戶用光伏市場政策、補貼調(diào)研資料.docx

此文檔收集于網(wǎng)絡，如有侵權，請聯(lián)系網(wǎng)站刪除戶用光伏市場政策、補貼調(diào)研資料市場銷售部電力系統(tǒng)工程有限公司1 相關政策信息1.1 戶用光伏市場信息太陽能發(fā)展“十三五”規(guī)劃明確指出，到2020年底，國內(nèi)太陽能發(fā)電裝機要達到1.1億千瓦以上，其中分布式光伏裝機要達6000萬千瓦以上，而2016年底分布式累計裝機僅為1032萬千瓦。2016年，國家電網(wǎng)公司經(jīng)營區(qū)域內(nèi)居民分布式光伏發(fā)電新增并網(wǎng)戶數(shù)14.98萬戶，占分布式光伏新增并網(wǎng)戶數(shù)的83%。近日國家能源局一組最新數(shù)據(jù)顯示了光伏電站的新變化：分布式項目余溫不減。公開資料顯示，僅在2017年上半年，我國新增的近2400萬千瓦光伏發(fā)電裝量中，分布式以逾700萬千瓦、同比增長近3倍的搶眼成績單備受業(yè)界矚目。 從工商業(yè)屋頂?shù)綉粲梅植际剑植际焦夥l(fā)電已真正進入到發(fā)展的快車道。公開資料顯示，上半年光伏發(fā)電市場規(guī)?？焖贁U大，新增光伏發(fā)電裝機2440萬千瓦，其中，分布式光伏超過700萬千瓦，同比增長近3倍。居民分布式光伏裝機增長最為迅猛，同比增長7倍多。 今后一段時間，我國集中式電站的增量將會相對緩慢，隨著領跑者效應的凸顯，即使是普通地面電站對組件、逆變器等要求也將越來越高。而事實上，相較于集中式電站，分布式光伏的發(fā)展前景正愈發(fā)呈現(xiàn)出優(yōu)勢：因就近發(fā)電、就近并網(wǎng)、就近轉(zhuǎn)換、方便使用。作為將光伏發(fā)電間歇性與用電消納峰谷性最優(yōu)利用的形式，分布式光伏亦能解決電力在升壓和長途運輸中的損耗問題。 同時，由于安裝分布式系統(tǒng)的面積有限，單位面積發(fā)電量高的組件將受青睞。分布式能源發(fā)展的層面、電力體制改革、農(nóng)村新能源行動與光伏扶貧、新能源微電網(wǎng)示范以及多能互補等多方面分析，分布式都將是未來能源發(fā)展的重要形式之一。其中，戶用光伏市場面對的是千家萬戶的老百姓，是光伏產(chǎn)業(yè)下游用戶中的弱勢群體，是未來的巨大的潛在市場。 “豐厚”的電價補貼亦是助推分布式光伏發(fā)展的有力引擎。自2017年1月1日起，光伏標桿上網(wǎng)電價下調(diào)，但分布式光伏發(fā)電補貼標準不做調(diào)整。這期間，一至三類資源區(qū)新建光伏電站的標桿上網(wǎng)電價已分別調(diào)整為每千瓦時0.65元、0.75元、0.85元，比2016年下調(diào)了0.15元、0.13元、0.13元，而分布式光伏項目依然保持每千瓦時0.42元的電價。 而當前分布式光伏市場正逐漸走向成熟，融資環(huán)境的改善、企業(yè)重視程度的增加以及行業(yè)運營經(jīng)驗的完善，都為分布式光伏市場的發(fā)展提供了良好契機。按照能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃，截至2020年，建成100個分布式光伏應用示范區(qū)，在太陽能資源優(yōu)良、電網(wǎng)接入消納條件好的農(nóng)村地區(qū)和小城鎮(zhèn)，推進居民屋頂光伏工程。 由于一次裝機規(guī)模較大的工商業(yè)屋頂資源極為有限，一些企業(yè)則利用自身優(yōu)勢另辟蹊徑，建設多種形式的分布式電站。據(jù)中國經(jīng)濟時報日前報道，我國擁有高達5000萬個屋頂，其中如果20%的屋頂用于安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)，那么以每戶3千瓦的保守裝機量來測算，其裝機規(guī)?？蛇_到30GW。工業(yè)發(fā)達地區(qū)則應以小型工商業(yè)電站為主。因而，遍布于我國城郊和鄉(xiāng)村的戶用屋頂則成為有待挖掘的富礦。 可以預見的是，在諸多企業(yè)的大力布局下，今年下半年分布式光伏產(chǎn)業(yè)有望延續(xù)火熱態(tài)勢。2017年分布式光伏產(chǎn)業(yè)已站上發(fā)展風口，越來越多的企業(yè)正加速布局分布式領域，意圖分羹這一市場盛宴。國家能源局新能源司副處長邢翼騰進一步指出，下半年我國將采取具體措施進一步推動分布式光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并制定戶用分布式相關標準。 未來，每一個建筑屋頂，每一輛車的車頂，甚至每一輛自行車都可以發(fā)電，也可以在電網(wǎng)上交易。也正基于此，分布式光伏將成為“十三五”乃至今后能源發(fā)展一個非常重要的形式。眾多業(yè)界人士指出，分布式光伏的發(fā)展現(xiàn)狀和未來目標的差距，對行業(yè)提出了更高的要求，為保障行業(yè)的良性發(fā)展，必須充分認識到分布式光伏的風險點，并制定有針對性的策略。1.2 未來趨勢：光伏入戶、全民參與根據(jù)電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃，“十三五”末要達到分布式光伏60GW以上的目標，需要每年實現(xiàn)約10GW的分布式裝機。