商貿(mào)企業(yè)建設(shè)發(fā)展工作措施.doc

-范文最新推薦- 商貿(mào)企業(yè)建設(shè)發(fā)展工作措施 各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門，有關(guān)單位：區(qū)發(fā)展“千億商貿(mào)”建設(shè)區(qū)域性商貿(mào)流通中心的有力支撐。目前，限額以上商貿(mào)流通企業(yè)是商貿(mào)流通發(fā)展的骨干力量。區(qū)限上報(bào)表單位444個(gè)，其中限上企業(yè)133家，絕大部分限上報(bào)表單位為個(gè)體戶。今年上半年，全區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額及增幅在同類區(qū)縣中的排名不升反降，與發(fā)展較好的區(qū)縣差距進(jìn)一步拉大，這不僅與我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度不相適應(yīng)，更與“雙百”大城市目標(biāo)和要求不相適應(yīng)。為進(jìn)一步加快發(fā)展限額以上商貿(mào)流通企業(yè)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：二、發(fā)展商貿(mào)流通企業(yè)主要措施新居、農(nóng)民新村建設(shè)等項(xiàng)目消費(fèi)需求量增大的機(jī)遇，緊緊抓住城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進(jìn)城市化進(jìn)程。引進(jìn)或組建一批商貿(mào)流通企業(yè)，更好地為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展服務(wù)。特別是餐飲服務(wù)業(yè)中的限上個(gè)體戶發(fā)展成為企業(yè)。將符合條件的限上個(gè)體戶。成立獨(dú)立的銷售公司。鼓勵(lì)支持工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)中的銷售部門。組建或鼓勵(lì)他成立商貿(mào)企業(yè)（公司）為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化及農(nóng)產(chǎn)品商品化提供服務(wù)。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖生產(chǎn)基地、專業(yè)合作社及種養(yǎng)殖大戶,通過(guò)政府引導(dǎo)。三、促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展鼓勵(lì)政策其余鎮(zhèn)街新辦的年銷售額3000萬(wàn)元以上的批發(fā)企業(yè)，繼續(xù)貫徹落實(shí)市 區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)市 區(qū)商貿(mào)流通發(fā)展優(yōu)惠政策的通知 府發(fā) 56號(hào)）規(guī)定。幾江、雙福、德感、珞璜地區(qū)新辦的商貿(mào)流通企業(yè)優(yōu)惠政策按照 府發(fā) 56號(hào)文件規(guī)定實(shí)施。年銷售額1500萬(wàn)元以上的零售企業(yè)，年?duì)I業(yè)額600萬(wàn)元以上的餐飲住宿企業(yè)，年?duì)I業(yè)額100萬(wàn)元以上的生活服務(wù)企業(yè)，同等享受 府發(fā) 56號(hào)文件優(yōu)惠政策。商務(wù)等部門要加大對(duì) 府發(fā) 56號(hào)文件內(nèi)容的宣傳和執(zhí)行力度的推動(dòng)工作，財(cái)政部門要做好資金預(yù)算，切實(shí)保障 府發(fā) 56號(hào)文件的貫徹落實(shí)。特別是餐飲服務(wù)業(yè)中的限上個(gè)體工商戶，工商、稅務(wù)部門要積極支持符合條件的限上個(gè)體戶轉(zhuǎn)辦為企業(yè)。要開(kāi)設(shè)綠色通道，實(shí)行特事特辦，同時(shí)享受市微型企業(yè)優(yōu)惠扶持政策。其稅收優(yōu)惠政策由各園區(qū)和鎮(zhèn)街自行確定。 區(qū)內(nèi)的工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)成立獨(dú)立的銷售公司。建立健全服務(wù)業(yè)貸款利率差別化定價(jià)機(jī)制，金融單位要大力支持商貿(mào)流通企業(yè)。推動(dòng)餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造升級(jí)。積極鼓勵(lì)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)中小商貿(mào)企業(yè)的擔(dān)保。對(duì)規(guī)模不大的部分限上企業(yè)可采取委托集中建帳方式，各鎮(zhèn)街要采取有效措施。減少企業(yè)管理成本。