土地整治監(jiān)理大綱1.doc

六、監(jiān)理大綱3(一)監(jiān)理工程概況31.1工程名稱31.2工程地點(diǎn)31.3資金來(lái)源3(二)監(jiān)理范圍和服務(wù)內(nèi)容、監(jiān)理依據(jù)32.1監(jiān)理范圍32.2監(jiān)理目標(biāo)32.3監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容32.4監(jiān)理依據(jù)4(三)工程質(zhì)量的目標(biāo)和實(shí)施措施53.1工程質(zhì)量目標(biāo)53.2施工階段質(zhì)量控制的事前控制的方法和措施53.3事中質(zhì)量控制的措施和方法93.4事后質(zhì)量控制的內(nèi)容和方法14(四)工程進(jìn)度目標(biāo)和實(shí)施措施174.1工期控制目標(biāo)174.2進(jìn)度控制的監(jiān)理工作原則174.3工期控制的措施174.4進(jìn)度滯后偏差的處理194.5編寫進(jìn)度報(bào)告報(bào)送發(fā)包人19(五)工程投資控制目標(biāo)和實(shí)施措施215.1工程投資控制目標(biāo)215.2投資控制工作程序215.2.1投資動(dòng)態(tài)控制程序框圖225.2.2投資控制監(jiān)理工作程序框圖235.2.3工程變更程序255.2.4工程計(jì)量程序265.2.5中期支付程序265.2.6竣工結(jié)算控制程序275.3投資控制監(jiān)理工作制度285.3.1監(jiān)理月報(bào)制度285.3.2施工材料定樣制度285.4投資控制的措施完善的建立措施295.4.1組織措施295.4.2經(jīng)濟(jì)措施295.4.3技術(shù)措施295.4.4合同措施305.5投資控制的措施嚴(yán)格的過(guò)程控制305.5.1投資的事前控制305.5.2投資的事中控制305.5.3投資的事后控制31(六)工程安全、文明控制目標(biāo)和實(shí)施措施326.1安全、文明控制目標(biāo)326.2安全文明施工預(yù)控措施326.3安全文明控制措施326.3.1組織措施326.3.2經(jīng)濟(jì)措施326.3.3技術(shù)措施326.3.4合同措施336.4各階段安全生產(chǎn)和文明施工監(jiān)理措施336.4.1招標(biāo)階段的安全文明監(jiān)理措施336.4.2施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理措施336.4.3施工階段的安全監(jiān)理措施35(七)合同管理、資料和信息管理措施367.1合同管理367.1.1合同支付367. 1.2合同商務(wù)管理377.1.3合同管理的主要依據(jù)377.1.4合同管理的主要內(nèi)容387.1.5合同管理措施397.1.6合同變更管理的原則與措施407.1.7施工索賠管理417.1.8 分包管理制度與措施427.1.9違約管理制度與措施437.1.10設(shè)計(jì)變更造價(jià)控制437.1.11合同爭(zhēng)議管理制度與措施447.1.12風(fēng)險(xiǎn)防范措施447.2資料和信息管理447.2.1資料和信息管理內(nèi)容447.2.2資料和信息管理的措施45(八)各項(xiàng)工作制度的建立和現(xiàn)場(chǎng)組織、協(xié)調(diào)措施468.1各項(xiàng)工作制度的建立468.1.1內(nèi)部組織管理制度468.1.2會(huì)議制度468.1.3圖紙交底、會(huì)審制度478.1.4施工組織設(shè)計(jì)審核制度478.1.5監(jiān)理日志、監(jiān)理月報(bào)制度488.1.6施工材料定樣、驗(yàn)收檢查制度488.1.7現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度508.2現(xiàn)場(chǎng)組織、協(xié)調(diào)的措施508.2.1工作協(xié)調(diào)的原則和程序508.2.2組織措施：518.2.3技術(shù)措施：518.2.4經(jīng)濟(jì)措施：528.2.5合同措施：53六、 監(jiān)理大綱(一) 監(jiān)理工程概況1.1工程名稱： 修武縣五里源等（兩）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地整治項(xiàng)目監(jiān)理1.2工程地點(diǎn)： 五里源鄉(xiāng)、郇封鎮(zhèn)1.3資金來(lái)源： 財(cái)政(二) 監(jiān)理范圍和服務(wù)內(nèi)容、監(jiān)理依據(jù)2.1監(jiān)理范圍：項(xiàng)目工程的施工階段、竣工階段、保修期等階段的全過(guò)程監(jiān)理。2.2監(jiān)理目標(biāo)：質(zhì)量等級(jí)達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。2.3監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容1. 施工階段和竣工階段的監(jiān)理內(nèi)容（1）組織施工圖交底和編寫審查紀(jì)要；（2）制定施工總體規(guī)劃，報(bào)建設(shè)單位審定；（3）負(fù)責(zé)審查承包商提出的施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)方案和施工進(jìn)度計(jì)劃，并需以文字形式提出自己的審查意見(jiàn)；（4）審查承包商的開(kāi)工報(bào)告、并報(bào)經(jīng)建設(shè)單位同意，下達(dá)開(kāi)工令；（5）負(fù)責(zé)督促、檢查承包商嚴(yán)格執(zhí)行工程承包合同和國(guó)家工程技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，檢查施工技術(shù)措施，協(xié)調(diào)建設(shè)單位和承包商之間的關(guān)系，處理違約事件；（6）每周主持召開(kāi)施工現(xiàn)場(chǎng)例會(huì)，編寫會(huì)議紀(jì)要，解決施工中所遇到的問(wèn)題并及時(shí)將每周的會(huì)議紀(jì)要和進(jìn)度報(bào)表送交建設(shè)單位；（7）負(fù)責(zé)計(jì)量每月完成的工程量并審查、初步簽署承包商每月提交的支付報(bào)表和憑證，及時(shí)送交建設(shè)單位審核，做好造價(jià)控制工作；（8）負(fù)責(zé)材料、構(gòu)配件、設(shè)備和儀表的采購(gòu)清單編制并提出相應(yīng)的質(zhì)量要求；（9）負(fù)責(zé)檢查建設(shè)單位采購(gòu)或施工單位提供的材料、構(gòu)配件、設(shè)備和儀表的型號(hào)、規(guī)格和質(zhì)量，并提出檢測(cè)意見(jiàn)；（10）協(xié)調(diào)業(yè)主、設(shè)計(jì)、承包及監(jiān)理單位提出的工程設(shè)計(jì)變更，負(fù)責(zé)組織落實(shí)本工程設(shè)計(jì)變更的實(shí)施及設(shè)計(jì)變更工程量的審查簽證，報(bào)建設(shè)單位審核；（11）負(fù)責(zé)旁站控制工程質(zhì)量，監(jiān)督、檢查施工安全防護(hù)施和文明施工，并嚴(yán)格控制工程質(zhì)量和進(jìn)度；（12）負(fù)責(zé)組織分部、分項(xiàng)工程檢查驗(yàn)收；（13）負(fù)責(zé)施工索賠事件的鑒定及計(jì)量計(jì)價(jià)的審查計(jì)算；（14）負(fù)責(zé)整理合同文件、施工技術(shù)檔案、竣工文件資料；（15）負(fù)責(zé)組織設(shè)計(jì)單位和施工單位進(jìn)行工程竣工初步驗(yàn)收；（16）負(fù)責(zé)組織質(zhì)監(jiān)部門參與隱蔽工程驗(yàn)收；（17）負(fù)責(zé)編寫竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告；（18）審查并簽署承包商提交的竣工圖和資料；（19）參加工程竣工驗(yàn)收，參與工程結(jié)算審查。