從第一到第十二個五年規(guī)劃主要內(nèi)容（14200字）.doc

從第一到第十二個五年規(guī)劃主要內(nèi)容（14200字）從五年計劃到五年規(guī)劃“五年計劃”是中國國民經(jīng)濟計劃的一部分，主要是對全國重大建設(shè)項目、生產(chǎn)力分布和國民經(jīng)濟重要比例關(guān)系等作出規(guī)劃，為國民經(jīng)濟發(fā)展遠景規(guī)定目標和方向?！拔迥暧媱潯笔且粋€國民經(jīng)常和社會發(fā)展的中短期規(guī)劃，當(dāng)然，是每五年規(guī)劃一次。 我國從19xx年開始制第一個“五年計劃”，簡稱“一五”，2006-20xx年的“五年規(guī)劃”是“第十一個五年規(guī)劃”，就叫“十一五”。從“十一五”起，國家將“五年計劃”改為“五年規(guī)劃”。從19xx年開始，已經(jīng)編制了十二個“五年規(guī)劃”。目錄第二個五年計劃第三個五年計劃第四個五年計劃第五個五年計劃第六個五年計劃第七個五年計劃第八個五年計劃第九個五年計劃第十個五年計劃 第十一個五年規(guī)劃 第十二個五年規(guī)劃成就與主要問題： 第二個五年計劃 第三個五年計劃 第四個五年計劃 第五個五年計劃 第六個五年計劃 第七個五年計劃 第八個五年計劃 第九個五年計劃 第十個五年計劃 第二個五年計劃 第三個五年計劃 第四個五年計劃 第五個五年計劃 第六個五年計劃 第七個五年計劃第八個五年計劃第九個五年計劃第十個五年計劃第十一個五年規(guī)劃第十二個五年規(guī)劃成就與主要問題“一五”計劃，是指我國從19xx年到19xx年發(fā)展國民經(jīng)濟的計劃。它是在黨中央的直接領(lǐng)導(dǎo)下，由周恩來、陳云同志主持制定的。 根據(jù)黨在過渡時期的總路線的要求，“一五”計劃所確定的基本任務(wù)是：集中主要力量進行以蘇聯(lián)幫助我國設(shè)計的156個建設(shè)項目為中心、由694個大中型建設(shè)項目組成的工業(yè)建設(shè)，建立我國的社會主義工業(yè)化的初步基礎(chǔ)，發(fā)展部分集體所有制的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，以建立對農(nóng)業(yè)和手工業(yè)社會主義改造的基礎(chǔ)，基本上把資本主義工商業(yè)分別納入各種形式的國家資本主義的軌道，以建立對私營工商業(yè)社會主義改造的基礎(chǔ)。 “一五”計劃時期，我國對個體農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和私營工商業(yè)的社會主義改造的任務(wù)基本完成。計劃所規(guī)定的各項建設(shè)任務(wù)，主要依靠我國人民的力量，加上當(dāng)時蘇聯(lián)等國家的大力援助，到19xx年底勝利完 第一個五年計劃成，使我國建立起社會主義工業(yè)化的初步基礎(chǔ)。社會主義生產(chǎn)關(guān)系基本確定。在整個國民收入中，國營經(jīng)濟、合作經(jīng)濟和公私合營經(jīng)濟所占比重由19xx年的21.3%上升到92.9%；建成了一大批重要工程，五年內(nèi)完成基本建設(shè)投資總額550億元，新增固定資產(chǎn)460.5億元，相當(dāng)于19xx年底全國擁有的固定資產(chǎn)總值的1.9倍。595個大中型工程建成投產(chǎn)，初步鋪開我國工業(yè)布局的骨架；工業(yè)總產(chǎn)值比19xx年增長128.6%，五年合計鋼產(chǎn)量1656萬噸，等于舊中國從19xx年到19xx年49年問鋼的總產(chǎn)量760萬噸的218%，煤產(chǎn)量達到1.31億噸，比19xx年增長98%；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生新的變化，在工業(yè)總產(chǎn)值中，工業(yè)產(chǎn)值所占比重由19xx年的30%提高到56.5%，重工業(yè)的比重由26.4%提高到48.4%。19xx年糧食產(chǎn)量達到3901億斤，棉花產(chǎn)量達到3280萬擔(dān)，都超額完成計劃。 “一五”計劃實施中存在的主要問題，一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)跟不上工業(yè)生產(chǎn)的步伐，以工業(yè)總產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值70%和工業(yè)總產(chǎn)值中生產(chǎn)資料占60%作為實現(xiàn)國家工業(yè)化的重要標志之一，在某種程度上忽視了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。二是19xx年出現(xiàn)全局性的冒進，基本建設(shè)投資總額147.35億元，比上年增長70%，高于1953、1954兩年的投資額，基本建設(shè)貸款占財政支出的比重由上年的30.2%猛增到48%，造成國家財政緊張。三是社會主義改造過急過快，為以后相當(dāng)長時間留下后遺癥。第二個五年計劃19xx年9月召開的黨的“八大”正式通過由周恩來主持編制的關(guān)于發(fā)展國民經(jīng)濟的第二個五年計劃的建議的報告。建議明確規(guī)定了第二個五年計劃的基本任務(wù)：（一）繼續(xù)進行以重工業(yè)為中心的工業(yè)建設(shè)，推進國民經(jīng)濟的技術(shù)改造，建立我國社會主義工業(yè)化的鞏固基礎(chǔ)；（二）繼續(xù)完成社會主義改造，鞏固和擴大集體所有制和全民所有制；（三）在發(fā)展基本建設(shè)和繼續(xù)完成社會主義改造的基礎(chǔ)上，進一步發(fā)展工業(yè)、農(nóng)業(yè)和手工業(yè)的生產(chǎn)，相應(yīng)發(fā)展運輸業(yè)和商業(yè)；（四）努力培養(yǎng)建設(shè)人才，加強科學(xué)研究工作，以適應(yīng)社會主義經(jīng)濟文化發(fā)展的需要；（五）在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)上，增強國防力量，提高人民的物質(zhì)生活和文化生活的水平。