四、考核與獎(jiǎng)懲與年初各鎮(zhèn)街（園區(qū)）與區(qū)政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任書為基礎(chǔ)目標(biāo)同時(shí)考核， 年度商務(wù)工作考核目標(biāo)以“限額以上企業(yè)增加個(gè)數(shù)和增長(zhǎng)速度”為否決和加分指標(biāo)。目標(biāo)責(zé)任書與本文不一致的以本文下達(dá)的目標(biāo)為準(zhǔn)，并將此項(xiàng)工作納入年度考核。同時(shí)對(duì)完成任務(wù)分三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)，一等獎(jiǎng)3萬(wàn)元，二等獎(jiǎng)2萬(wàn)元，三等獎(jiǎng)1萬(wàn)元。五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)把發(fā)展商貿(mào)流通企業(yè)納入重要議事日程，各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展限額以上商貿(mào)流通企業(yè)的重要性。形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的局面。區(qū)商務(wù)局要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，工商、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)等部門要積極支持配合，營(yíng)造良好的氛圍，加快推動(dòng)限上商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展。 項(xiàng)目是生產(chǎn)力，項(xiàng)目是財(cái)源，沒(méi)有項(xiàng)目就沒(méi)有發(fā)展，抓住了項(xiàng)目就是抓住了發(fā)展。建設(shè)幸福，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵在于項(xiàng)目的支撐和帶動(dòng)。為充分激發(fā)各地各部門跑項(xiàng)爭(zhēng)資的積極性和主動(dòng)性，開(kāi)創(chuàng)全市跑項(xiàng)爭(zhēng)資工作的新局面，市委、市政府決定，在全市開(kāi)展跑項(xiàng)爭(zhēng)資攻堅(jiān)戰(zhàn)。 一、目的意義以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊抓住我市列入鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)和中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略區(qū)的重大機(jī)遇，密切跟蹤國(guó)家產(chǎn)業(yè)布局和投資導(dǎo)向，主動(dòng)承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，抓好項(xiàng)目對(duì)接、資金對(duì)接、政策對(duì)接?！吧埔馍藤Y本，用別人的錢辦自己的事”，加大招商引資力度，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)；“廣融信貸資本，用市場(chǎng)的錢辦企業(yè)的事”，引導(dǎo)金融信貸支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展；“激活民間資本，用閑置的錢辦生財(cái)?shù)氖隆?，鼓?lì)和支持民間資本投入實(shí)業(yè)，掀起新一輪全民創(chuàng)業(yè)熱潮；“力爭(zhēng)國(guó)家資本，用上級(jí)的錢辦本級(jí)的事”，積極向上爭(zhēng)資金、爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)政策，力爭(zhēng)一批帶動(dòng)力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的項(xiàng)目擠進(jìn)國(guó)家、省規(guī)劃“籠子”；“嚴(yán)管財(cái)政資本，用自己的錢辦公益的事”，把有限的地方財(cái)力用在解決群眾最關(guān)心、最直接、最緊迫的民生需求上。通過(guò)抓項(xiàng)目增投入，充分發(fā)揮我市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和生態(tài)優(yōu)勢(shì)；通過(guò)抓項(xiàng)目增投入，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，聚集生產(chǎn)要素，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；通過(guò)抓項(xiàng)目增投入，不斷擴(kuò)大投資總量，提高投資效益，增強(qiáng)發(fā)展后勁，為建設(shè)殷實(shí)、文明、和諧的幸福作出更大貢獻(xiàn)！