和順縣國土資源局第一季度工作匯報.doc

和順縣國土資源局第一季度工作匯報今年以來，和順縣國土資源局在市局的正確領導下，認真貫徹落實全市國土資源工作會議精神，緊密結合全縣農村工作和經(jīng)濟工作會議要求，認清形勢，明確目標，堅定信心，狠抓落實，圓滿地完成了第一季度各項工作，為全年國土資源工作開了個好頭。具體情況匯報如下：一、關于深入貫徹落實全市國土資源工作會議精神情況3月23日，全縣召開了國土資源工作會議，縣四大班子有關領導，打擊非法采礦、地質災害防治、構建土地管理共同責任機制等成員單位以及相關部門的負責同志，10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管土地和打擊非法采礦工作的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，4個有煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管煤炭工作的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，15個煤礦企業(yè)負責人，義興鎮(zhèn)城區(qū)內11村書記，縣直有關單位，以及國土局全體干部職工共200余人參加會議。會上，韓遠生局長系統(tǒng)地回顧了2010年國土資源工作，深刻剖析了工作中存在的一些問題和不足，并對2011年的各項工作作了具體安排?？h委常委、常務副縣長楊治同志對 “十一五”期間國土局所取得的成績給予了充分肯定，強調在今后工作中要明確轉型跨越發(fā)展對國土資源管理工作提出的新要求，積極應對實現(xiàn)“十二五”宏偉目標國土資源管理工作面臨的新挑戰(zhàn)，努力在提升國土資源管理水平中解決制約發(fā)展的新矛盾和新問題。政府縣長楊建平同志對今年乃至“十二五”期間的全縣國土資源管理工作提出了六點希望。一是要努力提升服務保障能力，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展；二是要努力提升應對“兩難”本領，切實將保護耕地與保障發(fā)展的任務落到實處；三是要努力提升節(jié)約集約用地水平，加快處置閑置和低效利用土地工作力度；四是要努力提升深化改革力度，不斷創(chuàng)新土地利用和管理方式、機制，努力在維護社會穩(wěn)定，構建和諧社會上發(fā)揮積極的作用；五是努力提升履行共同責任機制效應，樹立國土資源“大家管、大家用”的責任意識，確保國土資源市場秩序健康、穩(wěn)定發(fā)展；六是要努力提升干部職工綜合素質，打造一支思想觀念新、保障能力強、依法行政水平高的國土資源管理隊伍。會上還簽定了耕地保護、打擊非法采礦、地質災害防治責任書。會后，縣國土資源局還組織全體干部職工開展了專題學習活動，分別學習了李建功廳長、劉志宏副市長和市局領導的講話，使全體干部職工認清了形勢，明確了目標。二、關于開展打擊非法采礦的情況第一季度以來，國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊扎實開展打擊非法采礦行動，累計巡查76次，下達督辦通知7份，有效遏制了違法采礦反彈現(xiàn)象，維護了全縣正常的礦產資源開發(fā)秩序和和諧穩(wěn)定的社會局面。一是集中開展了打擊非法采礦專項治理行動。根據(jù)縣政府和順縣人民政府打擊非法采礦長效機制嚴防私采濫挖死灰復燃的實施意見文件要求，聯(lián)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、煤礦企業(yè)對全縣四個有煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)、三個非煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)的近百個易發(fā)區(qū)進行拉網(wǎng)式排查，對存在非法采礦行為的，發(fā)現(xiàn)一處，查處一處，決不姑息。二是強化了宣傳教育工作。堅持“打字當頭、打教結合、綜合治理”的工作方針，把加強宣傳教育納入打擊非法采礦行動中，通過輿論造勢、實地教育等方式宣傳打擊非法采礦的重要性，群眾參與度明顯提高。三是健全了網(wǎng)格化監(jiān)管體系。嚴格按照年度巡查制度和第一季度巡查計劃，將執(zhí)法巡查任務劃區(qū)分片，實行層級網(wǎng)格化管理，逐級逐層明確了責任人，形成了縱向到邊、橫向到底、職責清晰、任務明確的全覆蓋執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡。