2018年重大公共衛(wèi)生服務項目.docVIP

年重大公共衛(wèi)生服務項目績效評價報告 根據(jù)要求，自治區(qū)衛(wèi)生健康委組織開展年度重大公共衛(wèi)生服務項目第三方績效評價工作。一、 評價項目的基本情況（一）項目范圍和內容本次評價年重大公共衛(wèi)生項目共包括部分共計個子項目。項目法部分有個子項目，分別為：擴大國家免疫規(guī)劃項目、艾滋病防治項目（包括監(jiān)測干預、母嬰阻斷、血液安全）、結核病防治項目、精神病防治項目（包括嚴重精神障礙管理治療項目、癲癇防治管理項目）、慢性病防治項目（包括居民慢性病與營養(yǎng)監(jiān)測項目、慢性病綜合防控項目、國家級死因監(jiān)測點死因監(jiān)測項目、心腦血管發(fā)病登記項目、腫瘤隨訪登記項目、大腸癌早診早治項目、上消化道癌早診早治項目、腦卒中高危人群篩查和干預項目、心血管病高危人群早期篩查與綜合干預項目、兒童口腔疾病綜合干預項目、學生營養(yǎng)狀況評估項目個子項目）、包蟲病防治項目。.因素法部分有個子項目，分別為：食品安全保障、衛(wèi)生監(jiān)督管理、鼠疫及不明肺炎監(jiān)測、其他疾控類項目（包括流感監(jiān)測項目、手足口病防治項目、流行性出血熱防治項目、住院嚴重急性呼吸道感染病例監(jiān)測項目、麻風病防治項目、布魯氏菌病防治項目、地方病防治項目、學生健康危險因素及常見病監(jiān)測項目、飲用水衛(wèi)生監(jiān)測項目、農村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測項目、空氣污染對人群健康影響監(jiān)測項目、公共場所健康危害因素監(jiān)測項目、重點職業(yè)病監(jiān)測與職業(yè)健康風險評估項目、職業(yè)性放射性疾病監(jiān)測和職業(yè)健康風險評估項目及醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)用輻射防護監(jiān)測項目共個項目）。（二）涉及經費和部門本次評價對其中的的部分個項目中央財政補助資金共計萬元進行評價，由于艾滋病防治項目母嬰阻斷中央財政補助資金萬元已經評定，故本次對年重大公共衛(wèi)生項目的部分個子項目撥付中央財政補助萬元開展績效評價工作。個項目分配所涉及的實施單位包括全區(qū)各市、縣（區(qū)）疾控中心、?？漆t(yī)院、綜合醫(yī)院等家。其中區(qū)本級家，分配資金萬元，占資金總額的；各市、縣（區(qū)）衛(wèi)生健康行政管理部門，分配資金萬元，占資金總額的。（三）評價依據(jù)財政部 國家衛(wèi)生計生委關于提前下達年公共衛(wèi)生服務補助資金預算指標的通知（財社號）、自治區(qū)財政廳 衛(wèi)生計生委關于提前下達 年重大公共衛(wèi)生項目資金預算指標的通知（寧財（社）指標 號）、財政部 國家衛(wèi)生健康委關于下達年公共衛(wèi)生服務補助資金（重大公共衛(wèi)生服務）預算的通知（財社 號）、自治區(qū)財政廳 衛(wèi)生計生委關于下達年公共衛(wèi)生服務補助資金的通知（寧財（社）指標號）文件要求。二、績效評價工作開展情況（一）項目自評自治區(qū)衛(wèi)生健康委組織專家反復研究論證，制定了項目自查方案和指標體系，指標體系從經費管理和項目管理兩大方面開展，涉及每個項目，約余個具體指標，并提出了工作要求，以文件形式下發(fā)。年月日前，各市、縣（區(qū)）和自治區(qū)級執(zhí)行單位進行自評并報送自查材料。（二）開展第三方評價此次績效評價通過公開儀標方式，最后確定由北京中瑞誠會計師事務所有限公司寧夏分所承擔此項工作。具體評價過程分為業(yè)務承接、前期準備、具體實施、出具報告四個階段。評價時間自年月日至年月日。三、績效評價結果（一）自評結果根據(jù)各項目實施單位自評表統(tǒng)計分析，年度重大公共衛(wèi)生服務項目自評得分為 分，整體自評良好，項目基本按照方案要求完成工作任務。