二、主要目標(biāo)（一）爭(zhēng)取財(cái)政支持向上爭(zhēng)取財(cái)政資金數(shù)額力爭(zhēng)年均增長(zhǎng)25%以上。（二）爭(zhēng)取信貸支持1、全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)余額貸存比高于55%，力爭(zhēng)每年提高2個(gè)百分點(diǎn)以上。2、全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)每年新增貸款增幅高于全省平均水平2個(gè)百分點(diǎn)以上，力爭(zhēng)高于3個(gè)百分點(diǎn)。3、全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)每年工業(yè)貸款增幅高于全市各項(xiàng)貸款增幅5個(gè)百分點(diǎn)以上，力爭(zhēng)高于10個(gè)百分點(diǎn)。（三）爭(zhēng)取上級(jí)政府投資支持1、加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。重點(diǎn)是加快推進(jìn)向莆鐵路、撫吉高速等15個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)。2、抓緊完成項(xiàng)目前期工作。重點(diǎn)是抓好電廠、廖坊灌區(qū)二期工程、鷹梅鐵路、東臨快速通道等30個(gè)重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)的外部條件，確保按期開(kāi)工。3、完善重大項(xiàng)目開(kāi)發(fā)儲(chǔ)備制度。每年各縣要比照省定標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)完成10個(gè)以上、臨川區(qū)和市本級(jí)（含金巢經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)）各開(kāi)發(fā)完成15個(gè)以上大中型項(xiàng)目。4、積極申報(bào)爭(zhēng)取審批發(fā)放保障性住房債券；謀劃包裝公益性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，大力爭(zhēng)取利用外國(guó)政府或國(guó)際金融組織貸款。三、主攻方向（一）財(cái)政支持方面市、縣（區(qū)）財(cái)政部門要針對(duì)中央財(cái)政資金投向變化，及時(shí)調(diào)整項(xiàng)目和思路，努力爭(zhēng)取上級(jí)更多的財(cái)政資金，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。1、圍繞省委、省政府確定的公共財(cái)政政策實(shí)施重點(diǎn)，爭(zhēng)取的資金向困難群眾、農(nóng)村、基層、公共社會(huì)事業(yè)傾斜，進(jìn)一步提高用于教育、農(nóng)林水事務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障與就業(yè)、環(huán)境保護(hù)等民生方面的支出占全市財(cái)政總支出的比重。2、重點(diǎn)扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支持中小企業(yè)科技創(chuàng)新、支持節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能、支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)取中小企業(yè)小額擔(dān)保貸款。3、爭(zhēng)取中央、省財(cái)政提高對(duì)我市困難縣（區(qū)）財(cái)力性、執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門收支完全脫鉤、事業(yè)單位績(jī)效工資等轉(zhuǎn)移支付額度。（二）金融信貸方面全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要加大支持信貸投放力度，合理放寬貸款準(zhǔn)入門檻，有效控制利率上浮比例，改善金融生態(tài)環(huán)境，簡(jiǎn)化貸款審批手續(xù)，保持全市信貸投放增長(zhǎng)的持續(xù)性和穩(wěn)定性。1、調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的信貸支持。加大對(duì)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、具有輻射和帶動(dòng)作用的工業(yè)企業(yè)特別是中?。ㄎⅲ┬推髽I(yè)、重大項(xiàng)目和重要基礎(chǔ)設(shè)施的信貸支持力度，確保全市工業(yè)貸款增速高于全部貸款的增速，全市涉農(nóng)貸款余額、中小企業(yè)貸款比重占全部貸款的比重均穩(wěn)定在三分之一以上。