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在推進懲防腐敗體系建設座談會上的發(fā)言 幾年來,市委組織部認真落實市委關于建立健全懲治和預防腐敗體系的實施意見和工作規(guī)劃,充分發(fā)揮職能作用,堅持加強領導、深化創(chuàng)新、強化落實,確保所承擔的各項任務落實到位,取得了較好成效。 一、加強領導,明確責任,抓住懲防體系建設的關健點 加強領導、落實責任,是抓好懲防體系建設的關鍵。我們結合實際,建立健全了“三個責任制”,為有效推進懲防體系建設奠定堅實基礎。一是建立健全領導責任制。明確部領導班子和班子成員在懲防體系建設中的具體職責,按主管戰(zhàn)線確定任務分工,誰主管誰負責。二是建立健全目標責任制。對所承擔的懲防體系建設工作任務進行細化分解,明確任務目標,落實牽頭科室和責任科室,納入到各科室、各縣(市、區(qū))委組織部和市直單位黨群工作部門工作責任目標,做到了“一崗雙責”。三是建立健全考核責任制。實行目標跟蹤考核,將懲防體系建設完成情況與年終評比掛鉤,與獎懲掛鉤。 二、注重實效,深化創(chuàng)新,突破懲防體系建設的攻堅點 組織部門承擔懲防體系建設的任務重、戰(zhàn)線長,新情況也比較多。我們堅持在全面完成整體工作任務的基礎上,每年確定一批深化創(chuàng)新的攻堅任務,集中力量突破,提升實際效能。一是不斷創(chuàng)新培訓方式。充分發(fā)揮干部培訓工作在反腐倡廉中的教育功能,把領導干部的廉政教育納入全市干部教育培訓的整體規(guī)劃,探索在拓寬培訓渠道、改進教學模式、活化培訓形式等方面的創(chuàng)新,增強培訓的針對性和實效性。幾年來,協(xié)調市委黨校舉辦各種培訓班次120多期,培訓22300人次。二是不斷創(chuàng)新民主模式。積極探索黨代表聯(lián)絡制度,健全了民主決策制度,制定了中共佳木斯市委討論決定重大問題票決制實施辦法(試行),建立了重大事項票決責任追究制度等五項配套制度,開展了地方黨委討論決定重大問題票決制試點工作,實行討論決定干部任免無記名票決制度。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆公推直選,大力創(chuàng)新黨務公開形式,在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行了“五環(huán)工作法”和“八步工作法”,各級黨組織不斷創(chuàng)新公開模式,黨務工作公開42700多次,公開事項88447件。三是不斷創(chuàng)新干部選拔任用制度。積極運用干部人事制度改革成果,不斷提高干部選拔任用的科學化、民主化、制度化水平。制定并完善了民主遴選領導干部辦法、差額選任縣處級領導干部暫行辦法、干部選拔任用全程記實辦法等規(guī)范性文件12個,實行了“實名推薦”“非定向預推”、“即時民主推薦”、差額選任與述職比選、干部工作保密等一系列制度措施。在換屆考察中實行了責任提名制度、考察對象實績公示制度和與考察對象集體結構化面談制度。四是不斷創(chuàng)新干部監(jiān)督管理制度。以提高選人用人公信度為目標,堅持一手抓導向,一手抓風氣,嚴格執(zhí)行四項監(jiān)督制度和選拔任用干部監(jiān)督管理制度,認真開展個人有關事項報告,新提職干部考察前征求紀檢機關意見制度。在換屆工作中,嚴肅換屆紀律實現(xiàn)了換屆紀律知曉率、談心談話率、公開承諾率、提醒到位率4個100%。加強對領導干部的日常監(jiān)督管理,積極創(chuàng)新干部監(jiān)督制度化建設,認真落實干部述職述廉制度,完善干部談話和函詢制度,實施領導干部任前、任中、任后廉政教育談話制度,創(chuàng)新制定了干部選拔任用42法規(guī)制度操作規(guī)程等一系列文件11個。 三、著力推進,強化落實,夯實懲防體系建設的根本點 抓好懲防體系建設重在落實。我們堅持做到“三個結合”。一是結合項目化管理抓落實。結合組織工作項目化管理、工程化推進的總體部署,把組織部門所承擔懲防體系建設的各項任務,融入到組織工作重點項目,跟蹤推進,逐一結項,實現(xiàn)了組織工作任務和懲防體系建設任務的有機結合和相互促進。二是結合定期匯報交流抓落實。幾年來先后7次召開部長辦公會議,聽取組織部門加強懲防體系建設情況,做出安排部署。在部機關周例會、季例會的工作匯報中,同時聽取懲防體系建設情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時校正。三是結合下基層活動抓落實。為了保證工作任務在基層得到真正落實,結合組工干部下基層活動,采取面對面指導、專項調研、典型交流、組織工作滿意度測評等多種有效形式,全面開展所承擔懲防體系建設的工作任務,確保任務目標落到實處,取得實效。 下一步,我們將按照市委的統(tǒng)一安排部署,不斷深化創(chuàng)新,狠抓推進落實
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