上的報(bào)告一、2008年黨委工作的簡(jiǎn)要回顧 2008年，在股份公司、集團(tuán)公司的領(lǐng)導(dǎo)下，公司黨政認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想，以中國(guó)鐵建成功上市為契機(jī)，以做實(shí)做強(qiáng)工程公司為目標(biāo)，積極搶占市場(chǎng)，不斷規(guī)范企業(yè)管理，責(zé)任成本工作逐步推進(jìn)，“項(xiàng)目管理落實(shí)年”活動(dòng)效果顯著，承攬任務(wù)實(shí)現(xiàn)新突破，施工安全質(zhì)量管理水平穩(wěn)中有升，抗震救災(zāi)工作取得重大勝利，干部職工隊(duì)伍和諧穩(wěn)定，保持了企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。一年來(lái)，公司黨委、基層黨組織圍繞中心任務(wù)務(wù)實(shí)工作，勤政有為，較好地發(fā)揮了政治核心和服務(wù)保障作用，廣大黨員和干部職工奮發(fā)進(jìn)取，頑強(qiáng)拼搏，為促進(jìn)公司發(fā)展做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。主要抓了以下工作： 逐步強(qiáng)化制度建設(shè)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的能力明顯增強(qiáng)。去年，公司領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整較大，補(bǔ)充了7名新班子成員。本著“和諧、務(wù)實(shí)、發(fā)展”的班子建設(shè)目標(biāo)，公司黨委從領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)、從業(yè)能力、工作作風(fēng)入手，狠抓民主集中制、領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)等各項(xiàng)制度的落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)班子面貌一新，新老成員團(tuán)結(jié)協(xié)作、分工負(fù)責(zé)、集中精力、真抓實(shí)干，充分體現(xiàn)了新班子的新氣象、新活力。在經(jīng)營(yíng)上，作出了“依托鐵路、發(fā)展區(qū)域、理性經(jīng)營(yíng)、專(zhuān)精取勝”的戰(zhàn)略調(diào)整，不斷優(yōu)化區(qū)域布局，加大開(kāi)發(fā)力度，青島、河北市場(chǎng)得到鞏固，大連、內(nèi)蒙市場(chǎng)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。在主業(yè)上，明確了打造預(yù)制品牌，著力發(fā)展箱梁預(yù)制、鐵路、地方鐵路、高層房建和市政項(xiàng)目，專(zhuān)業(yè)板塊互為依托，交相輝映。在管理上，實(shí)行嚴(yán)控成本，扎實(shí)開(kāi)展“項(xiàng)目管理落實(shí)年”活動(dòng)，新開(kāi)工項(xiàng)目虧損現(xiàn)象基本杜絕，整體盈利能力明顯提高。在公司新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體的帶領(lǐng)下，全公司干部職工迎難而上，艱苦奮斗，經(jīng)受住了自然災(zāi)害、地鐵剝離、規(guī)模擴(kuò)張、人才和資金緊缺等諸多考驗(yàn)，取得了完成產(chǎn)值和自攬工程雙豐收的佳績(jī)。 充分發(fā)揮組織作用，黨建工作卓有成效。結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，新增設(shè)3個(gè)基層黨組織，配備了路橋二公司、路橋三公司、預(yù)制梁一公司、石武項(xiàng)目部黨委書(shū)記，目前，三級(jí)公司的黨組織書(shū)記配備率達(dá)到100%，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交叉任職率達(dá)到100%，基層黨組織建設(shè)明顯加強(qiáng)，黨組織參與項(xiàng)目重大問(wèn)題決策、黨建工作責(zé)任制等工作機(jī)制逐步規(guī)范，黨組織政治核心、戰(zhàn)斗堡壘作用及黨員的先鋒模范作用日益突出，促進(jìn)了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各項(xiàng)工作。在全公司開(kāi)展的“項(xiàng)目管理落實(shí)年”活動(dòng)中，基層黨組織結(jié)合公司“項(xiàng)目管理落實(shí)年”活動(dòng)實(shí)施方案，不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)組織，在宣傳、指導(dǎo)、服務(wù)、監(jiān)督上實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)強(qiáng)化”，廣大黨員在落實(shí)安全、質(zhì)量、工期、效益上達(dá)到了“四個(gè)爭(zhēng)先”，以開(kāi)展“項(xiàng)目管理落實(shí)年”和“六比六創(chuàng)新”勞動(dòng)競(jìng)賽為載體的“四、五、六好”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)取得可喜成效。