同時(shí)，進(jìn)一步執(zhí)行好差別化住房信貸政策，加大對(duì)符合條件的保障性住房建設(shè)項(xiàng)目信貸支持力度。2、提高縣域金融服務(wù)水平，加大對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的信貸支持。把進(jìn)一步提高縣域金融服務(wù)水平、引導(dǎo)信貸資金回流縣域、擴(kuò)大信貸覆蓋面，作為做大做強(qiáng)我市金融業(yè)的突破口和抓手，全部縣域金融機(jī)構(gòu)余額貸存比均不低于50%。3、大力發(fā)展直接融資，做大社會(huì)融資總量。加大對(duì)直接融資業(yè)務(wù)的宣傳與推廣，大力拓展直接融資業(yè)務(wù)，積極發(fā)行中小企業(yè)集合票據(jù)，形成以產(chǎn)業(yè)集群、特色產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)園區(qū)為平臺(tái)的中小企業(yè)集合票據(jù)發(fā)行新格局，力爭(zhēng)在2018年實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)集合票據(jù)零的突破。4、加快引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)，完善金融組織體系。加快引進(jìn)股份制商業(yè)銀行的步伐，力爭(zhēng)今后三年內(nèi)至少引進(jìn)2家以上股份制商業(yè)銀行在設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。加大對(duì)臨川、城郊農(nóng)村信用聯(lián)社的政策扶持力度，力爭(zhēng)在2018年合并組建市農(nóng)村商業(yè)銀行，并支持符合條件的縣（區(qū)）農(nóng)村信用社轉(zhuǎn)制為農(nóng)村商業(yè)銀行。積極尋找主發(fā)起行，推進(jìn)設(shè)立市級(jí)村鎮(zhèn)銀行，大力支持各縣（區(qū)）組建村鎮(zhèn)銀行。（三）爭(zhēng)取上級(jí)政府投資方面各縣（區(qū)）和市直有關(guān)部門要把爭(zhēng)取中央投資、爭(zhēng)取企業(yè)債券、爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)基金放在重要位置，全力做好項(xiàng)目謀劃、包裝、申報(bào)等工作，組織專門力量跑省進(jìn)京，力爭(zhēng)每年都有一批中央、省資金支持的重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。1、超前謀劃重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。積極參與鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，圍繞重大科技創(chuàng)新平臺(tái)及科技示范推廣、生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)、重大投融資平臺(tái)和重大示范區(qū)建設(shè)謀劃重大項(xiàng)目，爭(zhēng)取國(guó)家在鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目給予更大支持；爭(zhēng)取國(guó)家在新能源、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上給予更大的支持；爭(zhēng)取提出區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)基金和行業(yè)性創(chuàng)業(yè)投資基金的設(shè)立方案；爭(zhēng)取東鄉(xiāng)縣進(jìn)入水權(quán)轉(zhuǎn)讓、水價(jià)改革試點(diǎn)縣；爭(zhēng)取撫河流域防洪效益補(bǔ)償改革試點(diǎn)。主動(dòng)融入海西經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，加速實(shí)現(xiàn)交通等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，加快推進(jìn)向莆鐵路和資溪至邵武高速公路建設(shè)。積極承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，加速培育生物醫(yī)藥、機(jī)電汽車、化工建材、紡織服裝、食品加工、有色金屬加工等六大支柱產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張能力，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。2、加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。