區(qū)建設(shè)局2009年上半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃.doc

區(qū)建設(shè)局2009年上半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃 區(qū)建設(shè)局XX年上半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃XX年上半年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)行業(yè)主管部門的指導(dǎo)下，區(qū)建設(shè)局認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中全會(huì)精神，按照區(qū)委、區(qū)政府對(duì)城市建設(shè)和管理工作的總體要求，克服城市建設(shè)和管理任務(wù)重、時(shí)間緊等困難，大力加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化城市管理和行業(yè)管理，推進(jìn)各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)發(fā)展，較好地完成了上級(jí)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。一、強(qiáng)化規(guī)劃龍頭地位，狠抓城區(qū)規(guī)劃管理工作。嚴(yán)格按照分區(qū)規(guī)劃要求，強(qiáng)化措施，充分發(fā)揮規(guī)劃設(shè)計(jì)、城市測(cè)繪、村鎮(zhèn)建設(shè)、規(guī)劃管理的職能，狠抓各項(xiàng)措施管理，使全區(qū)的城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作上臺(tái)階。1、上半年共核發(fā)選址意見書、規(guī)劃許可證22宗，用地面積1853.85畝。核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證12宗，建筑面積10.58萬平方米。2、認(rèn)真編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，促行業(yè)規(guī)劃審批規(guī)范化。完成了榮山鎮(zhèn)、大崗鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)體系規(guī)劃；完成崇崗總體規(guī)劃路網(wǎng)規(guī)劃；完成上頓渡龍津南路改造規(guī)劃、玉茗花園二期詳細(xì)規(guī)劃和羅家巷修建性詳細(xì)規(guī)劃二期調(diào)整；完成廖坊移民四個(gè)安置點(diǎn)規(guī)劃和撫八線拆遷安置規(guī)劃；對(duì)江鈴培訓(xùn)中心、臨川貢酒集團(tuán)、臨川一中、二中等各項(xiàng)報(bào)建用地進(jìn)行了選址工作。3、完成了城市測(cè)繪各項(xiàng)工作。對(duì)崇崗鎮(zhèn)3平方公里、羅湖鎮(zhèn)5平方公里和太陽鎮(zhèn)3.5平方公里地形圖進(jìn)行了測(cè)繪；完成了臨川一中、臨川二中擴(kuò)建征地測(cè)圖和溫泉征地測(cè)圖。二、通過城投公司經(jīng)營(yíng)城市，對(duì)臨川城市建設(shè)進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作。我局繼續(xù)以城投公司為主體，實(shí)施經(jīng)營(yíng)城市戰(zhàn)略，運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的做法，大力盤活國(guó)有土地，對(duì)臨川城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)行成功運(yùn)作。www.zOngJIeFAnWEN.coM（一）上頓渡舊城改造工程1、一期改造工程：進(jìn)行了一期遺留的棉麻公司宿舍1671.34平方米拆遷，公產(chǎn)部分已簽訂拆遷協(xié)議，私房部分正在積極做工作；黨校宿舍6360平方米的拆遷，已完成摸底、拆遷許可、評(píng)估、宣傳動(dòng)員等前期準(zhǔn)備，正在上門上戶做工作。完成了位于中興路與橋東路交匯處1377.5平方米土地拍賣前期工作。占地76畝的河濱公園已由城投公司墊支28.2萬元委托深圳鑫中設(shè)計(jì)公司設(shè)計(jì)，施工圖設(shè)計(jì)已于5月中旬完成。全長(zhǎng)962米、寬26米的中興路改造，上半年已完成主車道鋪設(shè)400多米，完成投資220萬元。一期改造范圍內(nèi)引資建設(shè)商住樓建筑面積共為11萬平方米。今年上半年，河濱大廈、文化廣場(chǎng)、河畔花園均已封頂，河濱廣場(chǎng)正加緊施工，預(yù)計(jì)年內(nèi)基本竣工。2、舊城改造二期工程：完成了二期改造拆遷摸底、拆遷許可和評(píng)估等工作，制定了拆遷實(shí)施方案，二期改造需拆遷房屋8.16萬平方米，補(bǔ)償拆遷費(fèi)4093萬元，涉及住戶730多戶。