路橋一公司在工期緊、任務(wù)重、施工環(huán)境危險(xiǎn)、后勤保障困難的情況下，多次掀起“百日大干”施工高潮，完成產(chǎn)值7億多元；預(yù)制梁一公司、路橋二公司、路橋三公司、洛湛鐵路項(xiàng)目信評(píng)工作始終位居三甲，京滬靜海梁場(chǎng)被鐵道部京滬高鐵總指評(píng)為優(yōu)勝單位；路橋五公司、路橋六公司、路橋八公司承攬工程均突破2億元；路橋四公司海底隧道及陳家貢灣大橋全線考核排名第一。 不斷規(guī)范人才管理，干部人才隊(duì)伍建設(shè)取得進(jìn)展。公司黨委認(rèn)真貫徹關(guān)于加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的決定，積極推進(jìn)人力資源管理和薪酬制度改革，對(duì)項(xiàng)目安質(zhì)、計(jì)劃、物資、財(cái)會(huì)人員實(shí)行公司委派制度，在基層項(xiàng)目統(tǒng)一實(shí)行了崗位效益工資制，管理、技術(shù)、特種作業(yè)人員經(jīng)濟(jì)待遇明顯提高。為滿足規(guī)模擴(kuò)張需要，公司加大人才引進(jìn)和培訓(xùn)力度，在全國(guó)高校引進(jìn)橋、隧、財(cái)會(huì)等專(zhuān)業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)生114人，全年共派員706人（次）參加了23期各類(lèi)培訓(xùn)班。4月份，組織了路橋八公司領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)聘，12月份，完成了路橋四公司、路橋六公司的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的民主考核工作。在安排職工子女就業(yè)和內(nèi)退人員返聘等方面積極嘗試，很大程度地緩解了施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理及技術(shù)人才不足的狀況。全年任免調(diào)配干部71人次，向集團(tuán)公司推薦公司級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部9名；推薦各系列職稱62人；破格評(píng)聘工程技術(shù)人員8名。通過(guò)考核，為124名學(xué)員確定了技術(shù)職務(wù)。 積極推進(jìn)企業(yè)文化，思想政治工作和精神文明建設(shè)成果顯著。按照“三項(xiàng)制度”、“八字方針”的要求，公司強(qiáng)化了文化理念培訓(xùn)，對(duì)企業(yè)文化手冊(cè)進(jìn)行了宣講，組織了企業(yè)文化知識(shí)測(cè)試，編印了公司宣傳畫(huà)冊(cè)。加強(qiáng)了新開(kāi)工項(xiàng)目文化建設(shè)的指導(dǎo)監(jiān)督，京滬、滬寧、長(zhǎng)吉等項(xiàng)目文化建設(shè)受到上級(jí)的好評(píng)。建立完善了項(xiàng)目文化建設(shè)檔案，對(duì)基層項(xiàng)目文化建設(shè)實(shí)行全過(guò)程監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)了檢查率、達(dá)標(biāo)率“兩個(gè)100%”的目標(biāo)。開(kāi)展了勞動(dòng)合同法的宣傳貫徹，舉辦了勞動(dòng)合同法講座，對(duì)基層項(xiàng)目勞動(dòng)合同簽訂情況進(jìn)行抽查，有效規(guī)避了勞務(wù)糾紛和用工風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)了思想宣傳和安全質(zhì)量教育，在集團(tuán)公司推廣了張承公路項(xiàng)目安全質(zhì)量管理文化典型經(jīng)驗(yàn)，編發(fā)鐵建員工12期，宣傳教育提綱4期，發(fā)表思想政治工作論文4篇。對(duì)外宣傳工作取得歷年最好成績(jī)，全年刊稿204篇，其中，總公司刊稿69篇，集團(tuán)公司刊稿135篇，超額完成集團(tuán)公司下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)。 著力抓好黨風(fēng)建設(shè)，懲防體系構(gòu)建步伐逐步加快。扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，定期組織召開(kāi)反腐倡廉聯(lián)席會(huì)議，與各部門(mén)建立了聯(lián)系制度，在各單位配備了兼職紀(jì)檢聯(lián)絡(luò)員，公司與基層單位簽狀22份，三級(jí)公司與項(xiàng)目簽狀232份。認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政教育，黨員干部教育面達(dá)到95%。在所有基層領(lǐng)導(dǎo)班子中開(kāi)展了述廉評(píng)廉工作，項(xiàng)目班子的廉政意識(shí)得到明顯增強(qiáng)。先后對(duì)執(zhí)行關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)督工作的若干規(guī)定和加強(qiáng)工程公司建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)情況、外部勞務(wù)管理與使用情況、物資設(shè)備采購(gòu)管理情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了督促整改。全年發(fā)現(xiàn)案件線索兩起，及時(shí)進(jìn)行了上報(bào)和立案查處。 