招標(biāo)投標(biāo)與合同管理簡答.doc

1工程建設(shè)程序分為三個(gè)階段：工程建設(shè)前期階段。包括項(xiàng)目建議書、可行性研究、立項(xiàng)、獲得建設(shè)用地、報(bào)建、項(xiàng)目發(fā)包與承包、初步設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)工程建設(shè)實(shí)施階段。擺闊勘察設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)文件審查、施工準(zhǔn)備、工程施工、生產(chǎn)準(zhǔn)備與試生產(chǎn)、竣工驗(yàn)收投產(chǎn)階段。包括生產(chǎn)運(yùn)營或交付使用、承包商的期內(nèi)包修、項(xiàng)目后評價(jià)等2工程建設(shè)活動(dòng)的特殊性：（1）從項(xiàng)目管理的視角看，工程項(xiàng)目具有如下特征獨(dú)特性一次性漸進(jìn)明晰的特征項(xiàng)目的多目標(biāo)屬性整體性和不可逆轉(zhuǎn)性不確定性（2）從交易角度來看產(chǎn)品規(guī)模大、投資高具有投資大額性產(chǎn)品固定，個(gè)體差別大，不能批量生產(chǎn)，具有單件性產(chǎn)品是一個(gè)組合的整體，具有組合性或綜合性生產(chǎn)場所不固定，具有生產(chǎn)流動(dòng)性受自然額社會(huì)條件的制約多生產(chǎn)周期長建設(shè)過程的連續(xù)性和協(xié)作性（3）從產(chǎn)品的質(zhì)量管理角度看工程項(xiàng)目的產(chǎn)品特性分別來自于該項(xiàng)目的工業(yè)民用軍事社會(huì)生活用途所產(chǎn)生的建設(shè)要求，一般具有社會(huì)性，設(shè)計(jì)工藝及施工組織的多樣性，每件產(chǎn)品生產(chǎn)周期長，耗工多及費(fèi)用高等特性與一般制造業(yè)產(chǎn)品有區(qū)別項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工的單項(xiàng)性滿足政府單項(xiàng)監(jiān)控要求滿足建設(shè)單位一方的監(jiān)控要求各產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)單位單項(xiàng)組織生產(chǎn)3建設(shè)項(xiàng)目管理方式：（1）傳統(tǒng)的自管方式（2）總承包管理方式 如設(shè)計(jì)采購施工/交鑰匙總承包、設(shè)計(jì)施工總承包、設(shè)計(jì)采購總承包、采購施工總承包（3）三角管理模式如項(xiàng)目管理服務(wù)、項(xiàng)目管理承包4房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)等級：按其擁有的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員和開發(fā)業(yè)績等條件劃分為一二三四級資質(zhì)和暫定等級5工程勘察資質(zhì)分：工程勘察綜合資質(zhì)（只設(shè)甲級）、工程勘察專業(yè)資質(zhì)（設(shè)甲乙級，部分專業(yè)設(shè)丙級）、工程勘察勞務(wù)資質(zhì)（不設(shè)等級）6工程設(shè)計(jì)資質(zhì)分為：工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)（只設(shè)甲級）、工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)專業(yè)資質(zhì)和工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì)（設(shè)甲乙級），建筑工程專業(yè)資質(zhì)可以設(shè)丁級7工程項(xiàng)目交易的內(nèi)容：全過程采購。工程咨詢采購工程材料、設(shè)備采購工程施工采購8站在承包者的角度，工程項(xiàng)目交易方式分為建設(shè)全過程承包階段承包有包工包料、包工部分包料、包工不包料專項(xiàng)承包建造-運(yùn)營-轉(zhuǎn)讓承包按照承包者所處地位劃分：總承包、分承包、獨(dú)立承包、聯(lián)合承包、直接承包按照獲得承包任務(wù)的途徑劃分交易方式分為：計(jì)劃分配、投標(biāo)競爭、委托承包、指令承包9根據(jù)中華人民共和國民法通則規(guī)定，法人是指具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，并依法享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織，包括企業(yè)法人、機(jī)關(guān)法人、事業(yè)單位法人和社會(huì)團(tuán)體法人。法人具備以下條件：依法成立有必要的財(cái)產(chǎn)或經(jīng)費(fèi)有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場所能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任10中華人民共和國民事訴訟法對其他組織的解釋：它是指合法成立、有一定的組織機(jī)構(gòu)和財(cái)產(chǎn)，但又不具備法人資格的組織，包括：依法登記領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的私營獨(dú)資企業(yè)、合伙組織依法登記領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的合伙型聯(lián)營企業(yè)依法登記領(lǐng)取我國營業(yè)執(zhí)照的中外合作經(jīng)營企業(yè)、外資企業(yè)經(jīng)民政部門核準(zhǔn)登記領(lǐng)取社會(huì)團(tuán)體登記證得社會(huì)團(tuán)體依法設(shè)立并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的分支機(jī)構(gòu)中國人民銀行、各專業(yè)銀行設(shè)在各地的分支機(jī)構(gòu)中國人民保險(xiǎn)公司設(shè)在各地的分支機(jī)構(gòu)經(jīng)核準(zhǔn)，登記領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村辦企業(yè)符合本條規(guī)定條件的其他組織11招標(biāo)采購的對象：工程，指各類房屋和土木工程建造、設(shè)備安裝、管道線路敷設(shè)、裝飾裝修等建設(shè)以及附帶的服務(wù)貨物，指各種各樣的物品包括原材料、產(chǎn)品、設(shè)備和固態(tài)、液態(tài)或氣態(tài)物體和電力，以及貨物供應(yīng)的附帶服務(wù)服務(wù)，指除貨物和工程以外的任何采購對象如勘察、設(shè)計(jì)、咨詢、監(jiān)理等12采用招標(biāo)投標(biāo)交易方式具備的兩個(gè)條件：一是要有能夠開展公平競爭的市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制二是必須存在招標(biāo)投標(biāo)采購項(xiàng)目的買房市場，對采購項(xiàng)目能夠形成賣方多家的競爭局面，買房才能居于主導(dǎo)地位，有條件以招標(biāo)方式從多家競爭者中選擇中標(biāo)者13國際上運(yùn)用投標(biāo)招標(biāo)方式進(jìn)行采購的主要部門：國際組織或機(jī)構(gòu)，包括聯(lián)合國主要機(jī)構(gòu)和各種附屬組織、歐洲聯(lián)盟、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織、關(guān)稅合作理事會(huì)、77國集團(tuán)等國際金融機(jī)構(gòu)，包括世界性金融機(jī)構(gòu)和地區(qū)性金融機(jī)構(gòu)各國政府及公用事業(yè)部門14電站工程由三部分組成：首部樞紐攔河大壩、引水系統(tǒng)、廠房樞紐15合同具有以下法律性質(zhì)：合同是一種民事法律行為合同是兩方以上當(dāng)事人的意思表示一致的民事法律行為合同是以設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系為目的的民事法律行為合同是當(dāng)事人在平等、自愿的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的民事法律關(guān)系合同是具有法律約束力的民事法律行為16合同的成立條件：當(dāng)事人、標(biāo)的和意思表示是合同的三要素，也是成立條件17合同的分類：按在法律上有無名稱分為有名合同與無名合同按合同成立是否需要交付標(biāo)的物分為諾成合同與踐成合同按合同成立是否為特定方式要試合同與不要式合同按合同成立的形式分為口頭合同與書面合同按合同雙刀當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)的關(guān)聯(lián)性分雙務(wù)合同與單務(wù)合同按合同是否能獨(dú)立存在分主合同與從合同按合同的效力分有效合同與無效合同18要約不得撤銷的情形：第一要約人確定了承諾期限或以其他形式明示要約不可撤銷第二，受要約人有理由認(rèn)為要約是不可撤銷的，并已經(jīng)履行工作做了準(zhǔn)備19要約的性質(zhì)：要約必須是特定人的意思表示，必須是以締結(jié)合同為目的；要約的內(nèi)容必須具體確定；要約必須是向受要約人發(fā)出；要約的內(nèi)容必須充分，即要約一經(jīng)受要約人承諾，要約人即受該意思表示約束，合同足以成立20承諾的特征：承諾