2. 保修階段監(jiān)理內(nèi)容參加檢查工程狀況、建筑沉降觀測(cè)、鑒定質(zhì)量責(zé)任、督促保修和反饋。2.4監(jiān)理依據(jù)1.本項(xiàng)目工程監(jiān)理執(zhí)行建設(shè)監(jiān)理規(guī)范（GB50319-2000）、工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)程（DBJ01-41-2002）。2.本項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行中華人民共和國(guó)國(guó)土資源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)TD/T1013-2000土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程。3.標(biāo)準(zhǔn)：中華人民共和國(guó)國(guó)土資源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)TD/T1011T1013-2000土地開(kāi)發(fā)整理標(biāo)準(zhǔn)。4.監(jiān)理招標(biāo)文件與國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)有沖突時(shí)，以國(guó)家有關(guān)法律、為準(zhǔn)法規(guī)。3. 建設(shè)單位與監(jiān)理單位簽訂的工程建設(shè)監(jiān)理合同和補(bǔ)充文件；4. 經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目文件和設(shè)計(jì)文件（規(guī)劃文件、施工圖紙、會(huì)審記錄和設(shè)計(jì)變更）；5. 建設(shè)單位與工程承包單位、設(shè)備供應(yīng)單位、材料供應(yīng)單位依法簽訂的建設(shè)工程施工合同、設(shè)備采購(gòu)合同、材料供應(yīng)合同。6. 承包單位編制的并經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位審查同意的施工組織設(shè)計(jì)。7. 工程實(shí)施過(guò)程中有關(guān)會(huì)議記錄、函電及其他有效的文字記錄。(三) 工程質(zhì)量的目標(biāo)和實(shí)施措施3.1工程質(zhì)量目標(biāo)我公司在認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件及深入體會(huì)建設(shè)單位的建設(shè)意圖基礎(chǔ)上，領(lǐng)會(huì)業(yè)主對(duì)本工程的各項(xiàng)期望，特確定如下的質(zhì)量目標(biāo)：達(dá)到國(guó)家及地方現(xiàn)行施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范合格等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。3.2施工階段質(zhì)量控制的事前控制的方法和措施我們將按監(jiān)理規(guī)范的要求做好工程開(kāi)工前的準(zhǔn)備工作，使工程今后的管理更科學(xué)規(guī)范，讓項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程科學(xué)地、循序漸進(jìn)地邁向既定的建設(shè)目標(biāo)。1.檢查發(fā)包人和承包人的施工準(zhǔn)備情況：包括基準(zhǔn)測(cè)控網(wǎng)的移交和復(fù)核，施工用地提供情況，施工場(chǎng)地的通水、通路、通電條件，承包人的機(jī)械、材料、人員等的準(zhǔn)備情況。2.編寫監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則3.編制項(xiàng)目監(jiān)理工作制度，包括：（1）監(jiān)理部日常作息制度（2）技術(shù)文件審批制度 （3）中間產(chǎn)品報(bào)驗(yàn)制度（4）工程質(zhì)量檢驗(yàn)制度（5）工程支付簽證制度（6）會(huì)議制度（7）工程驗(yàn)收制度 4.組織技施圖紙的會(huì)審，設(shè)計(jì)人的技術(shù)交底工作。5.審核承包人的施工組織設(shè)計(jì)。6.組織學(xué)習(xí)有關(guān)工程設(shè)計(jì)、施工方面的規(guī)程規(guī)范。掌握設(shè)計(jì)意圖，熟悉施工圖紙，深入研究施工承包合同有關(guān)約定和條款，明確工程各部位的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。7.與發(fā)包人、施工承包人共同檢查施工場(chǎng)地的準(zhǔn)備情況。主要檢查工程施工所需的場(chǎng)地征用、居民占地設(shè)施或堆放物的遷移是否完成，以及道路和水、電及通信線路是否開(kāi)通等，對(duì)符合開(kāi)工條件的場(chǎng)地，及時(shí)提供給承包人使用。8.審查承包人承擔(dān)任務(wù)的施工隊(duì)伍的人員資質(zhì)與條件是否符合要求，主要技術(shù)負(fù)責(zé)人是否到位。以及特殊工種、關(guān)鍵的施工工藝和新技術(shù)、新工藝、新材料等應(yīng)用方面的操作者的素質(zhì)與能力，按規(guī)定須持證上崗的崗位，檢查上崗人員的資格證。9.檢查施工承包人進(jìn)場(chǎng)的主要施工機(jī)械、設(shè)備符合投標(biāo)文件的承諾，從如下幾方面進(jìn)行監(jiān)控：（1） 審查其機(jī)械選型是否恰當(dāng)，是否滿足質(zhì)量要求和適合現(xiàn)場(chǎng)條件；（2）審查機(jī)械設(shè)備的數(shù)量是否足夠，是否滿足要求；（3）審查施工機(jī)械設(shè)備，是否按已批準(zhǔn)的計(jì)劃備妥，是否處于可用狀態(tài)。 施工設(shè)備進(jìn)場(chǎng)，承包人需填報(bào)進(jìn)場(chǎng)設(shè)備申報(bào)表，向監(jiān)理人申報(bào)審批。10.檢查承包人的工程技術(shù)環(huán)境和管理環(huán)境，主動(dòng)向政府質(zhì)量監(jiān)督部門聯(lián)系、匯報(bào)本項(xiàng)目開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)理的具體方法，取得質(zhì)檢部門的支持和幫助。同時(shí)，對(duì)承包人的技術(shù)、質(zhì)量管理環(huán)境進(jìn)行檢查，主要包括以下內(nèi)容：（1） 質(zhì)量管理的組織結(jié)構(gòu)、檢測(cè)制度、人員配備等方面是否完善和明確，自檢系統(tǒng)是否處于良好的狀態(tài)；（2） 質(zhì)量檢測(cè)、試驗(yàn)和計(jì)量等儀器是否滿足要求，有無(wú)合格的證明和鑒定表；（3） 外送檢測(cè)、試驗(yàn)的機(jī)構(gòu)資質(zhì)等級(jí)是否符合要求：（4） 若自然環(huán)境條件對(duì)施工作業(yè)質(zhì)量可能出現(xiàn)不利影響時(shí)，是否己有充分的認(rèn)識(shí)，并采取有效的對(duì)策措施以保證工程質(zhì)量。11.組織圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底。設(shè)計(jì)文件、圖紙是工程施工的直接依據(jù)，圖紙會(huì)審是質(zhì)量控制的重要手段。圖紙會(huì)審將由監(jiān)理人組織施工承包人、設(shè)計(jì)人及有關(guān)單位人員參加。