市、縣（區(qū)）均要比照省發(fā)改委定的大中型項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)，建立和充實(shí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，各行業(yè)主管部門也要建立和充實(shí)本行業(yè)的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。市發(fā)改委承擔(dān)的市級(jí)項(xiàng)目庫(kù)投資規(guī)模要超過(guò)300億元，常年保有量在150個(gè)以上，其中三分之一進(jìn)入實(shí)施狀態(tài)，三分之一進(jìn)入申報(bào)狀態(tài)，三分之一完成預(yù)可研（環(huán)評(píng)）等前期工作。對(duì)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)實(shí)行分類動(dòng)態(tài)管理，常年篩選，滾動(dòng)儲(chǔ)備，適時(shí)調(diào)整，做到隨時(shí)可拿出一批項(xiàng)目向上申報(bào)和對(duì)外招商，真正把項(xiàng)目庫(kù)建成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力庫(kù)。3、提高重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)質(zhì)量。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地謀劃開(kāi)發(fā)出更多打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目，謀劃對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有支撐引領(lǐng)作用、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化、符合國(guó)家投資政策和銀行信貸要求、有利于招商引資的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。高度重視項(xiàng)目前期工作，抓緊編制項(xiàng)目可研報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，及時(shí)做好規(guī)劃意見(jiàn)、環(huán)評(píng)批復(fù)及土地預(yù)審等工作，完善項(xiàng)目報(bào)批手續(xù)，促成項(xiàng)目早日開(kāi)工建設(shè)。4、積極推進(jìn)項(xiàng)目申報(bào)轉(zhuǎn)化落地。市、縣（區(qū)）要善于搶抓機(jī)遇，每年確定一批重大項(xiàng)目，明確目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任分工，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭跑，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，責(zé)任單位駐點(diǎn)盯，力爭(zhēng)項(xiàng)目早日落地開(kāi)工建設(shè)。尤其是對(duì)一些投資額大、帶動(dòng)力強(qiáng)、支持作用明顯的項(xiàng)目，組織專門班子盯緊盯牢，跟蹤銜接，千方百計(jì)爭(zhēng)取國(guó)家支持。四、保障措施（一）建立工作機(jī)制。成立市跑項(xiàng)爭(zhēng)資攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由常務(wù)副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，有關(guān)部門和單位主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市發(fā)改委，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)跑項(xiàng)爭(zhēng)資工作。各縣（區(qū)）、各責(zé)任單位都要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持每月進(jìn)行調(diào)度，采取專題調(diào)度會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)等多種形式，切實(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施和推進(jìn)過(guò)程中的問(wèn)題。（二）明確工作責(zé)任。