XX市全市2016年春運工作方案

全市 2016 年春運工作方案 局屬各企事業(yè)單位、各工程建設指揮部： 2016 年春運從 1 月 24 日開始，至 3 月 3 日結束，為期 40天。按照國家發(fā)改委等四部委提出的“以人為本、安全為先、科學組織、和諧春運”的總體要求，現(xiàn)就做好 2016 年春運工作安排如下： 一、切實加強組織建設領導 春運工作涉及面廣，政策性強，不僅是解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，也是維護社會穩(wěn)定，構建和諧社會的重大民生工程。各單位必須牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，提高認識，加強組織，確保完成春運各項工作任務。為加強領導，局成立了以王東局長為組長，張立中副書記為副組長，市港航局局長葉建國、市運管局局長馬偉林、市公路局局長趙盈峰及局相關科室負責人組成的春運工作領導小組。下設辦公室，邵蘆峰為辦公室主任，林秀秀為辦公室副主任，負責春運期間工作聯(lián)系、協(xié)調、信息匯總報送等具體事務。 要求各單位成立相應的春運工作機構，切實加強對春運工作的組織領導。市港航局、市運管局、市公路局、市交通質監(jiān)站和市長運集團、市城市公交要將本單位春運領導機構名單和值班電話于 1 月 22 日前報局春運辦（局春運值班室電話： 真：箱 : 二、切實做好運力保障調配 據(jù)預測 2016 年全市春運公路客運量約 人次左右（不包括城市公交和出租車客運總量），水路客運量約 人次左右。預計公路運輸可投入各類營運客車 2094 輛（其中出租車 963 輛）、 36452 個客位（其中出租車 3852 個客位）。預計春運期間需落實省際包車牌 200 個、省際加班牌 50 個、省內包車牌 50 個、省內加班牌 50 個。水上交通運力投入渡船 7 艘、 288個客位，客（滾）船 9 艘、 1117 個客位，預備運力 1 艘、 100 個客位。公路、水路運力相對比較充足， 能滿足旅客出行需求。要求各有關單位要在前期調查和分析預測的基礎上，根據(jù)客流變化及時調配運力和班次密度，要建立高峰期應急運力調配聯(lián)動機制，要加強與客流相對集中周邊臨近地區(qū)的溝通聯(lián)系，確保旅客走得了、走得好。 在做好旅客運輸?shù)耐瑫r，必須加強對貨運市場的監(jiān)測，在保障煤電油運的基礎上，優(yōu)先安排肉、禽、菜、果等節(jié)日物資運輸，確保節(jié)日物資及時運輸。 三、切實強化春運安全監(jiān)管 全力保障旅客出行安全是春運工作的首要任務。各行業(yè)管理機構和運輸企業(yè)必須強化“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全責任體系，領導干部要親 力親為、深入一線，切實做好春運安全工作 :一要嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，把安全生產(chǎn)責任落實到崗位、落實到人員、落實到具體環(huán)節(jié)，堅決遏制重特大事故發(fā)生。二要組織開展春運安全大檢查，對投入春運的人、車、船技術狀況，以及車站、碼頭安全設施情況進行全面檢查。嚴禁安全技術條件達不到要求的運輸工具投入春運，嚴禁駕駛證記滿12 分的駕駛人參加春運，嚴禁安全設施不符合要求和未取得經(jīng)營資質的站場投入春運。三要強化安全生產(chǎn)管理，要嚴格執(zhí)行長途客車凌晨 2停車休息或接駁運輸制度，要嚴格按照規(guī)定配備長途客運駕駛人員，要嚴格遵守 客運站場管理操作規(guī)范標準，切實落實“三不進站、六不出站”管理制度，做好“三關一監(jiān)督”工作，要嚴格落實危險品查堵制度，防止易燃、易爆危險品、管制刀具等進站上車（船）。四要強化高峰期重點渡口渡船的現(xiàn)場安全監(jiān)管，切實落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理責任，嚴禁“三無”船舶非法營運，嚴禁非運輸船舶載客。