彬縣現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展情況調研報告.doc

彬縣現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展情況調研報告現(xiàn)代農業(yè)調研組一、 我縣現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀近年來，我縣始終把“三農”工作放在縣域工作重中之重，認真實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，按照“糧食強基、產業(yè)驅動、科技提升”的要求，強力推進農業(yè)產業(yè)化進程，農業(yè)經濟步入快速、健康發(fā)展軌道。2010 年，農業(yè)總產值17億元，首次突破15億元大關，同比增長36.9%，“十一五”期間，年均遞增33%；農民人均純收入5121元，首次突破5000元大關，同比增長24.8%，“十一五”期間，年均遞增35.8%，增幅位居全市第一位、全省第九位。我縣先后被評為中國果業(yè)發(fā)展20強縣（市）、柿子生產技術創(chuàng)新示范縣和中國果菜無公害十強縣。 (一)優(yōu)勢農產品基地初具規(guī)模。以農民增收為核心，以市場為導向，全縣農業(yè)產業(yè)結構呈現(xiàn)糧、果、畜、菜多元協(xié)調發(fā)展格局。2010年，糧食播種面積43.37萬畝，總產13.97萬噸，較上年增長15.6%，糧食生產連續(xù)七年實現(xiàn)增產豐收。果園面積52萬畝,其中水果35萬畝，干雜果17萬畝，果品總產41.5萬噸，產值9.5億元。畜禽飼養(yǎng)總量190萬頭（只），存欄66.4萬頭（只），出欄123.6萬頭（只），畜牧業(yè)產值1.4億元，較上年增長10.2%。蔬菜面積2.8萬畝，產值9800萬元，其中設施果蔬6000畝，年產值7600萬元，較上年增長19.5%。（二）主導產業(yè)優(yōu)勢突出。一是糧食生產基礎更加穩(wěn)固。大力實施糧食單產提高工程，全力保障糧食安全生產。2010年，全縣建立小麥高產示范田23681畝，核心攻關田381畝，地膜玉米噸糧田5000畝，示范方300畝，小麥核心攻關田平均畝產432.8公斤，高產示范田達514.2公斤；地膜玉米噸糧田平均畝產820公斤，高產示范田達1025公斤。二是果業(yè)主導地位得到鞏固。大力實施“果業(yè)提質增效，干雜果開發(fā)，彬州梨、大晉棗振興”四大工程，全面加強果園精細化管理，持續(xù)擴大生態(tài)果園面積，果業(yè)產業(yè)化步伐明顯加快，果業(yè)總產值占農業(yè)總產值的60.5%。三是畜牧生產穩(wěn)步推進。以“畜牧業(yè)收入倍增”工程為切入點，充分發(fā)揮各級財政資金、信貸資金和民間資本的扶持作用，發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)村25個，建成養(yǎng)殖小區(qū)16個，韓家、車家莊牛羊設施養(yǎng)殖，底店、水口土雞生態(tài)養(yǎng)殖，北極塬生豬生產，新民、龍高塬肉兔生產，太峪、香廟肉牛飼養(yǎng)五大養(yǎng)殖板塊初步形成。四是設施農業(yè)亮點紛呈。大力實施“萬畝設施蔬菜建設工程”，以涇河川道為重點，輻射帶動水簾河、太峪河川道和新民、北極、龍高塬區(qū)形成各具特色的設施農業(yè)產業(yè)帶。示范推廣 “福運來”大棚西瓜、雞腿菇等新優(yōu)品種20個，培育形成香菇、大棚西瓜、彬州棗等骨干品牌6個，申報注冊“花果山”牌大棚西瓜、“公劉”牌大棚蘑菇、“彬州”牌大棚韭菜等商標3個。