章貢區(qū)義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效工資實(shí)施方案.doc

區(qū)府辦字201065號(hào) 關(guān)于印發(fā)贛州市章貢區(qū)（含開(kāi)發(fā)區(qū)）義務(wù)教育學(xué)校績(jī)效工資實(shí)施方案的通知區(qū)政府有關(guān)部門，區(qū)屬有關(guān)單位：贛州市章貢區(qū)（含開(kāi)發(fā)區(qū)）義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效工資實(shí)施方案已經(jīng)2010年區(qū)政府第二次常務(wù)會(huì)議研究同意，并商市人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局、教育局同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 二O一O年五月六日贛州市章貢區(qū)（含開(kāi)發(fā)區(qū)）義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效工資實(shí)施方案為做好我區(qū)義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資工作，根據(jù)江西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源和社會(huì)保障廳省財(cái)政廳省教育廳關(guān)于江西省義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效工資實(shí)施意見(jiàn)的通知(贛府廳發(fā)200979號(hào))和贛州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)贛州市義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效工資實(shí)施方案的通知（贛市府辦發(fā)200998號(hào)），結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想和分配原則以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，以實(shí)施績(jī)效工資為契機(jī)，進(jìn)一步完善義務(wù)教育學(xué)校收入分配機(jī)制，充分發(fā)揮績(jī)效工資的激勵(lì)作用，促進(jìn)廣大教職員工愛(ài)崗敬業(yè)，扎實(shí)工作，推進(jìn)全區(qū)義務(wù)教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展?？?jī)效工資分配堅(jiān)持按勞分配、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬的原則，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，堅(jiān)持科學(xué)合理的原則。二、實(shí)施范圍和時(shí)間按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行事業(yè)單位崗位績(jī)效工資制度的義務(wù)教育學(xué)校正式工作人員，從2009年1月1日起實(shí)施績(jī)效工資。三、績(jī)效工資總量的核定（一)績(jī)效工資總量暫按學(xué)校工作人員上年度12月份基本工資額度和規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼水平核定。義務(wù)教育教師規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼平均水平，參照我區(qū)公務(wù)員津補(bǔ)貼實(shí)際平均水平執(zhí)行?？?jī)效工資總量隨學(xué)校工作人員的人數(shù)變化及基本工資和我區(qū)公務(wù)員規(guī)范后津貼補(bǔ)貼的調(diào)整相應(yīng)調(diào)整。（二)義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資同清理規(guī)范義務(wù)教育學(xué)校津貼補(bǔ)貼工作結(jié)合進(jìn)行。將規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼和原國(guó)家規(guī)定的年終一次性獎(jiǎng)金納入績(jī)效工資總量。在具體核定各學(xué)?？?jī)效工資總量時(shí)，要合理統(tǒng)籌，逐步實(shí)現(xiàn)我區(qū)義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效工資水平大體平衡。四、績(jī)效工資的分配（一）績(jī)效工資分為基礎(chǔ)性和獎(jiǎng)勵(lì)性兩部分。1、基礎(chǔ)性績(jī)效工資主要體現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、物價(jià)水平、崗位職責(zé)等因素，占績(jī)效工資總量的70，設(shè)崗位津貼、班主任津貼等項(xiàng)目，按月發(fā)放。崗位津貼和班主任津貼標(biāo)準(zhǔn)由各校根據(jù)崗位責(zé)任輕重等制定具體的分配辦法。2、 獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資主要體現(xiàn)出勤率、工作量、教育教學(xué)工作過(guò)程和工作業(yè)績(jī)等因素，設(shè)考勤津貼、超課時(shí)津貼、超時(shí)工作津貼、教育教學(xué)成果獎(jiǎng)勵(lì)等項(xiàng)目，由學(xué)校確定具體分配方式和辦法，在績(jī)效考核的基礎(chǔ)上進(jìn)行分配。3、 各校要依照教育部中小學(xué)班主任工作規(guī)定對(duì)班主任進(jìn)行配備與選聘、考核與獎(jiǎng)懲。