973計劃組織管理的有關問題5.doc

973計劃組織管理的有關問題5 xx年7月九十年代中后期?一批科學家以及政府主要領導同志已經(jīng)看到?中國經(jīng)濟和社會發(fā)展到一定階段將面臨新的問題?需要針對中國將來面臨的經(jīng)濟社會發(fā)展瓶頸問題?從規(guī)律性的認識入手?通過基礎研究為未來中國經(jīng)濟社會發(fā)展提供動力和儲備?走出具有中國特色的科技道路。 1997年3月2日?李鵬等黨和國家領導人出席全國政協(xié)八屆五次會議的科技和科協(xié)組聯(lián)席會議?提出制定國家重點基礎研究發(fā)展規(guī)劃。 1、背景介紹1997年6月4日?國家科技領導小組第三次會議提出“基礎研究的部署?按照大集中?小自由的原則?對于自由探索的研究工作主要靠國家自然科學基金支持?面向國家經(jīng)濟和社會發(fā)展重大問題的科學研究主要通過規(guī)劃、計劃的實施去推動”。 決定由原國家科委組織制定國家重點基礎研究發(fā)展規(guī)劃。 由此?973計劃正式啟動。 xx年?按照中長期規(guī)劃綱要的部署?啟動實施“重大科學研究計劃”?蛋白質、生殖與發(fā)育、納米、量子調控973計劃是以國家重大需求為導向?對我國未來發(fā)展和科學技術進步具有戰(zhàn)略性、前瞻性、全局性和帶動性的基礎研究發(fā)展計劃。 2解決我國經(jīng)濟建設、社會可持續(xù)發(fā)展、國家公共安全和科技發(fā)展中的重大基礎科學問題?在世界科學發(fā)展的主流方向上取得一批具有重大影響的原始性創(chuàng)新成果?為國民經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展提供科學基礎?為未來高新技術的形成提供源頭創(chuàng)新?提升我國基礎研究自主創(chuàng)新能力。 973計劃的主要任務是面向國民經(jīng)濟和社會發(fā)展重大需求?形成未來經(jīng)濟和社會發(fā)展的科學基礎和技術支撐。 它既要立足科學前沿的基礎研究?更要和國家需求有機結合?973計劃始終堅持把國家的重大需求和基礎研究結合起來?作為能否立項的基本依據(jù)。 摘自周光召在973計劃十周年紀念大會上的講話我們重視科學家個人興趣所選擇的課題?同時更不能忽視國家和社會的需求提出的研究課題。 尤其對中國這樣的發(fā)展中大國?在相對落后、國際競爭力還不強的情況下?面臨人口、資源、環(huán)境等多方面的問題?需要鼓勵科學家從國家深層發(fā)展需要出發(fā)?為了提高國家的生存能力和競爭能力選擇課題。 相信他們能夠做出很多獨創(chuàng)性、科學價值非常高的發(fā)明和發(fā)現(xiàn)。 973計劃也體現(xiàn)了國家對科學家的充分信任?是科學家能夠為國家做出重大貢獻的平臺。 摘自周光召在973計劃十周年紀念大會上的講話主要支持面向國家重大戰(zhàn)略需求的基礎研究領域和重大科學研究計劃。 重要領域?農(nóng)業(yè)、能源、信息、資源環(huán)境、人口與健康、材料、綜合交叉和重要科學前沿重大科學研究計劃?納米研究、蛋白質研究、量子調控研究、發(fā)育與生殖研究3年度199819992000xxxxxxxxxxxxxxxx合計立項數(shù)1544272026253339678679461年度分布情況年度xxxxxx合計立項數(shù)404235117八個領域四個重大科學研究計劃領域項目數(shù)農(nóng)業(yè)54能源51信息51資源環(huán)境62人口與健康82材料56綜合交叉38重要科學前沿67合計461八個領域項目分布情況重大科學研究計劃項目數(shù)蛋白質研究26量子調控研究20納米研究41發(fā)育與生殖研究30合計117四大計劃項目分布情況年度199819992000xxxxxxxxxxxxxxxxxx經(jīng)費34567891014161926紀念大會于xx年10月7日下午在北京召開。 