“實(shí)施《水運(yùn)工程建設(shè)市場信用信息.doc

“實(shí)施水運(yùn)工程建設(shè)市場信用信息管理辦法和信用信息平臺(tái)建設(shè)工作”座談會(huì)紀(jì)要為落實(shí)水運(yùn)工程建設(shè)市場信用信息管理辦法（試行），逐步建立統(tǒng)一規(guī)范的水運(yùn)建設(shè)市場信用體系，交通運(yùn)輸部水運(yùn)司于2009年3月17日在天津組織召開了“實(shí)施水運(yùn)工程建設(shè)市場信用信息管理辦法和信用信息平臺(tái)建設(shè)工作”座談會(huì)議。天津市交通委員會(huì)、上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會(huì)、重慶市交通委員會(huì)，黑龍江省、吉林省、遼寧省、河北省、河南省、山東省、江蘇省、安徽省、浙江省、福建省、江西省、廣東省、廣西自治區(qū)、海南省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、陜西省、甘肅省、青海省、湖南省、湖北省、四川省、貴州省、云南省交通（運(yùn)輸）廳的建設(shè)主管處室負(fù)責(zé)人以及長江航務(wù)管理局、部基本建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督總站、部海事局、部救助打撈局和中國水運(yùn)建設(shè)行業(yè)協(xié)會(huì)等單位的代表共46人參加了座談（參加會(huì)議人員名單附后）。會(huì)議由交通運(yùn)輸部水運(yùn)司主持。會(huì)議代表結(jié)合水運(yùn)工程建設(shè)市場信用信息管理辦法（試行）（以下簡稱信用信息管理辦法）和水運(yùn)工程建設(shè)市場主要責(zé)任主體不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（試行）（以下簡稱認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)）兩個(gè)文件，對省級交通運(yùn)輸主管部門水運(yùn)工程建設(shè)市場信用信息管理實(shí)施細(xì)則制定要點(diǎn)（討論稿）和水運(yùn)工程建設(shè)市場信用信息系統(tǒng)建設(shè)方案和管理構(gòu)想（討論稿）進(jìn)行了認(rèn)真地討論，交流了各地信用體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)將會(huì)議主要內(nèi)容紀(jì)要如下。一、建立水運(yùn)工程建設(shè)市場信用體系是保障我國水運(yùn)建設(shè)市場健康持續(xù)發(fā)展的重要舉措“十五”期間以來，水運(yùn)工程建設(shè)成績斐然，基本滿足了行業(yè)發(fā)展的需求。但是，就市場而言也存在一些問題，特別是在市場誠信方面存在不良行為，在招投標(biāo)管理、資質(zhì)管理和履行合同等方面都有所表現(xiàn)，造成了一定的負(fù)面影響，亟需加強(qiáng)管理。建立水運(yùn)工程建設(shè)市場信用體系是加強(qiáng)市場監(jiān)管和解決市場存在問題的重要手段，也是貫徹黨和政府關(guān)于建立和完善市場信用體系的部署，落實(shí)李盛霖部長對市場信用體系建設(shè)工作的指示精神，進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場，保障良好的水運(yùn)工程建設(shè)市場秩序和健康持續(xù)發(fā)展的重要舉措。二、“曝光不良、規(guī)范市場” 是建立健全水運(yùn)工程建設(shè)市場信用體系的突破口建立健全水運(yùn)工程建設(shè)市場信用體系是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。結(jié)合我國目前水運(yùn)工程建設(shè)市場的實(shí)際情況，采用“統(tǒng)籌考慮，分級管理，分步實(shí)施”的方案符合我國水運(yùn)工程建設(shè)市場的實(shí)際。