打造出龍高鎮(zhèn)富仁村、龍馬村百畝大棚蘑菇，小章鎮(zhèn)哈家店村、義門鎮(zhèn)高渠村300畝大棚瓜菜和潤楊農業(yè)開發(fā)有限責任公司百畝大棚覲棗等一批亮點工程。五是一村一品遍地開花。按照“因地制宜，科學引導，培育特色”的思路，發(fā)展壯大特色產業(yè)。到2010年，全縣建成義門鎮(zhèn)高渠村大棚西瓜、大棚棗，車家莊鄉(xiāng)棗林村金銀花種植等省級一村一品示范村16個，縣級一村一品推進村51個，輻射帶動周邊150多個村發(fā)展相關產業(yè)。“彬州”牌蘋果被授予“中華名果”稱號，“花果山”牌禮品西瓜被省委接待處指定為公務接待專用禮品，“彬州”牌反季節(jié)配裝菜、“公劉”牌大棚蘑菇、“潤楊”牌柿餅、“侍郎湖”牌土雞蛋、“斯味特”牌乳制品、“娑羅樹”牌小雜糧等特色農產品深受消費者青睞。（三）園區(qū)帶動作用不斷增強。一是建設彬縣農產品加工園區(qū)。該園區(qū)位于義門鎮(zhèn)南玉子村，占地面積1.18平方公里，總投資4.5億元。2011年投資5000萬元，拆遷征地500畝，完成園區(qū)辦公樓、水、電、路等基礎設施建設。同時，扶持引導企業(yè)入園發(fā)展。目前，正在設計建設圖紙，可進入拆遷、征地階段。13個鎮(zhèn)、3個社區(qū)聯(lián)系到有意向入園企業(yè)21戶（簽訂入駐協(xié)議企業(yè)5戶，已入駐企業(yè)2戶）。其中，義門鎮(zhèn)香馨釀造有限責任公司柿子醋生產線廠房已經建成，設備已安裝到位；芳蘭農業(yè)開發(fā)責任公司榨油項目廠房正在建設中。二是建設彬縣現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)。該園區(qū)位于彬縣中日果業(yè)示范基地（原新民農場），占地100畝，投資1500萬元，以建設現(xiàn)代日光溫室大棚為載體，種植反季節(jié)瓜果、蔬菜和名貴花卉。目前，設計規(guī)劃、可研報告已經完成，正在招標階段。三是建設彬縣循環(huán)農業(yè)示范園。該園區(qū)位于龍高鎮(zhèn)龍馬村，占地500畝，建設蘑菇大棚500棚，主要種植金針菇、平菇，配套建設菌種廠、烤爐、辦公室等。目前，已建成并投入使用大棚300畝。四是建設林家堡休閑農業(yè)觀光園。該園區(qū)位于炭店鎮(zhèn)林家堡村，改造窯洞式農家樂32孔，補植、管護晉棗生態(tài)觀光園400畝，建設設施農業(yè)采摘園60畝。目前，園區(qū)已建成32戶農家樂、50畝大棚葡萄和大棚蔬菜采摘園，一期工程已經建成并全部投入使用。（四）農業(yè)標準化進程加快。按照“高效、生態(tài)、安全”的要求，全面推行農業(yè)標準化。成立彬縣農產品質量安全監(jiān)督管理站，開通彬縣農業(yè)信息網(wǎng)、彬州果業(yè)信息網(wǎng)，建成村級農業(yè)信息站247個。建立科技示范園（場）32個，發(fā)展科技示范戶1萬戶，引進果樹、農作物以及畜禽優(yōu)良品種27個，推廣果園管理、畜禽標準化飼養(yǎng)和保護性耕作等農業(yè)實用技術12項，為農民提供市場和科技信息25000條，產地檢疫檢測率達95以上。全縣有10萬畝果園被農業(yè)部認定為無公害果品生產基地，5萬畝蘋果園通過國家綠色食品認證，炭店鎮(zhèn)虎家灣村、義門鎮(zhèn)高渠村500畝禮品西瓜通過省級無公害農產品基地認定。（五）農機化推廣工作實力不斷提升。引進試驗推廣新機具、新技術，全縣農機事業(yè)蓬勃發(fā)展。到2010年，實施保護性耕作面積10.2萬畝，推廣新型機具187臺，畝增收節(jié)支53-115元；爭取國家農機具購置補貼資金1030.49萬元，推廣各類農機具2352臺（件）。農機擁有量達到5399臺（件），農機總動力6.2萬千瓦，比“十五”期間增長39%。機收面積達22萬畝，高茬秸稈還田22萬畝。