除了政策劍指方向促使業(yè)界越來越關注分布式戶用市場，其還具有自身天然優(yōu)勢太陽能資源無處不在、屋頂資源較為豐富且不存在土地限制問題，更重要的是，戶用分布式光伏發(fā)電投資小、可以就地消納、不存在限電風險。顯然，戶用光伏系統(tǒng)在未來幾年將迎來蓬勃發(fā)展。目前來看，國內(nèi)各省市中，在分布式光伏及戶用領域發(fā)展最好的當屬經(jīng)濟較發(fā)達的東部江浙兩省。根據(jù)相關統(tǒng)計，至2016年11月底，江蘇省分布式裝機規(guī)模達到5197.7MW，成為全國分布式光伏發(fā)電累計裝機容量最多的省份。而浙江省更是從2016年開始大力推廣百萬家庭屋頂光伏工程。資料顯示，浙江省自去年年初啟動百萬家庭屋頂光伏工程以來，新增項目迎來井噴式增長，新增裝機容量占累計裝機容量的近一半。據(jù)浙江省光伏產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟秘書長、杭州市太陽能光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會秘書長趙永紅介紹，目前，浙江省光伏行業(yè)正在全面推進鄉(xiāng)村既有屋頂家庭光伏發(fā)展，通過全款出資、商業(yè)貸款、出讓屋頂、合同管理等建設模式，推動鄉(xiāng)村獨立住宅屋頂或庭院、新農(nóng)村集中搬遷住房等既有建筑屋頂建設家庭光伏發(fā)電系統(tǒng)，并在2020年前建成家庭屋頂光伏裝置100萬戶以上，總裝機規(guī)模達3GW。發(fā)展隱憂：恐出現(xiàn)惡性競爭“浙江省在戶用光伏領域的融資瓶頸已經(jīng)被打破，浙江省的銀行，特別是農(nóng)村信用社對居民戶用系統(tǒng)的融資政策也已經(jīng)放開，很多居民可以零首付為自己安裝戶用系統(tǒng)，在這么好的政策支持下，浙江省戶用系統(tǒng)在今年的發(fā)展會更好。但是，浙江省畢竟是在分布式光伏和戶用系統(tǒng)領域發(fā)展很靠前的省份，其他很多省份在今后想大規(guī)模發(fā)展戶用系統(tǒng)，還是會面臨一些掣肘。”一家主推戶用產(chǎn)品的光伏企業(yè)負責人對本報記者說。在談到分布式及戶用系統(tǒng)在當前面臨的瓶頸時，中民新能投總裁韓慶浩指出，對于居民屋頂而言，企業(yè)提供解決方案，鼓勵居民投資建設并自發(fā)自用。目前面臨的主要瓶頸涉及到市場競爭，各家企業(yè)都在報價，會出現(xiàn)為了獲取項目而壓低價格的情況；此外，在技術角度，對于戶用屋頂?shù)脑u估，比如屋頂類型、力學結構等能否支撐20年都是需要不斷升級優(yōu)化的問題。此外，分布式逐步實現(xiàn)交易還沒有放開，這都是需要逐步突破的瓶頸。據(jù)了解，戶用光伏最佳的推廣方式類似于家電推廣，需要有地方代理商，不斷鋪展渠道，積累線下資源。但是，現(xiàn)階段由于分布式光伏及戶用系統(tǒng)受政策極大青睞，也在一定程度上造成了各大廠家和品牌蜂擁而至，未來是否會造成市場亂象值得關注。首先，現(xiàn)階段，有意安裝戶用系統(tǒng)的業(yè)主對于價格極其敏感，各地代理商和安裝商相互競價，會否造成惡性競爭、價格參差不齊，最終導致戶用系統(tǒng)出現(xiàn)質(zhì)量問題，嚴重挫傷民眾熱情；其次，各地代理商及安裝商是否接受了足夠的培訓，能否在發(fā)展客戶過程中做到詳細準確地解答疑問；最后，業(yè)主在安裝戶用系統(tǒng)后，能否獲得良好的后期運維服務。如果只顧爭奪市場，忽略了上述隱憂，戶用光伏系統(tǒng)將在美好的前景面前失去方向。規(guī)范市場：需創(chuàng)新技術及商業(yè)模式除了主營業(yè)務為戶用產(chǎn)品的中小企業(yè)，目前很多光伏領軍企業(yè)，例如協(xié)鑫、天合光能、英利等均推出了戶用系統(tǒng)產(chǎn)品。從企業(yè)角度來講，首先要在技術方面做到創(chuàng)新，把戶用產(chǎn)品做到標準化、模塊化，精確系統(tǒng)產(chǎn)品的設置；其次要對整體供應鏈體系進行合理設置，從產(chǎn)品出貨到交付都要保證用戶的最佳體驗。據(jù)了解，天合光能在推出Sunbox陽光寶盒時就十分側(cè)重一站式易安裝設計，產(chǎn)品配置優(yōu)質(zhì)高效組件，全質(zhì)量控制標準配件，提供標準并網(wǎng)流程，在手機APP等移動端即可隨時查看發(fā)電量，使分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)的使用如同購買家電一樣簡單。另外，在渠道推廣方面，由于光伏產(chǎn)品此前更多運用在大型地面電站，想要推動全民參與，就需要做好全民科普?！巴茝V戶用光伏系統(tǒng)，需要為用戶進行實操層面的周到考慮。我們創(chuàng)新推出了光伏體驗館，讓民眾近距離體驗光伏戶用發(fā)電，了解政策和實際發(fā)電及補貼流程。”北京首信陽光新能源科技服務有限公司執(zhí)行副總裁楊加西說。同時，由于戶用分布式電站是具有投資屬性的產(chǎn)品，為用戶提供一站式融資租賃解決方案就顯得非常必要。