先由設(shè)計(jì)人介紹設(shè)計(jì)意圖、施工要求和關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，然后，由各方代表對(duì)設(shè)計(jì)圖紙中存在的問(wèn)題及對(duì)設(shè)計(jì)人的要求進(jìn)行討論、協(xié)商，解決存在的問(wèn)題和澄清疑點(diǎn)，并寫出會(huì)議紀(jì)要。為了使施工承包人熟悉有關(guān)的設(shè)計(jì)圖紙，充分了解擬施工工程特點(diǎn)、設(shè)計(jì)意圖和工藝與質(zhì)量要求，在工程開(kāi)工前，由監(jiān)理人組織設(shè)計(jì)人和施工承包人設(shè)計(jì)進(jìn)行交底。12.復(fù)核施工控制網(wǎng)測(cè)量。由發(fā)包人向承包人提供施工測(cè)量基準(zhǔn)點(diǎn)、基準(zhǔn)線和水準(zhǔn)點(diǎn)。承包人據(jù)此按規(guī)范精度要求測(cè)設(shè)施工控制網(wǎng)，并埋設(shè)標(biāo)樁和完成有關(guān)業(yè)內(nèi)工作，報(bào)監(jiān)理人審查和復(fù)測(cè)。13.檢查開(kāi)工條件，嚴(yán)把開(kāi)工關(guān)。 當(dāng)單位工程的主要施工準(zhǔn)備工作己完成時(shí)，施工承包人可提出單位工程開(kāi)工報(bào)告，監(jiān)理人對(duì)承包人各項(xiàng)準(zhǔn)備工作進(jìn)行細(xì)致的檢查，滿足要求后，由監(jiān)理人發(fā)布開(kāi)工指令（見(jiàn)下流程圖）。組織人員設(shè)備測(cè)量、試驗(yàn)資質(zhì)審查施工組織設(shè)計(jì)開(kāi)工項(xiàng)目的設(shè)計(jì)圖紙?zhí)峁┻M(jìn)場(chǎng)原材料質(zhì)量檢查進(jìn)場(chǎng)施工設(shè)備的檢查發(fā)包人提供條件檢查檢查落實(shí)施工條件核實(shí)施工人的質(zhì)保體系總監(jiān)下達(dá)開(kāi)工令測(cè)量控制網(wǎng)點(diǎn)移交組織設(shè)計(jì)交底準(zhǔn)備階段工作流程圖審查開(kāi)工申請(qǐng)，同意開(kāi)工驗(yàn)收文件審核質(zhì)量控制系統(tǒng)組織質(zhì)量保證體系、施工管理人員資質(zhì)審查測(cè)量校核審查、檢查新技術(shù)、新工藝、新材料審查把關(guān)現(xiàn)場(chǎng)管理環(huán)境監(jiān)督檢查工程技術(shù)環(huán)境監(jiān)督檢查機(jī)械設(shè)備質(zhì)量控制施工方案、計(jì)劃、方法及檢驗(yàn)方法審查工序質(zhì)量控制工序之間的交接檢查竣工驗(yàn)收隱蔽工程質(zhì)量控制圖紙會(huì)審及技術(shù)交底開(kāi)工控制施工質(zhì)量控制系統(tǒng)施工過(guò)程質(zhì)量控制中間產(chǎn)品質(zhì)量控制分部、單元工程質(zhì)量評(píng)定設(shè)計(jì)變更與圖紙修改的審查驗(yàn)收控制工序控制竣工質(zhì)量檢查工程質(zhì)量評(píng)定工程質(zhì)量文件審核與建檔3.3事中質(zhì)量控制的措施和方法（見(jiàn)上流程圖）工程實(shí)體的質(zhì)量是在施工過(guò)程中形成的，工程產(chǎn)品的質(zhì)量需通過(guò)工序的質(zhì)量來(lái)保證。監(jiān)理人將把施工工序的質(zhì)量控制作為質(zhì)量控制的重點(diǎn)和核心，針對(duì)本工程的特點(diǎn)設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn)，制定預(yù)控措施，并對(duì)工序活動(dòng)效果及時(shí)進(jìn)行檢驗(yàn)、分析和糾偏，實(shí)施動(dòng)態(tài)控制。1.對(duì)施工工序中可能產(chǎn)生嚴(yán)重影響的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行關(guān)鍵預(yù)控，并設(shè)置為質(zhì)量控制點(diǎn)。 質(zhì)量控制點(diǎn)是施工質(zhì)量控制的重點(diǎn)，設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn)的目的是抓住影響工序施工質(zhì)量的主要因素，對(duì)工序活動(dòng)中的重要部位或薄弱環(huán)節(jié)，事先分析影響質(zhì)量的因素，提出相應(yīng)措施進(jìn)行預(yù)控。開(kāi)工前，監(jiān)理人將根據(jù)本工程的特點(diǎn)編制質(zhì)量控制點(diǎn)一覽表。2.工序質(zhì)量監(jiān)控內(nèi)容包括工序活動(dòng)條件和活動(dòng)效果的監(jiān)控，通過(guò)對(duì)施工準(zhǔn)備工作和過(guò)程的監(jiān)控，保證工序的質(zhì)量，事后及時(shí)對(duì)工序的質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，做出認(rèn)可或糾偏的決定，使工序質(zhì)量處于受控狀態(tài)。3.建立現(xiàn)場(chǎng)跟蹤檢查制度，監(jiān)理人根據(jù)質(zhì)量控制的要求，建立現(xiàn)場(chǎng)值班制度，全過(guò)程監(jiān)督承包人的工作人員、施工設(shè)備、使用的材料、工藝方法和施工環(huán)境，掌握現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量狀況，及時(shí)制止不規(guī)范的行為，以保證工程質(zhì)量。（1） 現(xiàn)場(chǎng)跟蹤檢查的主要內(nèi)容包括：.開(kāi)工前檢查：檢查承包人的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作完成情況，是否具備開(kāi)工條件，能否保證施工的連續(xù)性和工程質(zhì)量。.工序施工檢查：主要是檢查和監(jiān)督在施工過(guò)程中，人員、材料、施工設(shè)備、施工方法和施工環(huán)境條件是否處于良好的狀態(tài)，若發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)予以糾正。.工序交接檢查：堅(jiān)持上道工序不經(jīng)檢查驗(yàn)收不準(zhǔn)進(jìn)行下道工序施工的原則，工序完成后，施工承包人進(jìn)行自檢，合格后通知監(jiān)理人到現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格簽署工序質(zhì)量評(píng)定表后，方可進(jìn)入下道工序施工。.隱蔽工程覆蓋前檢查：隱蔽工程施工完成后，承包人首先進(jìn)行自檢，并進(jìn)行必要的測(cè)量和地質(zhì)測(cè)繪素描，經(jīng)自檢合格后通知監(jiān)理人驗(yàn)收，監(jiān)理人將聯(lián)合設(shè)計(jì)代表、承包人代表，必要時(shí)會(huì)同發(fā)包人代表和質(zhì)量監(jiān)督部門代表，聯(lián)合組成隱蔽工程驗(yàn)收小組，對(duì)隱蔽工程實(shí)行聯(lián)合驗(yàn)收，辦理隱蔽工程驗(yàn)收簽證手續(xù)，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可覆蓋。.施工預(yù)檢：為了避免出現(xiàn)難以補(bǔ)救或全局性危害的質(zhì)量事故，施工之前對(duì)一些重要的施工參數(shù)進(jìn)行復(fù)核性的預(yù)先檢查。如：分部分項(xiàng)工程的位置、軸線、標(biāo)高等。.成品保護(hù)質(zhì)量檢查：在施工過(guò)程中，當(dāng)某些工程或部位已完工，而其他工程或部位還在繼續(xù)施工，為保護(hù)己完工的成品免受損壞，應(yīng)督促承包人采取防護(hù)、包裹、覆蓋、封閉等措施加以保護(hù)，并經(jīng)常進(jìn)行巡視檢查。