建議從19xx年到19xx年五年內(nèi)的主要指標是：工業(yè)產(chǎn)值增長一倍左右，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長35%，鋼產(chǎn)量19xx年達到1060萬噸到1200萬噸，基本建設(shè)投資占全部財政收入的比重由“一五”時期的35%增長到40%左右，基本建設(shè)投資總額比“一五”時期增長一倍左右，職工和農(nóng)民的平均收入增長25%到30%。 但是，由于“八大”后冒進思想的影響，“二五”計劃在制定和執(zhí)行中出現(xiàn)了嚴重的冒進傾向，許多計劃指標不斷修正和大幅度提高。19xx年8月北戴河中共中央政治局擴大會議討論并批準的關(guān)于第二個五年計劃的意見，提高了奮斗目標，提出可以在第二個五年計劃期間完成我國的社會主義建設(shè)，可以為向共產(chǎn)主義過渡創(chuàng)造條件，到19xx年建成強大的獨立完整的工業(yè)化體系，在若干重要產(chǎn)品和產(chǎn)量方面超過英國，趕上美國。據(jù)此，意見提出農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值五年增長2.7倍以上，19xx年糧食總產(chǎn)達到15000億斤，棉花15000萬擔(dān)，鋼8000萬噸，煤9億噸，棉紗1600萬件，五年基本建設(shè)投資3850億元，重大建設(shè)項目1000個以上。 由于19xx年以來的“大躍進”運動和“反右傾”運動，造成國民經(jīng)濟主要比例關(guān)系失調(diào)，連年出現(xiàn)財政赤字，人民生活遇到很大困難。我國經(jīng)濟建設(shè)己不能按照第二個五年計劃的部署繼續(xù)發(fā)展，國家決定對國民經(jīng)濟實行調(diào)整，19xx年9月中共中央在批轉(zhuǎn)國家計委關(guān)于19xx年國民經(jīng)濟計劃控制數(shù)字的報告中提出了國民經(jīng)濟“調(diào)整、鞏固、充實、提高”的“八字方針”，19xx年1月黨的八屆九中全會正式批準。 第三個五年計劃19xx年到19xx年是我國發(fā)展國民經(jīng)濟的第三個五年計劃時期?！叭濉庇媱澥菑?9xx年初開始研究 第三個五年計劃和編制的。其中內(nèi)容比較詳盡的計劃方案有兩個：一個是國家計委會提出的經(jīng)19xx年5月中央工作會議討論并原則同意的第三個五年計劃（1966-19xx年）的初步設(shè)想（匯報提綱），另一個是19xx年9月國家計委擬定的并經(jīng)中央討論基本同意的關(guān)于第三個五年計劃安排情況的匯報提綱。 初步設(shè)想確定的“三五”計劃的基本任務(wù)是按照農(nóng)輕重的順序進行安排的：（1）大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，按不同的標準基本上解決人民的吃穿用問題；（2）適當(dāng)加強國防建設(shè)努力突破簡短技術(shù)；（3）與支援農(nóng)業(yè)和加強國防相適應(yīng)，加強基礎(chǔ)工業(yè)，繼續(xù)提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加產(chǎn)品品種，增加產(chǎn)量，使我國國民經(jīng)濟建設(shè)進一步建立在自力更生的基礎(chǔ)上，相應(yīng)發(fā)展交通運輸業(yè)、商業(yè)、文化、教育、科學(xué)研究事業(yè)，使國民經(jīng)濟有重點、按比例地發(fā)展。 依據(jù)中共中央提出的“備戰(zhàn)、備荒、為人民”的戰(zhàn)略方針，19xx年9月初國家計委重新草擬了關(guān)于第三個五年計劃安排情況的匯報提綱，明確提出：“三五”計劃必須立足于戰(zhàn)爭，從準備大打、早打出發(fā)，積極備戰(zhàn)，把國防建設(shè)放在第一位，加快“三線”建設(shè)。 按照匯報提綱的要求，“三五”計劃期間各主要經(jīng)濟指標都完成了計劃。其中，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值超額16.2-14.1%完成了計劃，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值超額2.2%，工業(yè)總產(chǎn)值超額21.1%，新增主要產(chǎn)品能力：煤炭開采6806萬噸，發(fā)電機組存量860.4萬千瓦，石油開采2777萬噸，煉鋼652.7萬噸，鐵礦開采3590.1萬噸，合成氨244.4萬噸，化肥204.16萬噸，水泥1533萬噸，塑料18.7萬噸，棉紡錠322萬噸，化學(xué)纖維1.23萬噸，新建鐵路交付營業(yè)里程3894公里，新建公路31223公里，沿海港口吞吐能力1191萬噸。 然而，盡管“三五”時期絕大部分經(jīng)濟指標完成了計劃，但盲目追求高速度、高積累為以后的國民經(jīng)濟大發(fā)展設(shè)置了障礙。第四個五年計劃“四五”計劃于19xx年開始進行編制。2月15日至3月21日國務(wù)院召開全國計劃工作會議，制定19xx年國民經(jīng)濟發(fā)展計劃，會上研究、討論、制定了第四個五年計劃綱要(草案)。同年9月，在黨的九屆二中全會上曾作為參考文件印發(fā)。19xx年3月，中共中央在批轉(zhuǎn)19xx年計劃時，“四五”計劃綱要(草案)的部分指標也作為附件下發(fā)。 