土地整治監(jiān)理大綱1.doc

六、監(jiān)理大綱3(一)監(jiān)理工程概況31.1工程名稱31.2工程地點31.3資金來源3(二)監(jiān)理范圍和服務(wù)內(nèi)容、監(jiān)理依據(jù)32.1監(jiān)理范圍32.2監(jiān)理目標(biāo)32.3監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容32.4監(jiān)理依據(jù)4(三)工程質(zhì)量的目標(biāo)和實施措施53.1工程質(zhì)量目標(biāo)53.2施工階段質(zhì)量控制的事前控制的方法和措施53.3事中質(zhì)量控制的措施和方法93.4事后質(zhì)量控制的內(nèi)容和方法14(四)工程進(jìn)度目標(biāo)和實施措施174.1工期控制目標(biāo)174.2進(jìn)度控制的監(jiān)理工作原則174.3工期控制的措施174.4進(jìn)度滯后偏差的處理194.5編寫進(jìn)度報告報送發(fā)包人19(五)工程投資控制目標(biāo)和實施措施215.1工程投資控制目標(biāo)215.2投資控制工作程序215.2.1投資動態(tài)控制程序框圖225.2.2投資控制監(jiān)理工作程序框圖235.2.3工程變更程序255.2.4工程計量程序265.2.5中期支付程序265.2.6竣工結(jié)算控制程序275.3投資控制監(jiān)理工作制度285.3.1監(jiān)理月報制度285.3.2施工材料定樣制度285.4投資控制的措施完善的建立措施295.4.1組織措施295.4.2經(jīng)濟(jì)措施295.4.3技術(shù)措施295.4.4合同措施305.5投資控制的措施嚴(yán)格的過程控制305.5.1投資的事前控制305.5.2投資的事中控制305.5.3投資的事后控制31(六)工程安全、文明控制目標(biāo)和實施措施326.1安全、文明控制目標(biāo)326.2安全文明施工預(yù)控措施326.3安全文明控制措施326.3.1組織措施326.3.2經(jīng)濟(jì)措施326.3.3技術(shù)措施326.3.4合同措施336.4各階段安全生產(chǎn)和文明施工監(jiān)理措施336.4.1招標(biāo)階段的安全文明監(jiān)理措施336.4.2施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理措施336.4.3施工階段的安全監(jiān)理措施35(七)合同管理、資料和信息管理措施367.1合同管理367.1.1合同支付367. 1.2合同商務(wù)管理377.1.3合同管理的主要依據(jù)377.1.4合同管理的主要內(nèi)容387.1.5合同管理措施397.1.6合同變更管理的原則與措施407.1.7施工索賠管理417.1.8 分包管理制度與措施427.1.9違約管理制度與措施437.1.10設(shè)計變更造價控制437.1.11合同爭議管理制度與措施447.1.12風(fēng)險防范措施447.2資料和信息管理447.2.1資料和信息管理內(nèi)容447.2.2資料和信息管理的措施45(八)各項工作制度的建立和現(xiàn)場組織、協(xié)調(diào)措施468.1各項工作制度的建立468.1.1內(nèi)部組織管理制度468.1.2會議制度468.1.3圖紙交底、會審制度478.1.4施工組織設(shè)計審核制度478.1.5監(jiān)理日志、監(jiān)理月報制度488.1.6施工材料定樣、驗收檢查制度488.1.7現(xiàn)場安全管理制度508.2現(xiàn)場組織、協(xié)調(diào)的措施508.2.1工作協(xié)調(diào)的原則和程序508.2.2組織措施：518.2.3技術(shù)措施：518.2.4經(jīng)濟(jì)措施：528.2.5合同措施：53六、 監(jiān)理大綱(一) 監(jiān)理工程概況1.1工程名稱： 修武縣五里源等（兩）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地整治項目監(jiān)理1.2工程地點： 五里源鄉(xiāng)、郇封鎮(zhèn)1.3資金來源： 財政(二) 監(jiān)理范圍和服務(wù)內(nèi)容、監(jiān)理依據(jù)2.1監(jiān)理范圍：項目工程的施工階段、竣工階段、保修期等階段的全過程監(jiān)理。2.2監(jiān)理目標(biāo)：質(zhì)量等級達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。2.3監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容1. 施工階段和竣工階段的監(jiān)理內(nèi)容（1）組織施工圖交底和編寫審查紀(jì)要；（2）制定施工總體規(guī)劃，報建設(shè)單位審定；（3）負(fù)責(zé)審查承包商提出的施工組織設(shè)計、施工技術(shù)方案和施工進(jìn)度計劃，并需以文字形式提出自己的審查意見；（4）審查承包商的開工報告、并報經(jīng)建設(shè)單位同意，下達(dá)開工令；（5）負(fù)責(zé)督促、檢查承包商嚴(yán)格執(zhí)行工程承包合同和國家工程技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，檢查施工技術(shù)措施，協(xié)調(diào)建設(shè)單位和承包商之間的關(guān)系，處理違約事件；（6）每周主持召開施工現(xiàn)場例會，編寫會議紀(jì)要，解決施工中所遇到的問題并及時將每周的會議紀(jì)要和進(jìn)度報表送交建設(shè)單位；（7）負(fù)責(zé)計量每月完成的工程量并審查、初步簽署承包商每月提交的支付報表和憑證，及時送交建設(shè)單位審核，做好造價控制工作；（8）負(fù)責(zé)材料、構(gòu)配件、設(shè)備和儀表的采購清單編制并提出相應(yīng)的質(zhì)量要求；（9）負(fù)責(zé)檢查建設(shè)單位采購或施工單位提供的材料、構(gòu)配件、設(shè)備和儀表的型號、規(guī)格和質(zhì)量，并提出檢測意見；（10）協(xié)調(diào)業(yè)主、設(shè)計、承包及監(jiān)理單位提出的工程設(shè)計變更，負(fù)責(zé)組織落實本工程設(shè)計變更的實施及設(shè)計變更工程量的審查簽證，報建設(shè)單位審核；（11）負(fù)責(zé)旁站控制工程質(zhì)量，監(jiān)督、檢查施工安全防護(hù)施和文明施工，并嚴(yán)格控制工程質(zhì)量和進(jìn)度；（12）負(fù)責(zé)組織分部、分項工程檢查驗收；（13）負(fù)責(zé)施工索賠事件的鑒定及計量計價的審查計算；（14）負(fù)責(zé)整理合同文件、施工技術(shù)檔案、竣工文件資料；（15）負(fù)責(zé)組織設(shè)計單位和施工單位進(jìn)行工程竣工初步驗收；（16）負(fù)責(zé)組織質(zhì)監(jiān)部門參與隱蔽工程驗收；（17）負(fù)責(zé)編寫竣工驗收申請報告；（18）審查并簽署承包商提交的竣工圖和資料；（19）參加工程竣工驗收，參與工程結(jié)算審查。