重視加強(qiáng)工團(tuán)工作，全面建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。公司各級(jí)工會(huì)組織不斷強(qiáng)化勞動(dòng)合同法、建家建線、工會(huì)組織建設(shè)、職工民主監(jiān)督會(huì)制度的落實(shí)，開(kāi)展了學(xué)習(xí)勞動(dòng)合同法競(jìng)賽答題活動(dòng)，編制下發(fā)了“一法三卡”工作手冊(cè)，“職工之家”、“職工書(shū)屋”建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，開(kāi)展“工人先鋒號(hào)”和“安全生產(chǎn)監(jiān)督崗”活動(dòng)成效明顯，職工互助補(bǔ)充保險(xiǎn)和“三不讓”承諾得到較好落實(shí)，全年新增會(huì)員147人，申報(bào)遇險(xiǎn)職工41人，發(fā)放救濟(jì)資金6.85萬(wàn)元，其中，助學(xué)資金2.7萬(wàn)元。公司團(tuán)委舉辦了“講理想、愛(ài)企業(yè)、比貢獻(xiàn)”優(yōu)秀青年事跡報(bào)告會(huì)，今年1月8日，公司召開(kāi)了第三次團(tuán)代會(huì)，成功完成換屆選舉工作。 科學(xué)應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害，抗震救災(zāi)工作取得重大勝利。去年5月12日，四川汶川發(fā)生8.0級(jí)大地震。面對(duì)災(zāi)情，隧道一公司、歸連項(xiàng)目部頑強(qiáng)自救、奮力搶險(xiǎn)，集團(tuán)公司、有限公司黨政領(lǐng)導(dǎo)迅速行動(dòng)，靠前指揮，將身陷險(xiǎn)境的職工、民工及家屬全部安全轉(zhuǎn)移，創(chuàng)造了重災(zāi)區(qū)無(wú)人傷亡的奇跡。在抗震搶險(xiǎn)過(guò)程中，廣大黨員、干部職工充分發(fā)揚(yáng)“在大災(zāi)面前團(tuán)結(jié)互助、在困難面前拼搏奮戰(zhàn)、在利益面前顧全大局、在被困面前堅(jiān)強(qiáng)吃苦、在生死面前不怕?tīng)奚?、在農(nóng)民工面前同舟共濟(jì)、在余震不斷面前科學(xué)應(yīng)對(duì)”抗震救災(zāi)精神，為取得抗震搶險(xiǎn)全面勝利提供了強(qiáng)大動(dòng)力?？拐鹁葹?zāi)期間，全公司干部職工共向?yàn)?zāi)區(qū)捐款人民幣23.46萬(wàn)元、美金8176元，上繳黨員特殊黨費(fèi)捐款5.09萬(wàn)元、團(tuán)員救災(zāi)專(zhuān)項(xiàng)基金2.38萬(wàn)元。6月5日，公司召開(kāi)了抗震救災(zāi)工作總結(jié)表彰報(bào)告大會(huì)，隧道一公司被評(píng)為抗震救災(zāi)先進(jìn)集體，15名同志分別被評(píng)為抗震救災(zāi)英模和先進(jìn)個(gè)人。公司黨委被總公司評(píng)為抗震救災(zāi)先進(jìn)黨組織。這次抗震救災(zāi)充分顯示了公司非凡的戰(zhàn)斗力，極大地提升了企業(yè)的凝聚力、向心力，也使我們這個(gè)隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)了空前的團(tuán)結(jié)。 去年，公司各級(jí)黨組織、廣大共產(chǎn)黨員求真務(wù)實(shí)，努力工作，涌現(xiàn)出國(guó)資委、遼寧省、總公司優(yōu)秀共產(chǎn)黨員5人（次）；集團(tuán)公司先進(jìn)黨組織3個(gè)；集團(tuán)公司優(yōu)秀黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者8人；總公司、集團(tuán)公司先進(jìn)團(tuán)組織4個(gè)，優(yōu)秀團(tuán)員17人。 二、認(rèn)清形勢(shì)，把握機(jī)遇，全力推動(dòng)企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展 第一，堅(jiān)定企業(yè)發(fā)展的信心。2008年，由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的全球金融危機(jī)逐步向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延，越來(lái)越多的行業(yè)受到嚴(yán)重沖擊。就建筑行業(yè)而言，經(jīng)濟(jì)下行是危機(jī)更是契機(jī)，在前不久召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，國(guó)家把“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”作為今年的經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)，加大了以基礎(chǔ)設(shè)施和民生建設(shè)為主的公共投資。到2010年，鐵路建設(shè)投資高達(dá)2萬(wàn)億元，2009年，鐵道部計(jì)劃完成投資6000億元，交通運(yùn)輸部的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資也將達(dá)到1萬(wàn)億元，投資方向不僅包括高速公路、國(guó)省干線和農(nóng)村公路，也包括沿海港口、內(nèi)河港口航道以及交通運(yùn)輸樞紐等附屬設(shè)施的建設(shè)。