五要嚴把公路安全暢通保障關，要加強對高邊坡、高擋墻、橋梁、隧道等重要地段檢查巡查力度，全力保 障國道和主要干線公路通行條件良好。在雨雪冰凍等惡劣天氣情況下，要及時采取各種有效措施，全力保障公路安全暢通。六要嚴把工程施工安全關，要加強對在建工程的安全檢查，督促監(jiān)理單位強化施工現(xiàn)場的監(jiān)督管理，杜絕施工事故發(fā)生。 四、切實加強運輸市場管理 各行業(yè)管理機構要建立 24 小時巡查稽查制度，組織精干力量，有效打擊查處各種違法、違規(guī)、違章經(jīng)營行為，維護市場運輸經(jīng)營秩序。 一是加強加班包車管理。要落實“誰發(fā)證、誰負責”工作責任制，加強經(jīng)營資格、車輛技術、駕駛員資質審核等工作，不得將空白證件發(fā)放給企業(yè)，要指定 專人負責保管、發(fā)放和造冊登記，以備查驗。二是加強出租車經(jīng)營市場管理。要繼續(xù)加強對黑車的打擊力度，加大對出租車市場的監(jiān)督檢查，暢通投訴渠道，做到“有訴必接、嚴格查處、群眾滿意”。三是加強站外組客打擊。要嚴厲打擊站外非法組客、過境客車和旅游包車不按規(guī)定線路行駛、不按規(guī)定客運站點?？俊㈦S意上下客等違規(guī)經(jīng)營行為，嚴厲查處未經(jīng)審批非法設置的客運站點、黑票點。四是加強“三無”船舶非法經(jīng)營管理。要依照國務院水路運輸管理條例等有關規(guī)定，加強對重點水域、重點時段、重點碼頭渡口的執(zhí)法巡查，堅決打擊非法運營和超范圍經(jīng)營行為。 五是加強春運票價監(jiān)管。要積極主動配合物價監(jiān)督管理部門，做好運輸市場的價格監(jiān)管工作，維護市場運價秩序。六是加強交通執(zhí)法紀律建設。要加強執(zhí)法隊伍的學習教育，提高人員素質和執(zhí)法水平，確保文明規(guī)范執(zhí)法，嚴禁“三亂”行為發(fā)生。七是加強旅游市場管理。要積極組織開展旅游市場專項整治，春運期間旅游車實行統(tǒng)一進站上客管理。八是加強公路通行管理。對未驗收和正在建設的公路，禁止一切客運車輛通行，嚴禁客車夜間在三級以下公路通行，防止交通事故發(fā)生。 五、切實提高應急保障水準 相關單位要進一步完善應急處置預案，建立健全應急工作 機制，落實人員裝備，提前準備各類物資物品，做到快速反應，處置有效。要制定雨雪冰凍大霧災害性天氣應急預案，落實預報、預警和應對處置工作。要制定客流激增、班次延誤應急疏運保障預案，落實應急運力，增進部門協(xié)作，服從統(tǒng)一調度指揮，確保不發(fā)生旅客滯留事件。要制定突發(fā)公共事件交通應急處置預案，要以高度的政治責任感，密切關注運輸市場動態(tài)，及時掌握人員密集場所情況，發(fā)現(xiàn)險情，第一時間向公安機關報告，并積極采取有效應對措施，防止事態(tài)擴大。 六、切實提升春運服務質量 春運期間，運輸企業(yè)和各客運站場要繼續(xù)創(chuàng)新載體，優(yōu)化服務舉措，積極開展以“聯(lián)程接續(xù)更便捷、購票渠道更多元、信息服務更精準、候乘環(huán)境更溫馨、旅客出行更順暢”為主題的“情滿旅途”活動。要按規(guī)定配齊和使用各項服務設備，保持站容站貌和車容車貌整潔；要幫助老、弱、病、殘、孕旅客解決旅途中遇到的困難和問題；要貫徹執(zhí)行殘疾軍人、學生、兒童等有關優(yōu)惠政策，切實保障和維護合法權益；要充分利用現(xiàn)代信息技術，及時提供班次、班線、售票、天氣、路況等交通出行信息，提升旅客滿意度，增進旅客獲得感。 要配合宣傳部門和新聞單位，宣傳春運有關政策規(guī)定，宣傳春運中各項便民措施。要積極將春運工 作主要亮點、惠民舉措、感人事跡和感動人物等新聞線索報局春運辦。 七、切實加強值班信息報送 各單位要建立和落實 24 小時值班制度，要明確專人負責春運聯(lián)絡協(xié)調、宣傳報道、信息收集、投訴處理和春運統(tǒng)計工作。市港航局、市運管局春運開始后于每日上午 10 時前，將前一天旅客運輸統(tǒng)計數(shù)據(jù)報送局春運辦（見附表 1