縣長在全縣經濟運行形勢分析會上的講話[推薦]

縣長在全縣經濟運行形勢分析會上的講話縣長在全縣經濟運行形勢分析會上的講話同志們：4月17日，魏宏在達州主持召開川東北部分市縣經濟運行情況分析座談會。從經濟增速和經濟運行質量上看，與XX縣、XX縣、XX縣、XX縣4個縣比較，南江差距明顯。魏宏省長最后要求，各地把穩(wěn)增長放在當前經濟工作的重要位置，下功夫狠抓工業(yè)止滑回升，大力支持企業(yè)技術改造和科技創(chuàng)新，實施好百萬安居工程建設行動，積極搭建平臺促消費，繼續(xù)堅持不懈抓好對外開放。為貫徹此次會議精神，進一步認清我縣經濟運行形勢、理清止滑提升思路、確保圓滿實現年度目標。下面，我講三點意見。一、務必正視差距、警醒奮起、自加壓力今年以來，我縣大力實施省委“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，牢牢把握市委“統籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展”的總體要求，堅持“進中求好、協調推進、加快發(fā)展”的工作基調，以統籌城鄉(xiāng)和扶貧攻堅為總攬，突出抓改革、強基礎、興產業(yè)、保增長、惠民生，持續(xù)推動了全縣經濟社會穩(wěn)步健康發(fā)展?？傮w來看，一季度經濟同比穩(wěn)步增長、增速明顯回落，實現地區(qū)生產總值億元，同比增長%，較去年同期增速回落6個百分點；固定資產投資完成億元，同比增長29%，較去年同期增速回落6個百分點；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成億元，同比下降%，較去年同期增速回落15個百分點；社會消費品零售額完成億元，同比增長%，較去年同期增速回落個百分點；地方公共財政收入完成億元，同比增長%，較去年同期增速回落39個百分點；農民人均現金收入實現XX元，同比增長%，較去年同期增速回落個百分點；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實現5172元，同比增長%，較去年同期增速回落個百分點。一季度，我縣經濟基本平穩(wěn)，增速趨緩，下行壓力加大。從幾大主要經濟指標完成情況來看，有升有降，形勢嚴峻，形勢逼人。主要表現在：一是指標落后時序進度。全縣生產總值完成全年任務的%，全社會固定資產投資完成全年任務的%、規(guī)上工業(yè)增加值完成全年任務的%、社會消費品零售總額完成全年任務的%、地方公共財政收入完成全年任務的%，都沒有達到25%的時序進度。二是經濟增速明顯回落。投資、消費、財政收入、就業(yè)和城鄉(xiāng)成民收入等較去年同期呈現增長，但增速均低于去年同期水平。受落后產能淘汰、煤炭企業(yè)關閉重組等政策調整的影響，產能明顯下降，加之礦產品價格持續(xù)走低、運輸成本上升、缺乏大的工業(yè)項目投產拉動，工業(yè)經濟效益和質量下滑趨勢十分明顯。同時由于全縣消費結構層次偏低，市場消費增長也顯現乏力。三是要素保障凸顯不足。財政收支矛盾十分突出，企業(yè)融資困難，用地、用氣以及環(huán)境容量指標不足，專業(yè)性技術人才缺乏，要素短缺，制約明顯。四是新的經濟增長點不足。一季度僅有兩個工業(yè)項目竣工且未達到生產能力，原有工業(yè)企業(yè)技改擴能效果不明顯，加之受政策、市場和運輸影響，冶金、煤炭行業(yè)遭受重創(chuàng)，XX秦巴煤炭集團有限公司、南江水泥有限公司、宋朝寨土特產品有限公司、巴中罐頭廠停產， 8家煤炭企業(yè)和2戶規(guī)模較大的規(guī)上工業(yè)企業(yè)關閉，鐵礦、煤炭等生產銷售下降。同時，消費市場持續(xù)疲軟的狀態(tài)沒有明顯好轉，房地產市場銷售下降，下降幅度達到%。二、務必冷靜分析、增強信心、把握機遇當前，我縣經濟運行面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，既有國內宏觀經濟形勢和發(fā)展方式轉型雙重影響，也有我縣經濟結構不優(yōu)、產品競爭力不強的原因，但也面臨著發(fā)展機遇。一是重點項目建設勢頭較好。一季度全縣開工市縣重點項目45個，新開工和續(xù)建重點項目累計完成投資億元，巴中海螺水泥等重點生產性項目即將竣工，為下步加快發(fā)展打下了較好的基礎。