2. 保修階段監(jiān)理內(nèi)容參加檢查工程狀況、建筑沉降觀測、鑒定質(zhì)量責(zé)任、督促保修和反饋。2.4監(jiān)理依據(jù)1.本項目工程監(jiān)理執(zhí)行建設(shè)監(jiān)理規(guī)范（GB50319-2000）、工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)程（DBJ01-41-2002）。2.本項目嚴(yán)格執(zhí)行中華人民共和國國土資源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)TD/T1013-2000土地開發(fā)整理項目驗收規(guī)程。3.標(biāo)準(zhǔn)：中華人民共和國國土資源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)TD/T1011T1013-2000土地開發(fā)整理標(biāo)準(zhǔn)。4.監(jiān)理招標(biāo)文件與國家的有關(guān)法律、法規(guī)有沖突時，以國家有關(guān)法律、為準(zhǔn)法規(guī)。3. 建設(shè)單位與監(jiān)理單位簽訂的工程建設(shè)監(jiān)理合同和補(bǔ)充文件；4. 經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的工程項目文件和設(shè)計文件（規(guī)劃文件、施工圖紙、會審記錄和設(shè)計變更）；5. 建設(shè)單位與工程承包單位、設(shè)備供應(yīng)單位、材料供應(yīng)單位依法簽訂的建設(shè)工程施工合同、設(shè)備采購合同、材料供應(yīng)合同。6. 承包單位編制的并經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位審查同意的施工組織設(shè)計。7. 工程實施過程中有關(guān)會議記錄、函電及其他有效的文字記錄。(三) 工程質(zhì)量的目標(biāo)和實施措施3.1工程質(zhì)量目標(biāo)我公司在認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件及深入體會建設(shè)單位的建設(shè)意圖基礎(chǔ)上，領(lǐng)會業(yè)主對本工程的各項期望，特確定如下的質(zhì)量目標(biāo)：達(dá)到國家及地方現(xiàn)行施工質(zhì)量驗收規(guī)范合格等級標(biāo)準(zhǔn)。3.2施工階段質(zhì)量控制的事前控制的方法和措施我們將按監(jiān)理規(guī)范的要求做好工程開工前的準(zhǔn)備工作，使工程今后的管理更科學(xué)規(guī)范，讓項目的建設(shè)過程科學(xué)地、循序漸進(jìn)地邁向既定的建設(shè)目標(biāo)。1.檢查發(fā)包人和承包人的施工準(zhǔn)備情況：包括基準(zhǔn)測控網(wǎng)的移交和復(fù)核，施工用地提供情況，施工場地的通水、通路、通電條件，承包人的機(jī)械、材料、人員等的準(zhǔn)備情況。2.編寫監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細(xì)則3.編制項目監(jiān)理工作制度，包括：（1）監(jiān)理部日常作息制度（2）技術(shù)文件審批制度 （3）中間產(chǎn)品報驗制度（4）工程質(zhì)量檢驗制度（5）工程支付簽證制度（6）會議制度（7）工程驗收制度 4.組織技施圖紙的會審，設(shè)計人的技術(shù)交底工作。5.審核承包人的施工組織設(shè)計。6.組織學(xué)習(xí)有關(guān)工程設(shè)計、施工方面的規(guī)程規(guī)范。掌握設(shè)計意圖，熟悉施工圖紙，深入研究施工承包合同有關(guān)約定和條款，明確工程各部位的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。7.與發(fā)包人、施工承包人共同檢查施工場地的準(zhǔn)備情況。主要檢查工程施工所需的場地征用、居民占地設(shè)施或堆放物的遷移是否完成，以及道路和水、電及通信線路是否開通等，對符合開工條件的場地，及時提供給承包人使用。8.審查承包人承擔(dān)任務(wù)的施工隊伍的人員資質(zhì)與條件是否符合要求，主要技術(shù)負(fù)責(zé)人是否到位。以及特殊工種、關(guān)鍵的施工工藝和新技術(shù)、新工藝、新材料等應(yīng)用方面的操作者的素質(zhì)與能力，按規(guī)定須持證上崗的崗位，檢查上崗人員的資格證。9.檢查施工承包人進(jìn)場的主要施工機(jī)械、設(shè)備符合投標(biāo)文件的承諾，從如下幾方面進(jìn)行監(jiān)控：（1） 審查其機(jī)械選型是否恰當(dāng)，是否滿足質(zhì)量要求和適合現(xiàn)場條件；（2）審查機(jī)械設(shè)備的數(shù)量是否足夠，是否滿足要求；（3）審查施工機(jī)械設(shè)備，是否按已批準(zhǔn)的計劃備妥，是否處于可用狀態(tài)。 施工設(shè)備進(jìn)場，承包人需填報進(jìn)場設(shè)備申報表，向監(jiān)理人申報審批。10.檢查承包人的工程技術(shù)環(huán)境和管理環(huán)境，主動向政府質(zhì)量監(jiān)督部門聯(lián)系、匯報本項目開展質(zhì)量監(jiān)理的具體方法，取得質(zhì)檢部門的支持和幫助。