信用信息管理辦法和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)確定的以“曝光不良、規(guī)范市場”為建立水運(yùn)工程建設(shè)系統(tǒng)市場信用體系的突破口，法律法規(guī)依據(jù)明確，條件具備，可操作性強(qiáng)。三、認(rèn)真貫徹落實(shí)部頒兩個(gè)文件，扎實(shí)地做好具體工作。當(dāng)前，要以部頒的信用信息管理辦法和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)兩個(gè)文件為依據(jù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和理解兩個(gè)文件精神和內(nèi)容，組織有關(guān)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，深入探討開展這項(xiàng)工作的思路和方案，制定工作計(jì)劃和安排，按要求落實(shí)有關(guān)具體工作。（一）抓緊制定水運(yùn)工程建設(shè)市場信用信息管理實(shí)施細(xì)則1、各省、自治區(qū)、直轄市交通廳(委)和長江航務(wù)管理局要重視開展水運(yùn)工程信用信息管理工作，明確主管領(lǐng)導(dǎo)，要把工作落實(shí)到部門，落實(shí)到人。各省、自治區(qū)、直轄市交通廳(委)和長江航務(wù)管理局于2009年4月15日前將負(fù)責(zé)水運(yùn)工程信用信息管理工作的具體部門和人員名單報(bào)部水運(yùn)司工程技術(shù)處。2、各省級交通運(yùn)輸主管部門要高度重視開展水運(yùn)工程建設(shè)市場信用信息管理的宣傳貫徹工作，充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，采用多種形式和方法開展宣傳貫徹和培訓(xùn)活動(dòng)，全面提高全行業(yè)的信用意識(shí)。3、抓緊制定水運(yùn)工程建設(shè)市場信用信息管理實(shí)施細(xì)則。 制定省級實(shí)施細(xì)則要符合本地實(shí)際情況，做到信息的采集與上傳渠道暢通，不良行為信息的認(rèn)定和發(fā)布準(zhǔn)確，要保證信息管理工作分工明確，職責(zé)清晰，管理高效，要緊緊抓住信息保障這個(gè)關(guān)鍵，確保信息采集有來源，審核、認(rèn)定和公布流程明確，并且適合信息化管理，與信息平臺(tái)建設(shè)工作接軌，形成完整的工作體系。會(huì)議原則上要求各省、自治區(qū)、直轄市交通運(yùn)輸主管部門將本省的實(shí)施細(xì)則于2009年12月31日前報(bào)部水運(yùn)司工程技術(shù)處。4、要堅(jiān)持信息管理工作公開、公正和公平的原則，體現(xiàn)服務(wù)性思想，力求簡便、快捷和高效，不增加有關(guān)市場責(zé)任主體的工作負(fù)擔(dān)。會(huì)議要求各省、自治區(qū)、直轄市交通運(yùn)輸主管部門于2010年1月1日開始基本信息的采集和上傳工作。5、嚴(yán)禁設(shè)置市場壁壘，不制定地方主義保護(hù)條款，鼓勵(lì)市場競爭，創(chuàng)造和維護(hù)良好的市場競爭環(huán)境。6、對部信用信息管理辦法做出必要的補(bǔ)充，鼓勵(lì)工作創(chuàng)新，對水運(yùn)工程建設(shè)從業(yè)人員和參與水運(yùn)工程建設(shè)的工程咨詢、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢、建筑材料和設(shè)備供應(yīng)商、預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)單位、商品混凝土供應(yīng)商等單位的信用信息管理，可參照部信用信息管理辦法執(zhí)行。（二）落實(shí)建設(shè)和運(yùn)行信用信息平臺(tái)具體工作會(huì)議認(rèn)為：建立省級水運(yùn)工程信用信息平臺(tái)，并逐步實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、管理聯(lián)動(dòng)，形成行業(yè)的信息管理網(wǎng)絡(luò)，是建立水運(yùn)工程市場信用體系的重要內(nèi)容之一。