荊州市勞動(dòng)和社會(huì)保障局荊.doc

荊州市勞動(dòng)和社會(huì)保障局荊 州 市 建 設(shè) 委 員 會(huì)文件荊勞社200436號(hào) 關(guān)于預(yù)防和制止建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和勞動(dòng)者工資有關(guān)問(wèn)題的通知各縣、市、區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局、建設(shè)局，荊州開(kāi)發(fā)區(qū)勞動(dòng)人事局、建設(shè)局，各建筑業(yè)企業(yè)：為了有效防止建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和勞動(dòng)者工資，保障參建各方的合法權(quán)益，維護(hù)建筑市場(chǎng)正常秩序和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問(wèn)題的通知（國(guó)辦發(fā)200394號(hào)）、省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省建設(shè)廳等部門(mén)關(guān)于預(yù)防和制止建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款與勞動(dòng)者工資的若干意見(jiàn)的通知（鄂政辦發(fā)2003102號(hào)）,省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、建設(shè)廳關(guān)于在建筑業(yè)企業(yè)建立工資支付保障制度的通知（鄂勞社文2003203號(hào)）和荊州市人民政府辦公室關(guān)于預(yù)防制止建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和勞動(dòng)者工資的通知（荊政辦發(fā)200476號(hào)）精神，結(jié)合本市實(shí)際，現(xiàn)就建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防和制止拖欠工程款和勞動(dòng)者工資的有關(guān)問(wèn)題通知如下：一、在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)活動(dòng)的建設(shè)單位、建筑業(yè)企業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，從事各類(lèi)房屋建筑、市政城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水利、交通、電力及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道設(shè)備的安裝活動(dòng)，應(yīng)嚴(yán)格按照文件精神預(yù)防拖欠工程款和勞動(dòng)者工資的發(fā)生。二、建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞動(dòng)合同制度，保障勞動(dòng)者特別是農(nóng)民工享有取得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利、休息休假的權(quán)利、獲得勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利、享受社會(huì)保險(xiǎn)和福利的權(quán)利、提請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的權(quán)利及法律規(guī)定的其他勞動(dòng)權(quán)利。施工總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)將工程勞務(wù)部分分包給具有資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)。自己招用勞務(wù)工完成勞務(wù)作業(yè)的，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)明確合同期限、工作時(shí)間、工作內(nèi)容、勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件、勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)合同終止的條件、違反勞動(dòng)合同的責(zé)任以及雙方協(xié)商約定的其他內(nèi)容。其中對(duì)工資支付的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、形式和時(shí)間應(yīng)當(dāng)有明確、詳細(xì)的約定。三、建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家工時(shí)制度和加班工資支付規(guī)定，不得違法安排勞動(dòng)者超時(shí)工作。確因建筑施工需要安排勞動(dòng)者延長(zhǎng)工作時(shí)間或在休息日工作的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定安排補(bǔ)休或支付加班工資；在法定休假日安排工作的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定支付加班工資。建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)以法定貨幣形式，依照勞動(dòng)合同的約定按月支付勞動(dòng)者工資。實(shí)行周、日、小時(shí)工資制的，應(yīng)當(dāng)按周、日、小時(shí)支付工資；對(duì)完成一次性工作任務(wù)的勞動(dòng)者，應(yīng)當(dāng)按勞動(dòng)合同或雙方約定，在其完成勞動(dòng)任務(wù)后付清全部工資；與勞動(dòng)者依法解除、終止勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)一次性付清勞動(dòng)者工資；對(duì)從事高空、高溫和中夜班作業(yè)的勞動(dòng)者，還應(yīng)按規(guī)定支付相應(yīng)的津補(bǔ)貼。勞動(dòng)者在法定工作時(shí)間內(nèi)提供了正常勞動(dòng)，建筑業(yè)企業(yè)支付勞動(dòng)者的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。