必須以受要約人以通知的方式作出承諾只能向要約人做出承諾的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與要約的內(nèi)容一致承諾必須在承諾期限內(nèi)到達(dá)要約人21要約邀請的特點(diǎn)：要約邀請不具有締約的目的，其目的只是引誘他人向自己發(fā)出要約發(fā)出要約邀請的當(dāng)事人可以隨時(shí)撤回要約邀請，對他人根據(jù)要約邀請發(fā)出的要約，要約邀請人可以不予承諾要約邀請不是合同訂立中的必要手段，并不是任何具體合同的訂立都要經(jīng)過要約邀請它是當(dāng)事人訂立合同的預(yù)備行為，在法律上屬于一種事實(shí)行為，無需承擔(dān)責(zé)任22合同管理內(nèi)涵：合同管理作為一種活動(dòng)，是在特定組織、特定時(shí)空環(huán)境下發(fā)生、發(fā)展直至結(jié)束的合同管理是一種有目的的活動(dòng)，它與活動(dòng)主體的目標(biāo)相關(guān)合同管理的核心是協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)的對象是組織中各種資源的的關(guān)系合同管理活動(dòng)是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程23我國工程建設(shè)合同的法律體系由五個(gè)層次組成：法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)、地方規(guī)章24適用于工程建設(shè)合同關(guān)系的法律法規(guī)包括：中華人民共和國民法通則中華人民共和國合同法中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法中華人民共和國建筑法建設(shè)市場管理法規(guī)、涉及合同主體資格管理的法規(guī)、工程合同管理法規(guī)、工程質(zhì)量管理法規(guī)、工程造價(jià)管理法規(guī)、稅務(wù)法規(guī)中華人民共和國勞動(dòng)法中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法中華人民共和國保險(xiǎn)法中華人民共和國擔(dān)保法合同爭執(zhí)解決方面的法規(guī)中華人民共和國文物保護(hù)法、安全生產(chǎn)方面的法規(guī)、有關(guān)司法解釋、其他25招投標(biāo)活動(dòng)中的主要參與者：招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和政府監(jiān)督部門26招標(biāo)投標(biāo)的基本程序：招標(biāo)-投標(biāo)-開標(biāo)-評標(biāo)-定標(biāo)-簽訂合同三個(gè)階段：招標(biāo)準(zhǔn)備階段-招投標(biāo)階段-定標(biāo)成交階段27招標(biāo)投標(biāo)法的直接立法目的：規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)提高經(jīng)濟(jì)效益保證項(xiàng)目質(zhì)量保護(hù)國家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益。也是最直接的目的28實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制的作用：確立了競爭的規(guī)范準(zhǔn)則，有利于開展公平競爭；擴(kuò)大了競爭范圍，可以使招標(biāo)人更充分的獲得市場利益，社會(huì)獲得更大的效益；有利于引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提高企業(yè)有效競爭能力；提供正確的市場信息，有利于規(guī)范交易雙方的市場行為。29招標(biāo)投標(biāo)的適用范圍，是指哪些主體對哪些標(biāo)的進(jìn)行交易必須采用此方式。包括三個(gè)方面的內(nèi)容：一是招標(biāo)的主體是誰；二是招標(biāo)的標(biāo)的是什么；三是實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的標(biāo)的數(shù)量或價(jià)值 達(dá)到多少才適用。30招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的原則：公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則強(qiáng)制與自愿結(jié)合原則合法原則開放性原則行政監(jiān)督原則31招標(biāo)投標(biāo)機(jī)制的內(nèi)涵：建立規(guī)范有序的市場運(yùn)行準(zhǔn)則是招標(biāo)投標(biāo)的首要功能充分的競爭與有組織的選擇是招標(biāo)投標(biāo)的基本屬性追求綜合效益最大化是招標(biāo)投標(biāo)的直接動(dòng)因?qū)崿F(xiàn)資源合理化配置是招標(biāo)投標(biāo)的最終目標(biāo)32招標(biāo)的基本方式：公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)33招標(biāo)人權(quán)利：自行組織招標(biāo)或者委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)自由選定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)并核驗(yàn)其資質(zhì)證明委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)時(shí)，可以參與整個(gè)招標(biāo)過程，其代表可以進(jìn)入評標(biāo)委員會(huì)拒絕非法干預(yù)自主澄清、修改招標(biāo)文件自主決定對投標(biāo)人的資格審查，要求投標(biāo)人提供有關(guān)資格情況的資料拒絕不合要求投標(biāo)人的投標(biāo)主持開標(biāo)根據(jù)評標(biāo)委員會(huì)推薦的候選人確定中標(biāo)人或授權(quán)評標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人義務(wù)：不得侵犯投標(biāo)人的合法權(quán)益保持招標(biāo)具有競爭性委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向其提供招標(biāo)所需的有關(guān)材料并支付委托費(fèi)合理編制招標(biāo)文件、公開招標(biāo)的要求與條件依法組建評標(biāo)機(jī)構(gòu)招標(biāo)過程中對潛在投標(biāo)人的保密、協(xié)助、通知中標(biāo)人確定前不與投標(biāo)人進(jìn)行實(shí)質(zhì)性談判接受招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理與中標(biāo)人簽訂并履行合同34投標(biāo)人的權(quán)利：平等的獲得招標(biāo)信息自主投標(biāo)要求招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對招標(biāo)文件中的有關(guān)問題進(jìn)行答疑投標(biāo)截止日前改變投標(biāo)依法分包參加公開開標(biāo)質(zhì)詢、控告、檢舉招標(biāo)文件中的違法行為義務(wù)：按招標(biāo)文件規(guī)定編制、報(bào)送投標(biāo)文件保證所提供的投標(biāo)文件的真實(shí)性投標(biāo)截止日后不得改變投標(biāo)應(yīng)約對投標(biāo)文件的有關(guān)問題進(jìn)行答疑提供投標(biāo)保證金或其他形式的擔(dān)保被確定為中標(biāo)人錢不與招標(biāo)人進(jìn)行實(shí)質(zhì)性接觸中標(biāo)后與招標(biāo)人簽訂并履行合同，非經(jīng)招標(biāo)人同意不得轉(zhuǎn)讓或分包合同35代理行為的特征：代理人以自己的技能為被代理人的利益獨(dú)立為意思表示代理人必須以被代理人的名義實(shí)施法律行為即所謂的直接代理代理行為的法律效果直接歸屬于被代理人36招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)具備的條件：有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營業(yè)場所和相應(yīng)資金；有能夠編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量；有符合法律規(guī)定條件、可以作為評標(biāo)委員會(huì)成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家?guī)?7招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的權(quán)利：組織和參與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定，審查投標(biāo)人的資格按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取招標(biāo)代理費(fèi)招標(biāo)人或投標(biāo)人授予的其他權(quán)利義務(wù)：維護(hù)招標(biāo)人和投標(biāo)人的合法權(quán)益組織編制、解釋招標(biāo)文件或投標(biāo)文件接受招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、監(jiān)督38招標(biāo)行為的法律性質(zhì)是要約邀請。