同時，對承包人的技術(shù)、質(zhì)量管理環(huán)境進(jìn)行檢查，主要包括以下內(nèi)容：（1） 質(zhì)量管理的組織結(jié)構(gòu)、檢測制度、人員配備等方面是否完善和明確，自檢系統(tǒng)是否處于良好的狀態(tài)；（2） 質(zhì)量檢測、試驗和計量等儀器是否滿足要求，有無合格的證明和鑒定表；（3） 外送檢測、試驗的機(jī)構(gòu)資質(zhì)等級是否符合要求：（4） 若自然環(huán)境條件對施工作業(yè)質(zhì)量可能出現(xiàn)不利影響時，是否己有充分的認(rèn)識，并采取有效的對策措施以保證工程質(zhì)量。11.組織圖紙會審和設(shè)計交底。設(shè)計文件、圖紙是工程施工的直接依據(jù)，圖紙會審是質(zhì)量控制的重要手段。圖紙會審將由監(jiān)理人組織施工承包人、設(shè)計人及有關(guān)單位人員參加。先由設(shè)計人介紹設(shè)計意圖、施工要求和關(guān)鍵技術(shù)問題，然后，由各方代表對設(shè)計圖紙中存在的問題及對設(shè)計人的要求進(jìn)行討論、協(xié)商，解決存在的問題和澄清疑點，并寫出會議紀(jì)要。為了使施工承包人熟悉有關(guān)的設(shè)計圖紙，充分了解擬施工工程特點、設(shè)計意圖和工藝與質(zhì)量要求，在工程開工前，由監(jiān)理人組織設(shè)計人和施工承包人設(shè)計進(jìn)行交底。12.復(fù)核施工控制網(wǎng)測量。由發(fā)包人向承包人提供施工測量基準(zhǔn)點、基準(zhǔn)線和水準(zhǔn)點。承包人據(jù)此按規(guī)范精度要求測設(shè)施工控制網(wǎng)，并埋設(shè)標(biāo)樁和完成有關(guān)業(yè)內(nèi)工作，報監(jiān)理人審查和復(fù)測。13.檢查開工條件，嚴(yán)把開工關(guān)。 當(dāng)單位工程的主要施工準(zhǔn)備工作己完成時，施工承包人可提出單位工程開工報告，監(jiān)理人對承包人各項準(zhǔn)備工作進(jìn)行細(xì)致的檢查，滿足要求后，由監(jiān)理人發(fā)布開工指令（見下流程圖）。組織人員設(shè)備測量、試驗資質(zhì)審查施工組織設(shè)計開工項目的設(shè)計圖紙?zhí)峁┻M(jìn)場原材料質(zhì)量檢查進(jìn)場施工設(shè)備的檢查發(fā)包人提供條件檢查檢查落實施工條件核實施工人的質(zhì)保體系總監(jiān)下達(dá)開工令測量控制網(wǎng)點移交組織設(shè)計交底準(zhǔn)備階段工作流程圖審查開工申請，同意開工驗收文件審核質(zhì)量控制系統(tǒng)組織質(zhì)量保證體系、施工管理人員資質(zhì)審查測量校核審查、檢查新技術(shù)、新工藝、新材料審查把關(guān)現(xiàn)場管理環(huán)境監(jiān)督檢查工程技術(shù)環(huán)境監(jiān)督檢查機(jī)械設(shè)備質(zhì)量控制施工方案、計劃、方法及檢驗方法審查工序質(zhì)量控制工序之間的交接檢查竣工驗收隱蔽工程質(zhì)量控制圖紙會審及技術(shù)交底開工控制施工質(zhì)量控制系統(tǒng)施工過程質(zhì)量控制中間產(chǎn)品質(zhì)量控制分部、單元工程質(zhì)量評定設(shè)計變更與圖紙修改的審查驗收控制工序控制竣工質(zhì)量檢查工程質(zhì)量評定工程質(zhì)量文件審核與建檔3.3事中質(zhì)量控制的措施和方法（見上流程圖）工程實體的質(zhì)量是在施工過程中形成的，工程產(chǎn)品的質(zhì)量需通過工序的質(zhì)量來保證。監(jiān)理人將把施工工序的質(zhì)量控制作為質(zhì)量控制的重點和核心，針對本工程的特點設(shè)置質(zhì)量控制點，制定預(yù)控措施，并對工序活動效果及時進(jìn)行檢驗、分析和糾偏，實施動態(tài)控制。1.對施工工序中可能產(chǎn)生嚴(yán)重影響的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行關(guān)鍵預(yù)控，并設(shè)置為質(zhì)量控制點。 質(zhì)量控制點是施工質(zhì)量控制的重點，設(shè)置質(zhì)量控制點的目的是抓住影響工序施工質(zhì)量的主要因素，對工序活動中的重要部位或薄弱環(huán)節(jié)，事先分析影響質(zhì)量的因素，提出相應(yīng)措施進(jìn)行預(yù)控。開工前，監(jiān)理人將根據(jù)本工程的特點編制質(zhì)量控制點一覽表。2.工序質(zhì)量監(jiān)控內(nèi)容包括工序活動條件和活動效果的監(jiān)控，通過對施工準(zhǔn)備工作和過程的監(jiān)控，保證工序的質(zhì)量，事后及時對工序的質(zhì)量進(jìn)行評價，做出認(rèn)可或糾偏的決定，使工序質(zhì)量處于受控狀態(tài)。3.建立現(xiàn)場跟蹤檢查制度，監(jiān)理人根據(jù)質(zhì)量控制的要求，建立現(xiàn)場值班制度，全過程監(jiān)督承包人的工作人員、施工設(shè)備、使用的材料、工藝方法和施工環(huán)境，掌握現(xiàn)場施工質(zhì)量狀況，及時制止不規(guī)范的行為，以保證工程質(zhì)量。（1） 現(xiàn)場跟蹤檢查的主要內(nèi)容包括：.開工前檢查：檢查承包人的各項準(zhǔn)備工作完成情況，是否具備開工條件，能否保證施工的連續(xù)性和工程質(zhì)量。.工序施工檢查：主要是檢查和監(jiān)督在施工過程中，人員、材料、施工設(shè)備、施工方法和施工環(huán)境條件是否處于良好的狀態(tài)，若發(fā)現(xiàn)問題及時予以糾正。.工序交接檢查：堅持上道工序不經(jīng)檢查驗收不準(zhǔn)進(jìn)行下道工序施工的原則，工序完成后，施工承包人進(jìn)行自檢，合格后通知監(jiān)理人到現(xiàn)場檢驗，檢驗合格簽署工序質(zhì)量評定表后，方可進(jìn)入下道工序施工。.隱蔽工程覆蓋前檢查：隱蔽工程施工完成后，承包人首先進(jìn)行自檢，并進(jìn)行必要的測量和地質(zhì)測繪素描，經(jīng)自檢合格后通知監(jiān)理人驗收，監(jiān)理人將聯(lián)合設(shè)計代表、承包人代表，必要時會同發(fā)包人代表和質(zhì)量監(jiān)督部門代表，聯(lián)合組成隱蔽工程驗收小組，對隱蔽工程實行聯(lián)合驗收，辦理隱蔽工程驗收簽證手續(xù)，經(jīng)驗收合格后方可覆蓋。.