據(jù)了解，多家公司已在配套金融服務上推出了各自的解決方案。更加重要的是，除了完善的系統(tǒng)解決方案外，售后服務也是不可忽視的重要環(huán)節(jié)。在戶用產(chǎn)品推廣到一定階段后，用戶體驗感對市場的影響力將決定戶用市場的長期發(fā)展。新維智能電力有限公司高級工程師王淑娟指出，大型地面電站或大型分布式項目面對的是專業(yè)型投資商，而戶用項目面對的是并無專業(yè)知識的民眾，因此除了后期運維，對于戶用客戶的后期培訓也至關重要。1.3 國外戶用光伏市場信息: 在中國首屆戶用光伏大會上，美國數(shù)據(jù)調(diào)研公司IHSMarkit高級分析師謝鋒表示，2016-2020年，戶用市場將逐步由歐洲轉(zhuǎn)向美洲和亞太地區(qū)，由純補貼模式轉(zhuǎn)向自發(fā)自用。據(jù)分析，中國戶用光伏規(guī)模在2017年將達到2GW，這意味著在戶用光伏領域，中國將有可能超過美國成為第一。據(jù)介紹，目前中國最大的戶用光伏市場在東部沿海，以江浙、山東、安徽、江西為主?！拔覀€人的觀點是3到5年里，這個市場逐步出現(xiàn)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的趨勢，比如廣東可能是第一個，第二個在湖北、湖南的地方，逐步也會有戶用的需求冒出來。”謝峰分析認為，中國的市場比較大，“我個人認為商業(yè)模式比較多，將來應該是逐漸偏向于這一塊來做，電網(wǎng)的比例越來越少?！睆哪Ｊ椒矫鎭碇v，商業(yè)模式全球市場美國是一個很好的例子，在美國既有積極的州也有不積極的州，在發(fā)展模式上像加州愿意貼錢。不愿意貼錢的州怎么辦呢？謝峰提供的解決辦法是，以租賃為目的，自己建成商業(yè)模式，給租戶提供利益。2 補貼信息2.1 浙江省百萬家庭屋頂光伏工程調(diào)研情況早在2014年，浙江省就率先提出創(chuàng)建國家清潔能源示范省。2016年又步全國之先，啟動了“百萬家庭屋頂光伏工程”。 “當時在全國家庭屋頂光伏少有建設的情況下，浙江省決定實施這一工程，一是光伏發(fā)電政策環(huán)境好，二是經(jīng)濟基礎條件優(yōu)越，家庭戶均收入已達6萬元以上，三是電網(wǎng)架構堅強，配電網(wǎng)建設持續(xù)增強，四是光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展領先，擁有正泰集團等先進企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)支撐?！闭憬∧茉淳诌\行監(jiān)測處王國慶告訴記者。從光伏政策補貼來看，浙江省在國家0.42元/千萬時的補貼基礎上，再提供0.1元/千瓦時的補貼，期限跟國家政策配套。市級補貼根據(jù)當?shù)卣卟坏龋杂秒娛找娓鶕?jù)當?shù)仉娋W(wǎng)公司的電度電價終身，賣電收益則為0.4153元/度。以5.3千瓦的電站為例計算，養(yǎng)老保險收益為1%2%，銀行利率為2%3%，發(fā)電收益則是可達12%17%，回報率超過養(yǎng)老10%以上。在良好政策引導和經(jīng)濟效益驅(qū)動下，浙江省戶用光伏市場蓬勃發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，實施“百萬屋頂”工程后，浙江省家庭屋頂光伏并網(wǎng)戶數(shù)已經(jīng)從2015年的349戶攀升到今年7月底的8.5萬戶以上，位居全國之首。市場中百舸競流一個有為的政府首要的就是建立一個有效的市場。在為戶用光伏提供良好服務和制造環(huán)境方面，浙江省市場化特征明顯。在杭州市可再生能源行業(yè)協(xié)會秘書長趙永紅眼中，杭州市戶用光伏發(fā)展有幾個關鍵詞。首先是體系化，浙江省有全方位的體系保障。其次是標準化+，標準不僅僅是停留于書面，而是積極跟市場聯(lián)動發(fā)揮作用。最后是金融創(chuàng)新化，沒有金融創(chuàng)新解決方案，很多項目根本無法啟動?！霸诹己玫氖袌龇諊?，浙江省的戶用光伏發(fā)展可謂是百舸競流，各有千秋?！壁w永紅補充道?！皽刂?、湖州、嘉興、紹興、金華、衢州等地均出臺了家庭屋頂光伏的推進支持政策?！蓖鯂鴳c介紹，金華、杭州還推廣光伏養(yǎng)老、光伏貸等新商業(yè)模式。截至今年7月底，嘉興、金華、衢州三地屋頂光伏并網(wǎng)戶數(shù)都超過了1.5萬戶，衢州龍游縣已經(jīng)超過了5千戶。龍游縣發(fā)改局黨委書記、局長李竹生介紹，目前全縣共完成家庭屋頂光伏安裝5500多戶，裝機1.8萬千瓦，投資超過1.5億元，每年可為安裝戶增收700元以上，已安裝戶年增收總額超過380萬元?！凹彝ノ蓓敼夥耐茝V氛圍在全縣上下已經(jīng)形成，經(jīng)過公開比選后，選擇實力優(yōu)勢企業(yè)，確定由正泰集團等6家公司作為我縣家庭屋頂光伏項目的實施主體。在項目推進過程中，電力部門及時跟進，把電力接入業(yè)務受理的權限下放到變電所、供電所，使得并網(wǎng)更加快捷方便?！崩钪裆嬖V記者。