招標(biāo)行為屬于要約引誘的性質(zhì)，不具有要約的效力。招標(biāo)生效后，有下列情形之一的，招標(biāo)失效，招標(biāo)人不再受其約束：招標(biāo)文件發(fā)出后，在招標(biāo)有效期內(nèi)無任何人響應(yīng)招標(biāo)已依法結(jié)束招標(biāo)人終止如死亡、解散、被撤銷或宣告破產(chǎn)39投標(biāo)行為的法律性質(zhì)是要約，投標(biāo)生效后，有下列情形之一的，投標(biāo)失效，投標(biāo)人不再受約束：投標(biāo)人或投標(biāo)文件不符合招標(biāo)文件的要求投標(biāo)有效期屆滿投標(biāo)人未同意或未按招標(biāo)人邀求延展投標(biāo)有效期招標(biāo)人對投標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性變更投標(biāo)人終止40我國招標(biāo)投標(biāo)流程中的時(shí)間要求：招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件發(fā)售持續(xù)時(shí)間：自招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于五日；編制資格預(yù)審申請文件的時(shí)間：自開始發(fā)售資格預(yù)審文件之日起至潛在投標(biāo)人提交資格預(yù)審申請文件截止時(shí)間止，一般不得少于14日；編制投標(biāo)文件所需的合理時(shí)間：依法必須進(jìn)行招標(biāo)的施工、貨物、勘察設(shè)計(jì)等，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于20日投標(biāo)人要求澄清或招標(biāo)人修改招標(biāo)文件的時(shí)間：招標(biāo)人最后發(fā)出的修改招標(biāo)文件至開標(biāo)之日止最短不得少于15日評標(biāo)定標(biāo)期限：評標(biāo)委員會(huì)提出書面評標(biāo)報(bào)告后，招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)確定中標(biāo)人，但最遲應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日30天前確定招標(biāo)結(jié)果公示時(shí)限：招標(biāo)人一般需要在指定的媒介上將評標(biāo)結(jié)果公示5個(gè)工作日招標(biāo)結(jié)果報(bào)告時(shí)限：依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自發(fā)出中標(biāo)通知書之日起15日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告簽訂合同時(shí)限：招標(biāo)人和中標(biāo)人自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同退還投標(biāo)保證金時(shí)限：招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人一次性退還保證金。41招投標(biāo)與一般方式締約的比較：締約方式：按照合同訂立的方式可以將合同分為競爭締約和自由締約。自由締約一般采取即時(shí)交易方式、談判締約方式、交換函電方式和寄送訂貨單或樣品的方式等。傳統(tǒng)上，一般締約方式是磋商談判，要價(jià)還價(jià)。采取此方式時(shí)，過程分準(zhǔn)備、談判、簽約三個(gè)階段。招標(biāo)相對于一般方式締約的特點(diǎn)：他們之間最大的區(qū)別在于交易費(fèi)用和交易信息的對稱性，招投標(biāo)交易方式可以節(jié)約交易費(fèi)用，招投標(biāo)方式可以促使交易雙方的信息趨于對稱。42招投標(biāo)與拍賣的區(qū)別：拍賣的最大特點(diǎn)是價(jià)高者得，即將物品或財(cái)產(chǎn)權(quán)利賣給出價(jià)最高的人而招標(biāo)最大的特點(diǎn)是購買滿足招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人中要價(jià)最低的人的貨物或服務(wù)拍賣時(shí)，競買人一般可以多次出價(jià)，而招標(biāo)時(shí)投標(biāo)人卻只能報(bào)一次價(jià)拍賣時(shí)的出價(jià)是公開的，在拍賣會(huì)場上的所有人都能當(dāng)場知道每個(gè)競買人的出價(jià)，招標(biāo)時(shí)，每個(gè)人的出價(jià)是保密的一般拍賣用口頭語表示，而投標(biāo)必須用書面形式表達(dá)拍賣中，前一競買人的應(yīng)價(jià)在后一競買人又有更高應(yīng)價(jià)時(shí)即失去約束力，不發(fā)生法律上的后果，在招標(biāo)中在規(guī)定期限內(nèi)投標(biāo)的，能否中標(biāo)不取決于投標(biāo)先后招投標(biāo)法規(guī)定，當(dāng)招標(biāo)人具有編制文件和組織評標(biāo)能力的可以自行辦理招標(biāo)事宜，拍賣法規(guī)定非拍賣企業(yè)不得從事拍賣活動(dòng)，拍賣人不得在其組織的拍賣活動(dòng)中拍賣自己的物品和財(cái)產(chǎn)權(quán)利招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)，拍賣只能是公開拍賣拍賣是以價(jià)格為最大約束的的不考慮其他因素，招標(biāo)除價(jià)格因素外還要滿足其他條件拍賣人的叫價(jià)和競買人的應(yīng)價(jià)均為要約引誘不是要約本身，但投標(biāo)人的報(bào)價(jià)除另有約定外均視為要約，不能隨便撤銷或更換，另外，招標(biāo)要有五個(gè)以上成員組成的評標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評比標(biāo)準(zhǔn)評審，確定中標(biāo)人或推薦中標(biāo)候選人交由招標(biāo)人確定中標(biāo)人而拍賣時(shí)，一位拍賣師就可以根據(jù)最高叫價(jià)者當(dāng)場宣布成交；招標(biāo)是根據(jù)我國招投標(biāo)法進(jìn)行的，拍賣是根據(jù)我國拍賣法進(jìn)行的43招投標(biāo)的特點(diǎn)：招投標(biāo)活動(dòng)是由符合一定條件的組織發(fā)起的 特點(diǎn)：招投標(biāo)活動(dòng)的發(fā)起者不能是自然人只能是法人或其他組織；發(fā)起招投標(biāo)活動(dòng)的招標(biāo)人至少應(yīng)是招標(biāo)項(xiàng)目資金已經(jīng)落實(shí)的法人或者其他組織；自行辦理招標(biāo)事宜的招標(biāo)人應(yīng)具備相應(yīng)的能力；受托組織招標(biāo)的代理人應(yīng)是具備相應(yīng)條件的組織招投標(biāo)程序與規(guī)則具體、明確、公開 特點(diǎn)：招投標(biāo)活動(dòng)需遵循一定程序和規(guī)則；各種標(biāo)的各地的招投標(biāo)活動(dòng)具有相同的程序與規(guī)則；招投標(biāo)活動(dòng)是按事先確定的時(shí)間、地點(diǎn)步驟進(jìn)行；事先公開招標(biāo)要求和條件通過招標(biāo)文件一次性公開 特點(diǎn)：招投標(biāo)活動(dòng)需要編制招標(biāo)文件；一個(gè)項(xiàng)目的招標(biāo)只編制一份書面招標(biāo)文件；招標(biāo)文件主要寫明招標(biāo)人的招標(biāo)要求和條件；招標(biāo)文件向潛在投標(biāo)人公開有多個(gè)投標(biāo)人以遞交一份密封的投標(biāo)文件的方式參與競爭投標(biāo)文件由招標(biāo)人在投標(biāo)人在場的情況下公開開啟交易對象的選擇由一定的組織按公開的程序和標(biāo)準(zhǔn)秘密進(jìn)行招標(biāo)人以發(fā)出中標(biāo)通知書的方式確定交易對象，公開最終交易成果44根據(jù)行為方式的不同，行政執(zhí)法分為：行政監(jiān)督、行政處理、行政處罰和行政強(qiáng)制執(zhí)行依法行政的基本要求：合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一45行政執(zhí)法行為的法律效力的具體表現(xiàn)：具有確定力。行政執(zhí)法行為有效成立后非依法不得變更撤銷具有約束力。生效的行政執(zhí)法行為對相對人和行政機(jī)關(guān)都具有法律約束力具有執(zhí)行力。國家強(qiáng)制執(zhí)行46獲得法律救濟(jì)的途徑：一是訴訟渠道，即司法救濟(jì)渠道二是行政救濟(jì)渠道。行政救濟(jì)就是通過一定的行政程序裁決有關(guān)管理中的糾紛從而使權(quán)益受到損害的人獲得法律上的補(bǔ)救，包括行政申訴、行政復(fù)議和行政賠償；三是其他渠道，有行政調(diào)解、內(nèi)部調(diào)解、行政仲裁47根據(jù)承擔(dān)行政責(zé)任的主體的不同，行政責(zé)任分為：行政主體承擔(dān)的行政責(zé)任、國家公務(wù)員承擔(dān)的行政責(zé)任和行政相對方承擔(dān)的行政責(zé)任。從行政責(zé)任的形式來看，行政責(zé)任有賠償損失、履行職務(wù)、恢復(fù)被損害的權(quán)利、行政處分和行政處罰。