大力推動兩化深度融合 創(chuàng)新工業(yè)發(fā)展模式 促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級.doc

大力推動兩化深度融合 創(chuàng)新工業(yè)發(fā)展模式促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級推動信息化與工業(yè)深度融合是黨的“十八大”提出的明確要求。兩化深度融合在改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推動區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，走新型工業(yè)道路具有重大意義。為做好我市兩化深度融合工作，我委在統(tǒng)一思想和認識的基礎(chǔ)上，深入企業(yè)調(diào)研，加速改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和區(qū)域經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展。一、兩化融合的基本知識及發(fā)展趨勢（一）兩化融合的基本知識兩化融合是通過信息技術(shù)與工業(yè)領(lǐng)域相關(guān)要素的應用滲透、融合提升和變革創(chuàng)新，逐漸打造軟硬一體化的工業(yè)裝備，其最終目標是：構(gòu)筑新型工業(yè)體系，提升工業(yè)能力和整體素質(zhì)，提升工業(yè)的競爭力。本質(zhì)上講，信息化就是信息和知識的規(guī)模生產(chǎn)和大量消費過程。信息化既是一個技術(shù)進步過程，又是一個社會變革過程，既改變了生產(chǎn)組織體系、生產(chǎn)方式和社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，又推動了人類從工業(yè)社會向信息社會邁進。工業(yè)信息化是以信息技術(shù)為核心的高新技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域各要素中的應用、滲透、融合、變革和創(chuàng)新，引發(fā)了第三次工業(yè)革命；工業(yè)信息化是以信息技術(shù)為代表的高新技術(shù)在工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)技術(shù)、工業(yè)產(chǎn)品、工業(yè)裝備、工業(yè)管理、工業(yè)市場環(huán)境、工業(yè)經(jīng)濟運行等各個層面應用、滲透與融合，形成全新業(yè)務形態(tài)和企業(yè)運營模式，建立新型工業(yè)體系，全面提升工業(yè)能力和工業(yè)素質(zhì)的過程。（二）發(fā)展趨勢當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，各國圍繞搶占新一輪產(chǎn)業(yè)競爭制高點，打造國家競爭新優(yōu)勢的競爭日趨激烈。信息通信技術(shù)在新一輪科技革命中創(chuàng)新最活躍、交叉最密集、滲透性最強，以無線、寬帶、移動、泛在為特征的網(wǎng)絡建設(shè)和應用推動著群體性技術(shù)突破。新一代信息通信技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展，是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的主線，是德國工業(yè)4.0、美國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的核心。信息已經(jīng)成為與能源、材料同等重要的戰(zhàn)略資源，成為重要生產(chǎn)要素和社會財富，不斷強化信息化背景下經(jīng)濟社會發(fā)展的主導權(quán)，是國際社會的共同選擇。信息化浪潮席卷全球，信息化與工業(yè)化的融合發(fā)展，使得工業(yè)化呈現(xiàn)出數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡化的特點，也給我國走新型工業(yè)化道路，建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了歷史性機遇。十八大明確指出“推動信息化和工業(yè)化深度融合”是“發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、改造提升制造業(yè)”的重要措施，是促進制造業(yè)與服務業(yè)的融合、加快發(fā)展服務業(yè)的重要支撐，是依靠“科技進步和創(chuàng)新”推進“經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”的重要途徑，是促進我國十大產(chǎn)業(yè)振興和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要手段。國務院先后出臺工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃(20112015)、關(guān)于大力推進信息化發(fā)展和切實保障信息安全的若干意見、關(guān)于推進物聯(lián)網(wǎng)有序健康發(fā)展的指導意見、“寬帶中國”戰(zhàn)略及實施方案、中國制造2025等一系列文件，對兩化深度融合重點工作作出部署。二、我市“兩化深度融合”現(xiàn)狀及比較優(yōu)勢（一）發(fā)展現(xiàn)狀 “兩化融合”程度不斷加深，企業(yè)信息化程度不斷增強近年來，我市扎實推進“百戶企業(yè)信息化示范工程”，重點推動我市冶金、裝備制造、建材、生物醫(yī)藥等行業(yè)企業(yè)信息化建設(shè)，加快信息化與工業(yè)化融合，提高企業(yè)自動化、智能化和網(wǎng)絡化水平，促進企業(yè)節(jié)能減排，增強企業(yè)核心競爭力，帶動了全市工業(yè)經(jīng)濟水平整體提升。全市涌現(xiàn)出本鋼集團、山水水泥集團、華興熱力、華聯(lián)商廈等一批企業(yè)信息化典型。2015年本鋼集團獲批國家和省級貫標試點。截至目前，全市規(guī)上企業(yè)共計587戶，開展兩化融合企業(yè)87戶。