市直有關(guān)20多個(gè)部門是跑項(xiàng)爭(zhēng)資攻堅(jiān)戰(zhàn)在本行業(yè)實(shí)施的責(zé)任主體，必須密切與國(guó)家、省有關(guān)部門的溝通銜接，加強(qiáng)對(duì)縣（區(qū)）本行業(yè)工作的指導(dǎo)和支持；編制實(shí)施行業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃中所列的項(xiàng)目，爭(zhēng)取國(guó)家和省更多項(xiàng)目資金支持；推進(jìn)重大項(xiàng)目前期工作，加快項(xiàng)目實(shí)施?？h（區(qū)）黨委、政府是跑項(xiàng)爭(zhēng)資攻堅(jiān)戰(zhàn)在本地實(shí)施的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人、負(fù)總責(zé)，必須確保本地區(qū)跑項(xiàng)爭(zhēng)資各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。發(fā)改部門要充分發(fā)揮項(xiàng)目爭(zhēng)取的龍頭作用，積極指導(dǎo)項(xiàng)目篩選、論證、整合、設(shè)計(jì)等前期工作，掌握項(xiàng)目爭(zhēng)取的主動(dòng)權(quán)。屬于業(yè)務(wù)系統(tǒng)歸口管理投資的項(xiàng)目，相關(guān)業(yè)務(wù)部門要發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，積極跑項(xiàng)爭(zhēng)資，并加強(qiáng)與發(fā)改部門的溝通和備案工作，采取多種形式促使項(xiàng)目轉(zhuǎn)化。同時(shí)，各地各部門要加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的溝通聯(lián)系，做好項(xiàng)目推薦，爭(zhēng)取信貸支持。（三）優(yōu)化工作服務(wù)。各縣（區(qū)）、各部門要樹(shù)立大局觀念，始終堅(jiān)持以項(xiàng)目為中心，急項(xiàng)目之所急，想項(xiàng)目之所想，解項(xiàng)目之所難，千方百計(jì)幫助落實(shí)項(xiàng)目申報(bào)和建設(shè)條件。進(jìn)一步建立健全項(xiàng)目審批“快捷通道”，實(shí)行“聯(lián)審聯(lián)辦”，最大限度地減少環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化程序，提高效率。市、縣（區(qū)）財(cái)政在每年的預(yù)算中安排專項(xiàng)資金，用于推進(jìn)重大項(xiàng)目前期工作和考核獎(jiǎng)勵(lì)。（四）強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲。市發(fā)改委、市財(cái)政局等部門要加強(qiáng)對(duì)各縣（區(qū)）、各部門跑項(xiàng)爭(zhēng)資情況的督促檢查，查找存在問(wèn)題，提出解決措施。每年年初，由市政府下達(dá)各縣（區(qū)）、市直有關(guān)部門本年度跑項(xiàng)爭(zhēng)資目標(biāo)任務(wù)，實(shí)行一年一考評(píng)、三年總考評(píng)。對(duì)于完成目標(biāo)任務(wù)成績(jī)突出的部門及相關(guān)人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，并以此作為提拔重用干部的重要依據(jù)；對(duì)未完成年度任務(wù)的部門及縣（區(qū)），將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并由市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)找主要負(fù)責(zé)同志談話；連續(xù)三年排名末位者，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)作出組織調(diào)整。 一、班級(jí)分析 二年級(jí)的學(xué)生在經(jīng)過(guò)一年的數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)后，基本知識(shí)技能有了很大的提高，對(duì)數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)也有了一定的了解。在動(dòng)手操作，語(yǔ)言表達(dá)等方面有了很大的提高，合作互助了意識(shí)也有了明顯的增強(qiáng)，但是學(xué)生之間存在著明顯的差距。優(yōu)等生思維活躍，發(fā)言積極；中等生課堂上幾乎是默默無(wú)聞；后進(jìn)生學(xué)習(xí)方法不得當(dāng)，對(duì)每個(gè)基礎(chǔ)知識(shí)掌握的速度總是慢許多。因此，在這一學(xué)期的教學(xué)中更多關(guān)注后進(jìn)生學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)方法的培養(yǎng)上，并使不同的學(xué)生得到不同的發(fā)展。 