廣州市汽車維修行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析調(diào)研報(bào)告(二).doc

廣州市汽車維修行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析調(diào)研報(bào)告（二）2 行業(yè)協(xié)會(huì)在行業(yè)發(fā)展中的作用廣州市汽車摩托車維修行業(yè)協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱廣州市維修協(xié)會(huì)）成立于1998年8月6日，是經(jīng)廣州市民政局批準(zhǔn)，由廣州地區(qū)從事汽車、摩托車維修的企業(yè)及行業(yè)相關(guān)單位自愿組成的民間社團(tuán)組織。經(jīng)過(guò)13年的發(fā)展，目前擁有會(huì)員單位2237家。廣州市維修協(xié)會(huì)嚴(yán)格按照廣東省行業(yè)協(xié)會(huì)條例建會(huì)辦會(huì)，其中會(huì)員代表大會(huì)是本會(huì)最高全力機(jī)構(gòu)，理事會(huì)為會(huì)員代表大會(huì)執(zhí)行機(jī)構(gòu)，理事會(huì)下設(shè)辦事機(jī)構(gòu)秘書(shū)處,在全市10個(gè)區(qū)(縣級(jí)市)設(shè)區(qū)級(jí)聯(lián)絡(luò)處并按機(jī)動(dòng)車 維修專業(yè)劃分8個(gè)專業(yè)委員會(huì)，擁有一個(gè)由205名專家組 成的專家?guī)臁?007年10月，廣州市維修協(xié)會(huì)被市政府列入廣州市行 業(yè)協(xié)會(huì)(商會(huì))承接政府有關(guān)職能促進(jìn)改革發(fā)展的6個(gè)試點(diǎn)協(xié)會(huì)之一。2009年2月，市編委正式批復(fù)市交委，同意市交委移交1項(xiàng)、委托3項(xiàng)政府職能給本會(huì)。與此同時(shí),廣州市交委還單獨(dú)委托移交其他3項(xiàng)事務(wù)性職能給行業(yè)協(xié)會(huì),使行業(yè)協(xié) 會(huì)所承接的政府委托移交的職能總數(shù)達(dá)到7項(xiàng)表1)。廣州市維修協(xié)會(huì)成立以來(lái),履行“提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為、協(xié)調(diào)爭(zhēng)議”四大職能，為廣大會(huì)員服務(wù)，動(dòng)員、組織、團(tuán)結(jié)會(huì)員和相關(guān)人士,建立行業(yè)自律機(jī)制,規(guī)范行業(yè)自我 管理行為，自覺(jué)接受政府相關(guān)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督，充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，溝通會(huì)員與政府、社會(huì)之間的關(guān)系，為推動(dòng)全行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步、科學(xué)管理提供多方面的服務(wù)，為行業(yè)的 健康、有序、可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。2.1創(chuàng)新行業(yè)自律管理架構(gòu),夯實(shí)行業(yè)自律管理基礎(chǔ)根據(jù)民間組織的特點(diǎn)，廣州市維修協(xié)會(huì)自2006年起就 創(chuàng)造性地建立起“聯(lián)絡(luò)處-片區(qū)-自律互助小組”三級(jí)自律管理架構(gòu)，這種三級(jí)自律管理構(gòu)建了片區(qū)自律小組網(wǎng)格化管理體制。自律互助小組作為行業(yè)最基層的自律組織，覆蓋面廣，參與性強(qiáng)，具代表性，有效地夯實(shí)了行業(yè)自律管理的基礎(chǔ)。表1 協(xié)會(huì)承接政府職能后所相應(yīng)開(kāi)展的各項(xiàng)工作編號(hào)類別職能相應(yīng)開(kāi)展的各項(xiàng)工作1移交協(xié)調(diào)推廣應(yīng)用機(jī)動(dòng)車 維修行業(yè)節(jié)能、環(huán)保 新技術(shù)、新設(shè)備、新工 藝、新材料在行業(yè)內(nèi)積極倡導(dǎo)環(huán)保、節(jié)能、低碳理 念。