其中化工類企業(yè)58戶，開展兩化融合企業(yè)7戶；建材類企業(yè)66戶，開展兩化融合企業(yè)5戶；輕工類企業(yè)71戶，開展兩化融合企業(yè)8戶；冶金類企業(yè)181戶，開展兩化融合企業(yè)18戶；醫(yī)藥類企業(yè)72戶，開展兩化融合企業(yè)19戶；裝備類企業(yè)123戶，開展兩化融合企業(yè)24戶；電力、熱力生產(chǎn)和供應業(yè)16戶，開展兩化融合企業(yè)6戶。高新區(qū)醫(yī)藥企業(yè)及裝備制造業(yè)兩化融合程度較高。（二）比較優(yōu)勢1. 信息通信基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化升級，為兩化融合提供基礎(chǔ)保障截至2014年底，全市移動電話用戶達到147.9萬戶，其中3G/LTE用戶61.4萬戶，普及率43.7%；城市家庭20Mbps及以上寬帶接入能力達到99.1%，農(nóng)村家庭4Mbps及以上寬帶接入能力達到96.2%，互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口59.6萬個，固定寬帶用戶35.7萬戶，固定寬帶家庭普及率60.5%，4M及以上用戶滲透率92.8%；通信光纜總長度達到6.5萬皮長千米；城域網(wǎng)出口帶寬達到218GE；WLAN（WIFI）接入點數(shù)7628個；移動基站數(shù)達到3738個，實現(xiàn)市區(qū)、五個區(qū)、兩縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)3G全覆蓋。新建住宅小區(qū)光纖入戶率100%，光進銅退改造比例達到77.9%。2. 信息產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，為兩化融合帶來發(fā)展機遇近年來，我市軟件和信息技術(shù)服務研發(fā)創(chuàng)新能力增強。遼寧智慧山水城科技有限公司、本溪北軟信息技術(shù)公司、本溪同方軟件公司、本溪準則精密技術(shù)有限公司、本溪盤古網(wǎng)絡公司、本溪網(wǎng)等企業(yè)先后落戶我市，使軟件產(chǎn)業(yè)由單純的工業(yè)軟件開發(fā)、IT培訓和技術(shù)咨詢逐漸向以新一代信息技術(shù)為核心的數(shù)字傳媒、電子商務、移動互聯(lián)、大數(shù)據(jù)分析、服務外包等領(lǐng)域發(fā)展。截至2014年底，全市信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)43戶，實現(xiàn)銷售收入20.2億元，同比增長14.9%，其中，電子產(chǎn)品制造業(yè)實現(xiàn)銷售收入14.3億元，同比增長13%；軟件和信息技術(shù)服務業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入5.9億元，同比增長20%。其中，工控軟件、互聯(lián)網(wǎng)服務、醫(yī)療電子和光電子產(chǎn)品等新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)業(yè)務收入近7億元，比去年同期增長10%。2011至2014年實現(xiàn)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)年均增長13.6%，新增企業(yè)8戶，新增銷售收6.41億元。三、制約我市兩化融合發(fā)展存在的問題一是重視程度不足。兩化融合發(fā)展過程中的技術(shù)、產(chǎn)品、安全、應用協(xié)同互動機制尚未建立，缺乏統(tǒng)一管理，頂層設(shè)計，企業(yè)管理層尤其是主要領(lǐng)導對兩化融合認識不到位。二是政策缺乏合力。與信息網(wǎng)絡在全市發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃布局中的基礎(chǔ)性、先導性地位相比，政策支持力度和投入明顯不足，技術(shù)資本密集型產(chǎn)業(yè)融資體系不健全，支持融合發(fā)展的財政、稅收、金融等政策仍需進一步加強協(xié)調(diào)配合。三是核心技術(shù)缺失。自主研發(fā)設(shè)計工具、制造執(zhí)行系統(tǒng)、工業(yè)控制系統(tǒng)、大型管理軟件相對缺失，多數(shù)企業(yè)仍處于技術(shù)含量低、創(chuàng)新不足、資源環(huán)境壓力大的產(chǎn)業(yè)價值鏈低端。四是制度體系亟待完善?？鐚W科、跨領(lǐng)域政產(chǎn)學研協(xié)同、以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系尚不健全。新一代信息技術(shù)發(fā)展和應用帶來新業(yè)態(tài)、新模式，電子商務、數(shù)據(jù)開放、信息安全、互聯(lián)網(wǎng)金融等新業(yè)務健康發(fā)展亟待更加完善的制度環(huán)境。五是領(lǐng)域發(fā)展失衡。我市醫(yī)藥、裝備領(lǐng)域兩化融合程度較高，但輕工、化工、冶金、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進程緩慢，亟需加快推進兩化深度融合，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。四、措施建議（一）堅持企業(yè)在實踐兩化融合的主體地位。將兩化深度融合全面滲透與融合業(yè)務流程中，不斷促進產(chǎn)品研制生產(chǎn)方式的變革與管理模式的創(chuàng)新，堅持圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標為導向，以主營業(yè)務需求為切入點，將信息技術(shù)與關(guān)鍵核心業(yè)務進行有機融合。兩化融合是全局性工作，需要企業(yè)領(lǐng)導班子的整體決心，尤其是一把手的認識與決心，堅持全員參與，將兩化融合理念深入到全體員工頭腦之中。（二）加大投入力度，實施深度融合提升工程。