公司黨委要求，公司廣大干部職工既要充分認(rèn)清此次金融危機(jī)對(duì)企業(yè)的不利影響，又要牢牢抓住國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需、災(zāi)后重建帶來(lái)的難得機(jī)遇，堅(jiān)定信心，增強(qiáng)干勁。 第二，求真務(wù)實(shí)，解決好企業(yè)發(fā)展中的突出問(wèn)題。2008年，我們公司在經(jīng)濟(jì)環(huán)境極其艱難的情況下，經(jīng)營(yíng)承攬、在建施工、安全質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益都取得了突破性進(jìn)展，為今后的發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。但是，我們也面臨著許多壓力：一是在建施工面臨挑戰(zhàn)。2009年鐵道部要求A類(lèi)企業(yè)要完成投資300-350億元。目前，我們公司已在手的工程總額40億元，集團(tuán)公司要求我們今年完成產(chǎn)值30億元，這在規(guī)模、管理、技術(shù)上都大大超出了公司的自身能力，能否安全、優(yōu)質(zhì)、按期完成施工任務(wù)是我們今年最重要的考驗(yàn)。二是管理技術(shù)人才匱乏。去年地鐵整體剝離，長(zhǎng)吉、京滬、石武、廈深等鐵路項(xiàng)目陸續(xù)開(kāi)工，年后，赤錦、東邊道項(xiàng)目也即將上場(chǎng)，施工管理、技術(shù)人員在數(shù)量上明顯不足，盡管公司多方調(diào)配并加大學(xué)員接收力度，但仍然難以滿足施工需要。三是資金相對(duì)緊張。企業(yè)間比實(shí)力就是比現(xiàn)金。近年來(lái)，我公司始終處于資金緊張狀態(tài)，這主要是企業(yè)包袱重、生產(chǎn)設(shè)備投入增加、業(yè)主驗(yàn)工計(jì)價(jià)滯后、銀行貸款難度加大等諸多因素造成的，資金偏緊局面還將持續(xù)一段時(shí)期。除此之外，公司還存在著項(xiàng)目間發(fā)展不平衡、管理不盡規(guī)范、創(chuàng)效能力不強(qiáng)等突出問(wèn)題，要引起高度重視，切實(shí)采取措施加以解決。 2009年，公司黨政工作總的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以責(zé)任成本管理為中心，以加強(qiáng)管控能力為手段，以提高經(jīng)濟(jì)效益為目的，健全責(zé)任體系，加強(qiáng)過(guò)程控制，強(qiáng)化資金管理，開(kāi)發(fā)客戶資源，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，預(yù)控風(fēng)險(xiǎn)，用三年的時(shí)間把工程公司做優(yōu)做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)安全、質(zhì)量、規(guī)模、效益、工期、信譽(yù)協(xié)調(diào)推進(jìn)；創(chuàng)建發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)班子，創(chuàng)新人才管理，加強(qiáng)黨建思想政治工作、精神文明建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)，弘揚(yáng)企業(yè)精神，凝聚穩(wěn)定隊(duì)伍，確保企業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展。 要實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，必須要在以下方面做不懈努力。 1、深耕市場(chǎng)，精攬慎攬。做好經(jīng)營(yíng)工作是企業(yè)永恒的主題，未雨綢繆才能謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)。我們要嚴(yán)格貫徹落實(shí)集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持有效經(jīng)營(yíng)、理性經(jīng)營(yíng)。首先，我們要緊盯路內(nèi)市場(chǎng)，配合集團(tuán)公司抓好重點(diǎn)鐵路項(xiàng)目的承攬。同時(shí)，主動(dòng)出擊，充分挖掘資源，力爭(zhēng)在地方鐵路、公路、水電、房建等領(lǐng)域占有一席之地。其次，要抓住青島、大連、華北、內(nèi)蒙等核心客戶，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)營(yíng)布局，搞好區(qū)域開(kāi)發(fā)。精攬慎攬工程，就是要突出經(jīng)營(yíng)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量，不承攬?zhí)潛p項(xiàng)目、不依靠中介承攬任務(wù)、不承攬超企業(yè)施工能力的高精尖項(xiàng)目。各單位要立足項(xiàng)目，干好在建工程，搞好信譽(yù)評(píng)價(jià)，加強(qiáng)與業(yè)主溝通，促進(jìn)項(xiàng)目滾動(dòng)。 2、規(guī)制項(xiàng)目，強(qiáng)化管理。“粗放管理比物價(jià)上漲更可怕”，這是因?yàn)椴牧蠞q價(jià)造成的效益縮水是可以計(jì)算出來(lái)的，而管理粗放所導(dǎo)致的效益流失卻是個(gè)“無(wú)底洞”。規(guī)制項(xiàng)目，強(qiáng)化管理，是做實(shí)做強(qiáng)工程公司的需要，是項(xiàng)目發(fā)展的必然選擇。