農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革研究文獻(xiàn)綜述.docx

此文檔收集于網(wǎng)絡(luò)，僅供學(xué)習(xí)與交流，如有侵權(quán)請(qǐng)聯(lián)系網(wǎng)站刪除農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革研究文獻(xiàn)綜述摘要：自農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的概念提出以來，學(xué)術(shù)界掀起了對(duì)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革研究的熱潮。從目前的研究情況來看，學(xué)者們的研究主要集中在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景，內(nèi)涵和如何推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這三個(gè)方面。針對(duì)當(dāng)下的研究現(xiàn)狀，本文對(duì)其進(jìn)行了梳理和述評(píng)，希望能為未來的研究提供相關(guān)思路。關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)；供給側(cè)；結(jié)構(gòu)性改革2015年12月習(xí)近平總書記在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)會(huì)議上提出了要進(jìn)行農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革。2016年中央“一號(hào)文件”又提出了要“推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收?！逼浜螅?xí)近平等領(lǐng)導(dǎo)人又在很多場(chǎng)合提到了農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，一時(shí)間掀起了研究農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的熱潮。目前國(guó)內(nèi)學(xué)者的研究主要集中在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景，內(nèi)涵和如何推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這三個(gè)方面。一、 關(guān)于農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景的研究農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)在于“去庫(kù)存，降成本，補(bǔ)短板”，而目前我國(guó)農(nóng)業(yè)在發(fā)展過程中確實(shí)存在著糧食庫(kù)存量多，生產(chǎn)成本高，供需結(jié)構(gòu)不平衡等問題。因此，對(duì)農(nóng)業(yè)從供給側(cè)進(jìn)行改革迫在眉睫。目前，學(xué)者對(duì)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景的研究可以概括如下：隨著生活水平的提高，人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求已從最初的生存需求變?yōu)楦邔哟蔚男枨?，消費(fèi)者開始增加對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和種類的關(guān)注。但是，作為農(nóng)業(yè)供給端的農(nóng)民來說不能及時(shí)跟上市場(chǎng)的變化，提供的農(nóng)產(chǎn)品不能滿足消費(fèi)者的需求于是造成了供需結(jié)構(gòu)的不平衡，進(jìn)而引發(fā)了一系列問題。（一）糧食產(chǎn)量，庫(kù)存量，進(jìn)口量“三量齊增”2015年我國(guó)的糧食產(chǎn)量達(dá)到了12429億斤，與2003年相比增加了3800多億斤，但與此同時(shí)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)出來的糧食賣不出去，國(guó)外的糧食卻大量進(jìn)口造成了國(guó)糧入庫(kù)，外糧入市的尷尬局面。由于政府介入糧市給農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)貼造成了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格居高不下，而與此同時(shí)國(guó)外的糧食質(zhì)優(yōu)價(jià)廉于是外糧被大量進(jìn)口而國(guó)糧只能進(jìn)入庫(kù)存，這種高成本引發(fā)政府補(bǔ)貼，政府補(bǔ)貼引發(fā)價(jià)格倒掛進(jìn)而導(dǎo)致高庫(kù)存的惡性循環(huán)說明調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和供給結(jié)構(gòu)的任務(wù)迫切而艱巨。（二）農(nóng)產(chǎn)品供需結(jié)構(gòu)矛盾突出在農(nóng)產(chǎn)品的供給方面，目前我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品供給大多還處于中低端，并且在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)大量使用農(nóng)藥，化肥不僅污染了環(huán)境還降低了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。而在需求方面，隨著人們收入水平的提高，消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的要求也在提升，越來越多的消費(fèi)者開始追求綠色，優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不能與市場(chǎng)需求進(jìn)行有效對(duì)接，滿足不了消費(fèi)者的需求，這種消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)與傳統(tǒng)供給結(jié)構(gòu)的矛盾越來越突出，引起了農(nóng)產(chǎn)品“賣不掉，買不著”的現(xiàn)象。因而面對(duì)消費(fèi)者消費(fèi)意識(shí)的轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)供給端也必須要做出改變適應(yīng)新的消費(fèi)需求。