（2） 現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量跟蹤檢查的方法如下：.目測(cè)檢查：包括觀察、目測(cè)和手摸檢查，采用看、摸、敲、照等手法對(duì)檢查對(duì)象進(jìn)行檢查。如地基清理和處理；建筑物的布置及位置；材料的品種、規(guī)格和質(zhì)量；混凝土澆筑的平整情況，出現(xiàn)麻面、蜂窩、狗洞、露筋情況；模板安裝的穩(wěn)定性、剛度和強(qiáng)度，表面光潔度等；施工操作是否符合規(guī)程等項(xiàng)目的檢查。量測(cè)檢查：利用儀器和工具進(jìn)行檢查，量測(cè)的手法分為靠、吊、量。如建筑物的軸線、標(biāo)高、輪廓尺寸；混凝土拌合物坍落度、分層澆筑厚度和表面平整度等。.試驗(yàn)法：通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)或試驗(yàn)室試驗(yàn)等理化手段取得數(shù)據(jù)，分析判斷質(zhì)量情況，若出現(xiàn)偏差及時(shí)采取措施調(diào)整。4.重要部位和關(guān)鍵工序旁站監(jiān)督，重要的部位和對(duì)工程質(zhì)量有重大影響的工序，監(jiān)理人將進(jìn)行施工過(guò)程的旁站監(jiān)督與控制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違章作業(yè)以及不按設(shè)計(jì)文件、規(guī)程規(guī)范施工的現(xiàn)象，確保使用材料及工藝過(guò)程的質(zhì)量。5.召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量協(xié)調(diào)會(huì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短。監(jiān)理人將根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量的狀況，不定期組織現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量協(xié)調(diào)會(huì)，對(duì)先進(jìn)的施工方法、措施、質(zhì)量?jī)?yōu)良部位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)講解、學(xué)習(xí)，對(duì)容易出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題及施工質(zhì)量普遍存在缺陷的部位，現(xiàn)場(chǎng)研究解決方案。現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量協(xié)調(diào)會(huì)由專業(yè)監(jiān)理工程師或總監(jiān)主持，協(xié)調(diào)會(huì)后，監(jiān)理人將印發(fā)會(huì)議紀(jì)要，并作為技術(shù)檔案存檔。土料填筑前承包人必須按監(jiān)理細(xì)則的要求現(xiàn)場(chǎng)實(shí)驗(yàn)，得出該土料符合技術(shù)要求所需的含水量、壓實(shí)厚度和壓實(shí)遍數(shù)等參數(shù)，批準(zhǔn)后可填筑施工。6.漿砌石的砌筑方法除滿足招標(biāo)文件的技術(shù)要求外，發(fā)文推廣使用“豐順式”砌筑方法，明確砌筑過(guò)程的選石、修石、放漿、坐石的要求。7.發(fā)包人向監(jiān)理人提供施工測(cè)量基準(zhǔn)坐標(biāo)點(diǎn)和水準(zhǔn)點(diǎn)后。監(jiān)理人據(jù)此組織復(fù)核和加密施工控制網(wǎng)，并埋設(shè)標(biāo)樁和監(jiān)督完成有關(guān)內(nèi)業(yè)計(jì)算工作，上報(bào)復(fù)測(cè)結(jié)果。8.凡采用新工藝、新設(shè)備施工，施工單位應(yīng)報(bào)送相應(yīng)的施工工藝措施和證明材料，由總監(jiān)組織專題論證，經(jīng)審定后由總監(jiān)理工程師簽認(rèn)。9.必要時(shí)下達(dá)停工指令控制施工質(zhì)量。在施工過(guò)程中，承包人違反工作流程（見(jiàn)下圖），出現(xiàn)下述情況，除合同另有規(guī)定外，監(jiān)理人將及時(shí)下達(dá)停工指令控制施工質(zhì)量。（1）施工中出現(xiàn)質(zhì)量異常情況，承包人未采取有效措施，或措施不力未能扭轉(zhuǎn)這種狀況者。（2）隱蔽工程未進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收，而擅自覆蓋者。（3）已發(fā)生質(zhì)量事故遲遲未按監(jiān)理工程師要求進(jìn)行處理，或者是已發(fā)生質(zhì)量缺陷或事故，如不停工則質(zhì)量缺陷或事故將繼續(xù)發(fā)展的情況下。（4）未經(jīng)監(jiān)理工程師審查同意，而擅自變更設(shè)計(jì)或修改圖紙進(jìn)行施工者。（5）未經(jīng)技術(shù)資質(zhì)審查的人員或不合格人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工者。（6）使用的原材料、構(gòu)配件不合格或未經(jīng)檢查確認(rèn)者，或擅自采用未經(jīng)審查認(rèn)可的代用材料者。（7）擅自使用未經(jīng)監(jiān)理人審查認(rèn)可的分包商進(jìn)場(chǎng)施工。（8）合同規(guī)定的其他情況。10.施工過(guò)程所用材料、構(gòu)配件及中間產(chǎn)品采取抽樣復(fù)檢措施材料、構(gòu)配件除了實(shí)行前述的進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)制度外，在施工過(guò)程中，監(jiān)理人將根據(jù)材料的使用情況，中間產(chǎn)品的完成情況，及時(shí)進(jìn)行質(zhì)量抽檢。在取樣過(guò)程中，監(jiān)理人將進(jìn)行旁站見(jiàn)證。11.加強(qiáng)施工質(zhì)量的動(dòng)態(tài)分析，建立質(zhì)量監(jiān)理日志和質(zhì)量跟蹤檔案。監(jiān)理人將對(duì)各個(gè)工序施工活動(dòng)過(guò)程進(jìn)行詳細(xì)記錄，以便對(duì)其質(zhì)量狀況進(jìn)行嚴(yán)密、細(xì)致和有效的控制。記錄內(nèi)容包括：材料的檢驗(yàn)情況及質(zhì)量狀態(tài)，工序施工工藝狀況，工序施工質(zhì)量驗(yàn)收及簽證情況，不合格項(xiàng)目的記錄及其處理措施、處理效果等。監(jiān)理人將把收集來(lái)的質(zhì)量信息進(jìn)行整理，根據(jù)信息種類采取不同的分析方法進(jìn)行分析，目的在于及時(shí)發(fā)現(xiàn)有無(wú)系統(tǒng)因素的影響，以便及時(shí)采取糾正和預(yù)防措施，使工程質(zhì)量處于受控狀態(tài)，并將相關(guān)信息報(bào)告發(fā)包人。12.計(jì)量與進(jìn)度款支付，采取質(zhì)量否決措施。如果施工承包人完成的項(xiàng)目工程質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定的要求和標(biāo)準(zhǔn)，而又不能按監(jiān)理人的批示予以處理使之達(dá)到規(guī)定要求的標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)理人將拒絕開(kāi)具部分或全部的支付簽證，采取經(jīng)濟(jì)手段促使承包人保證施工質(zhì)量13.及時(shí)處理已發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題或質(zhì)量事故。