目前，全國尚無統(tǒng)一的戶用光伏技術規(guī)范，嘉興市開全國之先，推出了戶用型分布式光伏并網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)技術規(guī)范，使得“屋頂光伏電站”質(zhì)量有了衡量標準。杭州市不甘其后，以“亮底線、立標桿、樹規(guī)范”為特點形成“杭州模式”。據(jù)杭州市可再生能源行業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)，杭州市戶用光伏項目2016年年底累計并網(wǎng)4000戶，裝機容量為22178千瓦。而在今年，數(shù)據(jù)快速更新，1月7月新增戶用光伏5639戶，新增裝機容量為39454千瓦，截至7月底，戶用光伏項目已累計并網(wǎng)9639戶，累計裝機容量已超過60兆瓦。仍舊存在痛點“百萬家庭屋頂光伏工程”建設任務被浙江省分解到11個省市，分類探索家庭屋頂光伏商業(yè)貸款、合同管理、政府統(tǒng)籌等不同投資建設模式。如今，“百萬屋頂”工程建設成績斐然，但在發(fā)展初期，行業(yè)整體“小、散、亂、多”的特征仍舊比較明顯。針對戶用市場的機遇與痛點，正泰新能源戶用光伏負責人盧凱認為，戶用光伏企業(yè)應專注于“品質(zhì)、服務、信任、口碑、收益”，深入洞察、著力解決終端用戶需求?！拔覀兝斫饫习傩兆顡鷳n什么。包括戶用光伏的產(chǎn)品、質(zhì)量以及后期運維，各方都尚存疑慮。老百姓關心在浙江省臺風天氣里，屋頂是否會隨風飛走，會不會引起屋頂火災，出了問題找誰？銀行機構擔心老百姓是否能夠按時還款，發(fā)電收益能否支付銀行的還本付息。政府擔心建筑是否安全可靠。要解決行業(yè)亂象，可以從產(chǎn)品、質(zhì)量、售后、金融、保險、品牌六大方面來給戶用光伏提供保障?！北R凱建議。2.2 2017年光伏補貼政策國家補貼政策 2016年12月26日國家發(fā)展改革委關于調(diào)整光伏發(fā)電、陸上風電標桿上網(wǎng)電價的通知 ： 全國地方各省市政策 上海市 分布式光伏：工、商業(yè)用戶為0.25元/千瓦時，學校用戶為0.55元/千瓦時，個人、養(yǎng)老院等享受優(yōu)惠電價用戶為0.4元/千瓦時。 北京市 分布式：2015年1月1日至2019年12月31日期間并網(wǎng)發(fā)電的分布式光伏發(fā)電項目，按照實際發(fā)電量給予每千瓦時0.3元(含稅)的獎勵，連續(xù)獎勵5年 江蘇省 無錫市 分布式：鼓勵支持城鄉(xiāng)居民利用自有產(chǎn)權住宅屋頂安裝、使用光伏發(fā)電系統(tǒng)，對居民屋頂使用本地產(chǎn)品的分布式發(fā)電項目，可按照2元/瓦的標準給予補貼。分布式電站：一次性補貼20萬元/兆瓦;采用合同能源管理模式實施的項目，對實施合同能源管理用能項目的單位和項目投資機構，分別一次性給予每個項目不超過20萬元和100萬元的獎勵和項目扶持。 鎮(zhèn)江市 地方光伏補貼0.1元每瓦。 鎮(zhèn)江市揚中市 分布式：除按政策享受國家0.42元/千瓦時補貼外，根據(jù)項目建成后的實際發(fā)電效果，在當年額度內(nèi)再由市財政分別給予0.15元/千瓦時、0.1元/千瓦時補貼，補貼年限暫定為20152017年(享受國家、省專項補貼的項目不得重復補貼)。居民屋面項目補貼0.3元/千瓦時，補貼年限6年。對已建成的光伏屋頂發(fā)電項目，按新建項目標準的50%補貼。 鎮(zhèn)江市句容市 分布式：2015-2017年期間建成的分布式工商業(yè)項目補貼0.1元/千瓦時，居民屋頂項目補貼0.3元/千瓦時，均連補5年;同時對屋頂出租的企業(yè)按實際使用面積給予一次性20元/平方米的補助。 備注：對屋頂出租亦有補貼。 蘇州市 分布式：20142016年期間建成并網(wǎng)投運的除享受國家和省有關補貼外，再給予項目應用單位或個人0.1元/千瓦時補貼。暫定補貼期限為三年。 鹽城市 分布式：每年認定20個工商業(yè)分布式項目，按其實際發(fā)電量給予0.1元/千瓦時的市級補貼，單個項目年度發(fā)電補貼最高不超過30萬元。 浙江省 分布式：光伏發(fā)電項目所發(fā)電量，實行按照電量補貼的政策，補貼標準在國家規(guī)定的基礎上，省再補貼0.1元/千瓦時。 杭州市 在國家、省有關補貼的基礎上，按其實際發(fā)電量由市級財政再給予0.1元/千瓦時的補貼(自并網(wǎng)發(fā)電之月起連續(xù)補貼5年)。資金補貼時限對2014至2015年內(nèi)建設并完成并網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電項目，自并網(wǎng)發(fā)電之月起連續(xù)補貼5年(滿60個月)。已享受國家“金太陽”、“光電建筑一體化”資助的項目不再重復補貼。 蕭山區(qū) 富陽市 一是發(fā)電電量補貼。在建成投產(chǎn)后，前兩年按0.3元/千瓦時標準對項目投資主體給予補貼，第三至五年按0.2元/千瓦時標準給予補貼。 二是居民初裝補助。對居民住宅的光伏發(fā)電項目按裝機容量給予1元/峰瓦的一次性補助，不再享受發(fā)電補貼。 建德市 2016年底前建設的分布式光伏項目補貼標準如下：企業(yè)自用的給予0.2元/千瓦時，上大網(wǎng)的給予0.1元/千瓦時;對居民住宅的光伏發(fā)電項目按裝機容量給予1元/瓦的一次性補助，不再享受發(fā)電補貼。 