第四個五年計劃期間的主要經(jīng)濟指標：綱要(草案)規(guī)定，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值每年平均增長速度達到12.5%，五年合計國家預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資1300億元，19xx年糧食產(chǎn)量達到6000-6500億斤，棉花6500-7000萬擔(dān)，鋼3500-4000萬噸，原煤4-4.3億噸，發(fā)電量2000-2200億度，鐵路貨運量9-10億噸。 19xx年7月國家計委擬訂了第四個五年計劃綱要(修正草案)。修正草案對主要經(jīng)濟指標進行了調(diào)整，不少指標有所壓縮，鋼產(chǎn)量下調(diào)到3200-3500萬噸，后又調(diào)到3000萬噸。1972、1973兩年國民經(jīng)濟形勢有所好轉(zhuǎn)，19xx年各項主要經(jīng)濟指標都完成和突破了計劃，并且是“一五”計劃以來經(jīng)濟增長最快的一年。 19xx年是“四五”計劃的最后一年，按照修正草案規(guī)定的19xx年指標要求來檢查計劃執(zhí)行的結(jié)果是：工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成計劃的101.7%，其中農(nóng)業(yè)完成104.5%，工業(yè)完成100.6%。主要產(chǎn)品產(chǎn)量完成的結(jié)果是：糧食103.5%，棉花96.5%，鋼79.7%，原煤109.5%，原油110.1%，發(fā)電量103.1%，棉紗96.8%，鐵路貨運量98.7%，預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資完成101.6%，財政收入完成98%。第五個五年計劃19xx年，中共中央制定了1976-19xx年發(fā)展國民經(jīng)濟十年規(guī)劃綱要(草案)，安排了“五五”計劃。 “五五”計劃提出后三年(1978-1980)，建立獨立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系。19xx年3月，又修訂了十年發(fā)展綱要，要求到19xx年鋼產(chǎn)量達到6000萬噸，石油達到2.5億噸，國家計劃新建和續(xù)建120個大型項目，其中10個大型鋼鐵基地，9個有色金屬基地，8個煤炭基地，10個大油氣田等等。從19xx年到19xx年，基本建設(shè)投資相當(dāng)于過去28年的總和，每年要投資700億元，超出了實際可能，違反了經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律。因此，十一屆三中全會后不久，中央就對此作了修正。 從“五五”計劃執(zhí)行情況來看，19xx年至19xx年間社會總產(chǎn)值、工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、國民收入連續(xù)兩年大幅度增長，主要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量恢復(fù)或者超過了歷史最好水平。19xx年，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達到5055億元，超過計劃的4.4%，比上年增長10.4%。19xx年社會總產(chǎn)值為6846億元，比19xx年增長13.1%，19xx年國民生產(chǎn)總值達到30l0億元，比19xx年增長12.3%，比19xx年增長19.4%。財政收入和支出連續(xù)兩年大幅度增加，但收入略有節(jié)余，扭轉(zhuǎn)了19xx年到l975年連續(xù)三年財政赤字、財政收支惡化的狀況。但此時表現(xiàn)出明顯的冒進傾向，對經(jīng)濟發(fā)展要求過急，規(guī)定的具體指標過高，使我國的經(jīng)濟建設(shè)出現(xiàn)新的失誤。19xx年12月的十一屆三中全會，使全黨工作重點轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來。會議強調(diào)必須按照客觀經(jīng)濟規(guī)律辦事，初步提出了調(diào)整、改革的任務(wù)和措施，預(yù)示著國民經(jīng)濟發(fā)展即將擺脫困境，進入新的不斷探索發(fā)展道路的時期。19xx年4月，中共中央工作會議正式提出“調(diào)整、改革、整頓、提高”的方針(新八字方針)，并從這一年開始對國民經(jīng)濟進行調(diào)整。第六個五年計劃“六五”計劃的編制時間較長，最初是作為l976-19xx年發(fā)展國民經(jīng)濟十年規(guī)劃綱要草案的一部分，根據(jù)19xx年政府工作報告中的提議著手編制的。19xx年2月，國務(wù)院決定重新制定中長期計劃，并召開長期計劃座談會，再次醞釀編制“六五”計劃。之后，國家計委和有關(guān)部門就“六五”計劃的編制進行了大量的調(diào)查研究和測算工作，并組織有關(guān)專家進行了科學(xué)論證。19xx年全國計劃會議著重討論了“六五”計劃草案，19xx年12月全國人大五屆五次會議正式批準“六五”計劃，同時作出了動員全國人民為實現(xiàn)這個計劃面奮斗的專門決議。 中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第六個五年計劃(1980-19xx年)是按照黨的十二大提出的到本世紀末經(jīng)濟建設(shè)的戰(zhàn)略部署制定的，是繼“一五”計劃后的一個比較完備的五年計劃，是在調(diào)整中使國民經(jīng)濟走上穩(wěn)步發(fā)展的健康軌道的五年計劃。 “六五”計劃的具體要求是：繼續(xù)貫徹執(zhí)行“調(diào)整、改革、整頓、提高”的方針，進一步解決過去遺留下來的阻礙經(jīng)濟發(fā)展的各種問題，取得財政經(jīng)濟根本好轉(zhuǎn)的決定性勝利，并且為”七五時期國民經(jīng)濟和社會發(fā)展奠定更好的基礎(chǔ)，創(chuàng)造更好的條件。 (1)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值，計劃年均增長4%，在執(zhí)行中爭取達到5%。(2)爭取消費品供應(yīng)的數(shù)量和質(zhì)量同社會購買力的增長和消費結(jié)構(gòu)的變化大體適應(yīng)，保持市場物價的基本穩(wěn)定。(3)大力降低物質(zhì)消耗特別是能源消耗，使生產(chǎn)資料的生產(chǎn)同消費資料的生產(chǎn)大體協(xié)調(diào)。(4)有計劃有重點地對現(xiàn)有企業(yè)進行技術(shù)改造，廣泛地開展以節(jié)能為主要目標的技術(shù)革新活動，同時集中必要的資金，加強能源、交通等重點建設(shè)，作好“七五”發(fā)展的銜接。(5)組織全國的科技力量，進行科技攻關(guān)和科技成果的推廣應(yīng)用；努力發(fā)展教育、科學(xué)和文化事業(yè)，促進社會主義精神文明和物質(zhì)文明的建設(shè)。(6)加強國防建設(shè)和國防工業(yè)建設(shè)，增強防御力量。(7)通過發(fā)展生產(chǎn)，提高經(jīng)濟效益，適當(dāng)集中資金，使國家財政收入由下降轉(zhuǎn)為上升，使經(jīng)濟建設(shè)和文化建設(shè)的開支逐步有所增加，保證財政收支和信貸收支的基本平衡。(8)大力發(fā)展經(jīng)濟貿(mào)易，有效利用外資，積極引進國內(nèi)需要的先進技術(shù)，促進國內(nèi)經(jīng)濟技術(shù)的發(fā)展。(9)嚴格控制人口增長，妥善安排城鎮(zhèn)勞動力的就業(yè)，在生產(chǎn)發(fā)展和勞動生產(chǎn)率提高的基礎(chǔ)上，使城鄉(xiāng)人民的物質(zhì)和文化生活繼續(xù)得到改善。(10)加強環(huán)境保護，制止環(huán)境污染的進一步發(fā)展?！傲濉庇媱澣〉昧伺e世矚目的成就。第一，國民經(jīng)濟全面穩(wěn)定增長。工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值平均每年增長11%，國民生產(chǎn)總值19xx年達到7780億元，與19xx年相比，扣除物價上漲因素，平均每年增長10%。 第二，重要產(chǎn)品的產(chǎn)量大幅度增長。19xx年與19xx年相比，鋼產(chǎn)量增長26.1%，煤炭增長37.1%，發(fā)電量增長35.8%，原油增長l7.9%，糧食產(chǎn)量年均增長21.4%，棉花增長92.8%。 第三，基本建設(shè)和技術(shù)改造取得重大成就。全民所有制單位固定資產(chǎn)投資總額達到5300億元，新增固定資產(chǎn)3800億元，建成投產(chǎn)大中型項目496個，完成更新改造項目20萬個。 第四，財政狀況逐年好轉(zhuǎn)。財政收入平均每年增加l59億元，年遞增l2%，實現(xiàn)了財政收支平衡。 第五，科技、教育、文化事業(yè)繁榮興旺。 第六，對外經(jīng)濟貿(mào)易和技術(shù)交流打開了新局面。我國出口額在世界的位次由19xx年的第28位上升到19xx年的第10位。 第七，全國居民收入大幅度增長，人民生活顯著改善。 “六五”期間國民經(jīng)濟發(fā)展中也存在一些困難和問題，特別是“六五”后期，在經(jīng)濟形勢好轉(zhuǎn)的情況下，固定資產(chǎn)投資規(guī)模過大，消費基金增長過猛，貨幣發(fā)行過多，對經(jīng)濟穩(wěn)定增長產(chǎn)生了不利影響。第七個五年計劃19xx年，國務(wù)院著手組織“七五”計劃的起草工作，l985年上半年擬訂了中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第七個五年計劃的建議。這個建議經(jīng)黨的十二屆四中全會原則通過后，提交19xx年9月的黨代會審議通過。國務(wù)院根據(jù)建議，對計劃安排又反復(fù)研究、平衡、測算，19xx年3月審定完畢，將中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第七個五年計劃(1986-19xx年)提交六屆人大四次會議審議批準。在一個新的五年計劃剛剛起步的時候，國家就制訂出了完整的經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，這在我國社會主義計劃經(jīng)濟史上是第一次。 “七五”計劃的基本原則和方針：(1)堅持把改革放在首位，使改革和建設(shè)相互適應(yīng)、相互促進。(2)堅持社會總需求和總供給的基本平衡，保持國家財政、信貸、物資和外匯的各自平衡和相互間的綜合平衡。(3)堅持把提高經(jīng)濟效益特別是提高產(chǎn)品質(zhì)量放到十分突出的位置上來，正確處理好效益和速度、質(zhì)量和數(shù)量的關(guān)系。(4)堅持適應(yīng)社會需求結(jié)構(gòu)的變化和國民經(jīng)濟現(xiàn)代化的要求，進一步合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。(5)堅持恰當(dāng)?shù)卮_定固定資產(chǎn)投資規(guī)模，合理調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，加快能源、交通、通信和原材料工業(yè)的建設(shè)。(6)堅持把建設(shè)重點轉(zhuǎn)移到現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造和改建擴建上來，走內(nèi)涵型擴大再生產(chǎn)的路子。