四、建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在開(kāi)戶(hù)銀行設(shè)立工資基金專(zhuān)戶(hù)，并委托銀行代發(fā)勞動(dòng)者的工資。建設(shè)單位（業(yè)主）應(yīng)按工程合同價(jià)格和工程形象進(jìn)度及時(shí)撥付工程進(jìn)度款，建筑施工企業(yè)應(yīng)將工程費(fèi)用中的人工費(fèi)單列，按期劃入工資基金專(zhuān)戶(hù)。五、建設(shè)單位（業(yè)主）在申領(lǐng)施工許可證前，應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程總造價(jià)或建設(shè)工程承包合同約定的工程價(jià)款的15作為工程備料預(yù)付款，劃入建筑施工企業(yè)的銀行帳戶(hù)，專(zhuān)款專(zhuān)用，中途不得轉(zhuǎn)移或挪作它用。建設(shè)單位（業(yè)主）應(yīng)將建設(shè)工程總造價(jià)或建設(shè)工程承包合同約定的工程價(jià)款的25劃入設(shè)在勞動(dòng)保障行政部門(mén)的建筑企業(yè)工資支付保障金專(zhuān)戶(hù)（保障金從應(yīng)付工程款中列支）。工資支付保障金在建設(shè)工程施工招標(biāo)確定施工企業(yè)并簽訂建筑工程施工合同后15個(gè)工作日內(nèi)劃入。劃轉(zhuǎn)工資支付保障金的比例按建設(shè)工程總造價(jià)或建設(shè)工程承包合同約定的工程價(jià)款確定 ：建設(shè)工程總造價(jià)或建設(shè)工程承包合同約定的工程價(jià)款在2000萬(wàn)元以上（含2000萬(wàn)元）的，按2繳納（最多不超過(guò)50萬(wàn)元）；建設(shè)工程總造價(jià)或建設(shè)工程承包合同約定的工程價(jià)款在10002000萬(wàn)元（含1000萬(wàn)元）的，按2.5繳納；建設(shè)工程總造價(jià)或建設(shè)工程承包合同約定的工程價(jià)款在5001000萬(wàn)元（含500萬(wàn)元）的，按3繳納；建設(shè)工程總造價(jià)或建設(shè)工程承包合同約定的工程價(jià)款在300500萬(wàn)元（含300萬(wàn)元）的，按4繳納； 建設(shè)工程總造價(jià)或建設(shè)工程承包合同約定的工程價(jià)款在300萬(wàn)元以下的，按5繳納。六、建設(shè)行政主管部門(mén)在頒發(fā)施工許可證前，建設(shè)單位（業(yè)主）應(yīng)當(dāng)出具劃轉(zhuǎn)工程備料預(yù)付款和工資支付保障金的有關(guān)憑證；建設(shè)單位（業(yè)主）不能出具有關(guān)憑證的，建設(shè)行政主管部門(mén)將不予頒發(fā)施工許可證，不得開(kāi)工。七、工程在建期間，建設(shè)單位拖欠施工企業(yè)工程款和施工企業(yè)克扣、拖欠勞動(dòng)者工資，經(jīng)施工企業(yè)或勞動(dòng)者申請(qǐng)，勞動(dòng)保障行政主管部門(mén)和建設(shè)行政主管部門(mén)核實(shí)后，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)和建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令建設(shè)單位和建筑施工企業(yè)足額支付。建筑施工企業(yè)拒不支付勞動(dòng)者工資的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)和建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)成建設(shè)單位（業(yè)主）從應(yīng)付該工程款中支付，在工程結(jié)算時(shí)予以扣除。應(yīng)付工程款仍不足以支付被克扣、拖欠的勞動(dòng)者工資的，由勞動(dòng)和建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)向克扣、拖欠單位追繳。工程結(jié)算時(shí)，經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門(mén)和建設(shè)行政主管部門(mén)審核，并在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行15天公示，建筑施工企業(yè)在建設(shè)單位及時(shí)拔付了工程款的情況下無(wú)克扣、拖欠勞動(dòng)者工資行為的，工資支付保障金本息全部返還給建筑單位。八、勞動(dòng)保障行政部門(mén)和建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)共同建立對(duì)建筑施工企業(yè)的勞動(dòng)用工和工資支付信用等級(jí)評(píng)價(jià)制度，并定期對(duì)信用等級(jí)較低的企業(yè)，通過(guò)媒體予以曝光，直至取消有關(guān)資格。上年度有惡意克扣、拖欠勞動(dòng)者工資行為的建筑施工企業(yè)，暫停其參加本年度新建項(xiàng)目的投標(biāo)資格。 九、各級(jí)建設(shè)、發(fā)改委、財(cái)政、交通、水利、教育等部門(mén)應(yīng)定期對(duì)建筑施工項(xiàng)目工程款支付等有關(guān)情況進(jìn)行檢查。對(duì)存在拖欠工程款且拒不整改的有關(guān)單位應(yīng)作為不良行為記入企業(yè)信用檔案，并根據(jù)情節(jié)輕重按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。十、建筑業(yè)企業(yè)法定代表人對(duì)本企業(yè)勞動(dòng)用工和工資支付管理負(fù)全面責(zé)任。建設(shè)單位（業(yè)主）和建筑施工企業(yè)違反國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)和建設(shè)行政主管部門(mén)依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)從嚴(yán)查處。對(duì)建設(shè)單位惡意拖欠工程款情節(jié)嚴(yán)重的，按合同法有關(guān)工程折價(jià)或拍賣(mài)的規(guī)定，提請(qǐng)司法部門(mén)介入?yún)f(xié)助追償，并依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。