中共中央政治局委員、國務委員劉延東出席會議?向受表彰人員頒發(fā)表彰證書并發(fā)表重要講話。 科技部部長萬鋼作973計劃工作報告?973計劃專家顧問組組長周光召應邀作大會發(fā)言。 會議由科技部黨組書記、副部長李學勇主持。 萬部長在工作報告對973計劃十年來的實施成效進行了概括? 一、促進基礎研究與國家戰(zhàn)略需求的結合?解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的關鍵科學問題 二、推動基礎研究快速發(fā)展?顯著提升我國科學研究水平 三、凝聚眾多國內外優(yōu)秀人才?形成我國基礎研究骨干團隊 四、堅持管理創(chuàng)新?探索面向國家目標的基礎研究計劃管理模式劉延東國務委員對973計劃十年的實施成效給予高度肯定。 她說?973計劃是國家重大戰(zhàn)略目標導向的基礎研究計劃?強調“今后要加大對有長遠價值項目的支持力度?對基礎研究進行超前部署?對重大科學研究計劃強化支持?對重點研究基地給予持續(xù)穩(wěn)定支持”。 要造就優(yōu)秀人才?凝聚更多優(yōu)秀人才投身基礎研究。 要突出支撐引領?提煉關鍵科學問題和瓶頸問題?力爭重大課題重點突破?促進基礎研究與經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結合。 4?堅持面向國家戰(zhàn)略需求、強調自主創(chuàng)新、鼓勵學科交叉、實現(xiàn)重點突破。 ?堅持政府決策與專家咨詢相結合的立項制度?堅持“擇需、擇重、擇優(yōu)”和“公開、公平、公正”的原則。 ?堅持項目、基地、人才相結合?優(yōu)先支持國家重點研究基地及優(yōu)秀研究團隊?圍繞國家重大需求開展基礎研究工作。 ?堅持規(guī)范管理?完善各項制度建設?對項目的執(zhí)行情況及完成結果實施績效考評。 ?1?管理原則?一?制定國家重點基礎研究發(fā)展規(guī)劃?二?制定實施細則及相關管理規(guī)定?三?編制年度計劃?發(fā)布申報指南?四?負責申報受理、建立備選項目庫、立項、評審評估、結題驗收等工作?負責實施過程中的調整、協(xié)調、監(jiān)督等工作。 科技部?2?管理各方職責項目依托部門?科技部委托項目承擔單位的主管部門或地方科技主管部門等作為項目依托部門?協(xié)助進行項目組織實施的監(jiān)督與管理。 項目依托部門的主要職責是?督促項目實施?協(xié)助處理項目執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題?對項目研究計劃、調整方案和結題等提出審查意見。 負責項目經(jīng)費管理?為項目實施提供條件保障?負責項目執(zhí)行過程中形成的國有固定資產(chǎn)和研究成果的管理。 ?一?開展973計劃發(fā)展戰(zhàn)略研究?對973計劃組織實施中的重大問題提出咨詢意見和建議?二?對973計劃年度申報指南提出咨詢意見和建議?三?受科技部委托主持立項綜合評審和咨詢工作?四?承擔科技部委托的其他相關工作。 ?一?跟蹤了解項目執(zhí)行情況?定期向科技部提出咨詢工作報告?二?對項目實施中存在的問題向科技部提出咨詢意見和建議?三?受科技部委托主持項目中期評估工作?四?承擔科技部委托的其他相關工作。 項目應積極支持咨詢組的工作?提供項目簡報、年度總結報告等?并邀請咨詢組責任專家參加項目的主要學術活動、年度總結會議等。 項目首席科學家負責項目的具體實施。 主要職責?一?制定項目研究計劃和實施方案?二?組織研究隊伍?