48行政處分的形式：警告、記過、記大過、降級、撤職和開除49行政處罰的種類：警告；罰款；沒收違法所得、沒收非法財(cái)物；責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令停止執(zhí)業(yè)業(yè)務(wù)；暫扣或者吊銷許可證；暫扣或吊銷執(zhí)照；行政拘留；法律法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰50對招投標(biāo)違法行為所作出的以下行政處理決定給予公告：警告；罰款；沒收違法所得；暫?；蛉∠袠?biāo)代理資格；取消在一定時(shí)期內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格；取消擔(dān)任評標(biāo)委員會(huì)成員的資格；暫停項(xiàng)目執(zhí)行或追回已撥付資金；暫停安排國家建設(shè)資金；暫停建設(shè)項(xiàng)目的審查批準(zhǔn)；其他51工程建設(shè)項(xiàng)目按照招標(biāo)采購對象劃分的類型有工程施工招標(biāo)、工程貨物招標(biāo)、工程服務(wù)招標(biāo)設(shè)計(jì)招標(biāo)的特點(diǎn)：設(shè)計(jì)活動(dòng)的不確定因素多，是一種難以定量的技術(shù)性服務(wù)，越是大型、技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目不確定因素越多設(shè)計(jì)招標(biāo)的評標(biāo)重在選人、選單位、選方案，交易價(jià)格是次要的最后考慮的因素設(shè)計(jì)招標(biāo)費(fèi)用高、代價(jià)大往往涉及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題52我國強(qiáng)制招標(biāo)的范圍：大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利公眾安全的項(xiàng)目全部或者部分使用國有資金投資或國家融資的項(xiàng)目使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目必須招標(biāo)的細(xì)化規(guī)定53可以不進(jìn)行招標(biāo)的工程范圍：涉及國家安全、國家秘密或搶險(xiǎn)救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑需要使用農(nóng)民工的施工主要技術(shù)采用特定的專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)的施工企業(yè)自建自用的工程且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的在建工程追加的附屬小型工程或主體加層工程，原中標(biāo)人仍具備承包能力的法律法規(guī)規(guī)定的其他情形54應(yīng)公開招標(biāo)的工程：國家重點(diǎn)項(xiàng)目；地方重點(diǎn)項(xiàng)目；國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的。55可以進(jìn)行邀請招標(biāo)的工程：項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的受自然地域環(huán)境限制的涉及國家安全、國家秘密及搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的擬公開招標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)目的價(jià)值相比不值得的法律法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的邀請招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門批準(zhǔn)；地方重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的邀請招標(biāo)應(yīng)經(jīng)各省自治區(qū)直轄市批準(zhǔn)56招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)必須具備兩個(gè)條件：一是有編制招標(biāo)文件的能力二是有組織評標(biāo)的能力要求：具有項(xiàng)目法人資格具有與項(xiàng)目招標(biāo)規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù)算、財(cái)務(wù)和工程管理等方面的專業(yè)技術(shù)力量有從事同類工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)設(shè)有專門的招標(biāo)機(jī)構(gòu)或擁有3名以上專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員熟悉掌握招投標(biāo)法及有關(guān)法規(guī)規(guī)章57項(xiàng)目招標(biāo)的條件：必須具備履行審核手續(xù)、落實(shí)資金來源58建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)時(shí)應(yīng)具備條件：按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)的，已履行審批手續(xù)并取得批準(zhǔn)；設(shè)計(jì)所需資金已落實(shí)；設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料已經(jīng)收集完成；其他建筑工程實(shí)施性方案設(shè)計(jì)招標(biāo)應(yīng)具備條件：政府投資的項(xiàng)目已經(jīng)取得政府有關(guān)審批機(jī)關(guān)對項(xiàng)目建議書或可行研報(bào)告的批復(fù)，企業(yè)投資的項(xiàng)目具有經(jīng)批準(zhǔn)或備案的項(xiàng)目確認(rèn)書；具有規(guī)劃管理部門確定的項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)劃控制條件和用地紅線圖；有符合要求的地形圖；提供所需的建設(shè)場地的工程地質(zhì)、水文地質(zhì)初勘資料；水電燃?xì)夤岘h(huán)保通訊交通等的基礎(chǔ)資料；有符合規(guī)劃控制條件、立項(xiàng)批復(fù)和充分體現(xiàn)招標(biāo)人意愿的設(shè)計(jì)任務(wù)書建筑工程概念方案設(shè)計(jì)招標(biāo)具備的條件：具有經(jīng)過審批機(jī)關(guān)同意的項(xiàng)目建議書批復(fù)或招標(biāo)人已取得土地使用證；具有規(guī)劃管理部門確定的項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)劃控制條件和用地紅線圖59勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)的具體條件：同建工方案設(shè)計(jì)招標(biāo)60工程施工招標(biāo)的具體條件：招標(biāo)人依法成立初步設(shè)計(jì)及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn)招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)核準(zhǔn)有相應(yīng)資金或資金來源已經(jīng)落實(shí)有招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料61工程監(jiān)理招標(biāo)的具體條件：建設(shè)工程全過程監(jiān)理招標(biāo)，已完成立項(xiàng)審批手續(xù)；建設(shè)工程施工階段監(jiān)理招標(biāo)應(yīng)當(dāng)完成勘察和設(shè)計(jì)工作建設(shè)資金已落實(shí)項(xiàng)目法人或者承擔(dān)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)已經(jīng)依法成立62招標(biāo)準(zhǔn)備的步驟：申請批準(zhǔn)招標(biāo)-組建招標(biāo)機(jī)構(gòu)-選擇招標(biāo)方式-準(zhǔn)備招標(biāo)文件-編制標(biāo)底63招標(biāo)工作的一般程序：招標(biāo)人成立招標(biāo)機(jī)構(gòu)、確定招標(biāo)方式；招標(biāo)人編制投標(biāo)資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件；發(fā)布招標(biāo)信息；發(fā)售資格預(yù)審文件；按規(guī)定日期接受潛在投標(biāo)人編制的資格預(yù)審文件；組織對潛在投標(biāo)人資格預(yù)審文件進(jìn)行審查；向資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件，并按規(guī)定將招標(biāo)文件向行政主管部門備案；組織購買招標(biāo)文件的簽證投標(biāo)人現(xiàn)場踏勘，召開標(biāo)前會(huì)進(jìn)行答疑；在規(guī)定時(shí)間和地點(diǎn)，接受投標(biāo)人的投標(biāo)文件；組織開標(biāo)會(huì)；組建評標(biāo)委員會(huì)評標(biāo)，中標(biāo)結(jié)果確定前保密；在評標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人中確定中標(biāo)人；向行政主管部門提交招投標(biāo)情況的書面報(bào)告；發(fā)中標(biāo)通知書，并將中標(biāo)結(jié)果通知所有投標(biāo)人；進(jìn)行合同談判與中標(biāo)人訂立書面合同；項(xiàng)目資料歸檔64招標(biāo)機(jī)構(gòu)至少要3名成員組成，職責(zé)：一是決策二是處理日常事務(wù)工作。