根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策的調(diào)整，結(jié)合二期改造和資金實(shí)際情況，公司分別就二期改造整體招商和分塊招商進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)分析，擬定了詳細(xì)的招商引資建設(shè)方案，并與幾家客商進(jìn)行了洽談。經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)已完成選址工作，并進(jìn)行了初步規(guī)劃，首期建設(shè)2.16萬平方米已完成經(jīng)濟(jì)分析，制定了建設(shè)實(shí)施方案。（二）玉茗花苑安居工程上半年共銷售住宅87套，銷售店面48間，銷售柴間34間，銷售幼兒園一座，共收入822.11萬元，截止目前，玉茗花苑小區(qū)累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入1909.54萬元，（含一期余房銷售收入392.6萬元）。1-6月份共投資70多萬元建設(shè)了一座300平方米的幼兒園，完成人行道鋪設(shè)和環(huán)境綠化；完成水、電、音訊門等安裝。三期工程總建筑面積10萬平方米，首期5萬平方米的住宅樓已完成了規(guī)劃設(shè)計(jì)和戶型設(shè)計(jì)，擬定了建設(shè)方案，正在進(jìn)行場(chǎng)地平整和準(zhǔn)備工程招標(biāo)。加強(qiáng)了小區(qū)保安，耗資20多萬元完善、維護(hù)小區(qū)配套設(shè)施，進(jìn)一步改善了小區(qū)環(huán)境。與用戶簽訂了物業(yè)管理協(xié)議，培訓(xùn)了物管人員，通過努力上半年共收取物業(yè)管理費(fèi)1.55萬元。三、加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，加大城市管理力度，上半年城市建設(shè)各項(xiàng)工作有條不紊。半年來，我局加大了城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，城鎮(zhèn)建設(shè)的步伐加快。加大了城市管理力度，使上頓渡城區(qū)面貌得到了明顯好轉(zhuǎn)。市政、園林、環(huán)衛(wèi)、城管、自來水等部門認(rèn)真扎實(shí)地做好了本行業(yè)的各項(xiàng)工作。1、市政管理部門共投資118.3萬元進(jìn)行城區(qū)市政公共設(shè)施建設(shè)。完成建設(shè)東路西口下水道改造，臨川新城跳石橋至喻坊熊家全長(zhǎng)760米、1.00米的涵管下水道改造；對(duì)城區(qū)7000余米的主、支下水道進(jìn)行了清淤。完成區(qū)人大督辦的公、檢、法三家宿舍院內(nèi)外下水道改造新建工程，完成農(nóng)機(jī)公司至欣欣樓160米長(zhǎng)主下水道加蓋封閉。完成人行道維修400平方米，溝墻60米，更換蓋板506塊。對(duì)城區(qū)路燈進(jìn)行了全面檢測(cè)維修，完成臨川大道115組舊路12345下一頁今年上半年以來，我街道以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行南京市和諧社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)（以下簡(jiǎn)稱標(biāo)準(zhǔn)），按照區(qū)、街兩級(jí)的要求，圍繞標(biāo)準(zhǔn)，立足居民，突出亮點(diǎn)，采取一系列措施，使社區(qū)建設(shè)得到長(zhǎng)足的發(fā)展，取得一定成效?，F(xiàn)總結(jié)如下： 一、完善機(jī)制，促進(jìn)居民自治水平的提高民主自治是解決社區(qū)難題、化解社會(huì)矛盾的有效途徑，也是當(dāng)前創(chuàng)建和諧達(dá)標(biāo)社區(qū)工作的著力點(diǎn)。為此今年以來，我街道各社區(qū)以社區(qū)自治為基石，不斷創(chuàng)新自治內(nèi)容，提高了居民參與社區(qū)建設(shè)的熱情，有效地促進(jìn)了社區(qū)居民“自我管理、自我教育、自我服務(wù)”的提升。在推進(jìn)民主自治過程中，我們普遍建起了“一個(gè)核心、三層自治體系”的運(yùn)行機(jī)制，即社區(qū)黨組織是領(lǐng)導(dǎo)核心、社區(qū)成員代表大會(huì)是決策層、社區(qū)居委會(huì)是執(zhí)行層、社區(qū)社會(huì)工作站是服務(wù)層。在三層自治體系內(nèi)，各社區(qū)不斷探索以社區(qū)網(wǎng)站、居民論壇、居務(wù)公開欄、居民議事廳等社區(qū)自治模式，確立了“三元管理、四項(xiàng)制度，規(guī)范社區(qū)民主自治程序”的工作思路，即從擴(kuò)大民主參與，暢通民聲渠道入手，實(shí)行“決策、執(zhí)行、監(jiān)督”的三元管理體制，并輔之以“議事、聽證、公示、民情反饋”四項(xiàng)制度，使社區(qū)逐步形成了一種決策、執(zhí)行和監(jiān)督的規(guī)范程序，居民群眾參與社區(qū)建設(shè)的積極性得到充分調(diào)動(dòng)。二、強(qiáng)化社區(qū)管理，構(gòu)建和諧、優(yōu)美的社區(qū)環(huán)境今年，我街道各社區(qū)在規(guī)模調(diào)整的基礎(chǔ)上，逐步構(gòu)筑了社區(qū)管理體系。