施工預(yù)檢：為了避免出現(xiàn)難以補(bǔ)救或全局性危害的質(zhì)量事故，施工之前對一些重要的施工參數(shù)進(jìn)行復(fù)核性的預(yù)先檢查。如：分部分項工程的位置、軸線、標(biāo)高等。.成品保護(hù)質(zhì)量檢查：在施工過程中，當(dāng)某些工程或部位已完工，而其他工程或部位還在繼續(xù)施工，為保護(hù)己完工的成品免受損壞，應(yīng)督促承包人采取防護(hù)、包裹、覆蓋、封閉等措施加以保護(hù)，并經(jīng)常進(jìn)行巡視檢查。（2） 現(xiàn)場質(zhì)量跟蹤檢查的方法如下：.目測檢查：包括觀察、目測和手摸檢查，采用看、摸、敲、照等手法對檢查對象進(jìn)行檢查。如地基清理和處理；建筑物的布置及位置；材料的品種、規(guī)格和質(zhì)量；混凝土澆筑的平整情況，出現(xiàn)麻面、蜂窩、狗洞、露筋情況；模板安裝的穩(wěn)定性、剛度和強(qiáng)度，表面光潔度等；施工操作是否符合規(guī)程等項目的檢查。量測檢查：利用儀器和工具進(jìn)行檢查，量測的手法分為靠、吊、量。如建筑物的軸線、標(biāo)高、輪廓尺寸；混凝土拌合物坍落度、分層澆筑厚度和表面平整度等。.試驗法：通過現(xiàn)場試驗或試驗室試驗等理化手段取得數(shù)據(jù)，分析判斷質(zhì)量情況，若出現(xiàn)偏差及時采取措施調(diào)整。4.重要部位和關(guān)鍵工序旁站監(jiān)督，重要的部位和對工程質(zhì)量有重大影響的工序，監(jiān)理人將進(jìn)行施工過程的旁站監(jiān)督與控制，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違章作業(yè)以及不按設(shè)計文件、規(guī)程規(guī)范施工的現(xiàn)象，確保使用材料及工藝過程的質(zhì)量。5.召開現(xiàn)場質(zhì)量協(xié)調(diào)會，揚(yáng)長避短。監(jiān)理人將根據(jù)現(xiàn)場施工質(zhì)量的狀況，不定期組織現(xiàn)場質(zhì)量協(xié)調(diào)會，對先進(jìn)的施工方法、措施、質(zhì)量優(yōu)良部位進(jìn)行現(xiàn)場講解、學(xué)習(xí)，對容易出現(xiàn)質(zhì)量問題及施工質(zhì)量普遍存在缺陷的部位，現(xiàn)場研究解決方案?，F(xiàn)場質(zhì)量協(xié)調(diào)會由專業(yè)監(jiān)理工程師或總監(jiān)主持，協(xié)調(diào)會后，監(jiān)理人將印發(fā)會議紀(jì)要，并作為技術(shù)檔案存檔。土料填筑前承包人必須按監(jiān)理細(xì)則的要求現(xiàn)場實驗，得出該土料符合技術(shù)要求所需的含水量、壓實厚度和壓實遍數(shù)等參數(shù)，批準(zhǔn)后可填筑施工。6.漿砌石的砌筑方法除滿足招標(biāo)文件的技術(shù)要求外，發(fā)文推廣使用“豐順式”砌筑方法，明確砌筑過程的選石、修石、放漿、坐石的要求。7.發(fā)包人向監(jiān)理人提供施工測量基準(zhǔn)坐標(biāo)點和水準(zhǔn)點后。監(jiān)理人據(jù)此組織復(fù)核和加密施工控制網(wǎng)，并埋設(shè)標(biāo)樁和監(jiān)督完成有關(guān)內(nèi)業(yè)計算工作，上報復(fù)測結(jié)果。8.凡采用新工藝、新設(shè)備施工，施工單位應(yīng)報送相應(yīng)的施工工藝措施和證明材料，由總監(jiān)組織專題論證，經(jīng)審定后由總監(jiān)理工程師簽認(rèn)。9.必要時下達(dá)停工指令控制施工質(zhì)量。在施工過程中，承包人違反工作流程（見下圖），出現(xiàn)下述情況，除合同另有規(guī)定外，監(jiān)理人將及時下達(dá)停工指令控制施工質(zhì)量。（1）施工中出現(xiàn)質(zhì)量異常情況，承包人未采取有效措施，或措施不力未能扭轉(zhuǎn)這種狀況者。（2）隱蔽工程未進(jìn)行聯(lián)合驗收，而擅自覆蓋者。（3）已發(fā)生質(zhì)量事故遲遲未按監(jiān)理工程師要求進(jìn)行處理，或者是已發(fā)生質(zhì)量缺陷或事故，如不停工則質(zhì)量缺陷或事故將繼續(xù)發(fā)展的情況下。（4）未經(jīng)監(jiān)理工程師審查同意，而擅自變更設(shè)計或修改圖紙進(jìn)行施工者。（5）未經(jīng)技術(shù)資質(zhì)審查的人員或不合格人員進(jìn)入現(xiàn)場施工者。（6）使用的原材料、構(gòu)配件不合格或未經(jīng)檢查確認(rèn)者，或擅自采用未經(jīng)審查認(rèn)可的代用材料者。（7）擅自使用未經(jīng)監(jiān)理人審查認(rèn)可的分包商進(jìn)場施工。（8）合同規(guī)定的其他情況。10.施工過程所用材料、構(gòu)配件及中間產(chǎn)品采取抽樣復(fù)檢措施材料、構(gòu)配件除了實行前述的進(jìn)場報驗制度外，在施工過程中，監(jiān)理人將根據(jù)材料的使用情況，中間產(chǎn)品的完成情況，及時進(jìn)行質(zhì)量抽檢。在取樣過程中，監(jiān)理人將進(jìn)行旁站見證。11.加強(qiáng)施工質(zhì)量的動態(tài)分析，建立質(zhì)量監(jiān)理日志和質(zhì)量跟蹤檔案。監(jiān)理人將對各個工序施工活動過程進(jìn)行詳細(xì)記錄，以便對其質(zhì)量狀況進(jìn)行嚴(yán)密、細(xì)致和有效的控制。記錄內(nèi)容包括：材料的檢驗情況及質(zhì)量狀態(tài)，工序施工工藝狀況，工序施工質(zhì)量驗收及簽證情況，不合格項目的記錄及其處理措施、處理效果等。監(jiān)理人將把收集來的質(zhì)量信息進(jìn)行整理，根據(jù)信息種類采取不同的分析方法進(jìn)行分析，目的在于及時發(fā)現(xiàn)有無系統(tǒng)因素的影響，以便及時采取糾正和預(yù)防措施，使工程質(zhì)量處于受控狀態(tài)，并將相關(guān)信息報告發(fā)包人。12.計量與進(jìn)度款支付，采取質(zhì)量否決措施。