溫州市 分布式：2016年底前建成的分布式項目：工商屋頂電站每度補貼0.1元，居民電站每度補貼0.3元，補貼期限均為5年。 泰順縣 給予每度電0.3元補貼，自發(fā)電之日起連續(xù)補貼5年。 永嘉縣 分布式：工商業(yè)分布式項目大于50KW的，給予每度電0.4元補貼，一補五年;居民家庭屋頂安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)的，按裝機容量給予每瓦2元的一次性獎勵，建成投產(chǎn)后前五年給予每千瓦時0.3元的補貼(不享受溫州市市級補貼)。 洞頭縣 分布式：裝機容量達到50千瓦以上的光伏發(fā)電項目，除按政策享受國家、省有關補貼外，所發(fā)全部電量(包括自發(fā)自用和上網(wǎng)電量)，給予每度電0.4元補貼，一補五年;其中列入離島“光電旅一體化”示范的項目，另外給予每度0.1元獎勵。居民家庭屋頂安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)的，按裝機容量給予每瓦2元的一次性獎勵;并按發(fā)電量給予每度電0.2元補貼，一補五年。鼓勵屋頂資源出租。對于民建建筑物屋頂出租用于安裝分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)的，按發(fā)電量給予屋頂所有人每度0.05元的補貼，自發(fā)電之日起一補五年，企業(yè)(居民)自建模式不補。 瑞安市 工商業(yè)分布式項目大于50KW的，給予每度電0.3元補貼，一補五年;給予出租屋頂用于建設分布式電站的廠房所有者0.05元/度補貼，連補5年(不享受溫州市市級補貼)。 樂清市 分布式光伏發(fā)電項目按其年發(fā)電量給予每度電0.3元(含稅)的補貼，連補5年(不享受溫州市市級補貼)。 泰順縣 2015-2018年底前安裝的分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，給予每度電0.3元補貼，自發(fā)電之日起連續(xù)補貼5年(不享受溫州市市級補貼)。 麗水市 自2014年起到2016底，補貼標準在國家、省規(guī)定的基礎上，再補貼0.15元/千瓦時，自發(fā)電之日起連續(xù)補貼5年。 寧波市 地方0.10元光伏補貼政策延長至2017年5月。 慈溪縣 對列入寧波市及以上分布式光伏發(fā)電上網(wǎng)項目給予主要設備購置額10%一次性補助，最高不超過80萬元。 象山縣 自2014年起至2016年底前建成的，自項目并網(wǎng)發(fā)電之日起，在國家、省、市財政補助基礎上，對光伏發(fā)電實行電價地方補貼：一是企業(yè)在屋頂上自建光伏發(fā)電項目的按0.1元/千瓦時標準給予補貼，連續(xù)補助5年;二是企業(yè)在屋頂除外的其它地方自建光伏發(fā)電項目的按0.05元/千瓦時標準給予補貼，連續(xù)補助5年;三是由第三方投資建設光伏電站的，投資方享有0.05元/千瓦時補貼標準，屋頂資源提供方享受0.05元/千瓦時補貼標準，連續(xù)補助5年。 鄞州區(qū) 在我區(qū)投資建設的分布式光伏發(fā)電項目(單個項目裝機容量不低于0.25兆瓦(MWp)，并按實際裝機容量給予0.6元/瓦的補助，每個項目最高不超過100萬元。對全部使用我區(qū)企業(yè)生產(chǎn)的組件，按實際裝機容量給予0.9元/瓦的補助，每個項目最高不超過200萬元。支持有條件的單位按照市場機制成立面向家庭應用市場的光伏發(fā)電系統(tǒng)安裝公司，按實際裝機容量給予0.6元/瓦的補助(改造對象必須位于鄞州區(qū)范圍內(nèi))。光伏發(fā)電樣板示范項目，每個項目給予不超過100萬元的獎勵。本辦法自2015年1月1日起執(zhí)行. 湖州市 在湖州市區(qū)注冊的光伏發(fā)電企業(yè)，在市域內(nèi)新建光伏發(fā)電項目，根據(jù)項目建成后的實際發(fā)電效果，除按政策享受國家、省有關補貼外，再按其實際發(fā)電量給予項目主營企業(yè)0.18元/千瓦時的補貼。本意見自公布之日實施，試行至2016年底。 德清縣 按政策享受國家、省有關補貼外，按其年發(fā)電量給予0.1元/千瓦時的補貼，自發(fā)電之日起，連續(xù)補貼三年。其中，對在工業(yè)廠房屋頂建設分布式光伏發(fā)電項目，第一年補貼實施光伏發(fā)電項目的屋頂企業(yè)，后兩年補貼光伏發(fā)電投資企業(yè)。對享受項目投資補助的光伏發(fā)電項目不再享受獎勵。家庭、居民等投資建設光伏發(fā)電項目的，經(jīng)驗收合格后，按裝機容量給予一次性2元/瓦補貼，最高不超過1萬元，不享受縣級發(fā)電量獎勵。 安吉市 對光伏發(fā)電項目所發(fā)電量，實行按照電量補貼的政策，補貼標準在國家、省政策優(yōu)惠基礎上，縣級再補貼0.1元/千瓦時，自發(fā)電之日起，連續(xù)補貼兩年。已享受國家項目投資補助的光伏發(fā)電項目不再補貼。對企業(yè)等單位安裝光伏發(fā)電等新能源產(chǎn)品的，按15元/平方米標準給予補助。 