一是探索社區(qū)黨建新的組織形式，不斷擴(kuò)大黨在城市工作的覆蓋面；二是積極推進(jìn)社區(qū)居民自治的管理隊(duì)伍，提升居民自治的成效；三是培育和發(fā)展了一批包括老年人組織、社區(qū)志愿者組織、殘疾人組織等在內(nèi)的社區(qū)民間組織。各社區(qū)都設(shè)立了社區(qū)警務(wù)站（室）、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、文化活動(dòng)站、星光老年之家、社區(qū)學(xué)校和社區(qū)活動(dòng)廣場(chǎng)等；四是社區(qū)各項(xiàng)工作以公開的形式及時(shí)發(fā)布在社區(qū)網(wǎng)站、社區(qū)月刊、社區(qū)宣傳櫥窗等，接受居民監(jiān)督；五是建立健全社區(qū)共建組織和制度，與駐區(qū)單位簽訂了共建協(xié)議，促使其支持社區(qū)黨建和社建工作，實(shí)現(xiàn)了關(guān)系協(xié)調(diào)，實(shí)事共辦的局面。為迎接南京市的文明城區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，各社區(qū)都開展了以“愛護(hù)環(huán)境，美化家園”為主題的宣傳教育活動(dòng)，清理樓棟衛(wèi)生死角和違章搭建、美化社區(qū)人居環(huán)境，有效地促進(jìn)了社區(qū)創(chuàng)建市級(jí)人居環(huán)境的活動(dòng)不斷深入。今年五月開始，各社區(qū)與駐區(qū)單位聯(lián)系，按照創(chuàng)建要求逐項(xiàng)對(duì)照整改，并請(qǐng)環(huán)保局的專家領(lǐng)導(dǎo)親臨社區(qū)進(jìn)行查看，再根據(jù)專家領(lǐng)導(dǎo)的意見和要求進(jìn)行完善和整改，力求達(dá)標(biāo)。三、立足居民所需，完善社區(qū)服務(wù)功能為了創(chuàng)建和諧社區(qū)，各社區(qū)在服務(wù)上狠下功夫，建立有“老人服務(wù)熱線”、“殘疾人維權(quán)站”、“流動(dòng)人口公寓管理站”、“軍嫂就業(yè)幫扶站”等志愿者服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；把社區(qū)電話和社區(qū)網(wǎng)站等窗口地帶，逐漸成打造成為了社區(qū)居民的“一撥靈”和“全天候”；興建“愛心幫扶站”、“愛心職介窗”、“愛心康復(fù)室”等社區(qū)服務(wù)平臺(tái)，廣泛開展鄰里互助活動(dòng)。在各個(gè)社區(qū)啟動(dòng)了“社區(qū)服務(wù)指南”、 “扶助服務(wù)”的標(biāo)準(zhǔn)等貫標(biāo)工作，全面推進(jìn)社區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的貫標(biāo)工作，全方位提升社區(qū)服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。新年伊始，我們便把關(guān)愛老年人的安康，提高老年人的滿意度放在今年工作的首位。一是建立獨(dú)居老人信息庫。對(duì)轄區(qū)內(nèi)70歲以上的獨(dú)居老人進(jìn)行摸查并建立信息資料庫。二是構(gòu)建獨(dú)居老人服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。組建關(guān)愛老人安康志愿者服務(wù)隊(duì)伍，開展“關(guān)愛結(jié)隊(duì)”活動(dòng)，并為這些獨(dú)居老人發(fā)放服務(wù)直通線卡片，安裝安康通。三是完善困難救助體系。整合社會(huì)幫困助老資源，為特困獨(dú)居老人提供關(guān)愛服務(wù)，堅(jiān)持做到“重大節(jié)日幫”、“特困對(duì)象重點(diǎn)幫”、“突發(fā)事件及時(shí)幫”等。四是建立應(yīng)急預(yù)案機(jī)制，健全和完善獨(dú)居老人結(jié)對(duì)管理制度、定期上門察看制度、電話關(guān)愛制度、突發(fā)事件應(yīng)急制度等，確保本轄區(qū)獨(dú)居老人的安康、避免意外事件發(fā)生。XX年年，新型農(nóng)村合作醫(yī)療在我街道開始實(shí)施，經(jīng)過一年的實(shí)踐，運(yùn)行有序。今年，我街道對(duì)去年的工作進(jìn)行了總結(jié)和科學(xué)的論證，出臺(tái)了四項(xiàng)措施，重點(diǎn)從四個(gè)方面不斷完善新農(nóng)合的實(shí)施。經(jīng)過半年的實(shí)踐，管理更加規(guī)范，農(nóng)民明顯得到實(shí)惠，如今“因病致貧、因病返貧”問題得到較大程度的緩解。今年開始，我街道就把扶貧作為一項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)狠抓。半年來，街道各社區(qū)一是完成了貧困人群的信息錄入，提升救助效率。將貧困人群的個(gè)人、家庭、住房、收入、就業(yè)、殘疾和社保醫(yī)保等信息準(zhǔn)確無誤地收集，并錄入信息庫；二是整合社會(huì)資源，推動(dòng)扶貧實(shí)效。與全市首家民營(yíng)企業(yè)擁軍協(xié)會(huì)石林集團(tuán)等共建單位聯(lián)手，通過送慰問、送崗位等實(shí)現(xiàn)幫困由“輸血型”向“造血型”發(fā)展。春節(jié)前夕，石林集團(tuán)撥款1.5萬元專項(xiàng)慰問20多戶特困家庭，并將一些崗位向這些人群傾斜，使他們從根本上脫貧。