如2011年配合全市開(kāi)展汽車排氣 污染治理工作，完成編寫(xiě)排放超標(biāo)車 輛維修技術(shù)培訓(xùn)教材,組織培訓(xùn)班和 技術(shù)交流講座，為全市發(fā)展低碳交通 發(fā)揮了積極作用2委托對(duì)機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量的 責(zé)任認(rèn)定進(jìn)行技術(shù)分 析和鑒定接受法院、質(zhì)監(jiān)和會(huì)員企業(yè)等單位委 托，作出技術(shù)分析和現(xiàn)場(chǎng)鑒定13宗， 維護(hù)了行業(yè)的穩(wěn)定3委托組織起草機(jī)動(dòng)車維修 行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范制定并牽頭實(shí)施了行業(yè)規(guī)范10余個(gè)， 使行業(yè)自律管理工作有制度、有規(guī)范、 有依據(jù)4委托組織機(jī)動(dòng)車維修從業(yè) 人員崗2007年以來(lái)，累計(jì)舉辦各類針對(duì)汽車 維修企業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)班602期， 培訓(xùn)總?cè)藬?shù)26 375人次，大大提高行 業(yè)從業(yè)人員的總體素質(zhì)與水平5委托機(jī)動(dòng)車維修業(yè)開(kāi)業(yè)申 請(qǐng)資質(zhì)評(píng)估聯(lián)合廣州市維管處根據(jù)廣州行業(yè)實(shí)情 制定了廣州市汽車維修業(yè)開(kāi)業(yè)條件 并通過(guò)廣州市質(zhì)監(jiān)局發(fā)布；維修企業(yè) 開(kāi)業(yè)在進(jìn)人行政審批流程前，由協(xié)會(huì) 派專家審評(píng)現(xiàn)場(chǎng)并加具審批意見(jiàn)6移交機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)和機(jī) 動(dòng)車綜合性能檢測(cè)行 業(yè)形象工程建設(shè)制定并實(shí)施了（廣州汽車綜檢站站容 站貌規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；在機(jī)動(dòng)車維修 行業(yè)統(tǒng)一實(shí)施對(duì)外形象標(biāo)識(shí)、對(duì)外懸 掛維修企業(yè)類別不銹鋼牌匾、對(duì)內(nèi)統(tǒng) 一制作張掛“五個(gè)規(guī)范管理一個(gè)承諾” 示牌7移交機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)經(jīng)營(yíng) 管理專項(xiàng)培訓(xùn)2007年來(lái)，累計(jì)舉辦各類經(jīng)營(yíng)管理專項(xiàng)培訓(xùn)22期，培訓(xùn)總?cè)藬?shù)1303人次2.2制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展管理架構(gòu)確定后，在政府相關(guān)部門的指導(dǎo)下，協(xié)會(huì)制定并實(shí)施行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范10余個(gè)(表2)，使行業(yè)自律與管理規(guī)范得到加強(qiáng)，對(duì)行業(yè)的健康發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。表2 協(xié)會(huì)制定并實(shí)施的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范序號(hào)實(shí)施時(shí)間類別名稱12007年管理辦法機(jī)動(dòng)車維修市場(chǎng)信息發(fā)布管理辦法22007年行業(yè)規(guī)范廣州市車身清潔維護(hù)專項(xiàng)維修業(yè)戶規(guī)32007年工作指引廣州市汽車摩托車維修行業(yè)安全生產(chǎn)指引42007年工作指引廣州市機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)節(jié)能減排工作指引52007年行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廣州市機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)站站容站貌規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)62008年管理辦法機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)開(kāi)業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)評(píng)估管理辦法72007年工作指引創(chuàng)建“誠(chéng)信優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位”指導(dǎo)手冊(cè)(修訂版)82008年管理辦法誠(chéng)信優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位復(fù)檢考核辦法92008年行業(yè)規(guī)范廣州市機(jī)動(dòng)車三類維修企業(yè)規(guī)范管理指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)102009年行業(yè)規(guī)范廣州市機(jī)動(dòng)車維修服務(wù)規(guī)范(試行)2.3 