嘉興市 在2016年1月1日至2017年12月31日期間對房屋業(yè)主自投自建的家庭屋頂光伏電站按發(fā)電量每千瓦時補貼0.15元，其它投資者建設每千瓦時補貼0.1元，以上政策自并網(wǎng)之日起連續(xù)補貼3年。(每戶不大于3千瓦) 秀洲區(qū) 對列入國家分布式光伏發(fā)電應用示范區(qū)的光伏發(fā)電項目，按期建成并網(wǎng)發(fā)電后，按裝機容量給予一次性1元/瓦的補助(鼓勵優(yōu)先采購本區(qū)光伏產(chǎn)品，對本區(qū)產(chǎn)品占設備投入30%及以上的項目給予100%補助，低于30%給予80%的補助)。 平湖市 分布式：對150千瓦以下分布式光伏屋頂項目，從建成并網(wǎng)起前兩年按0.25元/千瓦時，第三至五年按0.2元/千瓦時標準給予補助;對在居民屋頂成片建設0.1兆瓦及以上光伏發(fā)電項目，按裝機容量給予每瓦2元的一次性補助。 集中式：“農(nóng)光互補”光伏發(fā)電項目，從并網(wǎng)起前兩年按0.3元/千瓦時，第三至五年按0.2元/千瓦時標準給予補助。 海鹽縣 按實際發(fā)電量連續(xù)補助五年，前三年每年0.35元/千瓦時，后兩年每年0.20元/千瓦時，單個項目年補助限額500萬元。對屋頂資源提供方按裝機容量給予0.3元/瓦一次性補助。工商業(yè)屋頂分布式光伏發(fā)電項目按實際發(fā)電量連續(xù)補助五年，標準為前三年0.35元/千瓦時，后兩年0.20元/千瓦時，單個項目年補助限額500萬元。同時對屋頂提供方按裝機容量給予0.3元/瓦一次性補助;居民住宅光伏發(fā)電項目按每瓦3元給予投資補助，單戶最高不超過6000元，不同時享受電量補貼。2016年12月31日前建成并網(wǎng)發(fā)電的執(zhí)行上述政策。 紹興市 光伏發(fā)電每度可享補貼0.72元。 紹興市濱海委 對企業(yè)投資的分布式光伏發(fā)電示范工程項目，竣工驗收后經(jīng)認定成效顯著并具有推廣價值的，給予項目實際固定資產(chǎn)投資額5%的補助，補助資金不超過200萬元，補助資金列入新城當年度戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目專項資金計劃。鼓勵節(jié)能服務公司以合同能源管理模式開展分布式光伏發(fā)電項目建設。配套電量補貼：新城區(qū)域內(nèi)的居民家庭、企業(yè)利用屋頂、空地、荒坡等投資新建分布式光伏發(fā)電項目，并于2018年底前建成并網(wǎng)發(fā)電，符合浙政發(fā)201349號文件規(guī)定，并與取得省、紹興市發(fā)改委光伏發(fā)電計劃指標的相關企業(yè)(單位)簽訂光伏發(fā)電項目的，項目建成后，自發(fā)電之日起按其實際發(fā)電量除享受國家0.42元/千瓦時、省0.1元/千瓦時補貼政策外，參照紹興市相關政策由新城財政再給予0.2元/千瓦時的補貼，補貼期限為五年。 新昌縣 光伏發(fā)電項目發(fā)電量可在年度用能指標中予以抵扣，并在2014、2015年省對各市的單位生產(chǎn)總值能耗考核中，新增并網(wǎng)的光伏發(fā)電量可抵扣計算中的用能總量。各設區(qū)市可按年度匯總本地區(qū)并網(wǎng)運行的分布式光伏發(fā)電項目及光伏發(fā)電量，報省經(jīng)信委審核確認后予以抵扣。對企業(yè)自投自用光伏項目裝機容量達到企業(yè)用電報裝容量20%及以上的，可以在執(zhí)行有序用電時降低有序用電等級一檔。 諸暨市 符合上級規(guī)定，與取得省、紹興市發(fā)改委光伏發(fā)電計劃指標的相關企業(yè)簽訂光伏發(fā)電項目的，項目建成后，自發(fā)電之間起按其實際發(fā)電量除享受國家0.42元/千瓦時、省0.1元/千瓦時補貼政策外，市財政再給予0.2元/千瓦時的補貼，補貼期限為五年。累計相加，一個項目可享受0.72元/千瓦時的政府補貼。 店口鎮(zhèn) 居民家庭、企業(yè)利用屋頂、空地、荒坡等投資新建分布式光伏發(fā)電項目，并于2016年底前建成并網(wǎng)發(fā)電，符合浙江省人民政府關于進一步加快光伏應用促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的實施意見(浙政發(fā)201349號)規(guī)定，并與取得省、紹興市發(fā)改委光伏發(fā)電計劃指標的相關企業(yè)(單位)簽訂光伏發(fā)電項目的，項目建成并通過驗收后，自發(fā)電之日起可享受0.82元/千瓦時補貼，其中國家0.42元/千瓦時(有效期20年)、省0.1元/千瓦時(有效期20年)、諸暨市0.2元/千瓦時補貼(有效期5年)政策外，再給與0.1元/千瓦時(截止2016年12月31日)補貼，此項0.1元為投資方與被投資方共同平攤分享。 衢州市 對衢州綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的分布式光伏電站項目，按項目工程造價的3%給予補助(金太陽項目除外)。 