另外，各社區(qū)做好救助及慈善超市建設(shè)，銀龍花園社區(qū)以慈善超市為依托，在社區(qū)內(nèi)組織多場(chǎng)義賣活動(dòng)，為困難家庭、困難群眾募集資金。在賑災(zāi)活動(dòng)中，各社區(qū)更是上下協(xié)力，眾志成城，共募集資金近54萬元，排列全區(qū)前茅；三是建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保整體攻堅(jiān)。落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)待政策，完善各類救助制度，重點(diǎn)做好就業(yè)、維權(quán)、醫(yī)療等救助制度之間的銜接，努力提高扶貧工作的社會(huì)化程度。為進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)硬件建設(shè)，我們從社區(qū)居民需求出發(fā)，完成了對(duì)金泰社區(qū)、四方新村社區(qū)等社區(qū)辦公活動(dòng)用房的改造，擴(kuò)容提檔。目前，金泰社區(qū)辦公活動(dòng)用房達(dá)400平方米，四方新村社區(qū)辦公活動(dòng)用房達(dá)300平方米，其他社區(qū)均已經(jīng)達(dá)到。 1 2 四、開展群眾性創(chuàng)建活動(dòng)，提升社區(qū)文明程度今年以來，我街道各社區(qū)充分利用各種節(jié)日活動(dòng)的契機(jī)，探索活動(dòng)機(jī)制，構(gòu)建文化平臺(tái)，提升了社區(qū)文明。一是以主體性文化的吸引力，夯實(shí)社區(qū)文化基礎(chǔ)。比如，每二年舉辦的殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)和不定期的廣場(chǎng)文藝，深受廣大居民的歡迎。今年3月30日舉辦的迎奧運(yùn)殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)甚至都吸引了外國(guó)友人，吸引了包括市聾訊在內(nèi)的各大小媒體的關(guān)注，充分展示了我街道各類工作及各類人群的風(fēng)采，極大地調(diào)動(dòng)了社區(qū)文化的自主意識(shí)；二是以先進(jìn)文化的傳播力，提升社區(qū)精神文明的水平。藝術(shù)團(tuán)隊(duì)大多由老人和婦女組成，他們的活動(dòng)始終貫穿了親和與進(jìn)取，促使先進(jìn)的文化深入人心；三是以歸屬文化的凝聚力，促進(jìn)社區(qū)的和諧。社區(qū)的節(jié)目大多來源于生活，融合了鄰里的關(guān)愛和人與人之間的理解，使社區(qū)文化增加了歸屬感和凝聚力；四是以美育文化的感召力，促進(jìn)社區(qū)不和諧因素的轉(zhuǎn)化?；顒?dòng)增添了日常生活中居民關(guān)心和有爭(zhēng)執(zhí)的話題，并以真善美引導(dǎo)居民自我完善，使得社區(qū)整體素質(zhì)全面提高。今年3月5日，四方新村社區(qū)組織駐區(qū)單位、社區(qū)居民在社區(qū)中心廣場(chǎng)舉行了“弘揚(yáng)雷鋒精神，構(gòu)建和諧四方”為主題的活動(dòng)，為社區(qū)居民無償提供修車補(bǔ)鞋、小家電維修、法律咨詢等服務(wù)。各社區(qū)組織社區(qū)居民進(jìn)行文明行為大討論，根據(jù)日常生活中各種行為列舉出文明的和不文明的行為并有針對(duì)性地開展討論，提出了自己的看法，在此基礎(chǔ)上擬定社區(qū)居民文明公約。為了迎奧運(yùn)，戎苑社區(qū)和銀龍花園社區(qū)與金陵晚報(bào)聯(lián)合舉辦了社區(qū)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，活躍了社區(qū)居民的生活。為進(jìn)一步讓社區(qū)青少年健康地成長(zhǎng)，“六一”期間，各社區(qū)都組織了活動(dòng)，有心理講座、有娛樂活動(dòng)、戎苑社區(qū)的特色載體“牽手家園”組織少年軍校的學(xué)員參觀了青少年科技中心。五、加強(qiáng)安全防范，切實(shí)保持社區(qū)穩(wěn)定深入扎實(shí)地開展“法制江蘇合格區(qū)”、無刑事案件社區(qū)、平安小區(qū)和無毒社區(qū)等創(chuàng)建工作，召開了轄區(qū)創(chuàng)安暨綜合治理工作會(huì)議，與駐街單位及12個(gè)社區(qū)居委會(huì)簽訂了工作目標(biāo)責(zé)任書；加強(qiáng)普法教育，開展各項(xiàng)法律宣傳活動(dòng)；做好對(duì)各類人群的穩(wěn)定工作；對(duì)社區(qū)矯正人員進(jìn)行建檔、找他們談心、簽定了保證書和幫教協(xié)議書；對(duì)“flg”練習(xí)者進(jìn)行鞏固再教育，繼續(xù)實(shí)行幫教活動(dòng)；注重從源頭上化解引發(fā)矛盾糾紛的各種因素，加強(qiáng)信訪接待工作，將信訪和調(diào)解有機(jī)的結(jié)合在一起?！