如果施工承包人完成的項目工程質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定的要求和標(biāo)準(zhǔn)，而又不能按監(jiān)理人的批示予以處理使之達(dá)到規(guī)定要求的標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)理人將拒絕開具部分或全部的支付簽證，采取經(jīng)濟(jì)手段促使承包人保證施工質(zhì)量13.及時處理已發(fā)生的質(zhì)量問題或質(zhì)量事故。在施工過程中如發(fā)生質(zhì)量問題或質(zhì)量事故，監(jiān)理人將及時要求參建各方進(jìn)行處理。處理解決的原則：找出問題或事故原因，制定處理或清除問題的措施，使責(zé)任者受到教發(fā)生, 處理程序見下圖。發(fā)出停工令（監(jiān)）發(fā)生質(zhì)量事故發(fā)出質(zhì)量通知單（監(jiān)）上報主管部門事故調(diào)查事故原因分析研究、制訂處理方案提交質(zhì)量缺陷調(diào)查報告（施）組織審查調(diào)查報告（監(jiān)）研究確定處理方案提交質(zhì)量事故處理報告（監(jiān)）完成處理，自檢申請驗收（施）實施處理方案（施）檢查、驗收（監(jiān)）恢復(fù)施工暫停施工暫停施工恢復(fù)施工3.4事后質(zhì)量控制的內(nèi)容和方法1. 驗收程序:單元工程、分部工程、單位工程完成后，承包人應(yīng)在其進(jìn)行自檢合格后，按水利工程質(zhì)量驗收規(guī)程的規(guī)定，分別向不同各級部門申請驗收。申請驗收必須具備兩個條件：第一，該驗收項目施工已完；第二，驗收文件、材料齊備、合格。單元工程由駐地監(jiān)理工程師組織驗收，分部工程由監(jiān)理部組織驗收。單位工程驗收將聯(lián)合發(fā)包人、設(shè)計人、承包人、質(zhì)量監(jiān)督部門組成驗收驗收委員會，在依據(jù)合同、設(shè)計文件和規(guī)程規(guī)范，對其外觀、幾何尺寸、內(nèi)在質(zhì)量等方面進(jìn)行現(xiàn)場檢查，并審查質(zhì)量驗收簽證、檢驗、檢測資料，檢查工程質(zhì)量是否存在缺陷，判斷驗收項目是否達(dá)到驗收標(biāo)準(zhǔn)后，組織驗收，不合格的工程不予驗收，嚴(yán)把驗收關(guān)，其驗收程序如下圖：進(jìn)入下一道工序合格合格不合格不合格不合格不合格不合格單元（工序）工程開工（倉）申請（承包人）填報質(zhì)量檢驗報表及分部（項）工程完工證書現(xiàn)場檢查（監(jiān)理人）開工監(jiān)理人巡視檢查、旁站監(jiān)督檢查結(jié)果每道工序完工后承包商自檢填報工序質(zhì)量檢驗單監(jiān)理工程師進(jìn)行質(zhì)量檢查，簽認(rèn)質(zhì)量檢驗單分部（項）工程完工承包商自檢監(jiān)理工程師檢查，匯總質(zhì)量驗收單簽認(rèn)分部（項）工程完工證書返工返工返工施工過程質(zhì)量控制流程圖2. 審查竣工圖及其他技術(shù)資料，并編目建檔竣工圖是工程建設(shè)的重要檔案文件，監(jiān)理人將嚴(yán)格按竣工圖的編制規(guī)定審查承包人提交的竣工圖質(zhì)量，保證其與工程實物吻合。其他技術(shù)資料按工程建設(shè)檔案整編規(guī)定整編和建檔，監(jiān)理人審查其整編質(zhì)量。3.組織試運行金屬設(shè)備安裝調(diào)校完成后，由監(jiān)理人組織發(fā)包人、設(shè)計人、承包人和質(zhì)量監(jiān)督部門有關(guān)人員進(jìn)行試運行，目的是對設(shè)備及安裝質(zhì)量進(jìn)行檢驗和考核，發(fā)現(xiàn)并消除設(shè)備的故障，改善不合理的工藝及安裝缺陷。4.缺陷責(zé)任期質(zhì)量控制（1）對工程質(zhì)量狀況的分析檢查，工程竣工驗收后，監(jiān)理人對驗收過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量缺陷進(jìn)行分析歸類，列成細(xì)目，通知承包人進(jìn)行修補(bǔ)、修復(fù)。（2）工程投入運行后，在缺陷責(zé)任期內(nèi)出現(xiàn)的質(zhì)量問題，監(jiān)理人應(yīng)會同有關(guān)單位進(jìn)行認(rèn)真的檢查分析，分清責(zé)任，制定處理措施，由承包人負(fù)責(zé)修理。（3）對修補(bǔ)缺陷的項目進(jìn)行檢查、驗收。在這一過程中，監(jiān)理人仍要象控制正常施工質(zhì)量一樣，抓好每一環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，缺陷修補(bǔ)完成后，仍按合同、設(shè)計文件和有關(guān)規(guī)程規(guī)范進(jìn)行檢查驗收。(四) 工程進(jìn)度目標(biāo)和實施措施4.1工期控制目標(biāo)：控制本工程施工工期在施工承包合同規(guī)定的工期內(nèi)或提前完工。4.2進(jìn)度控制的監(jiān)理工作原則確保工程按照合同規(guī)定工期竣工是工期控制的基本原則。正確處理工程進(jìn)度、質(zhì)量和投資的關(guān)系，在合理的投資下，在確保工程質(zhì)量和安全的前提下，控制工程進(jìn)度的原則；公正區(qū)分工期延誤與工程延期的原則；在滿足工程進(jìn)度計劃要求的基礎(chǔ)上，對工程實施動態(tài)控制的原則。4.3工期控制的措施1.建立工期控制組織機(jī)構(gòu)，落實人員職責(zé)與分工總監(jiān)是工期控制的總負(fù)責(zé)人和總協(xié)調(diào)人，各分項目的工期控制由相關(guān)子項（或?qū)I(yè)）的組長負(fù)責(zé)，按照職責(zé)分工，事前編制工期控制監(jiān)理實施細(xì)則，對施工進(jìn)度實行有效監(jiān)控。2.協(xié)助發(fā)包人完善總進(jìn)度計劃，分解工期目標(biāo)確定關(guān)鍵線路并重點監(jiān)控。針對總目標(biāo)工期，全面細(xì)致地分析與工程項目進(jìn)度有關(guān)的各種有利因素和不利因素，協(xié)助發(fā)包人編制總工期計劃及控制性進(jìn)度計劃。對總目標(biāo)工期進(jìn)行分解，找出關(guān)鍵線路，對關(guān)鍵線路上的各個項目實行重點跟蹤控制，保證其按計劃實施。監(jiān)理人在合同條款規(guī)定的期限內(nèi)發(fā)出開工通知。督促承包人每月報下一月的進(jìn)度計劃。3.