在施工過(guò)程中如發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題或質(zhì)量事故，監(jiān)理人將及時(shí)要求參建各方進(jìn)行處理。處理解決的原則：找出問(wèn)題或事故原因，制定處理或清除問(wèn)題的措施，使責(zé)任者受到教發(fā)生, 處理程序見(jiàn)下圖。發(fā)出停工令（監(jiān)）發(fā)生質(zhì)量事故發(fā)出質(zhì)量通知單（監(jiān)）上報(bào)主管部門事故調(diào)查事故原因分析研究、制訂處理方案提交質(zhì)量缺陷調(diào)查報(bào)告（施）組織審查調(diào)查報(bào)告（監(jiān)）研究確定處理方案提交質(zhì)量事故處理報(bào)告（監(jiān)）完成處理，自檢申請(qǐng)驗(yàn)收（施）實(shí)施處理方案（施）檢查、驗(yàn)收（監(jiān)）恢復(fù)施工暫停施工暫停施工恢復(fù)施工3.4事后質(zhì)量控制的內(nèi)容和方法1. 驗(yàn)收程序:單元工程、分部工程、單位工程完成后，承包人應(yīng)在其進(jìn)行自檢合格后，按水利工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)程的規(guī)定，分別向不同各級(jí)部門申請(qǐng)驗(yàn)收。申請(qǐng)驗(yàn)收必須具備兩個(gè)條件：第一，該驗(yàn)收項(xiàng)目施工已完；第二，驗(yàn)收文件、材料齊備、合格。單元工程由駐地監(jiān)理工程師組織驗(yàn)收，分部工程由監(jiān)理部組織驗(yàn)收。單位工程驗(yàn)收將聯(lián)合發(fā)包人、設(shè)計(jì)人、承包人、質(zhì)量監(jiān)督部門組成驗(yàn)收驗(yàn)收委員會(huì)，在依據(jù)合同、設(shè)計(jì)文件和規(guī)程規(guī)范，對(duì)其外觀、幾何尺寸、內(nèi)在質(zhì)量等方面進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，并審查質(zhì)量驗(yàn)收簽證、檢驗(yàn)、檢測(cè)資料，檢查工程質(zhì)量是否存在缺陷，判斷驗(yàn)收項(xiàng)目是否達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)后，組織驗(yàn)收，不合格的工程不予驗(yàn)收，嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān)，其驗(yàn)收程序如下圖：進(jìn)入下一道工序合格合格不合格不合格不合格不合格不合格單元（工序）工程開(kāi)工（倉(cāng)）申請(qǐng)（承包人）填報(bào)質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)表及分部（項(xiàng)）工程完工證書(shū)現(xiàn)場(chǎng)檢查（監(jiān)理人）開(kāi)工監(jiān)理人巡視檢查、旁站監(jiān)督檢查結(jié)果每道工序完工后承包商自檢填報(bào)工序質(zhì)量檢驗(yàn)單監(jiān)理工程師進(jìn)行質(zhì)量檢查，簽認(rèn)質(zhì)量檢驗(yàn)單分部（項(xiàng)）工程完工承包商自檢監(jiān)理工程師檢查，匯總質(zhì)量驗(yàn)收單簽認(rèn)分部（項(xiàng)）工程完工證書(shū)返工返工返工施工過(guò)程質(zhì)量控制流程圖2. 審查竣工圖及其他技術(shù)資料，并編目建檔竣工圖是工程建設(shè)的重要檔案文件，監(jiān)理人將嚴(yán)格按竣工圖的編制規(guī)定審查承包人提交的竣工圖質(zhì)量，保證其與工程實(shí)物吻合。其他技術(shù)資料按工程建設(shè)檔案整編規(guī)定整編和建檔，監(jiān)理人審查其整編質(zhì)量。3.組織試運(yùn)行金屬設(shè)備安裝調(diào)校完成后，由監(jiān)理人組織發(fā)包人、設(shè)計(jì)人、承包人和質(zhì)量監(jiān)督部門有關(guān)人員進(jìn)行試運(yùn)行，目的是對(duì)設(shè)備及安裝質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)和考核，發(fā)現(xiàn)并消除設(shè)備的故障，改善不合理的工藝及安裝缺陷。4.缺陷責(zé)任期質(zhì)量控制（1）對(duì)工程質(zhì)量狀況的分析檢查，工程竣工驗(yàn)收后，監(jiān)理人對(duì)驗(yàn)收過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量缺陷進(jìn)行分析歸類，列成細(xì)目，通知承包人進(jìn)行修補(bǔ)、修復(fù)。（2）工程投入運(yùn)行后，在缺陷責(zé)任期內(nèi)出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，監(jiān)理人應(yīng)會(huì)同有關(guān)單位進(jìn)行認(rèn)真的檢查分析，分清責(zé)任，制定處理措施，由承包人負(fù)責(zé)修理。（3）對(duì)修補(bǔ)缺陷的項(xiàng)目進(jìn)行檢查、驗(yàn)收。在這一過(guò)程中，監(jiān)理人仍要象控制正常施工質(zhì)量一樣，抓好每一環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，缺陷修補(bǔ)完成后，仍按合同、設(shè)計(jì)文件和有關(guān)規(guī)程規(guī)范進(jìn)行檢查驗(yàn)收。(四) 工程進(jìn)度目標(biāo)和實(shí)施措施4.1工期控制目標(biāo)：控制本工程施工工期在施工承包合同規(guī)定的工期內(nèi)或提前完工。4.2進(jìn)度控制的監(jiān)理工作原則確保工程按照合同規(guī)定工期竣工是工期控制的基本原則。正確處理工程進(jìn)度、質(zhì)量和投資的關(guān)系，在合理的投資下，在確保工程質(zhì)量和安全的前提下，控制工程進(jìn)度的原則；公正區(qū)分工期延誤與工程延期的原則；在滿足工程進(jìn)度計(jì)劃要求的基礎(chǔ)上，對(duì)工程實(shí)施動(dòng)態(tài)控制的原則。4.3工期控制的措施1.建立工期控制組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員職責(zé)與分工總監(jiān)是工期控制的總負(fù)責(zé)人和總協(xié)調(diào)人，各分項(xiàng)目的工期控制由相關(guān)子項(xiàng)（或?qū)I(yè)）的組長(zhǎng)負(fù)責(zé)，按照職責(zé)分工，事前編制工期控制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，對(duì)施工進(jìn)度實(shí)行有效監(jiān)控。2.協(xié)助發(fā)包人完善總進(jìn)度計(jì)劃，分解工期目標(biāo)確定關(guān)鍵線路并重點(diǎn)監(jiān)控。針對(duì)總目標(biāo)工期，全面細(xì)致地分析與工程項(xiàng)目進(jìn)度有關(guān)的各種有利因素和不利因素，協(xié)助發(fā)包人編制總工期計(jì)劃及控制性進(jìn)度計(jì)劃。對(duì)總目標(biāo)工期進(jìn)行分解，找出關(guān)鍵線路，對(duì)關(guān)鍵線路上的各個(gè)項(xiàng)目實(shí)行重點(diǎn)跟蹤控制，保證其按計(jì)劃實(shí)施。監(jiān)理人在合同條款規(guī)定的期限內(nèi)發(fā)出開(kāi)工通知。督促承包人每月報(bào)下一月的進(jìn)度計(jì)劃。3.審批承包人的施工進(jìn)度計(jì)劃（1）對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃的要求要求承包人按合同規(guī)定，以監(jiān)理工程師規(guī)定的格式和詳細(xì)程序，向監(jiān)理工程師遞交一份工程進(jìn)度計(jì)劃。