皟蓵?huì)期間”每天保持重點(diǎn)人頭的聯(lián)系，做好他們的思想工作，及時(shí)了解他們的思想動(dòng)態(tài)，確保社區(qū)穩(wěn)定；加大流動(dòng)人口的管理工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的出租房和流動(dòng)人口公寓定期、及時(shí)進(jìn)行走訪調(diào)查，做好流動(dòng)人口的登記管理及計(jì)生管理等工作；定期進(jìn)行隱患排查，研究分析和排查矛盾，對(duì)影響本地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的重大矛盾和突出問題，注意運(yùn)用心理疏導(dǎo)等多種方法認(rèn)真化解。六、立足居民所需，突出文化亮點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)共駐共建。社區(qū)是城市基本構(gòu)成單元，是三個(gè)文明建設(shè)的重要陣地，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。推進(jìn)社區(qū)建設(shè)是黨中央、國(guó)務(wù)院適應(yīng)新時(shí)期社會(huì)發(fā)展需要，加強(qiáng)城市工作作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。今年以來，我街道各社區(qū)認(rèn)真按照上級(jí)的要求，立足居民所需，突出文化特色，構(gòu)建和完善了一批具有本社區(qū)特色的文化載體，使社區(qū)各項(xiàng)工作得到了快速發(fā)展，取得明顯成效。比如，銀龍花園社區(qū)的親情家園以及轄區(qū)內(nèi)的流動(dòng)人口公寓“八方客親情園”，努力做到滿足轄區(qū)居民多層次、全方位的文化和服務(wù)需求，這個(gè)經(jīng)濟(jì)適用房社區(qū)已經(jīng)初步成了環(huán)境優(yōu)美、治安良好、服務(wù)全面、娛樂豐富的新型和諧社區(qū)。七、存在問題海富巷社區(qū)是一個(gè)聚散型老小區(qū)，大部分居民是城里拆遷而來，大部分房屋已較為陳舊，許多小區(qū)道路，公用設(shè)施損壞嚴(yán)重。一是涉及市容城管問題，如小區(qū)無物業(yè)管理，小區(qū)綠化管理出現(xiàn)亂砍伐現(xiàn)象；二是涉及房產(chǎn)管理問題，如原來物業(yè)管理現(xiàn)已全部撤離，出現(xiàn)無物業(yè)管理、小區(qū)臟、亂、差想象；三是涉及治安管理問題，大部分小區(qū)無門衛(wèi)，常有偷盜現(xiàn)象；四是涉及環(huán)保問題，如光華燃料公司對(duì)白下第二干休所造成粉塵的影響。八、下步打算社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及方方面面，需要全社會(huì)的共同參與、共同努力。在今后的工作中，一方面，堅(jiān)持以社區(qū)服務(wù)為主題，推動(dòng)社區(qū)建設(shè)全面發(fā)展。下步我們要堅(jiān)持以人為本的原則，樹立強(qiáng)烈服務(wù) 1 2 某區(qū)建設(shè)局半年工作總結(jié) 某區(qū)建設(shè)局半年工作總結(jié) 半年來，在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在市建委的正確指導(dǎo)下，建設(shè)系統(tǒng)干部職工上下一心，團(tuán)結(jié)拼搏，克難勇進(jìn)，開拓創(chuàng)新，圍繞年初三級(jí)干部會(huì)和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持思想大解放，規(guī)劃大手筆，建設(shè)大氣魄，管理大力度，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，充分發(fā)揮職能部門作用，以建設(shè)新農(nóng)村為契機(jī)，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理工作取得新的進(jìn)展。 一、上半年工作回顧 過去的半年里，我們按照年初所定的目標(biāo)計(jì)劃，圍繞目標(biāo)抓落實(shí)，主要做了以下幾個(gè)方面的工作。 （一）城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作顯著增強(qiáng) 規(guī)劃是龍頭，也是建設(shè)和管理的依據(jù)，我們始終抓住這個(gè)龍頭，按照規(guī)定程序，執(zhí)行總體規(guī)劃的要求，切實(shí)履行“規(guī)劃一張圖，審批一支筆，建設(shè)一盤棋，管理一個(gè)法”，狠抓規(guī)劃控制。一年來，全區(qū)共審批建設(shè)項(xiàng)目家，面積m_，其中批準(zhǔn)國(guó)家集體建設(shè)家，面積m_;個(gè)人建房戶，面積m_。國(guó)家集體建設(shè)規(guī)劃審批率達(dá)_，個(gè)人建房規(guī)劃審批率達(dá)_以上。為優(yōu)化環(huán)境，樹立“環(huán)境最優(yōu)，服務(wù)最好，形象最佳，群眾最滿意”的部門形象，對(duì)廠、二期擴(kuò)建工程項(xiàng)目做到上門服務(wù)、跟蹤管理。同時(shí)積極服從和服務(wù)于區(qū)政府中心工作，完成了、廠等多項(xiàng)工程的測(cè)量和劃工作，以及工程實(shí)地放線、拆遷安置區(qū)的測(cè)量、規(guī)劃等工作，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)的依據(jù)。 （二）城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展步伐明顯加快 城市是政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、科技、交通等的中心，必須注重完善和強(qiáng)化城市的集聚、輻射、人居、服務(wù)等功能，我們以調(diào)整城市發(fā)展格局、配套完善城市基礎(chǔ)設(shè)施著手，把老城區(qū)做精，把新城區(qū)做靚。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、各具特色、綜合開發(fā)、配套建設(shè)”的基本要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，審時(shí)度勢(shì)，量體裁衣，大投入、大力度、大動(dòng)作，上下互動(dòng)，密切配合，半年來，全區(qū)共完成城鎮(zhèn)建設(shè)投資萬元，其中鎮(zhèn)萬元，鎮(zhèn)萬元，鎮(zhèn)萬元，鄉(xiāng)萬元，鄉(xiāng)萬元?；A(chǔ)設(shè)施日臻完善，配套建設(shè)分步實(shí)施，我們圍繞“硬化、綠化、亮化、美化、凈化”五大工程做文章，全區(qū)共完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資萬元，其中鎮(zhèn)萬元，鎮(zhèn)萬元，鎮(zhèn)萬元，鄉(xiāng)萬元，鄉(xiāng)萬元。城區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)人行道鋪設(shè)率達(dá)_，垃圾無害化處理率達(dá)_，垃圾中轉(zhuǎn)站起吊設(shè)備己安裝啟用。城區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)基本實(shí)現(xiàn)了“功能分區(qū)合理，集鎮(zhèn)功能齊全，基礎(chǔ)設(shè)施配套，居民生活便利”的目標(biāo)。 （三）新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)展順利 _、取得的成績(jī)。為貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)精神，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)方針，根據(jù)統(tǒng)一部署，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，積極探索，扎實(shí)工作，堅(jiān)持以群眾為主體、以宣傳為導(dǎo)向、以規(guī)劃為龍頭，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，理清思路，努力打造新農(nóng)村建設(shè)工作亮點(diǎn)。上半年來,我區(qū)按照統(tǒng)一部署，整合各種資源，自我加壓，抓了、等四個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)，通過前段時(shí)間的辛勤努力，個(gè)示范點(diǎn)已基本成形，各項(xiàng)工作都已經(jīng)全面啟動(dòng)。全區(qū)目前已投入建設(shè)資金萬元用于村莊建設(shè)與整治，建設(shè)文化活動(dòng)中心座，運(yùn)動(dòng)場(chǎng)座，硬化路面km，鋪設(shè)碴石路面km，建沼氣池戶，改水改廁工作也取得了明顯的成效。 _、主要做法。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立專班。村莊建設(shè)與整治工作是群眾最為關(guān)心，惠農(nóng)最為直接，投入資金最多，效果最為明顯的一項(xiàng)重要工作。因此區(qū)政府成立了村莊建設(shè)與整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也相應(yīng)成立了專班，并將其列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)。區(qū)目標(biāo)辦也將村莊建設(shè)與整治工作納入政府目標(biāo)責(zé)任考核體系，實(shí)行一票否決。二是科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行。按省、市人民政府要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，目前已經(jīng)完成了、等個(gè)示范村的村莊規(guī)劃編制。為了更好開展村莊建設(shè)與整治工作，在村莊規(guī)劃未出臺(tái)以前，市級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)、鎮(zhèn)農(nóng)村和個(gè)省級(jí)示范村行政區(qū)域內(nèi)，所有新建建設(shè)項(xiàng)目一律停止審批，改建項(xiàng)目事先征得建設(shè)主管部門同意后方可進(jìn)行。三是突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面。堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)，抓好典型，以點(diǎn)帶面，多層次推進(jìn)村莊建設(shè)與整治工作。 （四）建筑市場(chǎng)管理水平不斷提高 強(qiáng)化審批程序，堅(jiān)持依法行政，為確保安全生產(chǎn)，我們定期組織對(duì)質(zhì)量、安全進(jìn)行檢查，并對(duì)檢查情況進(jìn)行通報(bào)。經(jīng)常深入工地，不定期對(duì)工程實(shí)物質(zhì)量、安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改，將隱患削除在萌芽狀態(tài)。上半年，全區(qū)共有、等受監(jiān)工程項(xiàng)，牢固樹立質(zhì)量責(zé)任重于泰山的宗旨，將安全責(zé)任層層分解，落實(shí)到人，市與區(qū)、區(qū)與局、局與科室層層簽訂，科室又落實(shí)到第一責(zé)任人和直接責(zé)任人。上半年拆除竹腳手架_處，力爭(zhēng)徹底消滅竹腳手架；開展施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)、施工用電、物料提升機(jī)專項(xiàng)整治，對(duì)個(gè)工程項(xiàng)目的物料提升機(jī)進(jìn)行整改，更換國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)化的起重機(jī)械設(shè)備。搞好封閉施工，施工用地執(zhí)行“三相五線”、“一機(jī)一閘一漏一箱”標(biāo)準(zhǔn)。為時(shí)刻敲響安全的警鐘，預(yù)防建設(shè)質(zhì)量安全事故的發(fā)生，我們召開了各施工單位技術(shù)安全負(fù)責(zé)人、建筑業(yè)主、監(jiān)理單位等參加的安全生產(chǎn)例會(huì)次，邀請(qǐng)市質(zhì)監(jiān)站專家分別對(duì)建筑工程質(zhì)量管理程序、施工及竣工備案，預(yù)制構(gòu)件的生產(chǎn)、使用、安裝和后期保護(hù)進(jìn)行詳細(xì)講解。通過建設(shè)工程的監(jiān)管，建筑市場(chǎng)秩序逐步好轉(zhuǎn)，施工許可程序進(jìn)一步規(guī)范；工程建設(shè)質(zhì)量不斷提高；安全管理進(jìn)一步加強(qiáng)，無一例重大質(zhì)量安全事故發(fā)生。共3頁,當(dāng)前第1頁123 （五）規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察力度逐步加大 為了進(jìn)一步加大規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察力度，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)研究決定成立了規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察專班，走村串戶，深入查訪，對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)的已建和在建的房屋進(jìn)行核查。已清查未批先建、違法濫建等建法（章）建設(shè)戶，總建筑面積平方米，其中：已查處戶，建筑面積為平方米；正在處理之中的戶，建筑面積 平方米；另有戶“釘子戶”正在立案移交法院處理。對(duì)于查出的違規(guī)建設(shè)，該完善手續(xù)的督促其完善手續(xù)，違背規(guī)劃的強(qiáng)制拆除。上半年共配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行規(guī)劃執(zhí)法_次，調(diào)解糾紛起，依法強(qiáng)制拆除違章建設(shè)戶。此舉大大增強(qiáng)了人們的規(guī)劃意識(shí)和法制意識(shí)，從而促進(jìn)規(guī)劃工作逐步走上規(guī)范化、法制化的軌道。 （六）人居環(huán)境質(zhì)量得到全面提升 不斷改進(jìn)管理方式和管理手段，專業(yè)隊(duì)伍常年抓，綜合整治突擊抓，社會(huì)力量配合抓，形成城鎮(zhèn)管理強(qiáng)大合力。今年共組織大行動(dòng)次，共清理占道地?cái)偧?，出店?jīng)營(yíng)家，占道水果攤棚家，清運(yùn)垃圾噸，清除衛(wèi)生死角處，疏通下水溝渠條，投資萬元解決了商品大世界門前長(zhǎng)年積水問題。修復(fù)窨井蓋個(gè)，修補(bǔ)破損花壇處，補(bǔ)栽塔柏棵，小葉女貞棵，樟樹棵。拆除亂搭雨蓬處，取締占道洗車、修車點(diǎn)處，維修護(hù)欄處。規(guī)范了車輛?？恐刃?，設(shè)置臨停點(diǎn)，所有營(yíng)運(yùn)車輛一律到指定地點(diǎn)?？?，處理違章占道停車起。通過整治，區(qū)容鎮(zhèn)貌有很大的改變，真正實(shí)現(xiàn)了“退路入室，還路于民”的目標(biāo)。在城區(qū)水網(wǎng)改造過程中，及時(shí)安排灑水車送水次，解決了、居民以及廠礦企業(yè)因長(zhǎng)期停水導(dǎo)致用水不足的難題。 （七）房地產(chǎn)業(yè)管理持續(xù)健康發(fā)展 堅(jiān)持一手抓市場(chǎng)機(jī)制，一手抓市場(chǎng)體系，房屋管理手續(xù)從簡(jiǎn)，把關(guān)從嚴(yán)。