審批承包人的施工進(jìn)度計劃（1）對施工進(jìn)度計劃的要求要求承包人按合同規(guī)定，以監(jiān)理工程師規(guī)定的格式和詳細(xì)程序，向監(jiān)理工程師遞交一份工程進(jìn)度計劃。在施工過程中，監(jiān)理工程師將要求承包人報送月施工進(jìn)度計劃，經(jīng)審查批準(zhǔn)后實施。施工進(jìn)度計劃一般以橫道圖或網(wǎng)絡(luò)圖的形式編制，應(yīng)重點突出關(guān)鍵線路，同時應(yīng)說明施工方法、施工場地、道路占用的時間和范圍、發(fā)包人所提的臨時工程和輔助設(shè)施的利用計劃，并附機(jī)械設(shè)備需要計劃、主要材料需求計劃及附屬設(shè)施計劃等。進(jìn)度計劃的主要內(nèi)容包括：.物資供應(yīng)計劃主要包括：機(jī)械需要計劃、主要材料需要計劃。.勞動力平衡計劃：根據(jù)施工進(jìn)度及工程量，安排落實勞動力的調(diào)配計劃，包括各個時段和工程部位所需勞動力的技術(shù)工種、人數(shù)、工日數(shù)等。.技術(shù)組織措施計劃：根據(jù)施工進(jìn)度計劃及施工組織設(shè)計的要求，編制在技術(shù)組織措施方面等具體工作計劃，如保證完成關(guān)鍵作業(yè)項目，實現(xiàn)安全施工等。.財務(wù)資金計劃：詳細(xì)安排施工期間的資金使用計劃，包括設(shè)備、材料、人工等支出計劃。（2）進(jìn)度計劃審批重點.進(jìn)度安排是否滿足合同規(guī)定的開竣工日期。.施工順序的安排是否符合邏輯，是否符合施工程序的要求。.承包人的勞動力、材料、機(jī)具設(shè)備供應(yīng)計劃能否保證進(jìn)度計劃的實現(xiàn)。.進(jìn)度安排的合理性，尤其是關(guān)鍵線路的計劃安排，以防止承包人利用進(jìn)度計劃的安排造成發(fā)包人違約，并以此向發(fā)包人提出索賠。.該進(jìn)度計劃是否與其它工作計劃協(xié)調(diào)。.進(jìn)度計劃的安排是否滿足連續(xù)性、均衡性的要求。.各承包人的進(jìn)度計劃之間是否協(xié)調(diào)。.承包人的進(jìn)度計劃是否與發(fā)包人的工作計劃協(xié)調(diào)。4.落實按合同規(guī)定應(yīng)由發(fā)包人提供的施工條件施工承包合同中除了規(guī)定承包人應(yīng)為發(fā)包人完成的工程建設(shè)任務(wù)外，發(fā)包人也應(yīng)為承包人施工提供必須的施工條件。包括：支付工程款、給出施工場地與交通道路，提供水、電、風(fēng)和通信，提供某些特定的工程設(shè)備、施工圖紙與技術(shù)資料（一般由發(fā)包人另外委托設(shè)計人設(shè)計）等，監(jiān)理工程師除了監(jiān)督承包人的施工進(jìn)度外，也應(yīng)及時落實合同規(guī)定應(yīng)由發(fā)包人提供的施工條件。5.進(jìn)度協(xié)調(diào)（1）承包人與發(fā)包人之間的協(xié)調(diào)主要對發(fā)包人提供的材料、工程設(shè)備和提供的場地、交通、設(shè)施、資金等與承包人施工進(jìn)度計劃之間的協(xié)調(diào)。當(dāng)承包人與發(fā)包人之間因某種原因發(fā)生沖突，甚至形成僵持局面時，監(jiān)理工程師應(yīng)從中進(jìn)行協(xié)調(diào)。（2）供圖計劃的協(xié)調(diào)當(dāng)實際供圖時間與承包人的施工計劃發(fā)生矛盾時，原則上應(yīng)盡量滿足進(jìn)度計劃的要求，若設(shè)計人確有困難時，監(jiān)理工程師將建議對施工進(jìn)度計劃作適當(dāng)調(diào)整。承包人對設(shè)計圖紙?zhí)岢龅男薷囊庖娀蚪ㄗh，監(jiān)理工程師與設(shè)計代表協(xié)商處理。4.4進(jìn)度滯后偏差的處理當(dāng)進(jìn)度出現(xiàn)滯后偏差時，監(jiān)理人應(yīng)與發(fā)包人、承包人進(jìn)行協(xié)商，根據(jù)偏差的情況采取如下處理措施：1.修訂進(jìn)度計劃不論何種原因發(fā)生工程的實際進(jìn)度與合同進(jìn)度計劃不符時，監(jiān)理人都將要求承包人提交一份修訂的進(jìn)度計劃，監(jiān)理人將在收到該進(jìn)度計劃后，及時與發(fā)包人研究批復(fù)承包人，批準(zhǔn)后的修訂進(jìn)度計劃作為合同進(jìn)度計劃的補(bǔ)充文件。2.采取趕工措施不論何種原因造成施工進(jìn)度計劃拖后，監(jiān)理人將要求承包人按監(jiān)理人的指示，采取有效措施趕上進(jìn)度。監(jiān)理人將要求承包人在報送修訂進(jìn)度計劃的同時，編制一份趕工措施報告報送監(jiān)理人審批，趕工措施應(yīng)重點考慮以下因素：（1）增加工作面，組織更多的隊伍作業(yè)；（2）增加勞動力和施工機(jī)械數(shù)量，延長每天工作時間：（3）改進(jìn)施工工藝和技術(shù)，縮短工藝技術(shù)間歇時間；（4）改善外部配合條件和勞動條件，實施強(qiáng)有力的調(diào)度；（5）適當(dāng)采用激勵機(jī)制，提高施工人員的積極性。4.5編寫進(jìn)度報告報送發(fā)包人在施工階段，現(xiàn)場記錄、資料整編、文檔管理是監(jiān)理工程師的任務(wù)之一，監(jiān)理工程師將組織有關(guān)人員做好現(xiàn)場監(jiān)理日志記錄，每周做出小結(jié)，并及時向發(fā)包人報告。進(jìn)度報告一般包括如下內(nèi)容：工程施工進(jìn)度概述；工程的形象進(jìn)度和進(jìn)度描述；月內(nèi)完成工程量及累計完成工程量統(tǒng)計；月內(nèi)支付額及累計支付額；發(fā)生的設(shè)計變更、索賠事件及其處理；材料、設(shè)備采購情況及質(zhì)量；發(fā)生的質(zhì)量事故及其處理； 進(jìn)度控制程序框圖每月進(jìn)行檢查直至工程竣工否是有拖延同意不同意監(jiān)理人督促承包人采取趕工措施承包人責(zé)任承包人調(diào)整進(jìn)度計劃監(jiān)理人審核工程竣工驗收監(jiān)理頒發(fā)移交證書監(jiān)督工程維修監(jiān)理頒發(fā)保修期滿證書否是正常同意不同意承包人提出進(jìn)度計劃監(jiān)理人審批總監(jiān)下達(dá)開工令工程開工監(jiān)督進(jìn)度計劃實施檢查執(zhí)行情況編制延期計劃（承包人）影響工期？