在施工過(guò)程中，監(jiān)理工程師將要求承包人報(bào)送月施工進(jìn)度計(jì)劃，經(jīng)審查批準(zhǔn)后實(shí)施。施工進(jìn)度計(jì)劃一般以橫道圖或網(wǎng)絡(luò)圖的形式編制，應(yīng)重點(diǎn)突出關(guān)鍵線路，同時(shí)應(yīng)說(shuō)明施工方法、施工場(chǎng)地、道路占用的時(shí)間和范圍、發(fā)包人所提的臨時(shí)工程和輔助設(shè)施的利用計(jì)劃，并附機(jī)械設(shè)備需要計(jì)劃、主要材料需求計(jì)劃及附屬設(shè)施計(jì)劃等。進(jìn)度計(jì)劃的主要內(nèi)容包括：.物資供應(yīng)計(jì)劃主要包括：機(jī)械需要計(jì)劃、主要材料需要計(jì)劃。.勞動(dòng)力平衡計(jì)劃：根據(jù)施工進(jìn)度及工程量，安排落實(shí)勞動(dòng)力的調(diào)配計(jì)劃，包括各個(gè)時(shí)段和工程部位所需勞動(dòng)力的技術(shù)工種、人數(shù)、工日數(shù)等。.技術(shù)組織措施計(jì)劃：根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃及施工組織設(shè)計(jì)的要求，編制在技術(shù)組織措施方面等具體工作計(jì)劃，如保證完成關(guān)鍵作業(yè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)安全施工等。.財(cái)務(wù)資金計(jì)劃：詳細(xì)安排施工期間的資金使用計(jì)劃，包括設(shè)備、材料、人工等支出計(jì)劃。（2）進(jìn)度計(jì)劃審批重點(diǎn).進(jìn)度安排是否滿足合同規(guī)定的開(kāi)竣工日期。.施工順序的安排是否符合邏輯，是否符合施工程序的要求。.承包人的勞動(dòng)力、材料、機(jī)具設(shè)備供應(yīng)計(jì)劃能否保證進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。.進(jìn)度安排的合理性，尤其是關(guān)鍵線路的計(jì)劃安排，以防止承包人利用進(jìn)度計(jì)劃的安排造成發(fā)包人違約，并以此向發(fā)包人提出索賠。.該進(jìn)度計(jì)劃是否與其它工作計(jì)劃協(xié)調(diào)。.進(jìn)度計(jì)劃的安排是否滿足連續(xù)性、均衡性的要求。.各承包人的進(jìn)度計(jì)劃之間是否協(xié)調(diào)。.承包人的進(jìn)度計(jì)劃是否與發(fā)包人的工作計(jì)劃協(xié)調(diào)。4.落實(shí)按合同規(guī)定應(yīng)由發(fā)包人提供的施工條件施工承包合同中除了規(guī)定承包人應(yīng)為發(fā)包人完成的工程建設(shè)任務(wù)外，發(fā)包人也應(yīng)為承包人施工提供必須的施工條件。包括：支付工程款、給出施工場(chǎng)地與交通道路，提供水、電、風(fēng)和通信，提供某些特定的工程設(shè)備、施工圖紙與技術(shù)資料（一般由發(fā)包人另外委托設(shè)計(jì)人設(shè)計(jì)）等，監(jiān)理工程師除了監(jiān)督承包人的施工進(jìn)度外，也應(yīng)及時(shí)落實(shí)合同規(guī)定應(yīng)由發(fā)包人提供的施工條件。5.進(jìn)度協(xié)調(diào)（1）承包人與發(fā)包人之間的協(xié)調(diào)主要對(duì)發(fā)包人提供的材料、工程設(shè)備和提供的場(chǎng)地、交通、設(shè)施、資金等與承包人施工進(jìn)度計(jì)劃之間的協(xié)調(diào)。當(dāng)承包人與發(fā)包人之間因某種原因發(fā)生沖突，甚至形成僵持局面時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)從中進(jìn)行協(xié)調(diào)。（2）供圖計(jì)劃的協(xié)調(diào)當(dāng)實(shí)際供圖時(shí)間與承包人的施工計(jì)劃發(fā)生矛盾時(shí)，原則上應(yīng)盡量滿足進(jìn)度計(jì)劃的要求，若設(shè)計(jì)人確有困難時(shí)，監(jiān)理工程師將建議對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃作適當(dāng)調(diào)整。承包人對(duì)設(shè)計(jì)圖紙?zhí)岢龅男薷囊庖?jiàn)或建議，監(jiān)理工程師與設(shè)計(jì)代表協(xié)商處理。4.4進(jìn)度滯后偏差的處理當(dāng)進(jìn)度出現(xiàn)滯后偏差時(shí)，監(jiān)理人應(yīng)與發(fā)包人、承包人進(jìn)行協(xié)商，根據(jù)偏差的情況采取如下處理措施：1.修訂進(jìn)度計(jì)劃不論何種原因發(fā)生工程的實(shí)際進(jìn)度與合同進(jìn)度計(jì)劃不符時(shí)，監(jiān)理人都將要求承包人提交一份修訂的進(jìn)度計(jì)劃，監(jiān)理人將在收到該進(jìn)度計(jì)劃后，及時(shí)與發(fā)包人研究批復(fù)承包人，批準(zhǔn)后的修訂進(jìn)度計(jì)劃作為合同進(jìn)度計(jì)劃的補(bǔ)充文件。2.采取趕工措施不論何種原因造成施工進(jìn)度計(jì)劃拖后，監(jiān)理人將要求承包人按監(jiān)理人的指示，采取有效措施趕上進(jìn)度。監(jiān)理人將要求承包人在報(bào)送修訂進(jìn)度計(jì)劃的同時(shí)，編制一份趕工措施報(bào)告報(bào)送監(jiān)理人審批，趕工措施應(yīng)重點(diǎn)考慮以下因素：（1）增加工作面，組織更多的隊(duì)伍作業(yè)；（2）增加勞動(dòng)力和施工機(jī)械數(shù)量，延長(zhǎng)每天工作時(shí)間：（3）改進(jìn)施工工藝和技術(shù)，縮短工藝技術(shù)間歇時(shí)間；（4）改善外部配合條件和勞動(dòng)條件，實(shí)施強(qiáng)有力的調(diào)度；（5）適當(dāng)采用激勵(lì)機(jī)制，提高施工人員的積極性。4.5編寫進(jìn)度報(bào)告報(bào)送發(fā)包人在施工階段，現(xiàn)場(chǎng)記錄、資料整編、文檔管理是監(jiān)理工程師的任務(wù)之一，監(jiān)理工程師將組織有關(guān)人員做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理日志記錄，每周做出小結(jié)，并及時(shí)向發(fā)包人報(bào)告。進(jìn)度報(bào)告一般包括如下內(nèi)容：工程施工進(jìn)度概述；工程的形象進(jìn)度和進(jìn)度描述；月內(nèi)完成工程量及累計(jì)完成工程量統(tǒng)計(jì)；月內(nèi)支付額及累計(jì)支付額；發(fā)生的設(shè)計(jì)變更、索賠事件及其處理；材料、設(shè)備采購(gòu)情況及質(zhì)量；發(fā)生的質(zhì)量事故及其處理； 進(jìn)度控制程序框圖每月進(jìn)行檢查直至工程竣工否是有拖延同意不同意監(jiān)理人督促承包人采取趕工措施承包人責(zé)任承包人調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃監(jiān)理人審核工程竣工驗(yàn)收監(jiān)理頒發(fā)移交證書(shū)監(jiān)督工程維修監(jiān)理頒發(fā)保修期滿證書(shū)否是正常同意不同意承包人提出進(jìn)度計(jì)劃監(jiān)理人審批總監(jiān)下達(dá)開(kāi)工令工程開(kāi)工監(jiān)督進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施檢查執(zhí)行情況編制延期計(jì)劃（承包人）影響工期？