在衢州綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開展屋頂光伏發(fā)電集中連片開發(fā)試點，暫定5年內(nèi)，對綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)采購本地光伏產(chǎn)品建設分布式光伏發(fā)電的項目，在省定上網(wǎng)電價1.0元/千瓦時的基礎上，給予0.3元/千瓦時的上網(wǎng)電價補貼，對于已享受國家、省級各類補貼政策的項目，按上述標準折算評估后核定電價補貼，具體辦法由市經(jīng)信委會同相關部門制定實施。 開化縣 對采購本地光伏產(chǎn)品建設1兆瓦及以上的縣內(nèi)分布式光伏發(fā)電項目，建成投產(chǎn)后，在省級電價補貼的基礎上，縣財政再給予0.1元/千瓦時的上網(wǎng)電價補貼(暫無正式文件，僅供參考) 衢江區(qū) 在衢江區(qū)注冊的光伏發(fā)電企業(yè)，除按政策享受國家、省、市有關補貼外，按其實際發(fā)電量給予企業(yè)每度電0.1元的補貼，暫定3年。自實施意見發(fā)布之日起，3年內(nèi)建成并網(wǎng)發(fā)電的企業(yè)享受該政策. 龍游縣 對縣域范圍內(nèi)實施的裝機容量達到1兆瓦以上的工程項目實行“一獎一補”政策。一是投資獎勵。對實施項目按裝機容量給予每瓦0.3元的一次性獎勵。二是發(fā)電補助。對光伏發(fā)電實行電價補貼，暫定5年內(nèi)，對縣域內(nèi)建設的光伏發(fā)電項目，在省定上網(wǎng)電價1.0元/千瓦時的基礎上，給予0.3元/千瓦時上網(wǎng)電價補貼。對申報取得國家、省級專項資金的項目(如“金太陽”項目)，不再享受“一獎一補”政策。 江山市 光伏電站項目：項目建設按裝機容量給予每瓦0.3元的一次性補助;上網(wǎng)電價在國家標桿電價和省級補貼的基礎上，再給予0.2元/千瓦時的補助。 分布式光伏發(fā)電項目。項目建設按裝機容量給予每瓦0.3元的一次性補助;對自發(fā)自用電量，在國家和省級補貼的基礎上，再給予0.15元/千瓦時的補助。有效利用“屋頂資源”：鼓勵年綜合能耗1000噸標煤以上的企業(yè)建設屋頂光伏發(fā)電項目，對自身屋頂面積不夠，租用周邊企業(yè)屋頂建設的，按實際使用面積給予一次性10元/平方米的補助。對年綜合能耗超過5000噸標煤或萬元工業(yè)增加值能耗高于1.76噸標煤以上且具備建設屋頂光伏發(fā)電條件的新上項目，原則上要利用屋頂配套建設光伏發(fā)電項目。 金華市 光伏補貼0.2元每度，連補助3年2015年-2018年 磐安縣 分布式：居民光伏發(fā)電項目2018年前建成，給予0.2元/度補貼，連續(xù)補貼3年。 集中式：2018年12月31日前，對列入縣光伏發(fā)電項目年度計劃的分布式光伏發(fā)電、農(nóng)光互補、地面電站自并網(wǎng)發(fā)電之日起，給予0.2元/度補貼，連續(xù)補貼3年。 永康市 文件指出永康市2020年分布式光伏電站建設目標為200兆瓦以上，關于補貼除了國家每度補貼0.42元(有限期20年)，浙江省補每度0.1元(有限期限20年)還能享受永康市工商業(yè)屋頂?shù)让慷妊a貼0.1元-0.2元(2016年底建設并網(wǎng)的0.2元，2018年底建設并網(wǎng)0.15元，2020年底建設并網(wǎng)的0.1元)，居民家庭屋頂光伏發(fā)電項目每度補貼0.3元(有效期5年，截止2020年底)。 海寧市 1.對市域內(nèi)實施的光伏發(fā)電項目，經(jīng)申報批準，裝機達到0.1MW以上，在國家、省財政補助基礎上，實行電價地方補貼。對在2014年底前建成的按0.35元/kWh標準給予補貼，連續(xù)補助5年;對屋頂資源提供方按裝機量給予0.3元/W一次性補助。 2.(1)對2015年度新建分布式光伏發(fā)電項目繼續(xù)實施電量補貼，補貼標準調(diào)整為每千瓦時0.2元，補貼時間截止到2018年底。堅持“先建成、先補助”的原則，對申請補貼的項目按60兆瓦規(guī)模實行額度管理。對額度內(nèi)項目的屋頂資源提供方按每瓦0.2元給予一次性獎勵。 (2)對2014年度投資的續(xù)建項目于2015年并網(wǎng)的，按每千瓦時0.2元給予電量補貼，補貼時間截止到2018年底。屋頂資源提供方仍按每瓦0.3元給予獎勵。 (3)對利用公共建筑屋頂建設的分布式光伏發(fā)電項目，按建安費的5%給予一次性獎勵。 (4)對光伏小鎮(zhèn)內(nèi)的成片居民住宅光伏發(fā)電項目按每瓦3元給予投資補助，單戶最高不超過6000元，不同時享受我市電量補貼。對利用村級辦公用房建設的分布式光伏發(fā)電項目，參照本條執(zhí)行。 (5)適度支持光伏小鎮(zhèn)內(nèi)與設施農(nóng)業(yè)相結合的“農(nóng)光互補”電站項目，按每千瓦時0.2元給予電量補貼，補貼時間截止到2018年底，2015年補助額度控制在10兆瓦內(nèi)。 義烏市 實行光伏發(fā)電項目財政補貼政策： 對于居民用戶實施光伏發(fā)電項目，按照裝機容量給予一次性補貼2元/瓦 對于提供場地用于光伏發(fā)電項目的企業(yè)，按照裝機容量給予提供屋頂?shù)钠髽I(yè)一次性補貼0.3元/瓦。 對于光伏發(fā)電項目的投資企業(yè)，按照發(fā)電量給予0.1元/度，連續(xù)補貼3年。光伏發(fā)電項目不再享受其他市級財政補助。 