自評得分情況詳見下表：分類項目子項目實施市縣（區(qū)）及醫(yī)院（家）自評得分重大公共衛(wèi)生服務項目項目發(fā)部分擴大國家免疫規(guī)劃項目.擴大國家免疫規(guī)劃項目艾滋病防治項目. 艾滋病防治項目結核病防治項目.結核病防治項目精神病防治項目.嚴重精神障礙管理治療項目.癲癇防治管理項目慢性病防治項目.居民慢性病與營養(yǎng)監(jiān)測項目.慢性病綜合防控項目.國家級死因監(jiān)測點死因監(jiān)測項目.心腦血管發(fā)病登記項目.腫瘤隨訪登記項目.大腸癌早診早治項目.上消化道癌早診早治項目.腦卒中高危人群篩查和干預項目.心血管病高危人群早期篩查與綜合干預項目.兒童口腔疾病綜合干預項目.學生營養(yǎng)狀況評估項目包蟲病防治項目.包蟲病防治項目重大公共衛(wèi)生服務項目因素法部分食品安全保障.食品安全風險監(jiān)測.食品安全標準跟蹤評價衛(wèi)生監(jiān)督管理.衛(wèi)生監(jiān)督管理其他疾控類項目.流感監(jiān)測項目.手足口病防治項目.流行性出血熱防治項目.住院嚴重急性呼吸道感染病例監(jiān)測.麻風病防治項目.布魯氏菌病防治項目.地方病防治項目.學生健康危險因素及常見病監(jiān)測.飲用水衛(wèi)生監(jiān)測項目.農村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測項目.空氣污染對人群健康影響監(jiān)測項目.公共場所健康危害因素監(jiān)測項目.重點職業(yè)病監(jiān)測與職業(yè)健康風險評估項目.職業(yè)病放射性疾病監(jiān)測和職業(yè)健康風險評估項目及醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)用輻射防護監(jiān)測項目鼠疫及不明肺炎監(jiān)測項目.鼠疫防治項目.不明原因肺炎監(jiān)測項目合 計（二）第三方評價結果.資金到位率國家項目資金下達后，自治區(qū)財政廳、自治區(qū)衛(wèi)生健康委及時聯(lián)合下達項目資金預算指標通知，將項目資金全部下達至各市縣財政局和衛(wèi)生健康委（局）及項目單位。其中：年月日自治區(qū)財政廳 衛(wèi)生計生委關于提前下達年公共衛(wèi)生項目資金預算指標的通知（寧財（社）指標號）下達項目資金萬元，年 月 日 自治區(qū)財政廳 衛(wèi)生計生委關于下達年公共衛(wèi)生服務補助資金的通知（寧財（社）指標號），下達項目資金萬元，資金下達率。市、縣（區(qū)）第二批資金撥付大多數(shù)在年月。.項目績效完成情況（）擴大國家免疫規(guī)劃項目年全區(qū)累計接種國家免疫規(guī)劃疫苗種共萬劑次，完成接種任務量，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位擴大國家免疫規(guī)劃疫苗單苗或劑次累計報告接種率均在以上。脊灰、麻疹等疫苗補種率達到以上。（）艾滋病防治監(jiān)測干預項目年艾滋病病毒感染者和病人治療率達到，隨訪檢測比例達到了；開展免費抗病毒藥物治療工作縣（區(qū)）覆蓋率達；全年開展咨詢檢測人事超過任務量個百分點。（）艾滋病血液安全項目固定獻血者比例達到以上，血液檢測實驗室、質量控制實驗室、血型參比實驗室檢測項目通過了國家衛(wèi)生健康委臨檢中心室間質評，項目要求的四項指標全面完成。（）結核病防治項目年全區(qū)共發(fā)現(xiàn)登記治療活動性肺結核患者例，為結核病耐藥可疑者提供免費篩查服務例，新涂陽肺結核患者治愈率，病原學檢查陽性肺結核患者密接者篩查率為，全區(qū)以縣為單位抗結核固定劑量復合制劑（)使用覆蓋率達到。（）嚴重精神障礙管理治療項目在冊患者規(guī)范管理率達到，高于全國平均水平?；颊甙l(fā)現(xiàn)報告率千分之,未達到國家千分之四的要求（）癲癇防治管理項目年全區(qū)疑似癲癇患者診斷復核率為。（）居民慢性病與營養(yǎng)監(jiān)測項目全區(qū)任務完成率（）,各項目標任務均達到國家工作要求。