(五) 工程投資控制目標(biāo)和實(shí)施措施5.1工程投資控制目標(biāo)以建設(shè)單位批準(zhǔn)的計(jì)劃投資作為投資控制的基本目標(biāo)，以節(jié)約建設(shè)投資為控制點(diǎn)，科學(xué)合理使用工程投資，嚴(yán)格控制預(yù)算外費(fèi)用支出，合理、公正、準(zhǔn)確地計(jì)算或核準(zhǔn)各種工程數(shù)量，確保工程造價(jià)控制在批準(zhǔn)的計(jì)劃投資范圍內(nèi)。5.2投資控制工作程序5.2.1投資動(dòng)態(tài)控制程序框圖工程項(xiàng)目計(jì)劃投資額（目標(biāo)值）投資實(shí)際值與計(jì)劃值比較 實(shí)際值偏差 有收集投資支出數(shù)據(jù) 無(wú)分析產(chǎn)生偏差的原 因 ，采取糾正措 施 工程進(jìn)展人力、財(cái)力、物力投入 事先分析各種產(chǎn)生偏差的可能性決策：采取預(yù)防措施 干擾5.2.2投資控制監(jiān)理工作程序框圖投資目標(biāo)分析、論證 確定投資目標(biāo)分解投資目標(biāo)確定資金使用計(jì)劃編制資金使用計(jì)劃編制施工組織設(shè)計(jì)審核施工組織計(jì)劃有無(wú)不合理之處修改施工組織設(shè)計(jì) 是 否主要技術(shù)方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析施 工設(shè)計(jì)挖潛、修改、變更已完工工程實(shí)物量審核設(shè)計(jì)挖槽、修改、變更審核已完工程實(shí)物量設(shè)計(jì)與施工協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)與外部環(huán)境協(xié)調(diào)有無(wú)索賠可能不同施工單位間協(xié)調(diào)投資項(xiàng)目與進(jìn)度目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)協(xié)調(diào)、已完工程結(jié)算審核已完工程結(jié)算單有無(wú)不合理處 否 是修改已完工程結(jié)算單已完工程結(jié)算 否提出索賠文件審核索賠文件有無(wú)不合理處 否 是去處不合理部分認(rèn)可索賠文件簽證索賠文件實(shí)際投資與合同價(jià)比較有無(wú)偏差 否分析投資偏差原因采取糾偏措施未完工程投資預(yù)測(cè)投資目標(biāo)是否要調(diào)整 提出投資目標(biāo)調(diào)整方案確定投資目標(biāo)調(diào)整方案竣工決算文件審核竣工決算文件有無(wú)不合理之處修改竣工決算文件 是 否竣工決算結(jié) 束5.2.3工程變更程序設(shè)計(jì)單位承包人 請(qǐng)求 提出業(yè) 主總 監(jiān) 理 工 程 師 要求 同意報(bào) 業(yè) 主 否 變更原因、項(xiàng)目依據(jù)、要求承包人修訂合同文件、安排施工、提交估價(jià)報(bào)告發(fā)出意向通知監(jiān)理工程師 .圖紙、技術(shù)洽談?dòng)涗?、研討?huì)記錄、行政文件等收集資料；專業(yè)監(jiān)理、設(shè)計(jì) . 審核變更工程數(shù)量，確定單價(jià)及費(fèi)率費(fèi)用評(píng)估監(jiān)理工程師 .協(xié)商價(jià)格 否報(bào)業(yè)主 變更令、變更說(shuō)明、費(fèi)用估價(jià)表、附件頒布工程變更令總監(jiān)理工程師 .說(shuō)明：（1）費(fèi)用評(píng)估后應(yīng)將評(píng)估結(jié)果報(bào)業(yè)主審批； （2）協(xié)商價(jià)格時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)客觀公正，并由監(jiān)理工程師推薦最終的價(jià)格報(bào)業(yè)主審批； （3）審核資料時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)審查工程數(shù)量，必要時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量。5.2.4工程計(jì)量程序承包人承包人提出申請(qǐng)或監(jiān)理工程師提出計(jì)量通知 監(jiān)理工程師審核計(jì)量資料 不同意 重核 同意填寫中間計(jì)量表 不同意 同意中間計(jì)量單、支付申請(qǐng)單、工序交驗(yàn)單及自檢資料、監(jiān)理工程師簽發(fā)的變更令、中間交工證書(shū)匯總計(jì)量文件 報(bào)業(yè)主審批5.2.5中期支付程序承包人提出其中支付申請(qǐng)監(jiān)理工程師審核是 質(zhì) 是 否 量 否 計(jì)應(yīng) 是 滿 算得 否 足 匯款 滿 合 總項(xiàng) 足 同 無(wú) 要 文 誤 求 件 否 同意業(yè)主審批 否 同意簽發(fā)期中支付證書(shū)5.2.6竣工結(jié)算控制程序承包人提交竣工結(jié)算書(shū)監(jiān)理工程師審核是 結(jié) 否 算 計(jì)竣 全 書(shū) 部 的 算 工 履 編 行 制 是 圖 合 依 同 據(jù) 否 紙 中 是 的 否 無(wú) 義 正 務(wù) 確 誤 否業(yè)主審查審計(jì)部門審定 否辦理結(jié)算手續(xù) 5.3投資控制監(jiān)理工作制度5.3.1監(jiān)理月報(bào)制度1、每個(gè)監(jiān)理項(xiàng)目根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況，由項(xiàng)目總監(jiān)指定一名監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)編寫月報(bào)，月報(bào)素材由各專業(yè)監(jiān)理工程師提供，編寫完畢后經(jīng)總監(jiān)審定成文。2、監(jiān)理月報(bào)應(yīng)包含以下主要內(nèi)容：（1） 本月施工環(huán)境條件；（2） 本月工程進(jìn)度評(píng)述；（3） 本月工程質(zhì)量評(píng)述；（4） 本月投資完成情況；（5） 現(xiàn)場(chǎng)管理和安全施工情況；（6） 對(duì)下月工作安排的建議。3、每月月底將監(jiān)理月報(bào)報(bào)業(yè)主三份。5.3.2施工材料定樣制度為了控制投資，確保工程質(zhì)量，對(duì)預(yù)算定額內(nèi)沒(méi)有明確規(guī)定的主材以外的一些材料，如何確認(rèn)其供貨的樣板和定貨價(jià)格，直接關(guān)系到工程驗(yàn)收和工程結(jié)算。為明確各方應(yīng)負(fù)的責(zé)任，制定本制度。1、凡屬設(shè)計(jì)圖紙已有要求報(bào)送樣板和需要業(yè)主審批樣板確認(rèn)定貨價(jià)格的材料，乙方在定貨前必須向業(yè)主、監(jiān)理報(bào)送材料樣板和報(bào)價(jià)單，待監(jiān)理及業(yè)主認(rèn)可。2、乙方在報(bào)送樣板和報(bào)價(jià)單前要認(rèn)真詢價(jià)，每種材料要有不少于三家持本產(chǎn)品資質(zhì)的供應(yīng)商的樣板、技術(shù)資料和報(bào)價(jià)單。3、監(jiān)理方收到乙方報(bào)價(jià)資料后，應(yīng)立即組織有關(guān)人員進(jìn)行評(píng)估，并組織有關(guān)業(yè)主代表參加的評(píng)估會(huì)，將選用供應(yīng)商的樣板進(jìn)行編號(hào)、存檔。4、評(píng)估會(huì)參加人員應(yīng)表述各自意見(jiàn)并簽名，最后由業(yè)主代表正式簽字確認(rèn)供應(yīng)商。5、材料驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。