我們要切實(shí)加強(qiáng)責(zé)任成本管理，積極推進(jìn)項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、流程化，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理由定性管理向定量管理、靜態(tài)管理向動(dòng)態(tài)管理、事后管理向超前控制、結(jié)果管理向過(guò)程管理的轉(zhuǎn)變，不斷提高項(xiàng)目創(chuàng)利水平。 3、加強(qiáng)管控，確保安質(zhì)。安全質(zhì)量是企業(yè)的生命，在這個(gè)涉及企業(yè)和職工利益的重大問(wèn)題上不能有絲毫懈怠。目前我公司在建項(xiàng)目多、管理跨度大、工期緊張、人員缺乏，必將對(duì)我們安全質(zhì)量管理帶來(lái)不利影響。雖然近年來(lái)公司安全質(zhì)量工作相對(duì)平穩(wěn)，但在安全質(zhì)量上的諸多隱患不容忽視。特別是在既有線施工、制梁移梁、高層施工上，要有周密的防控措施和應(yīng)急預(yù)案，要建立值班、旁站等制度，必要時(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部在現(xiàn)場(chǎng)蹲點(diǎn)指導(dǎo)施工，確保安全質(zhì)量不出任何問(wèn)題。 4、厲行節(jié)約，艱苦創(chuàng)業(yè)。節(jié)約實(shí)干不僅是一種美德，更是一種精神和文化。我們要把節(jié)約實(shí)干、艱苦創(chuàng)業(yè)作為長(zhǎng)期理念，樹(shù)立過(guò)緊日子思想，自覺(jué)養(yǎng)成“低調(diào)、實(shí)干、掙錢(qián)”的工作作風(fēng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭厲行節(jié)約，降低管理費(fèi)用開(kāi)支，控制職務(wù)消費(fèi)，廣大職工也要把企事當(dāng)家事，從點(diǎn)滴做起，培育勤儉持企、節(jié)約創(chuàng)效的良好風(fēng)尚。 三、求真務(wù)實(shí)，創(chuàng)新工作，為完成今年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)提供思想和組織保障 2009年，公司黨委重點(diǎn)抓好五個(gè)方面的工作。 （一）學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)建發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)班子 1、開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)?？茖W(xué)發(fā)展觀是管根本、管全局、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的先進(jìn)理念，我們必須以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)形勢(shì)，不斷提高經(jīng)營(yíng)管理能力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)建發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)班子，是推進(jìn)公司持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展、促進(jìn)隊(duì)伍和諧穩(wěn)定的迫切需要，是進(jìn)一步加強(qiáng)改進(jìn)黨建工作的迫切需要。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中位置重要、責(zé)任突出，必須帶頭解放思想，提高認(rèn)識(shí)，做到“四個(gè)清楚、四個(gè)找準(zhǔn)、四個(gè)提升、四個(gè)確?！保矗呵宄缲?fù)的責(zé)任與使命，找準(zhǔn)工作的出發(fā)點(diǎn)；清楚當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢(shì)，找準(zhǔn)防范風(fēng)險(xiǎn)的控制點(diǎn)；清楚與優(yōu)秀企業(yè)的差距，找準(zhǔn)迎頭趕上的著力點(diǎn)；清楚面臨的困難與挑戰(zhàn)，找準(zhǔn)解決問(wèn)題的關(guān)鍵點(diǎn)；提升戰(zhàn)略決策、經(jīng)營(yíng)管理、創(chuàng)效創(chuàng)新、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力和水平；確保在加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)上有新成果、在研究公司全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性問(wèn)題上有新突破、在破解影響和制約生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的突出矛盾上有新舉措、在復(fù)雜經(jīng)濟(jì)環(huán)境和市場(chǎng)條件下實(shí)現(xiàn)企業(yè)又好又快發(fā)展上有新進(jìn)展。按照中央部署，今年3至8月份，中央企業(yè)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，這次活動(dòng)將以領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部為重點(diǎn)，全體黨員參加。