（六）合作組織持續(xù)壯大。引導群眾結成利益共同體，不斷增強抗御市場風險能力。目前，全縣擁有各類農民專業(yè)合作組織27個，注冊資本1200萬元，會員人數(shù)1.02萬人，帶動輻射周邊村鎮(zhèn)從事相關產業(yè)群眾1.62萬戶，設施瓜菜種植面積0.5萬畝，畜禽產品770噸，農副產品加工1200噸，實現(xiàn)收入2000萬元，戶均增收3000元。（七）農業(yè)產業(yè)化快速推進。隨著主導產業(yè)的快速發(fā)展，我縣農業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量不斷增加。2010年，全縣累計發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營企業(yè)37家，年加工銷售農產品20萬噸，產值2.5億元。其中，年銷售收入100萬元以上7家，500萬元以上2家，上億元1家；市級龍頭企業(yè)2家，省級龍頭企業(yè)1家。彬縣通達果汁廠自建廠以來，累計收購果品61.8萬噸，生產濃縮果汁8.78萬噸，出口創(chuàng)匯4.01億元，為我縣周邊果農創(chuàng)收2.37億元；中興果品有限責任公司繼2009年成為我省從磨憨口岸報關出口陜西蘋果首家企業(yè)，出口創(chuàng)匯46萬美元后，2010年再創(chuàng)162萬美元創(chuàng)匯新高。雖然，我縣現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展邁出了新的步伐，取得了令人欣喜的成績，但還存在一些不容忽視的問題。一是主導產業(yè)效益偏低。果業(yè)雖然已發(fā)展成為我縣主導產業(yè)，但大多數(shù)蘋果園已經老化，腐爛病、早期落葉病蔓延趨勢加重，加之柿子品種老化，加工和貯藏能力較差，果業(yè)經濟效益不高。二是農產品加工相對緩慢。我縣蘋果加工除通達果汁廠，干雜果加工除潤楊公司，畜牧產品加工除綠鑫肉聯(lián)廠外，其余大多數(shù)為個體加工小作坊，這些企業(yè)只能從事農產品初級加工，無行業(yè)帶動能力。三是農民組織化程度不高。全縣農民專業(yè)合作組織數(shù)量相對較少，規(guī)模小，輻射帶動功能不強，導致農產品加工和流通業(yè)仍處于初級階段。四是農業(yè)投入資金相對不足。目前，各級財政支農資金數(shù)量有限，加之信貸額度偏小，貸款程序復雜，農民貸款難、融資難仍然是農業(yè)產業(yè)發(fā)展面臨的一大難題。二、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的定位和思考（一）科學把握現(xiàn)代農業(yè)的基本內涵和特征黨的十七屆五中全會指出，“十二五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革、加快經濟發(fā)展方式轉變的攻堅時期，要在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農業(yè)現(xiàn)代化。發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)是“十二五”時期統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一項重大任務，是建設西部百強縣、實現(xiàn)全面小康彬縣的戰(zhàn)略選擇。建設現(xiàn)代農業(yè)的過程，就是改造傳統(tǒng)農業(yè)、不斷發(fā)展農村生產力的過程，也是轉變農業(yè)增長方式、促進農業(yè)又好又快發(fā)展的過程。（二）我縣發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)面臨的難得機遇和條件一是農業(yè)產業(yè)化進程加快。