開(kāi)展創(chuàng)建誠(chéng)信優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位活動(dòng),提高企業(yè)管理水平 從2003年起廣州市維修協(xié)會(huì)就在全國(guó)機(jī)動(dòng)車維修行業(yè) 率先開(kāi)展創(chuàng)建“誠(chéng)信優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位”活動(dòng)，堅(jiān)持每年申報(bào)一批、創(chuàng)建一批、授牌一批、復(fù)審一批的創(chuàng)建步驟與安排,把“取 信于客戶，服務(wù)于社會(huì)”作為誠(chéng)信優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)的主題,使誠(chéng)優(yōu)品牌深入人心。截至2011年底，共有9批485家維修企業(yè)通過(guò)協(xié)會(huì)專家嚴(yán)格的幫扶與評(píng)審被授予“誠(chéng)信優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位”稱號(hào)，在此期間，有63家在被授予稱號(hào)后,因?yàn)榈刂纷兏⑼Ｐ獦I(yè)、違規(guī)或產(chǎn)生有效投訴等情況被取消。2011年底,實(shí)際擁有“誠(chéng)優(yōu)”稱號(hào)的企業(yè)422家，約占全市汽車維修企業(yè)總數(shù)的11%。通過(guò)幾年來(lái)的創(chuàng)“誠(chéng)優(yōu)”活動(dòng),全市汽修行業(yè)自律規(guī)范管理得到加強(qiáng)，創(chuàng)建企業(yè)的管理水平均有不同程度的提升，其客戶認(rèn)同度、社會(huì)知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力也得以提高。2.4樹(shù)立轉(zhuǎn)型標(biāo)桿，落實(shí)精細(xì)化管理，推動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型提升2008年國(guó)務(wù)院發(fā)布關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)若干政策措施的實(shí)施意見(jiàn),同年10月，廣州市交委確立了“立足兩個(gè)服務(wù)，建設(shè)三大體系，加快交通產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型”的重要 戰(zhàn)略部署。協(xié)會(huì)按此部署從2008年開(kāi)始就以“建立結(jié)構(gòu)優(yōu)化、規(guī)范有序、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、資源節(jié)約、環(huán)境友好、技術(shù)進(jìn)步、信息共享的現(xiàn)代維修服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展”為目標(biāo)，積極探索我市汽車維修行業(yè)轉(zhuǎn)型提升發(fā)展的新途徑。(1)精心樹(shù)立行業(yè)轉(zhuǎn)型標(biāo)桿。制定廣州市機(jī)動(dòng)車維修服務(wù)規(guī)范(試行),在政府部門的指導(dǎo)下，選定代表性較廣的轉(zhuǎn)型提升樣板試點(diǎn)企業(yè)及示范區(qū)落實(shí)和試行，樹(shù)立起轉(zhuǎn)型提升的標(biāo)桿企業(yè)，并以此為樣板，總結(jié)提出符合現(xiàn)代維修企業(yè)發(fā)展的盈利經(jīng)營(yíng)模式,在全行業(yè)中推廣。(2)積極開(kāi)展學(xué)習(xí)標(biāo)桿和幫扶活動(dòng)。以樣板企業(yè)為標(biāo)桿，指導(dǎo)全市維修企業(yè)積極開(kāi)展學(xué)習(xí)標(biāo)桿活動(dòng)，通過(guò)分類別、分階段制定和落實(shí)幫扶評(píng)估措施,有效推進(jìn)了全市汽車維修企 業(yè)轉(zhuǎn)型提升,企業(yè)在多個(gè)方面均有可喜的進(jìn)步。(3)指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展精細(xì)化管理。實(shí)施轉(zhuǎn)型提升工作兩年來(lái)，通過(guò)引導(dǎo)全市汽車維修企業(yè)積極開(kāi)展精細(xì)化管理,企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平有了不同程度的提升，其中也使得不少企業(yè)走出了經(jīng)營(yíng)的低谷。實(shí)踐證明，轉(zhuǎn)型提升是推進(jìn)行業(yè)未來(lái)可持續(xù)健康發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措，協(xié)會(huì)將繼續(xù)堅(jiān)定不移地實(shí)施這一戰(zhàn)略措