1、各省級交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)建立本省水運(yùn)工程信用信息平臺(tái)，并逐步實(shí)現(xiàn)與交通運(yùn)輸部之間、與省內(nèi)相關(guān)部門之間的互聯(lián)互通，制定本行政區(qū)域水運(yùn)工程建設(shè)市場信用信息平臺(tái)管理辦法。2、各省級信用信息平臺(tái)建設(shè)可根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，按照統(tǒng)一要求，采用多種靈活有效的方式進(jìn)行，盡快開展實(shí)質(zhì)性工作。3、在各省級水運(yùn)工程信用信息平臺(tái)建設(shè)的基礎(chǔ)上，爭取在信息采集和上傳前建立全國水運(yùn)工程信用信息平臺(tái)。在全國水運(yùn)工程信用信息平臺(tái)啟動(dòng)之前，各省可通過電子郵件方式實(shí)現(xiàn)信用信息的上傳，并同時(shí)按要求上報(bào)紙質(zhì)文件。（三）請參會(huì)單位將對省級交通運(yùn)輸主管部門水運(yùn)工程建設(shè)市場信用信息管理實(shí)施細(xì)則制定要點(diǎn)（討論稿）和水運(yùn)工程建設(shè)市場信用信息系統(tǒng)建設(shè)方案和管理構(gòu)想（討論稿）的具體修改意見以書面形式于2009年4月15 日前反饋部水運(yùn)司工程技術(shù)處。 附：參加會(huì)議人員名單序號(hào)單 位參會(huì)人員部門、職務(wù)（職稱）1交通運(yùn)輸部水運(yùn)司肖大選副司長2交通運(yùn)輸部水運(yùn)司胡 明工程技術(shù)處處長3交通運(yùn)輸部水運(yùn)司闞 津工程技術(shù)處4中國水運(yùn)建設(shè)行業(yè)協(xié)會(huì)李悟洲 名譽(yù)理事長 5天津市交通委員會(huì)鄭慶躍副主任6天津市交通委員會(huì)么鐵柱規(guī)建處處長7天津市交通委員會(huì)高永吉規(guī)建處8天津市交通委員會(huì)尹相君規(guī)建處9上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會(huì)沈 宏建設(shè)市場監(jiān)管處10重慶市交通委員會(huì)廖勁松港航建設(shè)管理處處長11黑龍江省交通廳齊兆輝建設(shè)管理處12吉林省交通運(yùn)輸廳方向陽建設(shè)管理處副處長13遼寧省交通廳孫繼偉建設(shè)處副處長14河北省水運(yùn)質(zhì)量安全監(jiān)督局劉佳東總工程師15河南省交通運(yùn)輸廳金 雷工程管理處副處長16山東省交通廳賈 強(qiáng)規(guī)劃基建處17山東省交通廳周永盼 財(cái)務(wù)基建處18江蘇省交通廳徐德智招標(biāo)投標(biāo)辦副主任19安徽省交通廳汪元明基建處調(diào)研員20安徽省交通廳張世銘資金處21浙江省交通廳龔一朋建設(shè)管理處副處長22福建省交通廳徐倫煥建設(shè)處副處長23江西省交通廳朱 晗基建管理處24廣東省交通廳韋紹文基建處副處長25廣西自治區(qū)交通廳戴寬剛基建處副調(diào)研員26廣西自治區(qū)交通廳港航局潘榮友基建科科長 27海南省交通廳黃 澎水運(yùn)處副處長28內(nèi)蒙古自治區(qū)交通廳沈 玲地方海事處處長29陜西省交通運(yùn)輸廳航運(yùn)局劉平厚副局長30甘肅省水運(yùn)管理局張克璽副局長31青海省交通廳袁復(fù)玉運(yùn)輸處處長32湖北省交通廳港航局徐 偉建設(shè)處33湖南省交通廳汪映紅基本建設(shè)處高工34湖南省交通廳航務(wù)管理局易 儉航道建設(shè)處副處長35四川省交通廳航務(wù)局張 健助理調(diào)研員36貴州省交通廳張曉忠基本建設(shè)管理處副處長37云南省交通運(yùn)輸廳張 波廳網(wǎng)管中心38云南省航務(wù)管理局廖長慶基建處副處長3