具體事項(xiàng)有審定招標(biāo)項(xiàng)目；擬定招標(biāo)方案和招標(biāo)文件；組織招標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)；組織簽訂合同65劃分標(biāo)段要考慮的方面：市場結(jié)構(gòu)情況；可否組合在一起；需用的時(shí)間；競爭性；市場慣例、運(yùn)輸及其他費(fèi)用；用貨地點(diǎn)的考慮；招標(biāo)項(xiàng)目本身的特點(diǎn)66標(biāo)底采用的方式：以批準(zhǔn)預(yù)算的相應(yīng)部分作為標(biāo)底委托造價(jià)工程師編制標(biāo)底以投標(biāo)價(jià)的加權(quán)平均值作為標(biāo)底67資格預(yù)審文件需要載明的內(nèi)容：資格預(yù)審公告資格預(yù)審須知資格預(yù)審申請表格式有關(guān)附件68初步評審的條件即符合性和完整評審條件，包括：投標(biāo)申請人是否在公告規(guī)定的報(bào)名截止時(shí)間前報(bào)名投標(biāo)申請人是否在公告或招標(biāo)人書面通知規(guī)定的時(shí)間和方式獲取資格預(yù)審文件資格預(yù)審申請書是否在資格預(yù)審文件截止時(shí)間前提交資格預(yù)審申請書的格式和內(nèi)容是否符合資格預(yù)審文件的規(guī)定資格預(yù)審申請書中的輔助證明材料是否符合要求資格預(yù)審申請書的裝訂或密封是否符合要求申請致函是否按照資格預(yù)審文件要求簽字和蓋章以聯(lián)合體形式申請投標(biāo)是否未附聯(lián)合投標(biāo)協(xié)議，或聯(lián)合體中有成員又單獨(dú)或參加另一個(gè)聯(lián)合體申請同一項(xiàng)目投標(biāo)招標(biāo)人按照法律法規(guī)規(guī)章約定的其他標(biāo)準(zhǔn)和條件69必要合格條件包括：企業(yè)營業(yè)執(zhí)照企業(yè)資質(zhì)等級注冊資本金項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)等級安全生產(chǎn)許可證沒有處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格被取消，財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài)最近3年內(nèi)沒有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問題招標(biāo)人按法律法規(guī)規(guī)定的其他條件70招標(biāo)文件在招標(biāo)過程中的作用：招標(biāo)文件是招標(biāo)人招標(biāo)承建工程項(xiàng)目、采購貨物或服務(wù)的法律文件是投標(biāo)人準(zhǔn)備投標(biāo)文件及投標(biāo)的依據(jù)是評標(biāo)的依據(jù)還是簽訂合同所遵循的文件71招標(biāo)文件的內(nèi)容：招標(biāo)公告投標(biāo)人須知評標(biāo)辦法合同條款及格式工程量清單圖紙技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求投標(biāo)文件格式投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他材料72招標(biāo)文件編制的基本原則：招標(biāo)文件的制定要符合競爭性招標(biāo)的要求招標(biāo)文件的制定要讓所有合格的有意參加投標(biāo)的投標(biāo)人及時(shí)了解招標(biāo)人的要求招標(biāo)文件的制定要為所有合格的有意參加投標(biāo)的投標(biāo)人提供均等的參加所需標(biāo)的的投標(biāo)機(jī)會(huì)應(yīng)有有關(guān)專家的參加基本要求：充分利用標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件或范本；應(yīng)明確規(guī)定投標(biāo)人做好投標(biāo)準(zhǔn)備所需要的一切必要資料；應(yīng)向所有投標(biāo)人提供相同的信息，確保投標(biāo)人有同等的機(jī)會(huì)按時(shí)獲得額外信息；文件的復(fù)雜和詳細(xì)程度應(yīng)隨項(xiàng)目的大小和合同性質(zhì)的不同而變化；文件中引用的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)格應(yīng)鼓勵(lì)更廣泛的競爭；技術(shù)規(guī)格以有關(guān)的特征和性能要求為依據(jù)，應(yīng)避免引用商標(biāo)名稱、商品目錄；除合同另有規(guī)定外技術(shù)規(guī)范應(yīng)要求招標(biāo)項(xiàng)目中使用的所有貨物和材料是新的并應(yīng)為現(xiàn)行和最新型號的；圖紙應(yīng)和技術(shù)規(guī)格的內(nèi)容相一致，應(yīng)明確規(guī)定兩者的優(yōu)先順序；應(yīng)明確說明要簽訂的合同類型和合同條款；評標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)公開合理；應(yīng)明確規(guī)定評比中除考慮價(jià)格因素外還考慮其他因素及如何進(jìn)行量化；文件應(yīng)明確規(guī)定用于判定提交的貨物或完成的工程是否和技術(shù)規(guī)格相一致所需的測試、標(biāo)準(zhǔn)和方法；若允許替代設(shè)計(jì)方案、材料、完成時(shí)間和付款條件等來投標(biāo)的話應(yīng)說明可接受的條件；收費(fèi)應(yīng)當(dāng)合理；公正處理招標(biāo)人和承包商利益73招標(biāo)文件編寫的具體問題：一招標(biāo)文件范本的利用 二投標(biāo)有效期 投標(biāo)有效期前28天確定中標(biāo)單位 三評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及要求 四投標(biāo)保證金 不超過投標(biāo)總價(jià)的2%，可采用現(xiàn)金、支票、銀行匯票也可是銀行保函或擔(dān)保書，有效期應(yīng)超過投標(biāo)有效期的28天 五履約擔(dān)保 采用銀行保函和履約擔(dān)保書74招標(biāo)實(shí)施的過程：發(fā)布招標(biāo)公告-投標(biāo)資格預(yù)審-通知參加投標(biāo)人并出售標(biāo)書-召開標(biāo)前會(huì)議75招標(biāo)公告的內(nèi)容：招標(biāo)人的名稱地址招標(biāo)項(xiàng)目的名稱、性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間獲取招標(biāo)文件辦法接受投標(biāo)文件的最后日期和地點(diǎn)開標(biāo)日期、時(shí)間和地點(diǎn)如需要，規(guī)定投標(biāo)資格的標(biāo)準(zhǔn)以及提供資格預(yù)審資料的日期、份數(shù)和使用的語言必要時(shí)規(guī)定投標(biāo)保證金金額76資格預(yù)審的程序：招標(biāo)人編制資格預(yù)審文件發(fā)布資格預(yù)審公告或資格預(yù)審邀請書出售資格預(yù)審文件（自出售之日起至停止日不少于5天）潛在投標(biāo)人編制并遞交資格預(yù)審申請文件（自發(fā)售之日起至潛在投標(biāo)人遞交資格預(yù)審申請文件截止之日止不少于14天）對資格預(yù)審申請文件進(jìn)行評審（成員5人以上單數(shù)，專家不少于成員的2/3）編寫資格評審報(bào)告發(fā)出資格預(yù)審結(jié)果通知77根據(jù)投標(biāo)人是否參加，開標(biāo)方式可以分成秘密開標(biāo)和公開開標(biāo)。公開開標(biāo)是主要開標(biāo)方式公開開標(biāo)的程序：主持人在招標(biāo)文件確定的時(shí)間停止接收投標(biāo)文件，開始開標(biāo)確認(rèn)投標(biāo)人法定代表人或授權(quán)代表人是否在場宣布開標(biāo)人員名單宣布投標(biāo)文件開啟順序依開標(biāo)順序，先檢查投標(biāo)文件密封是否完好，再啟封宣布投標(biāo)要素，并做記錄，同時(shí)由投標(biāo)人代表簽字確認(rèn)對上述工作進(jìn)行記錄，相關(guān)人員簽字確認(rèn)，存檔備查78招標(biāo)人對下列情況之一的投標(biāo)文件，可以拒絕或按無效標(biāo)處理：投標(biāo)文件密封不符合招標(biāo)文件要求的逾期送達(dá)的投標(biāo)人法定代表人未參加開標(biāo)會(huì)議的未按招標(biāo)文件規(guī)定加蓋單位公章和法定代表人的簽字的招標(biāo)文件規(guī)定不得標(biāo)明投標(biāo)人名稱，但投標(biāo)文件上標(biāo)明投標(biāo)人名稱或有任何可能透露投標(biāo)人名稱的標(biāo)記的79評標(biāo)的程序：招標(biāo)人宣布評標(biāo)委員會(huì)成員名單并確定主任委員招標(biāo)人宣布有關(guān)評標(biāo)紀(jì)律在主任委員主持下根據(jù)需要，討論通過成立有關(guān)專業(yè)組和工作組聽取招標(biāo)人介紹招標(biāo)文件組織評標(biāo)人員學(xué)習(xí)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法提出需澄清的問題澄清問題評審、確定中標(biāo)候選人提出評標(biāo)工作報(bào)告80評標(biāo)分初步評審和詳細(xì)評審。