班主任工作量按教師標(biāo)準(zhǔn)課時(shí)工作量的50%計(jì)入教師基本工作量。學(xué)校行政、事務(wù)等工作也可按本校教師標(biāo)準(zhǔn)工作量的一定比例計(jì)入教職工基本工作量。（二）充分發(fā)揮績(jī)效工資分配的激勵(lì)導(dǎo)向作用。學(xué)校應(yīng)根據(jù)章貢區(qū)義務(wù)教育學(xué)校教職工績(jī)效考核辦法（試行），針對(duì)教師、管理、工勤技能等崗位的不同特點(diǎn)，分別制定詳細(xì)的考核細(xì)則和建立分類考核辦法，健全績(jī)效考核指標(biāo)體系，完善內(nèi)部考核制度，提高考核工作質(zhì)量，增強(qiáng)考核結(jié)果的客觀性、公正性?？?jī)效考核結(jié)果要作為績(jī)效工資分配的主要依據(jù)，堅(jiān)持多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬，重點(diǎn)向一線教師、骨干教師和做出突出成績(jī)的其他工作人員傾斜。（三）學(xué)校制定績(jī)效工資分配辦法要充分發(fā)揮民主，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則，廣泛征求教職工的意見(jiàn)。分配辦法由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，經(jīng)學(xué)校教職工代表大會(huì)或教職工大會(huì)討論后報(bào)區(qū)教育主管部門批準(zhǔn)和區(qū)人事、財(cái)政部門備案，并在本校公布實(shí)施。確保教職工有知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，保障教職工的合法權(quán)益。（四）校長(zhǎng)、書(shū)記的績(jī)效工資，在區(qū)人事、財(cái)政部門核定的績(jī)效工資總量?jī)?nèi)，基礎(chǔ)性績(jī)效工資納入本學(xué)?？?jī)效工資中按月發(fā)放；獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資由區(qū)教育主管部門根據(jù)對(duì)校長(zhǎng)、書(shū)記的考核結(jié)果統(tǒng)籌考慮確定。村小校長(zhǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資由中心小學(xué)考核確定。（五）學(xué)校要將教職工績(jī)效考核的情況以及獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配結(jié)果進(jìn)行公示。五、相關(guān)政策（一）區(qū)教育主管部門要會(huì)同有關(guān)部門對(duì)學(xué)?，F(xiàn)有津貼補(bǔ)貼的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和資金來(lái)源等進(jìn)行清理規(guī)范。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央紀(jì)委、中央組織部、監(jiān)察部、財(cái)政部、人事部、審計(jì)署關(guān)于嚴(yán)肅紀(jì)律加強(qiáng)公務(wù)員工資管理的通知的通知（廳字200510號(hào)）下發(fā)前學(xué)校發(fā)放的改革性補(bǔ)貼，除超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和范圍發(fā)放的之外，暫時(shí)保留，不納入績(jī)效工資，另行規(guī)范。在規(guī)范辦法出臺(tái)前，一律不得出臺(tái)新的改革性補(bǔ)貼項(xiàng)目、提高現(xiàn)有改革性補(bǔ)貼項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大發(fā)放范圍。實(shí)施績(jī)效工資后，學(xué)校不得在核定的績(jī)效工資總量外自行發(fā)放任何津貼補(bǔ)貼或獎(jiǎng)金，不得違反規(guī)定的程序和辦法進(jìn)行分配。對(duì)違反政策規(guī)定的，要按照廳字200510號(hào)等文件規(guī)定，堅(jiān)決予以糾正，沒(méi)收違規(guī)資金上繳國(guó)庫(kù)，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。（二）對(duì)農(nóng)村條件艱苦的義務(wù)教育學(xué)校給予適當(dāng)傾斜。繼續(xù)執(zhí)行江西省艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)教師特殊津貼發(fā)放管理辦法（贛人字2008281號(hào)）。（三）將原國(guó)家規(guī)定的班主任津貼和績(jī)效工資中的班主任津貼項(xiàng)目歸并，不再分設(shè)，納入績(jī)效工資管理。國(guó)家規(guī)定的特殊崗位津貼補(bǔ)貼，如特殊教育學(xué)校的教師津貼、教齡津貼、特級(jí)教師津貼等予以保留，不納入績(jī)效工資管理。（四）根據(jù)我區(qū)教育實(shí)際，義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資時(shí)，對(duì)完全中學(xué)中從事非義務(wù)教育的教師，由學(xué)校統(tǒng)籌考慮。（五）在實(shí)施績(jī)效工資的同時(shí)，對(duì)義務(wù)教育學(xué)校離退休人員發(fā)放生活補(bǔ)貼。離休人員及建國(guó)前參加革命工作的退休老工人按關(guān)于增加區(qū)屬企事業(yè)單位離休人員和建老人員生活補(bǔ)貼的通知（區(qū)財(cái)預(yù)字20087號(hào)文）規(guī)定執(zhí)行。退休人員生活補(bǔ)貼，按章貢區(qū)義務(wù)教育學(xué)校退休人員生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)（附件）執(zhí)行?？?jī)效工資不作為計(jì)發(fā)離退休費(fèi)的基數(shù)。