全面落實(shí)“一辦法四結(jié)合”的舉措，即按企業(yè)管理模式制定管理辦法，按勞取酬，激發(fā)工作人員進(jìn)入社會(huì)服務(wù)求效益，制度改革與責(zé)任目標(biāo)相結(jié)合，集中辦公與分散作業(yè)相結(jié)合，個(gè)人利益與實(shí)施方案相結(jié)合，職能目標(biāo)與政府中心工作相結(jié)合。半年來，共辦理房屋交易鑒證戶，交易面積萬平方米；公平、公正、公開辦理抵押鑒證戶，貸款金額達(dá)萬元，房產(chǎn)評(píng)估戶，面積達(dá)平方米。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證程序化，產(chǎn)籍管理規(guī)范化，共辦理產(chǎn)權(quán)登記戶，面積萬平方米，產(chǎn)權(quán)登記率達(dá)_，發(fā)證率達(dá)_，全區(qū)產(chǎn)權(quán)覆蓋率達(dá)_以上。加大對(duì)直管房的清理和收繳力度，針對(duì)部分侵占、轉(zhuǎn)讓，拒不移交的單位和個(gè)人，及時(shí)與公安、城管等部門展開聯(lián)合執(zhí)法，確保國(guó)有資產(chǎn)不被流失。 （八）干部職工精神面貌煥然一新 半年來，全系統(tǒng)在抓好物質(zhì)文明建設(shè)的同時(shí)，高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)，著力打造一支作風(fēng)過硬的建設(shè)隊(duì)伍。一是源頭防治腐敗工作卓有成效。按照從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政、標(biāo)本兼治、重在治本的要求，緊密結(jié)合建設(shè)工作實(shí)際，抓住重要環(huán)節(jié)，抓教育、搞調(diào)研、把關(guān)口、治源頭，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，有力地加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)，為建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。二是精神文明建設(shè)取得新的成果。全系統(tǒng)緊扣時(shí)代發(fā)展主題，圍繞中心，服務(wù)大局，與時(shí)俱進(jìn)，不斷加強(qiáng)精神文明建設(shè)，為建設(shè)事業(yè)的改革與發(fā)展提供了有力的思想保證、精神動(dòng)力和智力支持。深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神，干部職工在解放思想中統(tǒng)一思想，在統(tǒng)一思想中凝聚力量，保持了高度的思想穩(wěn)定和高昂的奮斗精神。三是基層組織建設(shè)不斷加強(qiáng)。今年又吸收預(yù)備黨員人，轉(zhuǎn)正人，培養(yǎng)積極分子名，為黨組織輸送了新的血液。黨的組織生活進(jìn)一步健全，黨支部大會(huì)、黨員大會(huì)、黨小組會(huì)、黨課教育制度的落實(shí)，增強(qiáng)了黨總支的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。 二、存在的問題及建議 雖然一年來的工作取得了一些成績(jī)，但離預(yù)定目標(biāo)還有一定差距，主要是在實(shí)際工作中還存在著一些問題，具體表現(xiàn)在： （一）總體規(guī)劃滯后。隨著西城區(qū)框架的逐步拉開，鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革撤并，總體規(guī)劃有較大變化，有的需要整合，有的需要銜接，原有的規(guī)劃己越來越不能適應(yīng)發(fā)展的需要。 （二）規(guī)劃控制不能嚴(yán)格落實(shí)。一些重點(diǎn)工程項(xiàng)目，因其特殊性，導(dǎo)致不能嚴(yán)格按照“規(guī)劃一張圖”來執(zhí)行，規(guī)劃建設(shè)的簡(jiǎn)易性、隨意性較大。項(xiàng)目建設(shè)報(bào)批率較低，大部分重點(diǎn)工程項(xiàng)目未能嚴(yán)格履行報(bào)批手續(xù)，區(qū)級(jí)建設(shè)行政管理部門不能對(duì)其建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理，導(dǎo)致工程質(zhì)量建筑安全隱患較多。 （三）土地政策滯約城鎮(zhèn)規(guī)模和企業(yè)發(fā)展。現(xiàn)有的土地制度，導(dǎo)致村與村、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間難以流通和集中，農(nóng)民很難按照規(guī)劃實(shí)行易地集中建設(shè)。 （四）招商各自為政，不利于資源的整合利用。因?yàn)槭钦猩添?xiàng)目，各部門都大力扶持，以最優(yōu)惠的政策，以最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)安商，導(dǎo)致各取所需，難以向工業(yè)園集中。 （五）建設(shè)資金嚴(yán)重不足，導(dǎo)致市政基礎(chǔ)設(shè)施無力配套，水、電、道路等問題尤為突出。共3頁,當(dāng)前第2頁123 （六）體制不順。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在規(guī)劃審批上不履