初步評審主要有投標(biāo)人是否符合投標(biāo)條件；招標(biāo)文件是否完整；主要方面是否符合要求；計(jì)算方面是否有差錯(cuò)詳細(xì)評審分為符合性評審、技術(shù)性評審、商務(wù)性評審。81評標(biāo)準(zhǔn)備：1準(zhǔn)備評標(biāo)場所2讓評標(biāo)委員會(huì)成員知悉招標(biāo)情況3制定評標(biāo)細(xì)則評標(biāo)方法：經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法、綜合評估法、法律行政法規(guī)允許的其評標(biāo)方法82商務(wù)評審的內(nèi)容：將投標(biāo)報(bào)價(jià)與標(biāo)底價(jià)進(jìn)行對比分析，評價(jià)該報(bào)價(jià)是否可靠、合理投標(biāo)報(bào)價(jià)構(gòu)成和水平是否合理，有無嚴(yán)重不平衡報(bào)價(jià)審查所有保函是否被接受進(jìn)一步評審?fù)稑?biāo)人的財(cái)務(wù)實(shí)力和資信程度投標(biāo)人對支付條件有何要求或給予招標(biāo)人以何種優(yōu)惠條件分析投標(biāo)人提出的財(cái)務(wù)和付款方面的建議的合理性是否提出與招標(biāo)文件中的合同條款相悖的要求83技術(shù)評審的內(nèi)容：招標(biāo)文件是否包括了招標(biāo)文件所要求提交的各項(xiàng)技術(shù)文件，他們同招標(biāo)文件中的技術(shù)說明或圖紙是否一致實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃是否符合招標(biāo)人的時(shí)間要求，這一計(jì)劃是否科學(xué)和嚴(yán)謹(jǐn)投標(biāo)人準(zhǔn)備用哪些措施來保證實(shí)施進(jìn)度如何控制和保證質(zhì)量，這些措施是否可行組織機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)力量和設(shè)備配置能否滿足項(xiàng)目需要如果投標(biāo)人在正式投標(biāo)時(shí)已列出擬與之合作或分包的單位名稱，則這些合作伙伴或分包單位是否具有足夠的能力和經(jīng)驗(yàn)保證項(xiàng)目的實(shí)施和順利進(jìn)行投標(biāo)人對招標(biāo)項(xiàng)目在技術(shù)上有何保留或建議，這些保留條件是否影響技術(shù)性能和質(zhì)量，其建議的可行性和技術(shù)經(jīng)濟(jì)價(jià)值如何。84定標(biāo)與簽訂合同：確定中標(biāo)人，評標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人一般為13人并標(biāo)明排列順序，招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會(huì)提出的書面報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)人。提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于三個(gè)的應(yīng)重新招標(biāo)，招標(biāo)人確定中標(biāo)人后，應(yīng)在15日內(nèi)向行政主管部門提交招投標(biāo)情況書面報(bào)告通知投資人訂立合同，自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立書面合同，中標(biāo)人提交履約擔(dān)保，簽訂合同后5日內(nèi)，應(yīng)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金85評標(biāo)方法的分類：根據(jù)評價(jià)指標(biāo)是否能量化，分為定性方法和定量方法根據(jù)評價(jià)指標(biāo)是否能量化為貨幣形式分為價(jià)格法（貨幣法）和打分法（積分法）根據(jù)評價(jià)指標(biāo)所考慮的問題多寡分為單一指標(biāo)法和綜合指標(biāo)法常見的評標(biāo)方法：專家評議法（適用小型項(xiàng)目或無法量化投標(biāo)條件情況下用）、最低投標(biāo)價(jià)法（適用簡單商品、半成品、原材料以及其他性能、質(zhì)量相同或容易進(jìn)行比較的貨物招標(biāo)）、經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法（適用于具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對其技術(shù)、性能沒有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目）、綜合評估法（最常用的是最低評標(biāo)價(jià)法和綜合評分法）、設(shè)備壽命期費(fèi)用評標(biāo)法86評標(biāo)方法的基本要求：公正性。指為參加投標(biāo)的單位創(chuàng)造公平競爭的條件適應(yīng)性，指要針對具體項(xiàng)目合理確定評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)性，指評標(biāo)所采用的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)方法必須清楚、明確、具體、詳細(xì)87除報(bào)價(jià)外，評標(biāo)時(shí)應(yīng)考慮的因素：內(nèi)陸運(yùn)輸費(fèi)用及保險(xiǎn)費(fèi)交貨或竣工期支付條件零部件以及售后服務(wù)價(jià)格調(diào)整因素設(shè)備和工廠運(yùn)轉(zhuǎn)和維護(hù)費(fèi)用88綜合評分法（打分法）的優(yōu)缺點(diǎn)：優(yōu)點(diǎn)是簡便易行、評標(biāo)考慮因素更為全面，可以將難以用金額表示的各項(xiàng)因素量化后進(jìn)行比較從中選出最好的投標(biāo)；缺點(diǎn)是要確定每個(gè)評標(biāo)因素的權(quán)重，即它所應(yīng)占的百分比，以及評標(biāo)時(shí)不同投標(biāo)文件的某些因素該評多少分都易帶主觀性。另外加工訂購招標(biāo)時(shí)招標(biāo)人提供的設(shè)備型號各異，難以合理確定不同技術(shù)性能的有關(guān)分值和每一性能應(yīng)得的分?jǐn)?shù)，有時(shí)甚至?xí)雎阅骋煌稑?biāo)人設(shè)備的一些重要指標(biāo)。一般適用于采購價(jià)格不太大的采購或無法將重要的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量化的設(shè)備。購成套工廠設(shè)備不宜采用打分法89投標(biāo)人通常應(yīng)具備的條件：與招標(biāo)文件要求相適應(yīng)的人力、物力和財(cái)力招標(biāo)文件要求的資質(zhì)證書和相應(yīng)的工作經(jīng)驗(yàn)與業(yè)績證明法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件90參加建筑工程項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)的投標(biāo)人應(yīng)具備的主體資格：在中華人民共和國境內(nèi)注冊的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具有建設(shè)部門頒發(fā)的建筑工程設(shè)計(jì)資質(zhì)證書或建筑專業(yè)事務(wù)所資質(zhì)證書，并按規(guī)定的等級和范圍參加建筑工程項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)投標(biāo)活動(dòng)注冊在中華人民共和國境外的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)是其所在國或者所在地區(qū)的建筑設(shè)計(jì)行業(yè)協(xié)會(huì)或組織推薦的會(huì)員各種形式的投標(biāo)聯(lián)合體各方應(yīng)符合上述要求招標(biāo)人可以根據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)際情況，在招標(biāo)公告或投標(biāo)公告或投標(biāo)邀請函中明確投標(biāo)人的其他資格條件91投標(biāo)信息調(diào)研的主要內(nèi)容：經(jīng)濟(jì)環(huán)境社會(huì)情況自然情況市場情況業(yè)主情況項(xiàng)目的初步情況92參與投標(biāo)經(jīng)常用到的資料包括：1.營業(yè)執(zhí)照2.資質(zhì)證書3.單位主要成員名單及簡歷4.法定代表人身份證明5.委托代理人授權(quán)書6.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的委托證書7.主要技術(shù)人員的資格證書及簡歷8.主要設(shè)備、儀器明細(xì)情況9.質(zhì)量保證體系情況10.合作伙伴的資料11.單位簡歷、經(jīng)驗(yàn)與業(yè)績及正在實(shí)施項(xiàng)目的名錄、證明資料12.