二是政策爭取取得實質性突破。今年，XX省秦巴山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅實施規(guī)劃已進入實施階段，我縣列入該規(guī)劃的項目共452個，總投資達1203億元；原川陜蘇區(qū)振興發(fā)展意見已由國家發(fā)改委牽頭組織XX省和XX省政府研究編制，我省已完成該意見XX部分編制工作并上報國家發(fā)改委；川東北經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃正在抓緊編制；國家主體功能區(qū)試點建設已入選示XX縣。三是新的消費熱點和新興產業(yè)正在形成。杜鵑花節(jié)、五一勞動節(jié)等節(jié)慶活動的到來，我縣進入旅游旺季，游客增加帶來消費的增長，新的消費熱點正在形成。隨著經濟結構的調整和產業(yè)轉型，以新型工業(yè)和生態(tài)特色產業(yè)為支撐的新的經濟增長點正在加快形成，發(fā)展勢頭向好。三、務必奮力作為、攻堅突破、確保目標根據一季度經濟運行情況和經濟發(fā)展趨勢，我們要按照“二季度止滑速升、三季度沖刺突破、四季度圓滿收官”的總體目標，進一步加大力度，突出重點，突破難點，狠抓落實，千方百計搶時間、趕進度、補欠帳，著力在以下五個方面奮力作為、攻堅突破，確保全年目標任務實現。(一)強化項目投資保增長。一是深度儲備一批。準確把握國家產業(yè)政策和投資方向，重點圍繞棚戶區(qū)改造、節(jié)能環(huán)保、特色產業(yè)、城市基礎設施、生態(tài)旅游等深度包裝儲備重大項目50個以上，力爭擠進項目規(guī)劃庫。二是積極引進一批。緊緊抓住“絲綢之路經濟帶”和“長江經濟帶”等開放合作新機遇，深入挖掘優(yōu)勢、彌補劣勢，積極引進一批投資規(guī)模大、科技含量高、環(huán)境污染小、產品附加值高、帶動能力強的重大產業(yè)發(fā)展項目，確保全年招商引資到位資金60億元以上。三是提前開工一批。認真做好重點項目可研、用地、環(huán)評、規(guī)劃等前期工作，創(chuàng)造一切條件，確保74個省、市、縣新開工重點項目在5月底前全面開工建設。四是加快建設一批。集中力量深入項目一線，著力抓好協調服務，切實加快紅魚洞水庫、巴陜高速公路等59個續(xù)建項目，年內完成項目投資120億元以上。五是竣工達產一批。深入實施“項目攻堅年”活動，積極研究解決項目推進中的具體困難和問題，年內確保22個重點項目竣工。(二)壯大特色產業(yè)保增長。認真落實省政府關于工業(yè)經濟發(fā)展的8條措施、市政府17條措施，止滑提升保增長。一是新型工業(yè)挖潛增效。深入推進縣級領導掛聯重點企業(yè)制度，年內新開工汽車零配件等10個重大工業(yè)項目，竣工投產海螺水泥等10個重大工業(yè)項目，完成5家工業(yè)企業(yè)技改擴能，加快7家煤炭企業(yè)兼并重組、驗收復產，實現工業(yè)投資29億元；新培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)10家，全縣累計達到45家，年內實現規(guī)上工業(yè)增加值億元、同比增長12%。二是特色農業(yè)做大做優(yōu)。圍繞農民持續(xù)增收目標，大力實施核桃、茶葉“雙百”工程和“巴藥發(fā)展行動計劃”，連片建設富硒茶3萬畝、核桃6萬畝、七彩林業(yè)3萬畝、道地中藥材2萬畝、有機蔬菜6萬畝等5個萬畝特色農產品基地。發(fā)展年出欄5萬只南江黃羊基地3個，出欄100萬只巴山土雞林下養(yǎng)殖示范帶3個，支持康師傅方便面原料生產企業(yè)、天恩紅茶葉、七彩林業(yè)、重慶環(huán)永等農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，確保特色農業(yè)增加值增長7%、農民人均純收入實現7000元以上、增長15%。三是多措并舉繁榮商貿服務。