三、關于開展礦區(qū)超層越界監(jiān)督檢查情況今年以來我們組織專業(yè)人員對全縣范圍內的采礦區(qū)進行超層越界監(jiān)督檢查，沒有發(fā)現(xiàn)超層越界開采現(xiàn)象。下一步我們將配合安監(jiān)、煤炭部門搞好煤礦井下實測，組織有資質的測繪隊伍，對有證煤礦逐礦實測，為清查超層越界開采提供依據(jù)，并為今后嚴格礦山年檢等日常監(jiān)管工作奠定基礎。四、關于打擊非法占地查處工作情況我們嚴格按照第九次衛(wèi)片檢查圈定的27宗違法占地，按照“三到位”要求進行了整改，逐一依法查處，變更后我縣非法占地率為1.87%，避免了被問責的尷尬局面。目前，尚無發(fā)現(xiàn)非法占地現(xiàn)象，下一步需要早發(fā)現(xiàn)、早制止上下功夫，使非法占地解決在萌芽狀態(tài)。五、關于地質災害隱患排查和防治工作情況堅持“以人為本，預防為主，避讓與治理相結合”原則，繼續(xù)對已實施的全縣8個農災治理項目，2個地災治理項目進行綜合治理。截止目前，已鋪開的8個農災治理項目房屋改造和水源地建設已全部完工，南疙梁治理工作正在協(xié)調中。目前，以縣政府文件形式下發(fā)了地質災害防治預案，簽定了地質災害防治目標責任書，并下一步完美了四級聯(lián)防責任網(wǎng)絡。六、關于開展土地開發(fā)整理工作情況今年我們共實施一個省級、兩個市級和多個縣級土地開發(fā)整理項目，項目總投資超過1個億，開發(fā)整理土地達3.4萬畝。截止目前，省、市項目規(guī)劃設計工作已全部完工，正在籌備招投標事宜；縣級一期18個項目現(xiàn)已開始招投標。盡管第一季度各項工作取得了一些實效，但仍然存在不可忽視的問題，亟需我們認真加以解決：一是建設用地指標與實際用地要求的壓力較大。隨著全省轉型跨越發(fā)展戰(zhàn)略部署的實施，新一輪建設用地呈現(xiàn)上揚趨勢，供需矛盾更加突出。具調查，和順今年重點工程建設用地將達到7000畝以上，創(chuàng)歷年用地高峰之最。面對這種形勢，一方面懇請市局對我們多幫助、多支持；另一方面我們要解放思想，開動腦經(jīng)，創(chuàng)新思路，盡力化解供需矛盾。二是農村土地監(jiān)管壓力較大。由于十多年沒有批過農村宅基地，一些農村幾代人同居一室，已引發(fā)家庭矛盾和社會問題，甚至出現(xiàn)大量的亂搶亂占耕地建房的現(xiàn)象，給監(jiān)管工作帶來了巨大的壓力。三是工作人員適應形勢要求的壓力較大。一方面，由于國土部門目前處在“風口浪尖”，社會關注較高，一些同志受“高壓線”、“紅線”、“黃線”的約束，在處理問題上謹慎有余，創(chuàng)新不足；另一方面，由于國土部門設立時間短，大學生分配指標有限，現(xiàn)有人員結構老化，素質參差不齊，難以應對新形勢的要求。針對目前我縣面臨的形勢和存在的問題，下一步要做好以下工作：一要堅持多措并舉，嚴守耕地紅線，構建“惠民國土”。進一步落實耕地保護責任制，充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)絡的監(jiān)督作用，對各類違法占地行為做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。同時，采取有效措施，使計劃新上的九個土地開發(fā)整理項目及早開工，發(fā)揮效益。二要滿足用地需求，促進轉型跨越，構建“務實國土”。盡最大努力保證建設用地需求，切實做到服務從優(yōu)、效率從速、辦事從快，充分發(fā)揮國土資源在跨越轉型發(fā)展中的重要作用。三要抓住試點機遇，規(guī)范礦山用地，構建“創(chuàng)新國土”。一方面，要盡快摸清已關閉和被整合礦山用地底數(shù)，及時編制土地整治規(guī)劃，保留礦山企業(yè)有可置換的建設用地。另一方面，加大對兩個露天煤礦的支持力度，提前對接、主動服務，促進露天開采盡快開工，規(guī)范運行。四要完善整合工作，強化地災防治，構建“責任國土”。繼續(xù)抓好煤礦資源整合后續(xù)五項工作，確保年底前換發(fā)完煤礦長期采礦許可證。要高度重視地質災害防治工作，提高警惕，搞好巡查，嚴密監(jiān)測，確保人民生命財產安全。五要關注衛(wèi)片檢查，搞好圖斑核查，構建“維權國土”。對于衛(wèi)片執(zhí)法檢查圈定的圖斑，一定要做好核查工作，在盡最大可能采取措施加以解決后，將其余違法占地依法查處。六要強化執(zhí)法監(jiān)管，維護社會穩(wěn)定，構建“平安國土”。進一步加大打擊非法采礦和違法占地力度，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，工作要實，手