經過多年發(fā)展，我縣優(yōu)勢特色產業(yè)規(guī)?；?、標準化、專業(yè)化生產格局基本形成，逐步向集群化、園區(qū)化發(fā)展。二是外向型農業(yè)初步形成。我縣農產品品質不斷提升，優(yōu)勢農產品市場占有率進一步提高，以蘋果等為代表的鮮活農產品走俏海內外。三是縣校合作關系進一步加深。我縣與楊凌職業(yè)技術學院長期合作，以小章農林牧綜合試驗示范站農業(yè)科技專家大院為載體，“科技人員企業(yè)（基地）農戶” 模式廣泛推廣。四是關天規(guī)劃啟動實施，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展，為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)提供了廣闊空間和政策保障。（三）發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)應把握好的基本原則和要求一是必須不斷創(chuàng)新發(fā)展理念。用工業(yè)化理念開發(fā)農業(yè)，用市場化理念引領農業(yè)，用現(xiàn)代產業(yè)體系提升農業(yè)，用現(xiàn)代經營形式推進農業(yè)。二是必須充分發(fā)揮資源優(yōu)勢。尤其是挖掘主導產業(yè)品質優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢和市場優(yōu)勢。三是必須堅持提高效益原則。四是必須發(fā)展壯大龍頭企業(yè)。五是必須重視農產品質量安全。六是必須堅持科技興農戰(zhàn)略。三、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的思路與重點（一）總體思路 按照“調優(yōu)，調特，調名，調強”的思路，充分發(fā)揮區(qū)位、資源、品牌優(yōu)勢，以市場為導向，以資源為依托，以發(fā)展農村經濟和技術創(chuàng)新為動力，以工業(yè)化、產業(yè)化、市場化、科技化和城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略為出發(fā)點，著力建設“三區(qū)一帶一中心”的農業(yè)產業(yè)格局，全力打造七大園區(qū)，強勢推進十大基地建設，創(chuàng)立六大知名品牌。（二）調整原則 按照“因地制宜，突出特色，規(guī)模經營”的原則，優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構布局，推進主導產業(yè)向優(yōu)勢產區(qū)集中，努力打造優(yōu)勢產業(yè)集群。（三）發(fā)展目標 按照“全國爭一流，陜西當排頭”的目標，緊緊搶抓國家加大支持“三農”工作的歷史機遇，圍繞沖刺西部百強縣的總體要求，以農業(yè)結構調整為突破口，以做強做大主導產業(yè)為抓手，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢和科技優(yōu)勢，促進農業(yè)增效、農民增收和縣域經濟持續(xù)快速發(fā)展。2015年，實現(xiàn)農業(yè)總產值29.7億元，農民人均純收入12000元，分別較2010年增長74.7%和134%。（四）現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的方向及重點1、建立“三區(qū)一帶一中心”產業(yè)格局“三區(qū)”即北塬農業(yè)綜合開發(fā)區(qū)、南塬糧畜綜合生產區(qū)和山坡柿草綜合生產區(qū)。