屆時(shí)，公司黨委將進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)部署。 2、改進(jìn)工作作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)直接關(guān)系到黨性黨風(fēng)、單位形象和個(gè)人威信，最終影響工作的執(zhí)行力。我們的領(lǐng)導(dǎo)干部總體上是好的，但也有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)上存在一定問(wèn)題，有的缺乏責(zé)任意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，安于現(xiàn)狀，管理粗放，造成安全質(zhì)量存在諸多隱患，效益低下；有的缺乏民主觀念，自以為是，聽(tīng)不進(jìn)他人的意見(jiàn)和建議；有的工作飄浮，脫離群眾，對(duì)職工及民工的利益漠不關(guān)心；有的單位黨政之間、班子成員之間不信任、不團(tuán)結(jié)，給項(xiàng)目凝聚力帶來(lái)?yè)p害，各項(xiàng)工作受到影響。公司黨委經(jīng)常講班子團(tuán)結(jié)的問(wèn)題，表明團(tuán)結(jié)的重要性。創(chuàng)建發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)班子，首先就是要?jiǎng)?chuàng)建和諧班子，這是必備的基礎(chǔ)和前提。公司黨委強(qiáng)調(diào)：各單位務(wù)必要站在企業(yè)發(fā)展的高度，進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，珍惜團(tuán)結(jié)、維護(hù)團(tuán)結(jié)。那些不團(tuán)結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)班子，必須要進(jìn)行深刻反思和徹底整改，否則公司將予以果斷調(diào)整。今年，公司黨委將重點(diǎn)對(duì)路橋五公司、路橋八公司及新開(kāi)工項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部及關(guān)鍵崗位的管理人員進(jìn)行民主考核。 3、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。有事業(yè)心、責(zé)任心，是領(lǐng)導(dǎo)干部的基本素質(zhì)要求。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須要帶頭強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。一是強(qiáng)化政治責(zé)任。改革發(fā)展是解決企業(yè)一切問(wèn)題的“總鑰匙”。目前的金融危機(jī)還將持續(xù)一段時(shí)期，對(duì)此，我們必須要注意防范風(fēng)險(xiǎn)，未雨綢繆。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)政策理論、市場(chǎng)知識(shí)、法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，切實(shí)提高素質(zhì)，增強(qiáng)政治敏銳性和辨別力，不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰，堅(jiān)定不移地推進(jìn)公司改革發(fā)展，以發(fā)展惠職工，以發(fā)展保穩(wěn)定，這就是最大的政治。二是強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任。近年來(lái)，我們公司管理基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，陸續(xù)制定出臺(tái)了一系列管理制度，但仍然存在著責(zé)任目標(biāo)不清晰、激勵(lì)約束機(jī)制不科學(xué)、責(zé)任不落實(shí)不追究、賞罰不嚴(yán)明的問(wèn)題。今年，公司將認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于嚴(yán)格經(jīng)濟(jì)責(zé)任的決定、資產(chǎn)損失責(zé)任追究管理暫行辦法和安全生產(chǎn)責(zé)任追究的決定，逐步明確主體責(zé)任，建立健全責(zé)任管理體制，完善監(jiān)督考核體系，嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究，誰(shuí)出現(xiàn)的問(wèn)題誰(shuí)承擔(dān)，誰(shuí)造成的損失誰(shuí)負(fù)責(zé)，不能讓企業(yè)買(mǎi)單。 4、加強(qiáng)廉政建設(shè)。黨風(fēng)廉政建設(shè)事關(guān)企業(yè)興衰。公司黨委、紀(jì)委將認(rèn)真貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，落實(shí)“堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，積極推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的建設(shè)，加強(qiáng)黨風(fēng)教育，進(jìn)一步規(guī)范反腐倡廉聯(lián)席會(huì)議制度，完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極開(kāi)展效能監(jiān)察和專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，加強(qiáng)項(xiàng)目審計(jì)，不斷規(guī)范外部用工和物資采購(gòu)制度。