（三）“三本齊升”導(dǎo)致農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力下降政府之所以對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行補(bǔ)貼就是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)在生產(chǎn)過程中的成本過高。這里的成本主要指物質(zhì)成本，人力成本和土地成本。造成高成本的原因主要是因?yàn)樾∫?guī)模，細(xì)碎化的經(jīng)營(yíng)方式導(dǎo)致了規(guī)模不經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而導(dǎo)致生產(chǎn)成本高盈利空間被一再壓縮。同時(shí)隨著農(nóng)村的青壯年勞動(dòng)力大量進(jìn)城務(wù)工使得農(nóng)村變成了空心村，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)只能依靠婦女和老人生產(chǎn)效率低下，用工成本上升。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的低效率引起的高成本直接體現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品的高價(jià)上，這與國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格相比競(jìng)爭(zhēng)力被大大削弱，利潤(rùn)空間也相應(yīng)縮減。（四）農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境面臨的壓力不斷加大長(zhǎng)期以來，我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展都在追求數(shù)量的增長(zhǎng)這就會(huì)引起耕地的不合理使用和非耕用地的不合法開發(fā)。為了實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量的上升，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中還會(huì)大量使用化肥，農(nóng)藥，這種片面追求產(chǎn)量的發(fā)展方式給環(huán)境帶來了不可逆轉(zhuǎn)的危害，給我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展造成了嚴(yán)重的威脅。這種犧牲環(huán)境的發(fā)展不僅削弱了農(nóng)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力還給牧業(yè)，漁業(yè)和旅游業(yè)造成了經(jīng)濟(jì)損失。可見，我國(guó)農(nóng)業(yè)面源污染問題比較嚴(yán)重，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)文明加快建設(shè)，都迫切需要加大農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理力度。二、 關(guān)于農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革內(nèi)涵的研究農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不完全是結(jié)構(gòu)調(diào)整的問題，它不僅僅是多種什么，少種什么，而是要給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系注入兩大要素，第一是科技，要靠科技來帶動(dòng)農(nóng)業(yè)效益的提高。第二就是制度，要推進(jìn)制度創(chuàng)新，才能使得我們的生產(chǎn)組織更加有效。（陳錫文，2016）關(guān)于農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不同的學(xué)者也有不一樣的看法。不少學(xué)者認(rèn)為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是通過改善農(nóng)業(yè)供給體系的結(jié)構(gòu)，使得農(nóng)業(yè)供給體系符合目前的需求變化，要減少無效生產(chǎn)，生產(chǎn)出的產(chǎn)品要優(yōu)質(zhì)有競(jìng)爭(zhēng)力。這就要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一方面要注重產(chǎn)量保證糧食安全，同時(shí)生產(chǎn)的產(chǎn)品要多樣化，質(zhì)量要好。最終要形成結(jié)構(gòu)合理，供給有效的供給體系，實(shí)現(xiàn)與消費(fèi)需求端的無縫鏈接。同時(shí)生產(chǎn)的過程中還要注重科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新以提高生產(chǎn)率。還有的學(xué)者認(rèn)為，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)涵主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是要通過土地制度改革促進(jìn)新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展，促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)，農(nóng)業(yè)合作社等的發(fā)展，激發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的內(nèi)部動(dòng)力。二是通過結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域去產(chǎn)能，降成本，補(bǔ)短板。這里的結(jié)構(gòu)調(diào)整不僅包括產(chǎn)品種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，更重要的是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。即要通過改革形成高效率的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，再次基礎(chǔ)上調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，促使種植結(jié)構(gòu)朝著合理，因地制宜的方向發(fā)展。