()慢性病綜合防控項目全區(qū)共有國家慢性病綜合防控示范區(qū)個，自治區(qū)慢性病綜合防控示范區(qū)個。年，全區(qū)共上報已命名的健康支持性環(huán)境建設所。()國家級死因監(jiān)測點死因監(jiān)測項目年，國家級死因監(jiān)測點任務完成率為（）；報告死亡率為萬。（）心腦血管發(fā)病登記項目年任務完成率為（），報告發(fā)病率為 萬，完成年度目標任務。（）腫瘤隨訪登記項目腫瘤隨訪登記項目點覆蓋率為，惡性腫瘤病例報告任務完成率為（），完成年度目標任務。（）大腸癌早診早治項目項目點共完成腸鏡篩查人，大便隱、問卷調查、初篩、結腸鏡檢查、腸鏡順應性檢測等指標均完成任務，總體任務完成率為。大腸癌早診率。（）上消化道癌早診早治項目個項目縣（區(qū)）上消化道癌人群篩查任務完成率為（）。其中，新病例篩查任務完成率為（），病例隨訪任務完成率（）。上消化道癌早診率。（）腦卒中高危人群篩查和干預項目篩查干預人數(shù)人，任務完成率達；篩查出高危人群人，高危人群檢出率為；其中患者人（），腦卒中患者人（）。()心血管病高危人群早期篩查與綜合干預項目全區(qū)初篩調查人，任務完成率；確定高危人群人，高危對象檢出率，高危對象干預率，高危對象隨訪率。() 農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃營養(yǎng)健康狀況監(jiān)測評估項目個監(jiān)測縣按照方案的要求，完成萬人的監(jiān)測任務，均按時上報各種監(jiān)測資料，和至年監(jiān)測分析報告，完成了項目規(guī)定目標。 （）兒童口腔疾病綜合干預項目全年在個項目地區(qū)開展適齡兒童口腔健康教育，適齡兒童口腔衛(wèi)生知識知曉率達到以上，正確刷牙率達到以上。完成萬顆牙窩溝封閉任務，封閉完好率達到以上，適齡兒童口腔檢查率達到以上，降低兒童恒牙齲病患病率。（） 包蟲病等重點寄生蟲病防治項目全年完成人群篩查萬人，完成率；全區(qū)共建檔管理例包蟲病病人，對符合藥物治療條件的例病人給予免費藥物治療,完成任務量的；全區(qū)全年完成萬只次的犬驅蟲工作，完成率。全年累計監(jiān)測牛羊頭（只），完成監(jiān)測任務的；人群知識知曉率。（） 食品安全風險監(jiān)測項目食品中化學污染物及有害因素監(jiān)測份，完成率。食品中微生物及其致病因子監(jiān)測監(jiān)測樣品份，完成率。食品中放射性污染監(jiān)測監(jiān)測份，完成率。（）衛(wèi)生監(jiān)督管理項目為全區(qū)家衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機構統(tǒng)一采購臺數(shù)據(jù)采集工作站和臺執(zhí)法記錄儀，補充基層監(jiān)督執(zhí)法機構全過程記錄設施設備缺口，實現(xiàn)了每個基層監(jiān)督執(zhí)法機構有采集站，監(jiān)督員兩人一組有部執(zhí)法記錄儀，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力水平得到提升。（）流感監(jiān)測項目年共監(jiān)測流感樣病例例，采集標本份，任務完成率為。全年檢測了流感樣病例標本份，分離到流感陽性毒株株并上報國家。（）手足口病監(jiān)測項目 年我區(qū)共報告手足口病例，其中重癥例。全年全區(qū)應采集手足口病標本份，實際采樣并檢測份，超額完成監(jiān)測任務。（）流行性出血熱監(jiān)測項目 年我區(qū)報告流行性出血熱病例例，均開展了疫情調查和處置；在固原市個縣（區(qū)）開展了監(jiān)測工作；項目縣共捕鼠只，完成了總捕鼠任務；采集鼠肺份，檢出陽性份；采集鼠血份，檢出陽性份。（）住院嚴重急性呼吸道感染病例（）監(jiān)測項目 年監(jiān)測醫(yī)院共報告住院病例例， 病例占住院病例總數(shù)的百分比為；網絡實驗室采集并檢測標本 份。（）麻風防治項目麻風病治愈存活者隨訪到位率達，麻風病可疑線索報告率達，全年無新發(fā)麻風病例報告。