經(jīng)審計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)表93投標(biāo)資格預(yù)審申請資料一般包括：投標(biāo)人身份證明、組織機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)范圍表投標(biāo)人在以往若干年內(nèi)從事過的類似項(xiàng)目經(jīng)歷表投標(biāo)人的財(cái)務(wù)能力說明表投標(biāo)人各類人員表以及擬派往項(xiàng)目的主要技術(shù)、管理人員表投標(biāo)人所擁有的設(shè)備以及為擬派往項(xiàng)目所投入的設(shè)備表項(xiàng)目分包及分包人表與本項(xiàng)目資格預(yù)審有關(guān)的其他資料94投標(biāo)人申報(bào)資格預(yù)審時(shí)應(yīng)重點(diǎn)注意的問題：應(yīng)注意平時(shí)對一般資格預(yù)審的有關(guān)資料的積累工作加強(qiáng)填表時(shí)的分析，既要針對項(xiàng)目特點(diǎn)，下工夫填好重點(diǎn)部位，又要反映出本單位的經(jīng)驗(yàn)、水平和組織管理能力收集信息階段，如果發(fā)現(xiàn)有合適的項(xiàng)目，要及早動(dòng)手作資格預(yù)審的申請準(zhǔn)備申請書必須在招標(biāo)人規(guī)定的截止時(shí)間以前遞交到招標(biāo)人指定的地點(diǎn)，超過截止時(shí)間遞交的申請書將不被接受所有表格均由申請人簽字，或由申請人授權(quán)的代表人簽字同時(shí)附正式的書面授權(quán)證書95聯(lián)合體申請資格預(yù)審必須符合的要求：參加聯(lián)合體的所有成員都應(yīng)分別填寫完整的資格預(yù)審表格，且不允許任何單位提交或參加一個(gè)以上的投標(biāo)資格預(yù)審申請書中必須指明為首的主辦人申請書必須確認(rèn)申請書必須說明擬議中每個(gè)合伙人的參與情況及其責(zé)任96資格預(yù)審申請文件基本內(nèi)容：1.資格預(yù)審申請函2.法定代表人身份證明3.授權(quán)委托書4.聯(lián)合體協(xié)議書5.申請人基本情況表6.近年財(cái)務(wù)狀況表7.近年完成的類似項(xiàng)目情況表8.正在施工的和新承接的項(xiàng)目情況表9.近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況10.其他材料97招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)放棄投標(biāo)的情況：本單位營業(yè)范圍之外的項(xiàng)目工程規(guī)模、技術(shù)要求超過本單位技術(shù)等級的項(xiàng)目本單位生產(chǎn)任務(wù)飽滿，則招標(biāo)項(xiàng)目的盈利水平較低或風(fēng)險(xiǎn)較大的項(xiàng)目本單位技術(shù)水平、業(yè)績、信譽(yù)明顯不如競爭對手的項(xiàng)目98投標(biāo)決策包括的內(nèi)容：1.針對項(xiàng)目招標(biāo)是投標(biāo)，或是不投標(biāo)2.倘若去投標(biāo)，是投什么性質(zhì)的標(biāo)3.投標(biāo)中如何采用以長制智短，以優(yōu)勝劣的策略的技巧99投標(biāo)方向作出戰(zhàn)略決策的依據(jù)：1.承包市場情況、競爭的形勢2.承包者自身的情況3.項(xiàng)目情況4.業(yè)主狀況100影響投標(biāo)決策的主要因素：主觀因素：1.技術(shù)方面的實(shí)力2.經(jīng)濟(jì)方面的實(shí)力3.管理方面的實(shí)力4.信譽(yù)方面的實(shí)力；客觀因素：1.項(xiàng)目的難易程度2.業(yè)主和其合作伙伴的情況3.競爭對手的實(shí)力4.法律、法規(guī)的情況5.風(fēng)險(xiǎn)問題101判斷是否可以參加投標(biāo)的10項(xiàng)指標(biāo)：管理的條件，指能否抽出足夠、水平相應(yīng)的管理和工程人員參加工程工人的條件，指工人的技術(shù)水平和工人的工種、人數(shù)能否滿足該工程設(shè)計(jì)人員條件，要視該工程對設(shè)計(jì)及出圖的要求而定機(jī)械設(shè)備條件，指該工程需要的施工機(jī)械設(shè)備的品種、數(shù)量能否滿足要求工程項(xiàng)目條件，指對該工程有關(guān)情況的熟悉程度以往實(shí)施同類工程的經(jīng)驗(yàn)業(yè)主的資金是否落實(shí)合同條件是否苛刻競爭對手的情況以及對單位今后在該地區(qū)帶來的影響和機(jī)會(huì)102利用專家評分進(jìn)行投標(biāo)決策的步驟：按照所確定的指標(biāo)對本單位完成該項(xiàng)目的相對重要程度，分別確定權(quán)數(shù)用各項(xiàng)指標(biāo)對投標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行衡量，可將標(biāo)準(zhǔn)劃分為好、較好、一般、較差、差5個(gè)等級，各等級賦予定量數(shù)值將每項(xiàng)指標(biāo)權(quán)數(shù)與等級分相乘，求出該指標(biāo)得分將總得分與過去其他投標(biāo)情況進(jìn)行比較或和預(yù)先確定的準(zhǔn)備接受的最低分?jǐn)?shù)相比較，來決定是否參加投標(biāo)103施工承包合同價(jià)可以采用的方式：1.固定價(jià)，合同總價(jià)或者單價(jià)在合同約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)不可調(diào)整2.可調(diào)價(jià)，合同總價(jià)或者單價(jià)在合同實(shí)施期內(nèi)，根據(jù)合同約定的辦法調(diào)整3.成本加酬金104工程投標(biāo)策略的內(nèi)容主要有：1.以信取勝2.以快取勝3.以廉取勝4.靠改進(jìn)設(shè)計(jì)取勝5.采用以退為進(jìn)的策略6.采用長遠(yuǎn)發(fā)展的策略105常用的工程投標(biāo)報(bào)價(jià)技巧：1.靈活報(bào)價(jià)法2不平衡報(bào)價(jià)法3突然降價(jià)法4增加建議法5分包商報(bào)價(jià)的采用106采用不平衡報(bào)價(jià)可以考慮的幾個(gè)方面：能夠早日結(jié)賬收款的項(xiàng)目可適當(dāng)提高預(yù)計(jì)今后工程量會(huì)增加的項(xiàng)目，單價(jià)適當(dāng)提高，這樣在最終結(jié)算進(jìn)可多賺錢，將工程量可能減少的項(xiàng)目單價(jià)降低，工程結(jié)算時(shí)損失不大設(shè)計(jì)圖紙不明確，估計(jì)修改后工程量要增加的，可以提高單價(jià)，工程內(nèi)容解說不清楚的，則可適當(dāng)降低一些單價(jià)，待澄清后可再要求提價(jià)暫定項(xiàng)目，又叫任意項(xiàng)目或選擇項(xiàng)目，對這類項(xiàng)目要具體分析107投標(biāo)文件的主要內(nèi)容：1.投標(biāo)函，就是投標(biāo)人的正式報(bào)價(jià)值2.投標(biāo)人資格、資信證明文件3.投標(biāo)項(xiàng)目方案及說明4.投標(biāo)價(jià)格5.招標(biāo)文件要求具備的其他內(nèi)容108編制投標(biāo)文件應(yīng)注意的問題：投標(biāo)文件中的每一空白都須填寫遞交的全部文件若填寫中有錯(cuò)誤而不得不修改，則應(yīng)在修改外簽字最好用打字方式填寫標(biāo)書不得改變投標(biāo)文件的格式投標(biāo)文件應(yīng)字跡清楚、整潔、紙張統(tǒng)一、裝幀美觀大方計(jì)算數(shù)字要準(zhǔn)確無誤除了上述規(guī)定的投標(biāo)書外，投標(biāo)人還可以寫一封更為詳細(xì)的致函，對自己的投標(biāo)報(bào)價(jià)做必要的說明，吸引招標(biāo)人和評標(biāo)委員的注意，使其對自己感興趣、有信心109投標(biāo)過程中投標(biāo)人對招標(biāo)文件反復(fù)深入地研究后發(fā)現(xiàn)的幾類問題：對投標(biāo)人有利的，可以在投標(biāo)時(shí)加以利用或在以后提出索賠要求的，這類問題投標(biāo)人一般在投標(biāo)時(shí)是不提的發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)誤明顯對投標(biāo)人不利的投標(biāo)人企圖通過通過修改某些招標(biāo)文件和條款或是希望補(bǔ)充某些規(guī)定，以使自己在合同實(shí)施時(shí)能處于主動(dòng)地位的問題110投標(biāo)文件格式主要包括：1.投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄2.法定代表人身份證明3.