聘任課題負責人?三?把握學術方向和研究重點?四?開展學術交流?推動基礎科學數(shù)據(jù)共享工作?五?接受科技部和財政部組織的檢查?支持領域專家咨詢組的工作。 首席科學家60歲以上的?可以設一名首席科學家助理?要求同首席科學家。 在項目實施過程中?涉及研究方向、研究計劃、研究經(jīng)費等方面的重大調整?應由項目專家組民主決策。 973計劃項目好比相當大的作戰(zhàn)任務?項目首席科學家要領導一個大的團隊協(xié)同作戰(zhàn)?所以項目首席科學家是一個多種部隊聯(lián)合作戰(zhàn)的指揮官。 項目首席科學家要有戰(zhàn)略考慮?要帶領一支大的部隊?選擇打擊的方向和突破口。 這些在技術戰(zhàn)略的選擇上是非常重要的?然后組織各種不同的部隊從不同的方向開展進攻?協(xié)同作戰(zhàn)。 項目首席科學家不僅要領導研究團隊通過基礎研究加深對規(guī)律的認識?而且要能夠讓社會、政府和企業(yè)真正了解這些規(guī)律?能夠運用這些規(guī)律產(chǎn)生的成果來形成生產(chǎn)力?或者形成國家計劃或經(jīng)濟部門進行戰(zhàn)略規(guī)劃的咨詢意見。 周光召項目秘書或項目辦公室項目應聘任專職或兼職秘書?必要時可成立項目辦公室?協(xié)助首席科學家處理日常事務。 項目啟動召開項目實施啟動會議?明確、落實研究任務?明確項目內部管理制度年度總結項目首席科學家每年12月中旬前應對年度計劃執(zhí)行情況進行檢查和總結?并按規(guī)定要求向科技部提交年度總結報告。 提交?年度總結報告推薦2-3項重要進展年度執(zhí)行情況統(tǒng)計數(shù)據(jù)表?網(wǎng)上常年開放?項目實施形成的研究成果?包括論文、專著、專利、軟件、數(shù)據(jù)庫等?均應標注“國家重點基礎研究發(fā)展計劃資助”及項目?課題?編號。 英文?National BasicResearch Programof China(973Program)及項目?課題?編號項目實施過程中?涉及項目研究目標、主要研究內容、課題設置、項目首席科學家等重大事項的變更?項目首席科學家和項目第一承擔單位應按程序報科技部審批。 實行滾動支持、動態(tài)調整的管理模式項目執(zhí)行2年左右進行中期評估目的?進一步明確項目的研究計劃和目標?調整和優(yōu)化課題設置、經(jīng)費和人員配置。 主要評估?工作狀態(tài)、研究前景工作狀態(tài)?主要指研究任務的落實情況、承擔單位支撐條件的落實情況、研究思路的創(chuàng)新性、研究隊伍的開拓創(chuàng)新意識、學術交流情況、項目管理是否規(guī)范等。 研究前景?主要指項目預期解決我國經(jīng)濟、社會、國家安全或科技自身發(fā)展重大需求的貢獻和作用、研究工作的創(chuàng)新前景、取得重大突破的可能性等。 中期評估要避免急功近利等浮躁現(xiàn)象?不要片面強調研究成果或論文數(shù)量。 分兩個階段?1.項目中期總結?項目首席科學家主持?對各課題前兩年執(zhí)行情況進行階段性總結。 2.項目中期評估?科技部負責?對項目的工作狀態(tài)和研究前景進行評估。 時間安排?年底進行完成項目?課題?計劃任務調整方案編制項目后三年經(jīng)費預算結題驗收項目執(zhí)行期滿后?進行結題驗收。 對項目研究計劃完成情況、實施效果和優(yōu)秀人才培養(yǎng)情況等方面進行驗收。 兩個階段?1.課題驗收?項目首席科學家主持2.項目驗收?科技部負責時間安排?9-12月進行驗收依據(jù)?課題計劃任務書、課題計劃任務書調整方案、課題結題驗收總結報告驗收重點?課題計劃任務完成情況、研究成果的水平及創(chuàng)新性、課題對項目總體目標的貢獻、研究隊伍創(chuàng)新能力、人才培養(yǎng)情況驗收依據(jù)?