（六）義務(wù)教育學(xué)校工作人員確因工作需要在兩類崗位上任職的，其績(jī)效工資標(biāo)準(zhǔn)按明確其基本工資的崗位執(zhí)行。六、經(jīng)費(fèi)保障與財(cái)務(wù)管理（一）章貢區(qū)義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資所需經(jīng)費(fèi)，納入章貢區(qū)財(cái)政預(yù)算。開(kāi)發(fā)區(qū)義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資所需經(jīng)費(fèi)納入開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政預(yù)算。（二）規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省關(guān)于免除義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)等費(fèi)用的規(guī)定，嚴(yán)禁“一邊免費(fèi)、一邊亂收費(fèi)”。學(xué)校的國(guó)有資產(chǎn)要實(shí)行統(tǒng)一管理，對(duì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)收益等各類政府非稅收入，一律按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定上繳同級(jí)財(cái)政，嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”。嚴(yán)禁利用收費(fèi)收入和公用經(jīng)費(fèi)自行發(fā)放津貼補(bǔ)貼。（三）學(xué)?？?jī)效工資應(yīng)?？顚Ｓ?，分賬核算。績(jī)效工資應(yīng)以銀行卡的形式發(fā)放，原則上不發(fā)放現(xiàn)金，基礎(chǔ)性績(jī)效工資按規(guī)定程序直接劃入個(gè)人工資銀行賬戶，獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資經(jīng)學(xué)校主管部門審核后，劃入個(gè)人工資銀行賬戶。七、工作要求1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，切實(shí)把績(jī)效工資的實(shí)施工作作為一件大事抓緊抓好。成立章貢區(qū)義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各中小學(xué)校要相應(yīng)成立由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓的義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效工資分配工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制。2、人事、財(cái)政、教育部門要會(huì)同有關(guān)部門加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處各種頂風(fēng)違紀(jì)行為，對(duì)違反政策規(guī)定，負(fù)有責(zé)任的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人，要嚴(yán)肅處理。3、各學(xué)校要從講政治的高度，堅(jiān)決克服本位主義思想，顧全大局，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，有效推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校教師績(jī)效工資實(shí)施工作。在實(shí)施過(guò)程中，各學(xué)校要耐心細(xì)致做好政策解釋和思想政治工作，引導(dǎo)廣大教職工充分認(rèn)識(shí)實(shí)施績(jī)效工資工作的目的和意義，正確看待個(gè)人利益得失，確保績(jī)效工資平穩(wěn)實(shí)施。4、各學(xué)校要根據(jù)本實(shí)施辦法，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制訂具體分配辦法，確保實(shí)施過(guò)程公開(kāi)透明，符合程序。5、實(shí)施績(jī)效工資后，除經(jīng)國(guó)務(wù)院或國(guó)家財(cái)政部、人事部聯(lián)合發(fā)文規(guī)定可以發(fā)放的降溫烤火費(fèi)、獨(dú)生子女費(fèi)等保留津貼項(xiàng)目外，各中小學(xué)不得自行新設(shè)津貼補(bǔ)貼項(xiàng)目；一律不準(zhǔn)在發(fā)放績(jī)效工資之外，以任何名義、任何方式自行發(fā)放津貼補(bǔ)貼（包括獎(jiǎng)金、福利、有價(jià)證券和實(shí)物等）；住房公積金單位繳部分一律按區(qū)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得自行提高。凡違反規(guī)定發(fā)放津貼補(bǔ)貼的，一經(jīng)查實(shí)，都將嚴(yán)格按照組織程序，嚴(yán)肅追究校長(zhǎng)、分管校長(zhǎng)和財(cái)務(wù)人員的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。附件：章貢區(qū)義務(wù)教育學(xué)校退休人員生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)表主題詞：工資 義務(wù)教育學(xué)校 績(jī)效工資 實(shí)施方案 通知 抄送：區(qū)委辦公室，區(qū)人大常委會(huì)辦公室，區(qū)政協(xié)辦公室，贛州開(kāi)發(fā)區(qū)黨群工作部、財(cái)政局。 贛州市