重點(diǎn)查處以權(quán)謀私、失職瀆職、貪污受賄、侵占企業(yè)及職工利益的案件，決不姑息。今年，各單位的述廉評(píng)廉工作與領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)一并進(jìn)行。 （二）推進(jìn)人才興企戰(zhàn)略，加快人才隊(duì)伍建設(shè) 企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng),從根本上說(shuō)是人才的競(jìng)爭(zhēng)。沒(méi)有大批高素質(zhì)的各類(lèi)人才,就不可能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)和優(yōu)勢(shì)。實(shí)施和推進(jìn)人才強(qiáng)企業(yè)戰(zhàn)略，必須要大力培養(yǎng)和聚集優(yōu)秀人才,通過(guò)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境和改善生活環(huán)境,努力形成吸引人才、留住人才和發(fā)揮人才作用的新機(jī)制。今后，我們?cè)谌瞬沤ㄔO(shè)上要堅(jiān)持三條基本原則：一是加大引進(jìn)、強(qiáng)化培訓(xùn)；二是公平競(jìng)爭(zhēng)、任人唯賢；三是職適其能、人盡其才。要以建設(shè)項(xiàng)目管理、專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部、復(fù)合型思想政治工作人才、技術(shù)工人“四支隊(duì)伍”為目標(biāo)，逐步建立健全以崗位職責(zé)為標(biāo)準(zhǔn)的崗位管理制度，完善基層單位部門(mén)以上負(fù)責(zé)人和工程技術(shù)人員的業(yè)績(jī)考核，推進(jìn)管理人員競(jìng)聘上崗。進(jìn)一步完善工程技術(shù)人員、特殊工種技術(shù)工人信息庫(kù)建設(shè)。本著“務(wù)實(shí)、精簡(jiǎn)、高效”的原則，加強(qiáng)機(jī)關(guān)素質(zhì)培育和能力建設(shè)，突出指導(dǎo)、服務(wù)、監(jiān)督職能，研究制定機(jī)關(guān)編制和機(jī)關(guān)工資改革方案，推進(jìn)競(jìng)聘上崗和崗位交流，讓能者有舞臺(tái)、平者有事干、庸者有壓力。同時(shí)，管理重心要下移，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部到基層項(xiàng)目任職。近三年，公司先后接收高校畢業(yè)生300多名，各單位要采取現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、委托培訓(xùn)、結(jié)師徒對(duì)子等多種形式及有力措施，加強(qiáng)對(duì)這部分技術(shù)人員的培養(yǎng)，公司也將適時(shí)組織鐵路施工技術(shù)、安全質(zhì)量管理、物資、計(jì)劃及成本管理等知識(shí)的集中培訓(xùn)，進(jìn)一步提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的素質(zhì)能力。今年，公司將在調(diào)查研究和廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定返聘、外聘人員管理辦法。同時(shí)，加大高校應(yīng)屆畢業(yè)生的接收力度，計(jì)劃接收相關(guān)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生150名以上。各單位要根據(jù)近年畢業(yè)生接收情況，明確到具體人，明確到具體指標(biāo)，有針對(duì)性地進(jìn)行定向培養(yǎng)，逐步解決計(jì)劃、財(cái)務(wù)、物資、安全、試驗(yàn)等崗位人員緊缺的現(xiàn)狀。為進(jìn)一步規(guī)范干部人事管理，從今年開(kāi)始，基層單位股級(jí)干部的任免權(quán)限歸公司黨委管理，基層單位任用的三總師副職、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)（正股、副股級(jí)）必須由基層黨委上報(bào)，經(jīng)公司研究決定后完善任職手續(xù)。針對(duì)新一輪鐵路大上的形勢(shì)，建筑業(yè)技術(shù)人才和技術(shù)工人在未來(lái)幾年內(nèi)將更加緊缺，公司黨委要求各單位、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部職工都要高度重視人才隊(duì)伍建設(shè)，在推薦人才、吸引人才、穩(wěn)定人才上多做工作。 （三）強(qiáng)化基層黨建工作，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ) 基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是促進(jìn)項(xiàng)目發(fā)展的有力組織保障。各單位、各級(jí)黨組織必須切實(shí)抓好集團(tuán)公司黨委關(guān)于加強(qiáng)工程項(xiàng)目部黨建工作實(shí)施細(xì)則的貫徹落實(shí)，做到“六個(gè)堅(jiān)持、六個(gè)到位”。