項目計劃任務書、項目計劃任務書調整方案、項目結題驗收總結報告驗收重點?項目研究計劃完成情況、項目實施效果、研究成果的水平與創(chuàng)新性、項目首席科學家作用、研究隊伍創(chuàng)新能力、優(yōu)秀人才培養(yǎng)情況?以及項目組織管理情況 二、項目執(zhí)行過程中的幾點注意事項 1、重要文件國家重點基礎研究發(fā)展計劃管理辦法國家重點基礎研究發(fā)展計劃專項經(jīng)費管理辦法國家科技計劃項目評審行為準則與督查辦法科學技術評價辦法國家科技計劃項目承擔人員管理的暫行辦法國家科技計劃管理暫行規(guī)定國家科技計劃項目管理暫行辦法 2、加強基礎研究與國家目標的結合 3、緊緊圍繞計劃任務書開展研究工作項目計劃任務書是項目實施的依據(jù) 4、注重學術交流 5、加強數(shù)據(jù)共享 6、充分利用管理系統(tǒng)?隨時填報數(shù)據(jù)和進展系統(tǒng)常年保持開通?重要進展將在973網(wǎng)站上展示 7、建立項目簡報制度領域聯(lián)絡員電話項目處分工電話農(nóng)業(yè)錢萬強58881072錢小勇58881506能源閆金定58881073韓蒼穹58881511信息宋海剛58881056錢小勇58881506資源環(huán)境張峰58881076傅小鋒58881553人口與健康朱慶平58881052錢小勇58881506材料張彥雪58881557韓蒼穹58881511綜合交叉閆金定墨宏山58881072韓蒼穹58881511重要科學前沿錢萬強陳濤58881073傅小鋒58881553科學研究計劃聯(lián)絡員電話項目處分工電話蛋白質研究朱慶平58881052韓蒼穹58881511量子調控研究宋海剛58881056傅小鋒58881506納米研究閆金定58881073韓蒼穹58881511發(fā)育與生殖研究錢萬強58881072錢小勇58881506此外?受科技部委托?基礎研究管理中心還負責中國基礎科學雜志和基礎研究快報?歡迎大家投稿。 聯(lián)系人?江海燕墨宏58881079cbshtrdc.1.必須依據(jù)通過綜合評審的項目申請書和評審反饋意見編制任務書?不能任意擴展內容或進行大的調整?根據(jù)評審專家意見進行調整?不能降低項目的總體目標和有關指標?項目研究內容、目標、課題設置、課題負責人及承擔單位有調整的?要提交報告?說明理由 三、關于任務書填報特別注意?項目反饋意見中明確項目名稱、課題設置、課題名稱、課題負責人等內容需要修改的?請于7月16日前在系統(tǒng)中完成修改?并根據(jù)修改后的項目/課題填報經(jīng)費預算書。 其他項目的項目名稱、課題設置、課題名稱、課題負責人等內容不得修改。 尤其注意不能出現(xiàn)筆誤。 2、項目計劃任務書填報要求和注意事項?項目基本信息?立項依據(jù)?研究內容?預期目標?研究方案?年度計劃?科學數(shù)據(jù)匯交計劃?研究隊伍?經(jīng)費概算?項目首席科學家簽字?項目第一承擔單位簽字蓋章?項目依托部門意見項目基本信息項目名稱以科技部批復的名稱為準?項目起止時間xx年1月-xx年8月?依托部門、第一承擔單位以科技部批復為準?專業(yè)填目前所從事研究的專業(yè)?按二級學科專業(yè)填寫。 ?項目摘要應包括項目的立項依據(jù)、提出的關鍵科學問題、主要研究內容和目標、課題設置等。 字數(shù)在1000字以內。 項目基本信息?項目專家組成員由7-9人組成?項目首席科學家和項目首席科學家助理應為項目專家組成員?其中不承擔本項目研究任務的專家應不少于3人?同一單位的項目專家組成員不超過3人。 ?973計劃顧問組和咨詢組專家不能作為項目專家組成員。 也不能作為項目的學術顧問等。 ?重大科學研究計劃專家組組長、副組長不能作為重大科學研究計劃項目專家組成員立項依據(jù)結合國內外研究現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢?簡述項目的目的、意義以及所面向的國家需求。 研究內容根據(jù)項目的總體設想?提出擬解決的關鍵科學問題?要適當解釋科學問題的內涵?分層次、有條理地具體列出項目的研究內容?應以項目為整體敘述?不能按課題分列。 預期目標?包括總體目標及項目五年預期目標。 ?總體目標是指該項研究的總目標?五年預期目標是項目執(zhí)行五年所要達到的目標?不需分年度列出?五年預期目標必須說明項目五年內將完成哪些研究任務、所要達到的指標、理論上在哪些方面可能取得何種程度的突破、對解決國家經(jīng)濟和社會發(fā)展面臨的重大問題所作出的貢獻以及相關成果。 應提出具體、明確的可考核的指標?避免目標空泛。 研究方案?包括實現(xiàn)項目預期目標的總體思路和創(chuàng)新點、課題設置以及課題之間的相互關系。 ?說明實現(xiàn)項目五年預期目標的總體研究思路和項目研究的技術路線及可行性。 ?創(chuàng)新點。 ?課題設置?分別填寫每個課題的主要研究內容、目標、承擔單位、課題負責人、課題參加人員及課題在整個項目經(jīng)費中所占比例等。 ?說明各課題間的相互關系?以及與項目總體目標和五年目標的關系。 特別注意?課題研究內容和目標分別敘述?課題承擔單位不能多于2個?不能出現(xiàn)委托第三個單位的人員承擔任務?課題負責人必須保證其主要時間和精力用于本課題研究?6個人月?課題負責人為1人?課題經(jīng)費比例?只說明經(jīng)費比例?不需說明具體經(jīng)費數(shù)。 年度計劃?研究內容要具體說明當年需完成的研究任務。 ?預期目標要說明所能解決的問題或所研究的重大科學問題的進展程度?應提出明確的考核指標。 特別注意?以項目為單位做整體敘述?不按課題分列。 ?敘述研究計劃?而不是工作計劃。 科學數(shù)據(jù)匯交計劃?結合項目自身特點?提出科學數(shù)據(jù)匯交計劃?包括數(shù)據(jù)匯交的內容和形式。 如沒有?則填“無”。 研究隊伍?研究隊伍總人數(shù)?即參加項目的所有人員數(shù)?不包括博士、碩士研究生。 ?項目首席科學家簡介包括項目首席科學家姓名、業(yè)務簡歷、主要研究工作及成果、學術水平和組織能力?500字以內。 首席助理簡介要求同項目首席科學家。 ?主要學術骨干?按課題順序列出主要學術骨干指對項目的學術思想有貢獻?對項目或課題組織實施起主要作用的研究骨干。 項目首席科學家、項目首席科學家助理、課題負責人必須是學術骨干?工作時間6個月以上/年。 項目一般參加人員、博士碩士研究生不能列入。 要注意研究隊伍結構合理。 ?承擔單位?單位名稱要規(guī)范?其承擔的主要任務要簡述?但必須體現(xiàn)該單位在項目中的作用。 經(jīng)費概算?根據(jù)項目所作的經(jīng)費概算表填寫。 項目首席科學家簽字?項目首席科學家應在所有正式上報的項目計劃任務書中親筆簽字。 項目依托部門意見?如有兩個依托部門要分別簽字蓋章。 ?研究內容?預期目標?研究方案與技術路線?年度計劃?課題承擔人員?課題負責人簽字?課題承擔單位蓋章?項目首席科學家意見 3、課題任務書填報要求和注意事項研究內容研究內容要緊密圍繞項目的五年目標?分層次、有條理地敘述?突出所解決的關鍵科學問題、研究特色和創(chuàng)新點。 預期目標預期目標與項目計劃任務書的課題預期目標一致?并詳細描述。 研究方案與技術路線詳細說明實現(xiàn)課題預期目標的總體研究思路、工作安排以及技術路線的創(chuàng)新性、可行性。 年度計劃分別闡述研究內容和預期目標?研究內容要具