(7)堅持把發(fā)展科學(xué)、教育事業(yè)放到重要的戰(zhàn)略位置上，促進科學(xué)技術(shù)進步，加快智力開發(fā)。(8)堅持進一步對外開放，更好地把國內(nèi)經(jīng)濟建設(shè)同擴大對外經(jīng)濟技術(shù)交流結(jié)合起來。(9)堅持在發(fā)展生產(chǎn)和提高經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)上，進一步改善城鄉(xiāng)人民的物質(zhì)文化生活。(10)堅持在推進物質(zhì)文明建設(shè)的同時，大力加強社會主義精神文明的建設(shè)。(11)堅持在各項事業(yè)中發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉建國的精神。 “七五”期間國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要任務(wù)是：1、進一步為經(jīng)濟體制改革創(chuàng)造良好的經(jīng)濟環(huán)境和社會環(huán)境，努力保證社會總需求和總供給的基本平衡，使改革更加順利地開展，力爭在五年或更長一些時間內(nèi)，基本上奠定有中國特色的新型社會主義經(jīng)濟體制的基礎(chǔ)。 2、保持經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長，在控制固定資產(chǎn)投資總額的前提下，大力加強重點建設(shè)、技術(shù)改造和智力開發(fā)，在物質(zhì)技術(shù)和人才方面為九十年代經(jīng)濟和社會的繼續(xù)發(fā)展準備必要的后續(xù)能力。3、在發(fā)展生產(chǎn)和提高經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)上，繼續(xù)改善人民生活。 計劃規(guī)定了如下經(jīng)濟發(fā)展目標：在不斷提高經(jīng)濟效益的前提下，五年內(nèi)全國工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長38%，平均每年增長6.7%，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值平均每年增長4%，工業(yè)總產(chǎn)值平均每年增長7.5%，五年國民生產(chǎn)總值增長44%，平均每年增長7.5%，到19xx年，我國工農(nóng)業(yè)主要產(chǎn)品的產(chǎn)量分別達到：糧食42500-45000萬噸，棉花425萬噸，發(fā)電量5500億度，原煤l0億噸，原油1.5億噸，鋼5500-5800萬噸，全社會各種貨運量94億噸，全社會固定資產(chǎn)投資l2960億元，其中全民所有制單位的固定資產(chǎn)投資總額五年為8960億元，(基本建設(shè)投資5000億元，更新改造投資2760億元，其他投資l200億元)五年新增固定資產(chǎn)6000億元。逐步推行九年制義務(wù)教育，在五年內(nèi)培養(yǎng)500萬高級專門人才，比“六五”期間增長一倍。進出口貿(mào)易總額五年增長35%，并相應(yīng)擴大利用外資和引進先進技術(shù)的規(guī)模。城鄉(xiāng)居民實際消費水平，平均每年增長5%。在這五年內(nèi)，繼續(xù)保持國家財政、信貸、物資、外匯的基本平衡。第八個五年計劃1991-19xx年是中國第八個五年計劃時期。19xx年l2月中國共產(chǎn)黨第十三屆中央委員會第七次會議審議并通過了中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十年規(guī)劃和“八五”計劃的建議，提出了今后十年我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基本任務(wù)和方針政策。19xx年3月第七屆全國人大第四次會議審議通過國務(wù)院關(guān)于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十年規(guī)劃和第八個五年計劃綱要的報告。以19xx年鄧小平同志重要談話和中共十四大為標志，“八五”時期中國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)進入新的階段。 國民經(jīng)濟持續(xù)快速增長?！鞍宋濉庇媱澠陂g取得的最大成就是提前五年完成了到20xx年實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比19xx年翻兩番的戰(zhàn)略目標。19xx年中國的國民生產(chǎn)總值達到57600億元，扣除物價因素，是19xx年的4.3倍，提前完成了“翻兩番”的任務(wù)。這是一個了不起的成就，在中國經(jīng)濟發(fā)展史上是一個重要的里程碑。 “八五”時期中國的一些主要產(chǎn)品的產(chǎn)量穩(wěn)步增長?？偭烤邮澜绲谝晃坏挠忻禾?、水泥、棉布、電視機、糧食、棉花、肉類。居世界第二位的是鋼和化學(xué)纖維。發(fā)電量居世界第三位。 在整個“八五”計劃期間，中國經(jīng)濟年均增長速度達11%左右，比“七五”時期的年均增長高出近4個百分點，經(jīng)濟波動不到5個百分點。統(tǒng)計資料顯示，在中國執(zhí)行的8個五年計劃中，“八五”計劃是中國歷次五年計劃中增長最快、波動最小的一個五年計劃。 固定資產(chǎn)投資加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理。