授權(quán)委托書4聯(lián)合體協(xié)議書5投標(biāo)保證金6已標(biāo)價(jià)工程量清單7施工組織設(shè)計(jì)8項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)9擬分包項(xiàng)目情況10資格審查資料11其他材料111招標(biāo)人與投標(biāo)人之間的串通招投標(biāo)行為一般包括的類型：招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件，并將投標(biāo)情況告知其他投標(biāo)人，或者協(xié)助投標(biāo)人撤換投標(biāo)文件，更改報(bào)價(jià)招標(biāo)人向投標(biāo)人泄露招標(biāo)底價(jià)等不公開的信息通過賄賂等不正當(dāng)手段，在審查、評選投標(biāo)文件時(shí)，對投標(biāo)文件實(shí)行差別待遇，或者在確定中標(biāo)人時(shí)，以預(yù)先內(nèi)定的中標(biāo)者為據(jù)決定取舍招標(biāo)人在要求投標(biāo)人就其投標(biāo)文件澄清事項(xiàng)時(shí)，故意作引導(dǎo)性提問，以促進(jìn)該中標(biāo)人中標(biāo)招標(biāo)人預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)人招標(biāo)人與投標(biāo)人商定，投標(biāo)進(jìn)壓低或抬高標(biāo)價(jià)，中標(biāo)后再給投標(biāo)人或招標(biāo)人額外補(bǔ)償招標(biāo)人組織投標(biāo)人串通投標(biāo)，或招標(biāo)人為投標(biāo)人制作投標(biāo)資料業(yè)主誘導(dǎo)評委，干預(yù)評標(biāo)，左右評標(biāo)結(jié)果112投標(biāo)人串通投標(biāo)的類型：1.投標(biāo)人之間相互約定抬高或壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)2.投標(biāo)人之間相互約定，在招標(biāo)項(xiàng)目中分別以高、中、低價(jià)位報(bào)價(jià)3.投標(biāo)人之間先進(jìn)行內(nèi)部競價(jià)，內(nèi)定中標(biāo)人，然后再參加投標(biāo)4.投標(biāo)人之間其他串通投標(biāo)報(bào)價(jià)的行為5.投標(biāo)人之間就標(biāo)價(jià)之外其他事項(xiàng)進(jìn)行串通，以排擠其他競爭對手6.投標(biāo)人之間的其他損害招標(biāo)人利益或社會(huì)公共利益的手段113投標(biāo)人弄虛作假的類型：1以他人名義投標(biāo)2利用偽造或者無效的資質(zhì)證書參加投標(biāo)3虛造業(yè)績、資信、項(xiàng)目經(jīng)理、機(jī)械設(shè)備、施工合同或者已建工程評價(jià)材料4超越資質(zhì)證書核定范圍承接業(yè)務(wù)114現(xiàn)代工程建設(shè)合同的基本要求：1.合同內(nèi)容齊全，條款完整，不能漏項(xiàng)2.定義清楚、準(zhǔn)確，雙方責(zé)任的界限明確，不能含混不清3.注重保護(hù)雙方利益4.符合工程管理的需要5.合同的標(biāo)準(zhǔn)化115合同的靈活的、有遠(yuǎn)見的非事后治理結(jié)構(gòu)：1.通過相互協(xié)商而允許修改合同2.提供溝通的結(jié)構(gòu)來識別項(xiàng)目如何進(jìn)展以及識別一些可能產(chǎn)生的問題，這就可以用一種相互合作的方式來解決項(xiàng)目出現(xiàn)的問題3.通過持續(xù)獎(jiǎng)勵(lì)承包者去達(dá)到項(xiàng)目業(yè)主的目標(biāo)4.確保使每一方都感到?jīng)]有必要付諸于法律116總價(jià)合同的方式及各種方式的適用范圍：固定總價(jià)合同，適用于工期不長，對工程項(xiàng)目要求十分明確的項(xiàng)目，如工期不長則可一次性付款調(diào)價(jià)總價(jià)合同，適用用工期較長的項(xiàng)目固定工程量總價(jià)合同，適用于工程量變化不大的項(xiàng)目附費(fèi)率表的總價(jià)合同，適用于較大的、可能有變更及分階段付款的合同管理費(fèi)總價(jià)合同，適用于明確具體工作范圍的項(xiàng)目117單價(jià)合同的形式：1.估計(jì)工程量單價(jià)合同2.純單價(jià)合同3.單價(jià)與子項(xiàng)包干混合式合同118合同的類型：1總價(jià)合同2單價(jià)合同3成本補(bǔ)償合同119合同的基本作用：合同確定了項(xiàng)目實(shí)施和管理的主要目標(biāo)合同規(guī)定了雙方的經(jīng)濟(jì)關(guān)系合同是雙方的最高行為準(zhǔn)則，項(xiàng)目管理以合同為核心合同和它的法律約束力是項(xiàng)目實(shí)施和管理的保證合同是雙方解決爭執(zhí)的依據(jù)120業(yè)主與有關(guān)單位簽訂的合同：1咨詢合同2勘察設(shè)計(jì)合同3供應(yīng)合同4工程施工合同5貨款合同121承包商需要簽訂的有關(guān)合同：1分包合同2供應(yīng)合同3運(yùn)輸合同4加工合同5租賃合同6保險(xiǎn)合同122建設(shè)工程合同的主要特征：建設(shè)工程合同販主體只能是法人，而且必須是具有某種資格的法人建設(shè)工程合同標(biāo)的僅限于建設(shè)工程國家管理的特殊性建設(shè)工程合同具有次序性建設(shè)工程合同為要式合同123建設(shè)工程合同的類型：1勘察合同2設(shè)計(jì)合同3施工合同4總承包合同 124合同訂立的基本原則：當(dāng)事人地位平等原則合同自由與國家適當(dāng)干預(yù)相結(jié)合原則公平原則誠實(shí)信用原則合同第一性原則125合同談判的階段及目的：第一階段是決標(biāo)前的談判，這一階段的談判在業(yè)主方是通過評標(biāo)委員會(huì)來完成的，談判要達(dá)到的目的，在業(yè)主方面，一是進(jìn)一步了解和審查候選中標(biāo)單位的技術(shù)方案和措施是否合理、先進(jìn)、可靠，以及準(zhǔn)備投入的力量是否足夠雄厚，能否保證質(zhì)量和進(jìn)度；二是進(jìn)一步審核報(bào)價(jià)，并在付款條件、付款期限及其他優(yōu)惠條件等方面取得候選中標(biāo)單位的承諾第二階段是決標(biāo)后的談判，這一階段談判的目的是將雙方在此以前達(dá)成的協(xié)議具體化和條理化，對全部合同條款予以法律認(rèn)證，為簽署合同協(xié)議完成最后的準(zhǔn)備工作126合同談判的主要內(nèi)容：1.承包內(nèi)容和范圍的確認(rèn)2.技術(shù)要求、技術(shù)規(guī)范和技術(shù)方案3.價(jià)格調(diào)整條款4.合同款支付方式5.工期和維修期6.爭端的解決7.其他有關(guān)改善合同條款的問題127合同談判的準(zhǔn)備工作包括內(nèi)容：組織精干的談判班子做好思想準(zhǔn)備和談判方案準(zhǔn)備準(zhǔn)備資料安排談判的議程128合同談判的注意事項(xiàng)：1.機(jī)動(dòng)、靈活地掌握談判進(jìn)程2.要善于抓住談判的實(shí)質(zhì)性問題3.熟悉相關(guān)慣例4.言而有信，留有余地5.做好記錄6.堅(jiān)持“統(tǒng)一表態(tài)”和“內(nèi)外有別”的原則129建設(shè)工程合同特有的內(nèi)容：勘察、設(shè)計(jì)合同的內(nèi)容應(yīng)包括提交有關(guān)基礎(chǔ)資料和文件的期限、質(zhì)量要求、費(fèi)用以及其他協(xié)作條件等條款施工合同的內(nèi)容應(yīng)包括工程合同、建設(shè)工期、中間交工程的開工和竣工時(shí)間、工程質(zhì)量、工程造價(jià)、技術(shù)資料交付時(shí)間、材料和設(shè)備供應(yīng)責(zé)任、撥款和結(jié)算、竣工驗(yàn)收、質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期、雙方相互協(xié)作等條款130合同的法律約束力包括的方面：1、履行合同約定的義務(wù)2、不得擅自變更或解除合同3、履行合同隱含義務(wù)131合同的生效要件包括：合同當(dāng)事人訂立合同時(shí)具有相應(yīng)的締約行為能力合同當(dāng)事人意思表示真實(shí)合同不違反法律或社會(huì)公共利益，即符合公序良俗的要求合同的內(nèi)容必須確定或可能132法定建設(shè)工程合同無效的情形：一方以欺詐、脅迫的手段訂立的合同，損害國家利益的惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益的以合法形式掩蓋非法目的的損害社會(huì)公共利益的違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的133被撤銷建設(shè)工程合同撤銷的事由主要有：因重大誤解訂立的建設(shè)工程合同在訂立建設(shè)工程合同時(shí)顯失公平的一方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危使對方在違背真實(shí)意思的情況下訂立的建設(shè)工程合同134建設(shè)工程合同無效的類型：1.主體資格不合格，包括發(fā)包人主體資格不合格導(dǎo)致的合同無效和承包人的主體資格不合格導(dǎo)致的合同無效2.訂立合同的內(nèi)容不合法，包括違反招標(biāo)強(qiáng)制規(guī)定訂立的建設(shè)工程合同，必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無效，導(dǎo)致的合同無效承包人非法轉(zhuǎn)包建設(shè)工程造成的合同無效承包人違法分包建設(shè)工程導(dǎo)致的合同無效沒有訂立書面形式的建設(shè)工程合同，導(dǎo)致的合同無效135勘察設(shè)計(jì)合同無效的處理原則：合同無效系勘察人、設(shè)計(jì)人的過錯(cuò)，由勘察人、設(shè)計(jì)人自行承擔(dān)發(fā)包人有過錯(cuò)的，由發(fā)包人承擔(dān)雙方都有過錯(cuò)的，按過錯(cuò)程度分擔(dān)。發(fā)包人已經(jīng)支付報(bào)酬的，勘察人、設(shè)計(jì)人應(yīng)當(dāng)返還給發(fā)包人，就勘察人、設(shè)計(jì)人因履行無效合同而花費(fèi)的支出，仍按上述原則處理136施工合同