充分發(fā)揮財政資金引導效應，改進財政資金支持方式，引導科技專項、技術(shù)改造專項、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級資金、中小企業(yè)發(fā)展資金等政策手段向“兩化深度融合”領(lǐng)域傾斜。引導金融機構(gòu)、社會資本參與專項行動，鼓勵企業(yè)采用分期付款、設(shè)備租賃、技術(shù)服務投資等新融資模式推進項目建設(shè)。健全法規(guī)標準，完善配套政策，加強績效評估，形成有效的激勵約束機制，提高兩化融合發(fā)展的質(zhì)量和效益。（三）積極推進深度融合，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。以促進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級為主攻方向，以培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主線，以提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力為核心動力，以信息化引領(lǐng)提升和工業(yè)化創(chuàng)造供給，推進信息化與工業(yè)化深度融合帶動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力形成具有本溪特色的新型工業(yè)化道路。圍繞工業(yè)企業(yè)的需求，大力開展工業(yè)軟件、物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵核心技術(shù)及重點產(chǎn)品的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，并開展應用示范，為兩化融合提供支撐。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，大力發(fā)展信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與傳統(tǒng)工業(yè)相結(jié)合，促進電子商務、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展。推進關(guān)鍵環(huán)節(jié)信息化集成應用，建立數(shù)字化業(yè)務能力平臺，增強核心競爭力。大力推動在工業(yè)產(chǎn)品中應用嵌入式芯片、可編程控制器等智能技術(shù)，提升工業(yè)產(chǎn)品信息技術(shù)含量和附加值，推動工業(yè)產(chǎn)品向價值鏈高端邁進，支持和鼓勵以需求為導向的工業(yè)軟件研發(fā)設(shè)計和應用實施，推進嵌入式軟件和行業(yè)解決方案的開發(fā)應用。（四）加快推進兩化融合專業(yè)化服務機構(gòu)發(fā)展。推進企業(yè)管理信息系統(tǒng)的綜合集成，推動信息共享、系統(tǒng)整合和業(yè)務協(xié)同，形成現(xiàn)代經(jīng)營管理體系。建設(shè)面向工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群的技術(shù)服務、行業(yè)咨詢、電子商務、物流、工業(yè)設(shè)計、軟件公共服務、質(zhì)量技術(shù)檢驗等信息化服務平臺，完善產(chǎn)業(yè)集群信息化基礎(chǔ)設(shè)施，加強園區(qū)管理信息化建設(shè)，打造示范“數(shù)字園區(qū)”，逐步在全市開展“兩化”深度融合水平評估，引導企業(yè)明確“兩化”深度融合改進方向和未來發(fā)展重點，促進“兩化”深度融合健康發(fā)展。鼓勵大型企業(yè)內(nèi)部建立信息化服務機構(gòu)，形成行業(yè)性專業(yè)化兩化融合服務機構(gòu)，為制造企業(yè)和行業(yè)提供專業(yè)服務。營造有利于創(chuàng)新的良好環(huán)境，引導創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，促進產(chǎn)學研用協(xié)同互動，鼓勵技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，加快創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化和推廣應用。（五）明確深度融合重點，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。鼓勵工業(yè)企業(yè)與信息技術(shù)企業(yè)深化合作，引導信息技術(shù)企業(yè)立足內(nèi)需市場，增強安全可控的信息技術(shù)產(chǎn)品和服務供給能力，實現(xiàn)信息技術(shù)應用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與工業(yè)轉(zhuǎn)型升級融合互動、協(xié)調(diào)發(fā)展。以冶金、建材、裝備制造等行業(yè)龍頭企業(yè)為核心，推進信息技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中廣泛應用和綜合集成，提高行業(yè)整體競爭力。以信息化創(chuàng)新研發(fā)設(shè)計手段，推動從計算機輔助設(shè)計（CAD）、計算機輔助制造（CAM）向計算機輔助工程（CAE）、虛擬仿真、數(shù)字模型方向發(fā)展，推動生產(chǎn)裝備智能化和生產(chǎn)過程自動化，提高精準制造、高端制造、敏捷制造能力；以醫(yī)藥、食品、化工等行業(yè)為重點，推動物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在物料全生命周期管理、生產(chǎn)過程智能管理與監(jiān)控、危化品管理和環(huán)境監(jiān)測、食品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品可溯系統(tǒng)等方面的應用。6. 深化互聯(lián)網(wǎng)應用示范工程。深化互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)在工業(yè)中的應用，創(chuàng)新要素配置、生產(chǎn)制造和產(chǎn)業(yè)組織方式，加快工業(yè)生產(chǎn)向網(wǎng)絡