“八五”期間全社會固定資產(chǎn)投資累計完成38900億元，年均增長l7.9%，比“七五”高l3.6個百分點，其中國有單位投資年均增長22.9%，大大高于“七五”年均4.1%的水平。 “八五”計劃期間全部建成投產(chǎn)的基本建設(shè)大中型項目約為845個，建成投產(chǎn)的限額以上的重點技術(shù)改造項目約為374個，這些項目使主要產(chǎn)業(yè)部門的的技術(shù)水平和企業(yè)的裝備水平、市場競爭能力有了較大提高。 “八五”期間新建鐵路干線5800公里，復(fù)線3400公里，電氣化2600公里，公路新增l0.5萬公里，其中高速公路1600多公里，港口吞吐能力增加1.38億噸，新建機場12個，鋪設(shè)長途光纜干線10萬公里，電話交換機總?cè)萘啃略?895萬門，發(fā)電裝機總?cè)萘啃略?500萬千瓦，新增產(chǎn)電力年均增長9%。 “八五”期間第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長4.1%，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長l7.3%，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長9.5%，一、二、三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值結(jié)構(gòu)由“六五”末期的28.4:43.1:28.5和“七五”末期的27.1:41.6:31.3轉(zhuǎn)變?yōu)椤鞍宋濉蹦┢诘?0.3:47.7:32.0。 經(jīng)濟體制改革取得突破性進展。以分稅制為核心的新財政體制，以增殖稅為主體的新稅制已經(jīng)基本建立并正常運行。政策性金融和商業(yè)性金融初步分開，匯率順利并軌，新的宏觀經(jīng)濟調(diào)控框架初步建立，市場在資源配置中的作用明顯增強，以公有制為主體、多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展的格局已經(jīng)形成。 對外開放總體格局基本形成。對外開放的范圍和規(guī)模進一步擴大，形成了由沿海到內(nèi)地、由一般加工工業(yè)到基礎(chǔ)工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的總體開放格局。以上海浦東為龍頭的長江地區(qū)的開發(fā)開放，成為“八五”期間對外開放區(qū)域布局的一項重要舉措。中國對外開放的縣市超過ll00個，興辦了一大批經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和l3個保稅區(qū)。 “八五”期間對外貿(mào)易迅速發(fā)展。對外貿(mào)易總額累計達l0145億美元，比“七五”翻了一番，年均增長19.5%，高于“六五”的12.8%和“七五”的l0.6%。年出口額已突破1000億元，占世界商品貿(mào)易的比重從“七五”的1.6%增加到3%。19xx年，中國進出口貿(mào)易總額居世界第十一位；國家外匯儲備已達到736億美元，比“七五”末期的111億美元增加5.6倍。 城鄉(xiāng)人民生活繼續(xù)改善?！鞍宋濉逼陂g，城鎮(zhèn)居民人均生活費收入達1578元，扣除物價因素，年均增長分別為7.7%和4.5%，大大高于“七五”的3.7%和2.8%。社會商品零售總額累計達67275億元，扣除物價因素，年均增長l0.6%，大大高于“七五”時期3.3%的水平。19xx年底，城鄉(xiāng)居民儲蓄余額接近3萬億元，比“七五”末期增加兩萬多億元。 “八五“”期間，城鄉(xiāng)新建住房面積43億平方米，到19xx年末，農(nóng)村人均居住面積達20.5平方米，城鎮(zhèn)居民人均居住面積達7.7平方米。 “八五”期間全社會勞動者總數(shù)約增加5000萬人，其中城鎮(zhèn)勞動力增加3740萬人。貧困人口由80年代末的8500萬人減少到6500萬人。 “八五”期間人口過快增長的勢頭得到抑制，人口自然增長率由l990年的14.39?降到l995年的10.55?。廣播和電視人口覆蓋率分別達到78.7%和84.8%，比19xx年提高4和5個百分點。第九個五年計劃年月日，中共十四屆五中全會通過了關(guān)于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“九五”計劃和年遠景目標建議。這是中國社會主義市場經(jīng)濟條件下的第一個中長期計劃，是一個跨世紀的發(fā)展規(guī)劃。 -年是我國執(zhí)行第九個五年計劃時期。“九五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要奮斗目標確定為：全面完成現(xiàn)代化建設(shè)的第二步戰(zhàn)略部署，年，在中國人口將比年增長億左右的情況下，實現(xiàn)人均國民生產(chǎn)總值比年翻兩番；基本消除貧困現(xiàn)象，人民生活達到小康水平；加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，初步建立社會主義市場經(jīng)濟體制；年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要奮斗目標是：實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比年翻一番，使人民的小康生活更加寬裕，形成比較完善的社會主義市場經(jīng)濟體制。年月，第八屆全國人民代表大會第四次會議在北京召開。李鵬總理代表國務(wù)院在會上作了關(guān)于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“九五”計劃和年遠景目標綱要的報告。該報告提出了今后年的奮斗目標和指導(dǎo)方針。