三是要理順糧食價(jià)格體制和補(bǔ)貼制度，堅(jiān)持市場(chǎng)定價(jià)，價(jià)補(bǔ)分離。設(shè)計(jì)好與糧價(jià)脫鉤的補(bǔ)貼政策，弱化政府在市場(chǎng)中的作用。此外還有的學(xué)者提出農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革除去產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與區(qū)域結(jié)構(gòu)改革外還有一個(gè)重要的結(jié)構(gòu)改革就是三大產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，這是改革過程中不能忽視的一個(gè)重要內(nèi)涵。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不能只停留在滿足生存的階段而是要最大限度的挖掘農(nóng)業(yè)的生態(tài)價(jià)值，文化價(jià)值，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，休閑農(nóng)業(yè)，促使農(nóng)業(yè)朝著更高產(chǎn)業(yè)形態(tài)的演進(jìn)。三、 關(guān)于農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革存在的問題研究不同學(xué)者針對(duì)農(nóng)業(yè)供給側(cè)的不同方面做了研究，也總結(jié)出了我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中存在的問題?？偟膩碚f，現(xiàn)階段制約我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的三個(gè)問題主要是農(nóng)業(yè)的小規(guī)模經(jīng)營(yíng)，不斷上升的生產(chǎn)成本以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中科技含量低。（一）小規(guī)模經(jīng)營(yíng)和小農(nóng)經(jīng)營(yíng)的固化現(xiàn)象農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高很大程度上是因?yàn)檗r(nóng)民小規(guī)模，細(xì)碎化的生產(chǎn)方式，分散經(jīng)營(yíng)的方式使農(nóng)民享受不到規(guī)模經(jīng)濟(jì)帶來的好處，同時(shí)也不利于信息的交流，這就使得農(nóng)民在生產(chǎn)中處于被動(dòng)的地位，農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)成本極其高昂，基本沒有盈利空間。這種小規(guī)模經(jīng)營(yíng)的方式可以通過土地流轉(zhuǎn)的方式來改變，但是這種方法然卻面臨著更為嚴(yán)峻的困境，小農(nóng)經(jīng)營(yíng)的固化現(xiàn)象。雖然國(guó)家大力倡導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)，也出臺(tái)了很多支持政策，但是由于小農(nóng)思想，一些農(nóng)民害怕土地流轉(zhuǎn)會(huì)傷害自己的利益或者他們對(duì)土地流轉(zhuǎn)的理解不夠而拒絕流轉(zhuǎn)，即使成本高利潤(rùn)少也要自己耕種，這種思維上的固化阻礙了規(guī)模經(jīng)濟(jì)的形成，也是導(dǎo)致高成本的原因之一。（二）生產(chǎn)成本上升，產(chǎn)品沒有競(jìng)爭(zhēng)力國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格高的原因很大程度上是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的攀升。而農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力除了產(chǎn)品的質(zhì)量外與生產(chǎn)成本也有很大的關(guān)系。一方面生產(chǎn)要素價(jià)格的上漲導(dǎo)致了產(chǎn)品的生產(chǎn)成本也隨之上升，比如種子、農(nóng)藥、化肥、機(jī)械化生產(chǎn)，人力等必要性投入的價(jià)格上升，其中勞動(dòng)力成本的上升體現(xiàn)的尤為明顯，根據(jù)統(tǒng)計(jì)，近十多年，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的人工成本年均增長(zhǎng)16.9%，農(nóng)忙時(shí)節(jié)用工難用工貴的結(jié)果自然就會(huì)體現(xiàn)到農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上。另一方面，農(nóng)村地區(qū)由于基礎(chǔ)設(shè)施差，投資收益慢而使得農(nóng)村市場(chǎng)缺乏對(duì)資本的吸引力，這給農(nóng)業(yè)融資帶來了一定的困難，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展滯后，設(shè)施落后，生產(chǎn)成本過高，直接造成農(nóng)業(yè)產(chǎn)品供給競(jìng)爭(zhēng)力的下降。(三)農(nóng)業(yè)科技落后一直以來，提到提高要素生產(chǎn)率我們首先想到的就是增加勞動(dòng)力和資本的投入，而技術(shù)創(chuàng)新在農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)中的貢獻(xiàn)率較低。這種依靠人力和資本的粗放型增長(zhǎng)引起了供求結(jié)構(gòu)的脫節(jié)，不是可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展方式。農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展還是要依靠科技創(chuàng)新，但是目前我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中科技支撐能力不足，農(nóng)機(jī)裝備水平相對(duì)較低，抗災(zāi)能力不強(qiáng)，科學(xué)技術(shù)的掌握程度和科技成果轉(zhuǎn)化率比較低，科研不能很好地和生產(chǎn)有效對(duì)接。