北塬農業(yè)綜合區(qū)包括北極和新民兩大塬區(qū)，重點發(fā)展糧食、優(yōu)質蘋果、煙葉、中藥材和農產品加工；南塬糧畜生產區(qū)包括水口、底店、太峪等南部塬區(qū)和龍高、香廟、新堡子塬區(qū)，重點發(fā)展糧油、養(yǎng)殖、優(yōu)質蘋果、優(yōu)質小雜糧和食用菌；山坡柿草綜合產業(yè)區(qū)，主要包括涇河、水簾河、太峪河、四郎河、紅巖河、三水河流域的山坡村鎮(zhèn)，重點發(fā)展柿子、核桃、大棗、鮮雜果和牧草。“一帶”即川道設施瓜菜生產帶。包括涇河、紅巖河、三水河和太峪河川道，重點發(fā)展大棚西瓜、蔬菜、大棗和酥梨?！耙恢行摹奔纯h城周邊村、產業(yè)園區(qū)和各中心鎮(zhèn)，重點發(fā)展農產品加工、莊園經濟和農家樂。2、全力打造七大園區(qū)一是彬縣農產品加工園區(qū)。完成園區(qū)基礎設施建設，完善配套服務，吸引縣內外知名企業(yè)入園發(fā)展，充分發(fā)揮產業(yè)集聚優(yōu)勢。二是彬縣現(xiàn)代果業(yè)示范園。以太峪鎮(zhèn)寺坡村、香廟鎮(zhèn)上新莊村、義門鎮(zhèn)杜家岸等村為重點，按照“果畜沼草網(wǎng)”生態(tài)果園生產模式，推廣應用果園配方施肥、病蟲害無害化防治技術以及鋪設防雹網(wǎng)、反光膜等一系列果業(yè)生產實用新技術。三是彬縣現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)。以建設日光溫室、智能溫室和連棟式日光溫室大棚為載體，培育、展示和推廣無土栽培、反季節(jié)瓜果、蔬菜和花卉新品種、新技術。四是彬縣循環(huán)農業(yè)示范園區(qū)。合理規(guī)劃，嚴密組織，不斷加快園區(qū)金針菇、平菇、雞腿菇等大棚蘑菇新品種、新技術示范推廣。五是休閑觀光農業(yè)園區(qū)。以小章鎮(zhèn)哈家店，炭店鎮(zhèn)林家堡、虎家灣七星臺，太峪河川道農業(yè)綜合開發(fā)為重點，大力發(fā)展莊園經濟、觀光農業(yè)。六是彬縣優(yōu)質烤煙生產園區(qū)。以永樂塬區(qū)優(yōu)質烤煙生產為重點，推進現(xiàn)代煙葉生產基礎設施建設。七是彬縣小麥良種生產繁育園區(qū)。以底店、水口塬區(qū)小麥良種生產繁育為重點，配套推廣小麥優(yōu)質高產栽培新技術。3、強勢推進十大基地一是建設38萬畝優(yōu)質水果（其中蘋果32萬畝，梨6萬畝）生產基地，優(yōu)果率達到85%，早、中熟品種發(fā)展到25%，加工型品種達到15%；二是建設20萬畝干雜果生產基地。其中，柿子13萬畝，大棗2.5萬畝，核桃4.5萬畝；三是建設10萬畝優(yōu)質糧油生產基地。即以韓家鎮(zhèn)、底店鎮(zhèn)為重點的5萬畝優(yōu)質小雜糧基地和以香廟塬、南塬等鎮(zhèn)為重點的5萬畝“雙低”油菜基地；四是以涇河川道為重點，建設2萬畝設施瓜果蔬菜生產基地，其中，大棚蔬菜10000畝，大棚西瓜5000畝，大棚食用菌3000畝，大棚晉棗2000畝；五是以新民鎮(zhèn)、龍高鎮(zhèn)為重點，建設100萬只家兔生產基地；六是以韓家鎮(zhèn)為重點，建設10萬只肉羊生產基地；七是建設城關、龍高、炭店、底店4個鎮(zhèn)農家樂示范基地；八是建設永樂、香廟、龍高3個勞動力培訓轉移示范基地；九是以車家莊社區(qū)為重點，建設1萬畝金銀花種植基地；十是以永樂、城關為重點，建設1萬畝綠化苗木繁育和花卉生產基地。4、創(chuàng)立六大品牌不斷提升我縣優(yōu)勢特色農產品基地建設規(guī)模和科技含量，著力打響彬州蘋果、彬州梨、彬州棗、彬縣大棚西瓜、大棚蔬菜和大棚蘑菇知名品牌。