第十個五年計劃“十五”期間宏觀調(diào)控的主要預(yù)期目標分別是： 經(jīng)濟增長速度預(yù)期為年均7左右，到20xx年按20xx年價格計算的國內(nèi)生產(chǎn)總值達到12.5萬億元左右，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到9400元。五年城鎮(zhèn)新增就業(yè)和轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動力各達到4000萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5左右。價格總水平基本穩(wěn)定。國際收支基本平衡。 經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要預(yù)期目標是：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，國際競爭力增強。20xx年第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重分別為13、51和36，從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員的比重分別為44、23和33。國民經(jīng)濟和社會信息化水平顯著提高。基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善。地區(qū)間發(fā)展差距擴大的趨勢得到有效控制。城鎮(zhèn)化水平有所提高。 科技、教育發(fā)展的主要預(yù)期目標是：20xx年全社會研究與開發(fā)經(jīng)費占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例提高到1.5以上，科技創(chuàng)新能力增強，技術(shù)進步加快。各級各類教育加快發(fā)展，基本普及九年義務(wù)教育的成果進一步鞏固，初中毛入學(xué)率達到90以上，高中階段教育和高等教育毛入學(xué)率力爭達到60左右和15左右。 可持續(xù)發(fā)展的主要預(yù)期目標是：人口自然增長率控制在9?以內(nèi)，20xx年全國總?cè)丝诳刂圃?3.3億人以內(nèi)。生態(tài)惡化趨勢得到遏制，森林覆蓋率提高到18.2，城市建成區(qū)綠化覆蓋率提高到35。城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量改善，主要污染物排放總量比20xx年減少10。資源節(jié)約和保護取得明顯成效。 提高人民生活水平的主要預(yù)期目標是：居民生活質(zhì)量有較大提高，基本公共服務(wù)比較完善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入年均增長5左右。20xx年城鎮(zhèn)居民人均住宅建筑面積增加到22平方米，全國有線電視入戶率達到40。城市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平和農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)設(shè)施繼續(xù)改善，人民健康水平進一步提高。城鄉(xiāng)文化、體育設(shè)施增加，覆蓋面擴大，文化生活更加豐富。社會風(fēng)氣和社會秩序好轉(zhuǎn)。第十一個五年規(guī)劃“十一五”規(guī)劃，是指我國從20xx年到20xx年發(fā)展國民經(jīng)濟的規(guī)劃。 我國從19xx年開始制第一個“五年計劃”，簡稱“一五”，2006-20xx年的“五年規(guī)劃”是“第十一個五年規(guī)劃”，就叫“十一五”。從“十一五”起，國家將“五年計劃”改為“五年規(guī)劃”。 國務(wù)院發(fā)展研究中心最新研究報告顯示，“十一五”期間（年到年）中國經(jīng)濟將持續(xù)保持快速增長，年均經(jīng)濟增長速度將保持在左右，按照不變價格（年價格）計算，“十一五”期末國內(nèi)生產(chǎn)總值總量將達到萬億美元左右，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值將達美元左右。 國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部日向中國發(fā)展高層論壇年會提交了一份題為世界經(jīng)濟格局中的中國的主題報告，對中國未來經(jīng)濟發(fā)展的前景進行了預(yù)測：年到年，中國經(jīng)濟將持續(xù)保持快速增長，年均經(jīng)濟增長速度將保持在左右；年到年，中國經(jīng)濟增長速度會有所放慢，年均經(jīng)濟增長速度將保持左右。 報告指出，推動“十一五”期間以及年到年中國經(jīng)濟快速增長的最主要動力仍將是快速的資本形成，其貢獻率約在到左右。同時，由于城市化、人力資本投資、經(jīng)濟體制改革以及技術(shù)創(chuàng)新所帶來的全要素生產(chǎn)率增長對于經(jīng)濟增長的貢獻將越來越大，到年到年間，全要素生產(chǎn)率的貢獻率將比“十五”期間提高到個百分點，全要素生產(chǎn)率的增長是實現(xiàn)未來經(jīng)濟持續(xù)較快增長的關(guān)鍵。 報告認為，支撐未來中國經(jīng)濟增長的因素有四個：第一，中國具有比較雄厚的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，基本克服了未來發(fā)展的資本“瓶頸”；第二，中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化，制造業(yè)的國際競爭力大幅提高；第三，中國國內(nèi)市場廣闊，且增長潛力巨大；第四，中國的體制改革正在不斷深化，投資環(huán)境將得到持續(xù)改善。