同時(shí)，農(nóng)業(yè)科技知識(shí)在農(nóng)民中的普及率還比較低，農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的掌握還比較少，農(nóng)業(yè)科技沒有在農(nóng)業(yè)中得到很好的應(yīng)用。四、 關(guān)于農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革路徑的研究(一)加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要在守住糧食安全底線的前提下調(diào)整現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，既包括農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整同時(shí)包括農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。由于以往國(guó)家的補(bǔ)貼政策導(dǎo)致很多作物的不合理更重，其中尤以玉米最為明顯。這種為了補(bǔ)貼種植作物不考慮實(shí)際情況得做法導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力逐步下降，糧食庫(kù)存量上升，因此今后我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展應(yīng)該改變這種不合理的種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)（如蔬菜、水果等），盡可能壓縮土地密集型產(chǎn)業(yè)（如糧食、棉花）（孔祥智，2016）。其次是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，主要是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，它包括兩大部分：一是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，二是新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體主要有規(guī)模經(jīng)營(yíng)、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社的經(jīng)營(yíng)、分工經(jīng)濟(jì)等，這些經(jīng)營(yíng)主體都可以實(shí)現(xiàn)提高生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本的目標(biāo)，經(jīng)過實(shí)踐表明，雖然這些經(jīng)營(yíng)主體目前還處在發(fā)展階段，但是它們表現(xiàn)出來的活力是毋庸置疑的。（二）通過創(chuàng)新發(fā)展模式降低農(nóng)業(yè)成本首先可以通過規(guī)模經(jīng)營(yíng)降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，規(guī)模經(jīng)營(yíng)可以發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)帶來的好處，提高土地的利用率便于經(jīng)營(yíng)管理，能有效的降低成本增加收益。其次可以通過引入農(nóng)機(jī)設(shè)備降低要素成本，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中引入專業(yè)化的設(shè)備不僅可以提高耕種效率，增加產(chǎn)量，還可以減少生產(chǎn)中物質(zhì)資料和人力的投入，解放了生產(chǎn)力。最后，可以通過完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈降低交易成本。比如加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改善交通運(yùn)輸條件，減少中間商對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的加價(jià)環(huán)節(jié)，還可以發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的創(chuàng)新發(fā)展模式，讓農(nóng)戶與消費(fèi)者實(shí)現(xiàn)零距離對(duì)接從而拓寬農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道，最大限度的降低交易成本（曾福生，2016）。（三）發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)供給側(cè)短板目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)供給側(cè)短板主要表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱， 市場(chǎng)緊缺的高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)不足（江小國(guó)，洪功翔，2016）。因此補(bǔ)齊短板一是要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，盡量減少農(nóng)藥化肥的使用，降低環(huán)境污染。二是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)要突出特色，多生產(chǎn)高質(zhì)量，綠色優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，積極適應(yīng)消費(fèi)需求的新變化，增強(qiáng)有效供給能力，同時(shí)可以通過區(qū)域品牌建設(shè)打造地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品。三是要培養(yǎng)新型的職業(yè)農(nóng)民，這是農(nóng)業(yè)供給側(cè)補(bǔ)短板的根本。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是要有一群具備現(xiàn)代科技知識(shí)的職業(yè)農(nóng)民，沒有現(xiàn)代化的新型職業(yè)農(nóng)民，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化將是一句空話。所以，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)短板的根本是培養(yǎng)新型的現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民。