若發(fā)現(xiàn)承包方所用施工材料與原評(píng)估所定的供應(yīng)商及樣板不符時(shí)，監(jiān)理方和業(yè)主可不收貨或在結(jié)算時(shí)另行評(píng)估價(jià)格，由此引起的損失由承包方負(fù)責(zé)。5.4投資控制的措施完善的建立措施5.4.1組織措施1.由總監(jiān)理工程師、造價(jià)工程師和駐地監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)投資控制；2.明確投資控制人員的職能和分工，做到投資檢查、跟蹤、付款核實(shí)，簽發(fā)付款憑證、施工方法挖潛、施工索賠事件、施工投資數(shù)據(jù)處理審核、施工資金計(jì)劃與檢查分析落實(shí)：3.編制施工階段投資使用計(jì)劃：按期編制年度資金使用計(jì)劃；按施工準(zhǔn)備、施工、保修三個(gè)階段編制投資控制計(jì)劃。4.繪制投資跟蹤與動(dòng)態(tài)控制圖，分析工程款支付與實(shí)際完成的工程量比較支付工程款是否合理，定期向業(yè)主填報(bào)投資分析表。5.4.2經(jīng)濟(jì)措施(1)審核工程概(預(yù))算，增減預(yù)算及竣工決算，控制總造價(jià)(2)嚴(yán)格復(fù)核完成的工程量，不合格工程不計(jì)量；(3)嚴(yán)格復(fù)核工程付款單；(4)認(rèn)真復(fù)核施工單位呈報(bào)的索賠事項(xiàng)和金額；(5)審核分析比較施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果：質(zhì)量指標(biāo)、工期指標(biāo)、勞動(dòng)指標(biāo)及主要材料和能源消耗、機(jī)械使用費(fèi)、工程成本，節(jié)約工程投資。5.4.3技術(shù)措施(1)對(duì)設(shè)計(jì)變更及工程變更(洽商)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析比較：(2)尋求設(shè)計(jì)改進(jìn)和技術(shù)挖潛；(3)支持新技術(shù)、新材料的應(yīng)用：(4)審核年、月度資金使用計(jì)劃：(5)編制工程計(jì)量及支付款程序，并控制其執(zhí)行：(6)利用“投資曲線”投資控制技術(shù)，分析計(jì)劃完成與實(shí)際完成的偏差相應(yīng)措施控制和糾正偏差。5.4.4合同措施(1)加強(qiáng)施工合同文件管理，協(xié)助業(yè)主處理好合同中有關(guān)經(jīng)濟(jì)條款：(2)按合同條款明確規(guī)定索賠事項(xiàng)：(3)定期或不定期對(duì)合同執(zhí)行情況的分析，認(rèn)真作好合同修改補(bǔ)充工作：(4)檢查施工單位合同執(zhí)行情況，定期向業(yè)主匯報(bào)。5.5投資控制的措施嚴(yán)格的過(guò)程控制5.5.1投資的事前控制投資事前控制的目的是進(jìn)行工程風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)，并采取相應(yīng)的防范性對(duì)策，盡量減少施工單位提出索賠的可能。(1)做好圖紙會(huì)審工作加強(qiáng)圖紙會(huì)審工作，力爭(zhēng)使施工圖設(shè)計(jì)更加優(yōu)化，以達(dá)到節(jié)省投資的目的。(2)認(rèn)真做好工程量清單審核工作監(jiān)理工程師在施工招標(biāo)時(shí)認(rèn)真審核工程量清單，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)地形地貌均應(yīng)詳細(xì)量測(cè)并充分考慮不可預(yù)見(jiàn)因素，將工程量算準(zhǔn)算足，盡量使未來(lái)實(shí)際發(fā)生的工程量不超過(guò)工程量清單數(shù)量，做到不漏項(xiàng)也不多列項(xiàng)目。(3)風(fēng)險(xiǎn)處理加強(qiáng)招標(biāo)階段對(duì)工程造價(jià)的控制，明確承包人在施工期間所要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)工程保險(xiǎn)和費(fèi)率包干等形式，將風(fēng)險(xiǎn)(如臺(tái)風(fēng)、暴雨、排水費(fèi)等)轉(zhuǎn)移至保險(xiǎn)公司和承包人；加強(qiáng)對(duì)承包人的施工管理，減少或避免工程索賠5.5.2投資的事中控制（1）加強(qiáng)計(jì)量工作的管理，健全計(jì)量手續(xù)、保證計(jì)量工作的準(zhǔn)確度，嚴(yán)格按圖紙復(fù)核已做工程實(shí)物量，嚴(yán)格進(jìn)行審核后簽發(fā)。本工程線路長(zhǎng)、規(guī)模大，原始地形較復(fù)雜，所以監(jiān)理工程師在土方擾動(dòng)之前，一定要進(jìn)行準(zhǔn)確無(wú)誤的三方聯(lián)測(cè)，并明確合理可行的土石方計(jì)量方法。(2)嚴(yán)格審查施工技術(shù)方案和設(shè)計(jì)變更，實(shí)行對(duì)投資的有效控制對(duì)施工過(guò)程中出現(xiàn)的技術(shù)方案，尤其是軟基處理施工方案、深溝槽支護(hù)方案等，采取分段、分項(xiàng)、分點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地多家聯(lián)合確定方案的原則，確保方案可行、合理和經(jīng)濟(jì)。前期支付 監(jiān)理工程師在收到并確認(rèn)承包人提供的履約擔(dān)保或銀行保函后，應(yīng)經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)，按合同規(guī)定簽發(fā)承包人應(yīng)得到的相應(yīng)履約擔(dān)保金一定百分比金額的支付證明。按合同規(guī)定的保險(xiǎn)范圍審驗(yàn)承包人的各項(xiàng)目保險(xiǎn)證明。 中期支付監(jiān)理工程師對(duì)中間計(jì)量審查無(wú)誤后，簽發(fā)中期支付證明，報(bào)業(yè)主審批：(3)定期、不定期地進(jìn)行工程費(fèi)用超支分析，并提出控制工程費(fèi)用不被突破的方案和措施。 (4)定期向業(yè)主報(bào)告工程投資動(dòng)態(tài)情況：5.5.3投資的事后控制(1)審核施工單位工程結(jié)算書(shū)資料的完備性本項(xiàng)目為政府投資工程，結(jié)算都要經(jīng)過(guò)政府審計(jì)。審計(jì)部門對(duì)工程結(jié)算資料完備性的要求很高，在施工過(guò)程中所有的有關(guān)工程費(fèi)用的資料都要求齊備。在工程結(jié)算階段，要嚴(yán)格按照審計(jì)部門的要求，認(rèn)真核查結(jié)算資料的完備性、準(zhǔn)確性，力爭(zhēng)使項(xiàng)目的結(jié)算審核工作順利完成。(2)確定工程量及工程變更根據(jù)合同約定、結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的情況、工程變更的核定按招標(biāo)文件規(guī)定的規(guī)則復(fù)核計(jì)算工程量。對(duì)變更工程單價(jià)套用，應(yīng)遵循合同中有適用于變更工程的合同已有的價(jià)格計(jì)算價(jià)款，合同中有類似于變更情況的可以此作為基礎(chǔ)，確定變更價(jià)格，變更合同價(jià)款。合同中沒(méi)有類似選用的價(jià)格，由承包方提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，按合同約定單價(jià)計(jì)算方式或經(jīng)造價(jià)管理站審定單價(jià)進(jìn)行審核。(3)積極配合業(yè)主，完成項(xiàng)目結(jié)算工作。(六) 工程安全、文明控制目標(biāo)和實(shí)施措施6.1安全、文明控制目標(biāo)以施工承包合同簽訂的安全、文明施工目標(biāo)為監(jiān)理目標(biāo)，不斷強(qiáng)化安全、文明施工監(jiān)督，杜