依托光霧山國家生態(tài)旅游示范區(qū)品牌，舉辦好“三節(jié)”即：光霧山杜鵑花節(jié)、紅葉節(jié)、冰雪節(jié)，“兩賽”即：國際山地自行車賽和全國拔河比賽，發(fā)揮好光霧山中國青少年戶外活動基地作用，扎實推進光霧山國家aaaaa級景區(qū)和醉美玉湖七彩長灘鄉(xiāng)村旅游aaaa級景區(qū)建設，促進旅游消費。加快推進川陜渝泰豐商貿物流園、汽修汽配城等服務設施，大力培育電子商務、信息服務、社會養(yǎng)老等新興消費，力爭年內新培育限上商貿企業(yè)25家，累計達到68家，社會消費品零售總額實現億元、增長16%。(三)深化城鄉(xiāng)統籌保增長。積極利用好省“百萬安居工程”政策，按照縣城重點鎮(zhèn)中心村聚居點四級新型城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，堅持新區(qū)、園區(qū)、社區(qū)“三區(qū)”同建；農村要加快危改、災后重建、巴山新居建設，城市要加快保障性住房、棚戶區(qū)改造、舊城改造，確保年內城鎮(zhèn)化提高3個百分點。一是提速城區(qū)建設。扎實抓好省全域規(guī)劃試點示范，加快縣城10平方公里新區(qū)開發(fā)建設，積極實施老城板凳埡、清溪溝等“五大片區(qū)”改造，強化用地等要素保障，年內實現入住1萬人以上。二是加快重點鎮(zhèn)建設?；窘ǔ墒〖壷攸c鎮(zhèn)長赤鎮(zhèn)、市級統籌城鄉(xiāng)綜合示范鎮(zhèn)正直鎮(zhèn)、市級重點鎮(zhèn)沙河鎮(zhèn)，同步加快關壩、橋亭2個旅游特色鎮(zhèn)開發(fā)建設。三是擴面巴山新居。堅持“小規(guī)模、組團式、生態(tài)化、微田園”式推進巴山新居建設，年內建成2個省級幸福美麗新村、5個中心村、75個聚居點，建成巴山新居萬戶，完成投資30億元以上。(四)推進扶貧開發(fā)保增長。扎實抓好“十大民生工程”、“10件民生實事”，深入實施“六大扶貧工程”，著力解決群眾最急切、最盼望的行路難、飲水難、就醫(yī)難、住房難等問題，努力建設省級新農村示XX縣和秦巴山片區(qū)扶貧開發(fā)示范區(qū)。年內建成農村公路通暢工程300公里，實施道路安保工程380公里；建設農村安全飲水工程155處，解決萬人飲水不安全問題；解決16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)41個村2565戶用電困難；新建城鎮(zhèn)保障性住房800套，改造棚戶區(qū)7572戶，完成6200戶農村危房改造；新增城鎮(zhèn)就業(yè)5500人以上，城鎮(zhèn)居民可支配收入增長14%，年內減少貧困人口萬人，人民群眾幸福指數進一步提升。(五)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境保增長。一是全面深化改革。扎實推進政府機構改革和行政審批制度改革，加快政府職能轉變。由符大綱同志牽頭，法制辦、政務服務中心配合，全面推行政府權力清單制度。深化農村產權制度改革，全面完成農村土地確權頒證，深化小型水利工程管理體制，積極推進戶籍制度改革、社會保障制度改革和社會管理創(chuàng)新。抓實抓好農村土地綜合整治及城鄉(xiāng)建設用地“增減掛鉤”試點工作。切實加強投融資平臺建設，進一步深化銀政、銀企合作，力爭年內完成信貸凈投放15億元以上、實現社會融資20億元以上。啟動長赤鎮(zhèn)擴權強鎮(zhèn)試點工作。二是創(chuàng)新推進機制。繼續(xù)堅持經濟運行月度聯席會議制度、項目工作月度交賬制度、招商引資月度考核評比制度、城鄉(xiāng)居民增收季度盤點制度。逗硬執(zhí)行項目工作“三個一線”(掛聯領導深入一線包項目、優(yōu)秀干部派駐一線抓項目、各類要素聚集一線推項目)、工業(yè)經濟“四個一”(一家工業(yè)企業(yè)、一名掛聯領導、一套幫扶方案、一個考核辦法)和招商引資“七個一”(一個招商引資項目、一名縣級掛聯領導、一個企業(yè)業(yè)主、一個牽頭單位、一套班子、一個目標、一抓到底)工作機制。三是深入轉變作風。嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和省、市相關要求，嚴肅查處不作為、慢作為、亂作為等破壞投資軟環(huán)境的人和事。進一步強化財政資金使用監(jiān)管，加大工程建設、行