四、加快現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的措施（一）創(chuàng)新發(fā)展理念，轉變發(fā)展模式一是通過會議、培訓班和專題講座等多種形式開展現(xiàn)代農業(yè)科技知識宣傳普及，推動縣、鎮(zhèn)、村干部和農民群眾樹立現(xiàn)代農業(yè)意識，摒棄小農經濟思想。二是定期組織有關專業(yè)技術人員、專業(yè)合作組織成員、種養(yǎng)加大戶赴發(fā)達地區(qū)參觀學習，現(xiàn)場感受現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展趨勢，增強發(fā)展動力。三是把發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)列入招商引資重點，年引進1-2家特色企業(yè)入駐我縣，輻射帶動我縣現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。（二）做大做強主導產業(yè)，實施板塊帶動糧食生產。實施以小麥高產創(chuàng)建、萬畝玉米噸糧田開發(fā)、旱作農業(yè)技術推廣應用為重點的糧食單產提高工程，引進高產、優(yōu)質專用品種，推廣地膜覆蓋栽培、測土配方施肥、化學除草等配套技術。水果生產。抓好老果園更新?lián)Q代，發(fā)展新優(yōu)水果品種。每年淘汰老果園2萬畝，新建果園2萬畝。干雜果生產。引進升底尖頂柿子優(yōu)良品種，引導群眾改良部分柿子低產園，提升柿子產業(yè)檔次。組建專門柿子營銷隊伍，提高柿子營銷水平。畜牧業(yè)生產。以萬頭生豬養(yǎng)殖示范村建設為重點，實施畜牧業(yè)收入倍增工程，推廣秦川牛“肉改”、肉兔規(guī)范化飼養(yǎng)、瘦肉型豬快速育肥等技術，把畜牧業(yè)做強做大。蔬菜生產。以涇河川道高效設施生態(tài)農業(yè)建設為重點，大力實施萬畝設施果蔬工程，重點推廣綠色無公害生產、果蔬高產優(yōu)質栽培、節(jié)水灌溉等技術，推動設施果蔬產業(yè)上檔次、上臺階。一村一品。引導有關鎮(zhèn)不斷加大小麥良種繁育、優(yōu)質蘋果、大蔥和中藥材示范基地建設力度，利用多種途徑，協(xié)助有關示范戶（基地）搞好彬州御面、肉制品加工、一品酥系列食品、土雞蛋、大棚西瓜和大棚蘑菇等產業(yè)和產品策劃包裝，擴大宣傳，拓寬我縣特色農產品知名度。（三）大力發(fā)展龍頭企業(yè)，實施園區(qū)驅動一是依托彬縣農產品加工園區(qū)，整合現(xiàn)有個體加工攤點，組建現(xiàn)代化農業(yè)龍頭企業(yè)。二是探索合理的土地流轉形式，鼓勵個體戶、社會團體、其他組織組建農業(yè)龍頭企業(yè)。三是制定土地、資金、稅收等方面優(yōu)惠政策，引進一批規(guī)模大、檔次高、效益好的農產品深加工企業(yè)。四是支持潤楊農業(yè)開發(fā)有限責任公司等企業(yè)擴大生產規(guī)模，開發(fā)研制新產品、新技術。五是組建彬縣農產品加工包裝和物流集團，創(chuàng)立名優(yōu)產品，實現(xiàn)規(guī)?；a。（四）加快市場體系建設，促進農產品流通一是積極興辦專業(yè)市場。對各鎮(zhèn)、社區(qū)現(xiàn)有農貿市場和城區(qū)兩個蔬菜市場改建、擴建，新建北極鎮(zhèn)干雜果批發(fā)市場，底店鎮(zhèn)牲畜交易市場，永樂鎮(zhèn)糧食、藥材專業(yè)批發(fā)市場，鞏固武漢、福州、南寧等國內大中城市營銷窗口，拓展廣西憑祥、云南景洪、磨憨三個口岸市場，開辟多種形式“綠色通道”，確保農產品物流便捷暢通。二是加快信息服務體系建設。鞏固縣、鎮(zhèn)、村三級農業(yè)信息網(wǎng)絡體系，積極開展網(wǎng)上促銷，開辟網(wǎng)站市場，發(fā)展“訂單”農業(yè)。三是大力發(fā)展流通中介組織