(五) 工程投資控制目標(biāo)和實施措施5.1工程投資控制目標(biāo)以建設(shè)單位批準(zhǔn)的計劃投資作為投資控制的基本目標(biāo)，以節(jié)約建設(shè)投資為控制點，科學(xué)合理使用工程投資，嚴(yán)格控制預(yù)算外費用支出，合理、公正、準(zhǔn)確地計算或核準(zhǔn)各種工程數(shù)量，確保工程造價控制在批準(zhǔn)的計劃投資范圍內(nèi)。5.2投資控制工作程序5.2.1投資動態(tài)控制程序框圖工程項目計劃投資額（目標(biāo)值）投資實際值與計劃值比較 實際值偏差 有收集投資支出數(shù)據(jù) 無分析產(chǎn)生偏差的原 因 ，采取糾正措 施 工程進(jìn)展人力、財力、物力投入 事先分析各種產(chǎn)生偏差的可能性決策：采取預(yù)防措施 干擾5.2.2投資控制監(jiān)理工作程序框圖投資目標(biāo)分析、論證 確定投資目標(biāo)分解投資目標(biāo)確定資金使用計劃編制資金使用計劃編制施工組織設(shè)計審核施工組織計劃有無不合理之處修改施工組織設(shè)計 是 否主要技術(shù)方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析施 工設(shè)計挖潛、修改、變更已完工工程實物量審核設(shè)計挖槽、修改、變更審核已完工程實物量設(shè)計與施工協(xié)調(diào)項目建設(shè)與外部環(huán)境協(xié)調(diào)有無索賠可能不同施工單位間協(xié)調(diào)投資項目與進(jìn)度目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)協(xié)調(diào)、已完工程結(jié)算審核已完工程結(jié)算單有無不合理處 否 是修改已完工程結(jié)算單已完工程結(jié)算 否提出索賠文件審核索賠文件有無不合理處 否 是去處不合理部分認(rèn)可索賠文件簽證索賠文件實際投資與合同價比較有無偏差 否分析投資偏差原因采取糾偏措施未完工程投資預(yù)測投資目標(biāo)是否要調(diào)整 提出投資目標(biāo)調(diào)整方案確定投資目標(biāo)調(diào)整方案竣工決算文件審核竣工決算文件有無不合理之處修改竣工決算文件 是 否竣工決算結(jié) 束5.2.3工程變更程序設(shè)計單位承包人 請求 提出業(yè) 主總 監(jiān) 理 工 程 師 要求 同意報 業(yè) 主 否 變更原因、項目依據(jù)、要求承包人修訂合同文件、安排施工、提交估價報告發(fā)出意向通知監(jiān)理工程師 .圖紙、技術(shù)洽談記錄、研討會記錄、行政文件等收集資料；專業(yè)監(jiān)理、設(shè)計 . 審核變更工程數(shù)量，確定單價及費率費用評估監(jiān)理工程師 .協(xié)商價格 否報業(yè)主 變更令、變更說明、費用估價表、附件頒布工程變更令總監(jiān)理工程師 .說明：（1）費用評估后應(yīng)將評估結(jié)果報業(yè)主審批； （2）協(xié)商價格時，監(jiān)理工程師應(yīng)客觀公正，并由監(jiān)理工程師推薦最終的價格報業(yè)主審批； （3）審核資料時，應(yīng)重點審查工程數(shù)量，必要時到現(xiàn)場計量。5.2.4工程計量程序承包人承包人提出申請或監(jiān)理工程師提出計量通知 監(jiān)理工程師審核計量資料 不同意 重核 同意填寫中間計量表 不同意 同意中間計量單、支付申請單、工序交驗單及自檢資料、監(jiān)理工程師簽發(fā)的變更令、中間交工證書匯總計量文件 報業(yè)主審批5.2.5中期支付程序承包人提出其中支付申請監(jiān)理工程師審核是 質(zhì) 是 否 量 否 計應(yīng) 是 滿 算得 否 足 匯款 滿 合 總項 足 同 無 要 文 誤 求 件 否 同意業(yè)主審批 否 同意簽發(fā)期中支付證書5.2.6竣工結(jié)算控制程序承包人提交竣工結(jié)算書監(jiān)理工程師審核是 結(jié) 否 算 計竣 全 書 部 的 算 工 履 編 行 制 是 圖 合 依 同 據(jù) 否 紙 中 是 的 否 無 義 正 務(wù) 確 誤 否業(yè)主審查審計部門審定 否辦理結(jié)算手續(xù) 5.3投資控制監(jiān)理工作制度5.3.1監(jiān)理月報制度1、每個監(jiān)理項目根據(jù)項目的實際情況，由項目總監(jiān)指定一名監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)編寫月報，月報素材由各專業(yè)監(jiān)理工程師提供，編寫完畢后經(jīng)總監(jiān)審定成文。2、監(jiān)理月報應(yīng)包含以下主要內(nèi)容：（1） 本月施工環(huán)境條件；（2） 本月工程進(jìn)度評述；（3） 本月工程質(zhì)量評述；（4） 本月投資完成情況；（5） 現(xiàn)場管理和安全施工情況；（6） 對下月工作安排的建議。3、每月月底將監(jiān)理月報報業(yè)主三份。5.3.2施工材料定樣制度為了控制投資，確保工程質(zhì)量，對預(yù)算定額內(nèi)沒有明確規(guī)定的主材以外的一些材料，如何確認(rèn)其供貨的樣板和定貨價格，直接關(guān)系到工程驗收和工程結(jié)算。為明確各方應(yīng)負(fù)的責(zé)任，制定本制度。1、凡屬設(shè)計圖紙已有要求報送樣板和需要業(yè)主審批樣板確認(rèn)定貨價格的材料，乙方在定貨前必須向業(yè)主、監(jiān)理報送材料樣板和報價單，待監(jiān)理及業(yè)主認(rèn)可。2、乙方在報送樣板和報價單前要認(rèn)真詢價，每種材料要有不少于三家持本產(chǎn)品資質(zhì)的供應(yīng)商的樣板、技術(shù)資料和報價單。3、監(jiān)理方收到乙方報價資料后，應(yīng)立即組織有關(guān)人員進(jìn)行評估，并組織有關(guān)業(yè)主代表參加的評估會，將選用供應(yīng)商的樣板進(jìn)行編號、存檔。4、評估會參加人員應(yīng)表述各自意見并簽名，最后由業(yè)主代表正式簽字確認(rèn)供應(yīng)商。5、材料驗收標(biāo)準(zhǔn)。若發(fā)現(xiàn)承包方所用施工材料與原評估所定的供應(yīng)商及樣板不符時，監(jiān)理方和業(yè)主可不收貨或在結(jié)算時另行評估價格，由此引起的損失由承包方負(fù)責(zé)。