（）布魯氏菌病防治項目重點人群流行病學調查人，完成一類人群人，二類人群人的職業(yè)人群防治干預，完成病例治療督導人次，建立病例檔案份，完成病原學檢測份。()地方病防治項目碘缺乏病監(jiān)測項目采集份鹽樣、采集學生和孕婦尿樣份、完成名學生甲狀腺容積檢查；飲水型地方性氟中毒監(jiān)測項目，共檢查歲兒童人。飲水砷中毒監(jiān)測項目，改水工程正常運轉率為，改水工程水氟合格率為；飲茶型氟中毒監(jiān)測項目，檢查歲學生人。() 學生常見病和健康危險因素監(jiān)測項目年我區(qū)在五市五縣開展了監(jiān)測工作，實現(xiàn)了市級全覆蓋。共監(jiān)測學校所，共監(jiān)測學生人，對間教室開展教學環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測工作。兒童青少年近視調查項目：全區(qū)共調查所學校，所幼兒園，共計人，完成工作任務。()飲用水衛(wèi)生監(jiān)測項目年全區(qū)城市和農村飲用水監(jiān)測均超額完成任務，城市水監(jiān)測覆蓋率，農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測覆蓋率達，順利完成了預期目標。（）農村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測項目按照國家方案要求完成個監(jiān)測縣（區(qū)）的基本情況、個行政村的農村環(huán)境衛(wèi)生狀況、戶農戶家庭衛(wèi)生狀況、所農村校園環(huán)境衛(wèi)生情況的調查和份農田土壤衛(wèi)生檢測。（）空氣污染（霧霾）對人群健康影響監(jiān)測項目完成了全年監(jiān)測地區(qū)監(jiān)測檢測數(shù)據(jù)和資料的上報。（）公共場所健康危害因素監(jiān)測項目完成了類公共場所夏季和冬季的基本情況調查、健康危害因素監(jiān)測及從業(yè)人員健康狀況調查。（）重點職業(yè)病監(jiān)測與職業(yè)健康風險評估項目全區(qū)重點職業(yè)病監(jiān)測地市級開展率和區(qū)縣級覆蓋率均為。職業(yè)健康檢查機構和職業(yè)病診斷機構覆蓋率均為。年全區(qū)接觸重點職業(yè)病危害的勞動者接受職業(yè)健康檢查在崗人數(shù)個案卡的收集率為；安監(jiān)部門數(shù)據(jù)收集覆蓋率和勞動保障部門數(shù)據(jù)收集覆蓋率均為。達到國家項目考核要求。（） 職業(yè)病放射性疾病監(jiān)測和職業(yè)健康風險評估項目及醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)用輻射防護監(jiān)測項目計劃選擇的家防護和質控監(jiān)測醫(yī)院，地市、縣（區(qū)）級覆蓋率達到；監(jiān)測醫(yī)院地市級、縣（區(qū)）級覆蓋達到；放射工作人員個人劑量監(jiān)測工作覆蓋全區(qū)所有放射診療機構。全區(qū)個人劑量監(jiān)測率達到。（）鼠疫防控項目年，全區(qū)共監(jiān)測面積為平方公里，調查樣方公頃，完成鼠類病原學檢驗只，媒介病原學檢驗組，血清學檢測份，均超額完成了年度目標任務。（）不明原因肺炎監(jiān)測項目全區(qū)無不明原因肺炎病例報告，無病例、人感染高致病性禽流感病例、中東呼吸綜合征病例報告。全區(qū)采集血清學標本份，檢測結果均為陰性。全區(qū)采集環(huán)境標本份。四、存在的問題一是資金支出率較低。市、縣（區(qū)）第二批資金撥付大多數(shù)在年月，造成資金執(zhí)行率低，不能在當年完成。二是項目執(zhí)行單位能力不足。項目執(zhí)行單位基層疾控機構人員結構不合理，能力相對不足；基層疾控機構實驗室支撐能力需要加強；信息化手段滯后，數(shù)據(jù)依然是由各級醫(yī)療衛(wèi)生機構手工填報，無法實現(xiàn)數(shù)據(jù)的自動抓取、整合及利用，“信息孤島