（四）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的科技創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展離不開創(chuàng)新，同樣，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革也需要科技創(chuàng)新來助力。只有通過創(chuàng)新才能夠降低生產(chǎn)成本，加快新品種的研發(fā)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。因此，提高農(nóng)業(yè)中的創(chuàng)新能力我們要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基地與平臺(tái)建設(shè)，以此為依托，組織實(shí)施重大自主創(chuàng)新項(xiàng)目，吸引和凝聚高水平科技人才，推動(dòng)項(xiàng)目、基地與人才的有機(jī)結(jié)合（蔣和平，2012）。 其次要促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)建立科研與生產(chǎn)的直接對(duì)接，促進(jìn)科研成果的快速轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量。(五) 延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的背景下，農(nóng)民收入要想持續(xù)增長(zhǎng)難度比較大，而產(chǎn)業(yè)融合則可以為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展打開新的突破口。一是要大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，促進(jìn)產(chǎn)品雙向流動(dòng)、供需精準(zhǔn)對(duì)接。二是要挖掘農(nóng)業(yè)在生態(tài)，文化等方面的功能，開展觀光農(nóng)業(yè)，休閑農(nóng)業(yè)，將農(nóng)業(yè)發(fā)展與旅游業(yè)相結(jié)合，讓農(nóng)業(yè)變?yōu)榈谝划a(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的結(jié)合體，最大限度的利用農(nóng)業(yè)資源著力提升農(nóng)業(yè)的價(jià)值創(chuàng)造能力。五、現(xiàn)有研究簡(jiǎn)要評(píng)述農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對(duì)于轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，解決供需矛盾提供了一個(gè)良好的思路。因此，我們要堅(jiān)定不移的推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。綜合以上文獻(xiàn)，學(xué)者們都對(duì)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持支持態(tài)度，認(rèn)為我國(guó)有必要加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)的改革來解決農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題，對(duì)于如何推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革也都有自己的見解。通過閱讀文獻(xiàn)我發(fā)現(xiàn)目前的研究也存在著不足之處。比如很多學(xué)者認(rèn)為規(guī)模經(jīng)營(yíng)可以降低生產(chǎn)成本，但是究竟多大才能夠稱為規(guī)模并沒有詳細(xì)的說明，同時(shí)不同省份之間情況不同，學(xué)者在研究的時(shí)候沒有把這種差異性納入考慮。此外，有些學(xué)者認(rèn)為土地流轉(zhuǎn)能夠提高土地的利用效率，提高生產(chǎn)率，但是現(xiàn)實(shí)中有很多企業(yè)并沒有把流轉(zhuǎn)的土地用作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而是轉(zhuǎn)做他用，有的甚至因?yàn)樘潛p而直接消失讓農(nóng)民去承擔(dān)損失。不可否認(rèn)土地流轉(zhuǎn)是提高生產(chǎn)率的一個(gè)方法，但是在實(shí)踐中土地流轉(zhuǎn)的方式還不規(guī)范，對(duì)于土地流轉(zhuǎn)有可能給農(nóng)民造成的損失并沒有給出合理的解決措施。此外，學(xué)者們所提出的改革措施多是從政府的角度出發(fā)的，對(duì)于農(nóng)戶自身如何參與到改革中并沒有太多的提及。農(nóng)民作為改革的參與者與受益者，只有調(diào)動(dòng)起他們的積極性才能讓改革順利進(jìn)行取得預(yù)期的效果。在關(guān)于如何推進(jìn)改革的措施中，有很多學(xué)者提到要改變農(nóng)業(yè)的種植結(jié)構(gòu)，其中尤其要減少玉米的種植面積。目前，我國(guó)的玉米產(chǎn)量遠(yuǎn)超出市場(chǎng)的需求，學(xué)者對(duì)于如何降低玉米的庫(kù)存普遍的看法是削減玉米種植面積，利用中央和地方調(diào)控儲(chǔ)備, 提高庫(kù)存玉米市場(chǎng)消化量。但是我認(rèn)為還可以通過延長(zhǎng)玉米產(chǎn)業(yè)鏈來解決玉米庫(kù)存量，就比如邳州市現(xiàn)在已經(jīng)利用銀杏打造了集旅游農(nóng)業(yè)，銀杏加工業(yè)為一體的完整的銀杏產(chǎn)業(yè)鏈，所以針對(duì)玉米也可以打造既具備生產(chǎn)功能又具備旅游區(qū)的藝術(shù)和休閑觀賞功能的玉米休閑農(nóng)業(yè)。參考文獻(xiàn)：1陳錫文. 農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的幾個(gè)重大問題J. 農(nóng)業(yè)工程技術(shù),2016,36(15):38-42.2羅必良. 農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的關(guān)鍵、難點(diǎn)與方向J. 農(nóng)村經(jīng)濟(jì),2017,(01):1-10.3姜長(zhǎng)云,杜志雄. 關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的思考J. 南京農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2017,17(01):1-10.4秦曉靜