已享受國家“金太陽”、“光電建筑一體化”等補助的光伏發(fā)電項目不再享受補貼。 東陽市 補貼措施：對在東陽市注冊的光伏企業(yè)并且在東陽新建的光伏發(fā)電項目，按照項目建成后的實際發(fā)電量，在享受國家和省財政補助的基礎上，再按0.2元/千瓦時的標準給予補助，連續(xù)補助三年。 臺州市 對2016年底前，建成并網(wǎng)發(fā)電的分布式光伏發(fā)電項目，在享受國家0.42元/千瓦時、省0.1元/千瓦時補貼的基礎上，自并網(wǎng)發(fā)電之日起實際所發(fā)電量由當?shù)卣傺a貼0.1元/千瓦時，連續(xù)補貼5年。凡是在市區(qū)實施的光伏發(fā)電應用項目，同等條件下鼓勵采用本市光伏企業(yè)生產(chǎn)的光伏產(chǎn)品。已取得中央財政相關補助的項目(如“金太陽”項目)不再享受該政策。 3 戶用光伏應用調(diào)查案例調(diào)查地點：太原市清徐縣調(diào)查時間：2017.5.30-2017.6.9調(diào)查人：劉錦山調(diào)查情況概述：本次全國戶用光伏應用調(diào)查共選取8家農(nóng)戶，品牌涉及漢能、農(nóng)投光伏、海爾、天合，地域涉及清源鎮(zhèn)、柳杜鄉(xiāng)、孟封鎮(zhèn)，容量5-30kW。政府部門涉及清徐縣國家電網(wǎng)，清徐縣招商局，東范莊村委會，清徐縣農(nóng)商銀行，商家共采訪農(nóng)投光伏，潔陽光伏，天合光能三家，為了盡量保證采訪對象不產(chǎn)生排斥，保證言語的真實性，我們選取了關系比較好的調(diào)查對象。一、清徐縣光伏發(fā)電發(fā)展歷程和現(xiàn)狀清徐縣為太原市衛(wèi)星城，為重工業(yè)城市，人民總體富裕。近年來，清徐縣戶用光伏安裝總量占太原市安裝量的75%，發(fā)展尤為快速，符合調(diào)查典型性地區(qū)。2016年初，漢能代理商首先發(fā)力，后陸續(xù)進入15家公司安裝，包括晶科，天合，英利，阿特斯等知名廠商代理和本地安裝商，一年時間競爭進入白熱化，安裝量激增。經(jīng)過一年的競爭，除漢能和農(nóng)投光伏，合大外，其他公司基本被淘汰。2017年隨著人們對光伏的理解，光伏安裝步入平穩(wěn)快速發(fā)展期。二、當?shù)仉娋W(wǎng)公司調(diào)查截至2017年6月8日，全縣共申報452戶家庭光伏發(fā)電項目，已經(jīng)并網(wǎng)391戶，安裝容量2.78MW。電網(wǎng)公司申報順暢，從申請到并網(wǎng)累計用時2月左右，用戶光伏電費按季度發(fā)放(太原地區(qū)月結)，稍有拖欠現(xiàn)象，但在逐步改善中，國家補貼可全部到位。三、金融相關調(diào)查本地尚未開放光伏貸款，銀行人員對光伏發(fā)電認識不足，對其貸款有疑慮。通過一年的發(fā)展，付全款的人已經(jīng)越來越少，貸款政策直接影響到是否能成交。目前，清徐縣銀行沒有貸款政策，貸款主要來源為公司本身和公司合作的小額貸公司，公司通過提高價格來抵消貼息帶來的損失。以母公司作為擔保，向銀行貸款，由各地代理向村民發(fā)放貸款已經(jīng)成為大公司代理商的一大優(yōu)勢。四、政府調(diào)查當?shù)卣賳T對光伏發(fā)電了解不多，對發(fā)展光伏興趣不大。五、代理商調(diào)查當?shù)貪h能代理商業(yè)績尤為突出，市場占比達到52%;農(nóng)投光伏、合大排名第二、三名;這三家品牌合計市場占有率達85%，市場集中度較高。各公司市場安裝比例(按電網(wǎng)登記的數(shù)據(jù))如下：注：漢能單體安裝容量小，容量在5-8kW居多;晶硅體量普遍較大，大部分在10kW-30kW左右。六、組件、逆變器市場占有率調(diào)查根據(jù)電網(wǎng)公司提供的數(shù)據(jù)，當?shù)啬孀兤髦饕怨湃鹜咛貫橹鳎急?0%左右，主要是因為其為漢能的合作方，而漢能在當?shù)氐氖袌龇蓊~較大;其次為固德威和錦浪，分別占比12%和10%。根據(jù)電網(wǎng)公司提供的數(shù)據(jù)，當?shù)毓夥M件主要以漢能為主，占比52%左右，主要是因為漢能在當?shù)氐氖袌龇蓊~較大;其次為合大和晉能，分別占比15%和12%。當?shù)亟M件開始以一二線廠家組件為主，但隨著市場的成熟，各大廠家的組件都有滲透。清徐縣并沒有出現(xiàn)當?shù)亟M件廠商(如晉能)一家獨大的局面，主要原因是：競爭激烈，當?shù)貨]有地方補貼、也不限定使用當?shù)厣a(chǎn)的組件。七、戶用商家營銷模式調(diào)查目前，當?shù)刂饕腥N營銷模式：(1)以漢能為代表的展銷會模式漢能的營銷是成功的。首先，先入為主，漢能宣傳速度早且快。第一步通過刷墻，發(fā)傳單，廣告車隊等傳統(tǒng)有效的方式進行宣傳。第二步，深入農(nóng)村，每村以優(yōu)惠價發(fā)展一個試點加一個代理，代理通常是村里有威望的人，在村里有一定的影響力和公信力，通過培訓村代理以點代面，不需要銷售直面村民，節(jié)省了很多宣傳上人力物力財力，并抓住了客戶喜歡模仿和跟風的特點。第一戶的安裝尤其重要，考察中發(fā)現(xiàn)一個村如果第一家安裝了薄膜發(fā)電，那么這個