二、教材分析 （一）教學(xué)內(nèi)容 本學(xué)期教材內(nèi)容包括下面一些內(nèi)容： 100以內(nèi)的加、減法的筆算，表內(nèi)乘法（一），表內(nèi)乘法（二），認(rèn)識(shí)長(zhǎng)度單位厘米和米，初步認(rèn)識(shí)角，從不同的位置觀察物體和簡(jiǎn)單的對(duì)稱現(xiàn)象，簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)整理方法和以一當(dāng)二的條形統(tǒng)計(jì)圖，數(shù)學(xué)廣角和數(shù)學(xué)實(shí)踐活動(dòng)等。 （二）教學(xué)目標(biāo) 知識(shí)和技能方面 1、掌握100以內(nèi)筆算加、減法的計(jì)算方法，能夠正確地進(jìn)行計(jì)算。初步掌 握100以內(nèi)筆算加、減法的估算方法，體會(huì)估算方法的多樣性。 2、知道乘法的含義和乘法算式中各部分的名稱，熟記全部乘法口訣，熟練地口算兩個(gè)一位數(shù)相乘。 3、初步認(rèn)識(shí)長(zhǎng)度單位厘米和米，初步建立1米、1厘米的長(zhǎng)度觀念，知道1米=100厘米；初步學(xué)會(huì)用刻度尺量物體的長(zhǎng)度（限整厘米）；初步形成估計(jì)物體長(zhǎng)度的意識(shí)。 4、初步認(rèn)識(shí)線段，會(huì)量整厘米線段的長(zhǎng)度；初步認(rèn)識(shí)角和直角，知道角的各部分名稱，會(huì)用三角板判斷一個(gè)角是不是直角；初步學(xué)會(huì)畫線段、角和直角。 5、能辨認(rèn)從不同的位置觀察到的簡(jiǎn)單物體的形狀；初步認(rèn)識(shí)軸對(duì)稱現(xiàn)象，并能在方格紙上畫出簡(jiǎn)單的軸對(duì)稱圖形；初步認(rèn)識(shí)鏡面對(duì)稱現(xiàn)象。 6、初步了解統(tǒng)計(jì)的意義，體驗(yàn)數(shù)據(jù)的收集、整理、描述和分析的過(guò)程，會(huì)用簡(jiǎn)單的方法收集和整理數(shù)據(jù)。 數(shù)學(xué)思考方面 1、能運(yùn)用生活經(jīng)驗(yàn)，對(duì)有關(guān)數(shù)學(xué)信息作出解釋，并初步學(xué)會(huì)用具體的數(shù)據(jù) 描繪現(xiàn)實(shí)世界中的簡(jiǎn)單現(xiàn)象。 3、通過(guò)觀察、猜測(cè)、實(shí)驗(yàn)等活動(dòng)，找出最簡(jiǎn)單的事物的排列數(shù)和組合數(shù)，培養(yǎng)學(xué)生此文轉(zhuǎn)于斐斐課件園 FFKJ.Net初步觀察、分析及推理的能力，初步形成有順序地、全面地思考問(wèn)題的意識(shí)。 解決問(wèn)題方面 1、經(jīng)歷從生活中發(fā)現(xiàn)并提出問(wèn)題、解決問(wèn)題的過(guò)程，體驗(yàn)數(shù)學(xué)與日常生活的密切聯(lián)系，感受數(shù)學(xué)在日常生活中的作用。 2、了解同一問(wèn)題可以有不同的解決辦法。 3、有與同學(xué)合作解決問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)。 4、初步學(xué)會(huì)表達(dá)解決問(wèn)題的大致過(guò)程和結(jié)果。 情感與態(tài)度方面 1、在他人的鼓勵(lì)和幫助下，對(duì)身邊與數(shù)學(xué)有關(guān)的某些事物有好奇心，能積 極參與生動(dòng)、直觀的教學(xué)活動(dòng)。 2、在他人的鼓勵(lì)和幫助下，能克服在數(shù)學(xué)活動(dòng)中遇到的某些困難，獲得成 功的體驗(yàn)，有學(xué)好數(shù)學(xué)的信心。 3、經(jīng)歷觀察、操作、歸納等學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的過(guò)程，感受數(shù)學(xué)思考過(guò)程的合理性。 4、在他人的指導(dǎo)下，能夠發(fā)現(xiàn)數(shù)學(xué)活動(dòng)中的錯(cuò)誤，并及時(shí)改正。 5、體會(huì)學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的樂(lè)趣，提高學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的興趣，建立學(xué)好數(shù)學(xué)的信心。 6、養(yǎng)成認(rèn)真作業(yè)、書寫整潔的良好習(xí)慣。 7、通過(guò)實(shí)踐活動(dòng)，體驗(yàn)數(shù)學(xué)與日常生活的密切聯(lián)系。 （三）教學(xué)的重點(diǎn)、難點(diǎn) 教學(xué)重點(diǎn)：100以內(nèi)的加、減法筆算，表內(nèi)乘法。 教學(xué)難點(diǎn)：100以內(nèi)的加、減筆算，以及數(shù)學(xué)實(shí)踐、數(shù)學(xué)思維的訓(xùn)練。 三、教學(xué)措施 1、要從整體上把握教學(xué)目標(biāo)。