5.4投資控制的措施完善的建立措施5.4.1組織措施1.由總監(jiān)理工程師、造價工程師和駐地監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)投資控制；2.明確投資控制人員的職能和分工，做到投資檢查、跟蹤、付款核實，簽發(fā)付款憑證、施工方法挖潛、施工索賠事件、施工投資數(shù)據(jù)處理審核、施工資金計劃與檢查分析落實：3.編制施工階段投資使用計劃：按期編制年度資金使用計劃；按施工準(zhǔn)備、施工、保修三個階段編制投資控制計劃。4.繪制投資跟蹤與動態(tài)控制圖，分析工程款支付與實際完成的工程量比較支付工程款是否合理，定期向業(yè)主填報投資分析表。5.4.2經(jīng)濟(jì)措施(1)審核工程概(預(yù))算，增減預(yù)算及竣工決算，控制總造價(2)嚴(yán)格復(fù)核完成的工程量，不合格工程不計量；(3)嚴(yán)格復(fù)核工程付款單；(4)認(rèn)真復(fù)核施工單位呈報的索賠事項和金額；(5)審核分析比較施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果：質(zhì)量指標(biāo)、工期指標(biāo)、勞動指標(biāo)及主要材料和能源消耗、機(jī)械使用費、工程成本，節(jié)約工程投資。5.4.3技術(shù)措施(1)對設(shè)計變更及工程變更(洽商)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析比較：(2)尋求設(shè)計改進(jìn)和技術(shù)挖潛；(3)支持新技術(shù)、新材料的應(yīng)用：(4)審核年、月度資金使用計劃：(5)編制工程計量及支付款程序，并控制其執(zhí)行：(6)利用“投資曲線”投資控制技術(shù)，分析計劃完成與實際完成的偏差相應(yīng)措施控制和糾正偏差。5.4.4合同措施(1)加強(qiáng)施工合同文件管理，協(xié)助業(yè)主處理好合同中有關(guān)經(jīng)濟(jì)條款：(2)按合同條款明確規(guī)定索賠事項：(3)定期或不定期對合同執(zhí)行情況的分析，認(rèn)真作好合同修改補(bǔ)充工作：(4)檢查施工單位合同執(zhí)行情況，定期向業(yè)主匯報。5.5投資控制的措施嚴(yán)格的過程控制5.5.1投資的事前控制投資事前控制的目的是進(jìn)行工程風(fēng)險預(yù)測，并采取相應(yīng)的防范性對策，盡量減少施工單位提出索賠的可能。(1)做好圖紙會審工作加強(qiáng)圖紙會審工作，力爭使施工圖設(shè)計更加優(yōu)化，以達(dá)到節(jié)省投資的目的。(2)認(rèn)真做好工程量清單審核工作監(jiān)理工程師在施工招標(biāo)時認(rèn)真審核工程量清單，對現(xiàn)場地形地貌均應(yīng)詳細(xì)量測并充分考慮不可預(yù)見因素，將工程量算準(zhǔn)算足，盡量使未來實際發(fā)生的工程量不超過工程量清單數(shù)量，做到不漏項也不多列項目。(3)風(fēng)險處理加強(qiáng)招標(biāo)階段對工程造價的控制，明確承包人在施工期間所要承擔(dān)的風(fēng)險，通過工程保險和費率包干等形式，將風(fēng)險(如臺風(fēng)、暴雨、排水費等)轉(zhuǎn)移至保險公司和承包人；加強(qiáng)對承包人的施工管理，減少或避免工程索賠5.5.2投資的事中控制（1）加強(qiáng)計量工作的管理，健全計量手續(xù)、保證計量工作的準(zhǔn)確度，嚴(yán)格按圖紙復(fù)核已做工程實物量，嚴(yán)格進(jìn)行審核后簽發(fā)。本工程線路長、規(guī)模大，原始地形較復(fù)雜，所以監(jiān)理工程師在土方擾動之前，一定要進(jìn)行準(zhǔn)確無誤的三方聯(lián)測，并明確合理可行的土石方計量方法。(2)嚴(yán)格審查施工技術(shù)方案和設(shè)計變更，實行對投資的有效控制對施工過程中出現(xiàn)的技術(shù)方案，尤其是軟基處理施工方案、深溝槽支護(hù)方案等，采取分段、分項、分點現(xiàn)場實地多家聯(lián)合確定方案的原則，確保方案可行、合理和經(jīng)濟(jì)。前期支付 監(jiān)理工程師在收到并確認(rèn)承包人提供的履約擔(dān)?；蜚y行保函后，應(yīng)經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)，按合同規(guī)定簽發(fā)承包人應(yīng)得到的相應(yīng)履約擔(dān)保金一定百分比金額的支付證明。按合同規(guī)定的保險范圍審驗承包人的各項目保險證明。 中期支付監(jiān)理工程師對中間計量審查無誤后，簽發(fā)中期支付證明，報業(yè)主審批：(3)定期、不定期地進(jìn)行工程費用超支分析，并提出控制工程費用不被突破的方案和措施。 (4)定期向業(yè)主報告工程投資動態(tài)情況：5.5.3投資的事后控制(1)審核施工單位工程結(jié)算書資料的完備性本項目為政府投資工程，結(jié)算都要經(jīng)過政府審計。審計部門對工程結(jié)算資料完備性的要求很高，在施工過程中所有的有關(guān)工程費用的資料都要求齊備。在工程結(jié)算階段，要嚴(yán)格按照審計部門的要求，認(rèn)真核查結(jié)算資料的完備性、準(zhǔn)確性，力爭使項目的結(jié)算審核工作順利完成。(2)確定工程量及工程變更根據(jù)合同約定、結(jié)合施工現(xiàn)場的情況、工程變更的核定按招標(biāo)文件規(guī)定的規(guī)則復(fù)核計算工程量。對變更工程單價套用，應(yīng)遵循合同中有適用于變更工程的合同已有的價格計算價款，合同中有類似于變更情況的可以此作為基礎(chǔ)，確定變更價格，變更合同價款。合同中沒有類似選用的價格，由承包方提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r格，按合同約定單價計算方式或經(jīng)造價管理站審定單價進(jìn)行審核。(3)積極配合業(yè)主，完成項目結(jié)算工作。(六) 工程安全、文明控制目標(biāo)和實施措施6.1安全、文明控制目標(biāo)以施工承包合同簽訂的安全、文明施工目標(biāo)為監(jiān)理目標(biāo)，不斷強(qiáng)化安全、文明施工監(jiān)督，杜