第十二個五年規(guī)劃中國的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃及“十二五”規(guī)劃的政策周期是從20xx年到20xx年。十二五規(guī)劃的主要內(nèi)容包括：加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面；堅持擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展；推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)；發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力；促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化；加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，提高生態(tài)文明水平；深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家；加強社會建設(shè)，建立健全基本公共服務(wù)體系；推動文化大發(fā)展大繁榮，提升國家文化軟實力；加快改革攻堅步伐，完善社會主義市場經(jīng)濟體制；實施互利共贏的開放戰(zhàn)略，進一步提高對外開放水平；全黨全國各族人民團結(jié)起來，為實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃而奮斗。成就與主要問題第一個五年計劃(19xx年-19xx年) “一五”成就：我國對個體農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和私營工商業(yè)的社會主義改造的任務(wù)基本完成。計劃所規(guī)定的各項建設(shè)任務(wù)，主要依靠我國人民的力量，加上當(dāng)時蘇聯(lián)等國家的大力援助，到19xx年底勝利完成，使我國建立起社會主義工業(yè)化的初步基礎(chǔ)。 主要問題： 一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)跟不上工業(yè)生產(chǎn)的步伐，某種程度上忽視了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，二是19xx年出現(xiàn)全局性的冒進，三是社會主義改造過急過快，為以后相當(dāng)長時間留下后遺癥。 第二個五年計劃(19xx年-19xx年) “二五”的主要指標是：工業(yè)產(chǎn)值增長一倍左右，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長35%，鋼產(chǎn)量19xx年達到1060萬噸到1200萬噸，基本建設(shè)投資占全部財政收入的比重由“一五”35%增長到40%左右。 主要問題：“二五”在制定和執(zhí)行中出現(xiàn)嚴重冒進傾向，許多計劃指標不斷修正和大幅度提高。由于19xx年來的“大躍進”運動和“反右傾”運動，造成國民經(jīng)濟主要比例關(guān)系失調(diào)。第三個五年計劃(19xx年-19xx年) “三五”成就：各主要經(jīng)濟指標都完成了計劃。其中，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值超額16.2-14.1%完成了計劃，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值超額2.2%，工業(yè)總產(chǎn)值超額21.1%，新增主要產(chǎn)品能力：煤炭開采6806萬噸，發(fā)電機組存量860.4萬千瓦? 主要問題：盡管“三五”絕大部分經(jīng)濟指標完成了計劃，但盲目追求高速度、高積累為以后的國民經(jīng)濟大發(fā)展設(shè)置了障礙。第四個五年計劃(19xx年-19xx年) “四五”成就：工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成計劃的101.7%，其中農(nóng)業(yè)完成104.5%，工業(yè)完成100.6%。主要產(chǎn)品產(chǎn)量完成的結(jié)果是：糧食103.5%，棉花96.5%，鋼79.7%，原煤109.5%，原油110.1%，預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資完成101.6%，財政收入完成98%。? 主要問題：19xx年7月國家計委修訂“四五”計劃。修正草案對主要經(jīng)濟指標進行了調(diào)整，不少指標有所壓縮，鋼產(chǎn)量下調(diào)到3200-3500萬噸，后又調(diào)到3000萬噸。第五個五年計劃(19xx年-19xx年) “五五”成就：19xx年至19xx年間社會總產(chǎn)值、工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、國民收入連續(xù)兩年大幅度增長，主要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量恢復(fù)或者超過了歷史最好水平。19xx年，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達到5055億元，超過計劃的4.4%，比上年增長10.4%。19xx年社會總產(chǎn)值為6846億元? 主要問題：此時表現(xiàn)出明顯的冒進傾向，對經(jīng)濟發(fā)展要求過急，規(guī)定的具體指標過高，使我國的經(jīng)濟建設(shè)出現(xiàn)新的失誤。?第六個五年計劃(19xx年-19xx年) “六五