一是堅(jiān)持“四個(gè)同步”、黨組織設(shè)置到位。三級(jí)公司、工程指揮部、直管項(xiàng)目部所屬項(xiàng)目（工區(qū)）要逐步建立健全黨支部及黨小組，支部黨員數(shù)量在7人以下的，可設(shè)書(shū)記一人，不設(shè)支委。今年，機(jī)械廠作為一個(gè)支部納入機(jī)關(guān)黨委管理。二是堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、黨組織書(shū)記配備到位。所有黨支部要配齊專(zhuān)（兼）職黨組織書(shū)記，實(shí)行黨政干部交叉任職，是黨員的架子隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)可兼任黨支部書(shū)記。三是堅(jiān)持圍繞中心、黨組織發(fā)揮“三個(gè)作用”到位。基層黨組織要依法、依據(jù)黨章開(kāi)展工作，落實(shí)“集體領(lǐng)導(dǎo)、黨政共同負(fù)責(zé)”機(jī)制，圍繞項(xiàng)目工作重點(diǎn)，切實(shí)發(fā)揮好黨組織的政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和服務(wù)保障監(jiān)督作用。四是堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”、開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)到位。黨組織活動(dòng)是教育黨員、組織黨員、調(diào)動(dòng)黨員的重要途徑，是促進(jìn)工作的重要抓手，必須要將黨組織的各項(xiàng)活動(dòng)同黨的路線、方針、政策結(jié)合起來(lái)，同股份公司、集團(tuán)公司、有限公司黨政工作目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，同項(xiàng)目安全、質(zhì)量、工期、效益和信評(píng)結(jié)合起來(lái)，扎實(shí)組織好、開(kāi)展好，確?；顒?dòng)效果。五是堅(jiān)持組織程序、落實(shí)各項(xiàng)制度到位?；鶎狱h組織要進(jìn)一步規(guī)范組織生活，完善工作機(jī)制，堅(jiān)持好“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)和民主評(píng)議黨員制度。六是堅(jiān)持開(kāi)展黨性教育，黨員管理到位。要加強(qiáng)黨員日常管理和教育，切實(shí)做好入黨積極分子培養(yǎng)和發(fā)展黨員工作，使廣大黨員在各項(xiàng)工作上真正起到先鋒模范作用，確保沒(méi)有脫離組織管理的黨員、沒(méi)有違法亂紀(jì)黨員、沒(méi)有職工看不起的黨員。今年，公司黨委將選樹(shù)13個(gè)基層黨建工作扎實(shí)、項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)和諧、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及全面工作成效明顯的單位作為典型予以介紹推廣。對(duì)無(wú)具體單位、無(wú)家庭住址、無(wú)聯(lián)系方式，長(zhǎng)時(shí)間不與黨組織聯(lián)系、不參加組織生活、不交納黨費(fèi)的“三無(wú)”黨員進(jìn)行核查，按程序予以組織處理。各級(jí)黨組織要以紀(jì)念建黨88周年為契機(jī)，加強(qiáng)教育管理，引導(dǎo)廣大黨員拼搏奉獻(xiàn)，開(kāi)創(chuàng)基層黨建工作新局面。 （四）做實(shí)思想政治工作，推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn) 1、深入開(kāi)展任務(wù)形勢(shì)教育。今年公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)比過(guò)去任何時(shí)候都重，這樣大的生產(chǎn)規(guī)模要依靠我們的干部職工來(lái)實(shí)現(xiàn)，必須付出百倍努力。各單位、各級(jí)組織要通過(guò)有效渠道把當(dāng)前國(guó)情、企情講清楚，把公司的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)講清楚，把確定的任務(wù)目標(biāo)講清楚，把擔(dān)負(fù)的職責(zé)、工作講清楚，使干部職工既不為暫時(shí)的困難望而卻步，也不為過(guò)去的成績(jī)而滿足驕傲；既能認(rèn)真、冷靜、鎮(zhèn)定自若地對(duì)待發(fā)展中遭受的挫折，也能以積極、健康、一往無(wú)前的心態(tài)勇敢接受挑戰(zhàn)。 2、大力弘揚(yáng)企業(yè)精神。企業(yè)精神是員工風(fēng)貌的集中體現(xiàn)，是鼓舞、鞭策、激勵(lì)員工的無(wú)聲號(hào)角，是推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展力量源泉。廣大干部職工不僅要學(xué)習(xí)弘揚(yáng)“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)”的青藏鐵路精神，也要學(xué)習(xí)弘揚(yáng)“團(tuán)結(jié)拼搏、顧全大局、不怕?tīng)奚⒖茖W(xué)應(yīng)對(duì)”的抗震救災(zāi)精神，更要學(xué)習(xí)