根據(jù)教學(xué)指導(dǎo)綱要，結(jié)合教學(xué)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。要防止加重學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。 2、要尊重學(xué)生，注重學(xué)法滲透。在學(xué)習(xí)中，教師不要包辦代替和以講代學(xué)，要把課堂中更多的時(shí)間留給學(xué)生探索、交流和練習(xí)。 3、要注意培養(yǎng)學(xué)生此文轉(zhuǎn)于斐斐課件園 FFKJ.Net的數(shù)學(xué)概括能力和邏輯思維能力。要重視學(xué)生獲取知識(shí)的思維過(guò)程。 4、要注重培養(yǎng)學(xué)生此文轉(zhuǎn)于斐斐課件園 FFKJ.Net的計(jì)算能力和解答應(yīng)用題的能力，還誚鼓勵(lì)學(xué)生動(dòng)用所學(xué)的知識(shí)解答日常生活和學(xué)習(xí)中的簡(jiǎn)單實(shí)際問(wèn)題。激發(fā)學(xué)生的興趣，培養(yǎng)學(xué)以致用的意識(shí)。 5、要注意適當(dāng)滲透一些數(shù)學(xué)思想和方法，有利于學(xué)生對(duì)某些數(shù)學(xué)內(nèi)容的理解。 新意識(shí)和實(shí)踐能力。課本中的一些例題和習(xí)題的編排，突出了思考過(guò)程，教師在教學(xué)時(shí)，要引導(dǎo)學(xué)生暴露思維過(guò)程，鼓勵(lì)學(xué)生多角度思考問(wèn)題。 7、要精心設(shè)計(jì)教案，注重多媒體的應(yīng)用，使學(xué)生學(xué)得愉快，學(xué)得輕松，覺(jué)得扎實(shí)。 8、要滲透德育，注重培養(yǎng)學(xué)生此文轉(zhuǎn)于斐斐課件園 FFKJ.Net良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和獨(dú)立思考、克服困難的精神。 四、教學(xué)進(jìn)度 時(shí)間 內(nèi)容 第3周 （二）1、兩位數(shù)加兩位數(shù) 第4周 2、兩位數(shù)減兩位數(shù) 第5周 3、連加連減和加減混合 第6周 整理和復(fù)習(xí)、我長(zhǎng)高了 第7周 （三）角的初步認(rèn)識(shí) 第8周 （四）1、乘法的初步認(rèn)識(shí) 第9周 2、5的乘法口訣 第11周 6的乘法口訣、整理和復(fù)習(xí) 第12周 （五）觀察物體 第13周 （六）7的乘法口訣 第14周 8的乘法口訣 第15周 9的乘法口訣 第16周 看一看、擺一擺 第17周 （七）統(tǒng)計(jì) 第18周 （八）數(shù)學(xué)廣角 第19周 （九）總復(fù)習(xí) 五、培尖補(bǔ)差 為了順利完成本學(xué)年的教學(xué)任務(wù),提高本學(xué)期的教育教學(xué)此文轉(zhuǎn)自斐斐課件園質(zhì)量,根據(jù)我班學(xué)生的實(shí)際情況,圍繞學(xué)校工作目標(biāo),除了認(rèn)真?zhèn)湔n、上課、批改作業(yè)、定期評(píng)定學(xué)生成績(jī)、優(yōu)質(zhì)完成每一節(jié)課的教學(xué)外,應(yīng)采取課內(nèi)外培優(yōu)措施,制定培優(yōu)計(jì)劃,以高度的責(zé)任心投入到緊張的教學(xué)及培優(yōu)補(bǔ)差工作中,培優(yōu)補(bǔ)差工作有著十分重要的必要性。針對(duì)這些情況我定出培優(yōu)補(bǔ)差計(jì)劃: (一)思想方面的培優(yōu)補(bǔ)差。 1.做好學(xué)生的思想工作,經(jīng)常和學(xué)生談心,關(guān)心他們,關(guān)愛(ài)他們,讓學(xué)生覺(jué)得老師是重視他們的,激發(fā)他們學(xué)習(xí)的積極性。了解學(xué)生們的學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)習(xí)慣、學(xué)習(xí)方法等。從而根據(jù)學(xué)生的思想心態(tài)進(jìn)行相應(yīng)的輔導(dǎo)。 2.定期與學(xué)生家長(zhǎng)、班主任聯(lián)系,進(jìn)一步了解學(xué)生的家庭、生活、思想、課堂等各方面的情況。 (二)有效培優(yōu)補(bǔ)差措施。 利用課余時(shí)間和第七節(jié)課,對(duì)各種情況的同學(xué)進(jìn)行輔導(dǎo)、提高,因材施教、對(duì)癥下藥,根據(jù)學(xué)生的素質(zhì)采取相應(yīng)的方法輔導(dǎo)。具體方法如下: 1.課上差生板演,中等生訂正,優(yōu)等生解決難題。 2.安排座位時(shí)堅(jiān)持好差同桌結(jié)為學(xué)習(xí)對(duì)子。即兵教兵。 3.課堂練習(xí)分成三個(gè)層次:第一層必做題基礎(chǔ)題,第二層:選做題中等題,第三層思考題-拓廣題。滿足不同層次學(xué)生的需要。 4.培優(yōu)補(bǔ)差過(guò)程必須